2019_2020學(xué)年高中政治第2單元我國的根本政治制度第1框人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)教案.docx

第一框人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)學(xué) 習(xí) 任 務(wù)核 心 素 養(yǎng)1.描述與分類：全國人大的地位、職權(quán)、構(gòu)成、常設(shè)機(jī)關(guān)，人大代表的產(chǎn)生、地位、職權(quán)、義務(wù)。2解釋與論證：人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。3預(yù)測與選擇：人大行使權(quán)力與人大代表行使權(quán)利。4辨析與評價：辯證分析各級人大的地位。1.政治認(rèn)同：理解、支持人大行使權(quán)力和人大代表行使職責(zé)。2科學(xué)精神：正確理解人民行使國家權(quán)力的方式。3法治意識：全國人大行使立法權(quán)，人大代表遵守憲法和法律。4公共參與：密切聯(lián)系人大代表，為國家和社會治理做貢獻(xiàn)。一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)1人民行使國家權(quán)力的方式(1)我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(2)在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。2全國人民代表大會(1)地位：全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(2)職權(quán)：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會行使。(3)組成：作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。(4)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。全國人民代表大會常務(wù)委員會行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。(5)各專門委員會：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。辨一辨有人認(rèn)為：全國人大及其常委會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。你怎么看？提示：全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；以及全國人大授予的其他職權(quán)。二、肩負(fù)人民重托的人大代表1人大代表的產(chǎn)生(1)我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生。(2)基于我國的國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。2人大代表的地位(1)全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。(2)地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。3人大代表的職權(quán)(1)依照憲法和法律規(guī)定，各級人大代表享有廣泛的職權(quán)。(2)在人民代表大會會議期間，人大代表的職權(quán)包括：提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。4人大代表的義務(wù)(1)在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。想一想在人民代表大會會議期間，人大代表可否行使決定權(quán)、任免權(quán)等？提示：人大行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力，人大代表行使提案權(quán)、表決和投票權(quán)、審議權(quán)等權(quán)利。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)情景2019年8月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過關(guān)于修改中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法的決定。決定自2020年1月1日起施行。探究任務(wù)1(描述與分類、科學(xué)精神)上述材料說明全國人大常委會行使什么權(quán)力？提示：全國人民代表大會常務(wù)委員會行使憲法規(guī)定的立法權(quán)。2(解釋與論證、科學(xué)精神)常委會與同級人大是什么關(guān)系？提示：人民代表大會常務(wù)委員會是人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，行使憲法規(guī)定的及人民代表大會授予的職權(quán)。探究總結(jié)1人民行使國家權(quán)力的方式(1)通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力。(2)我國憲法明確規(guī)定，“人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”2人民代表大會(1)產(chǎn)生：我國的人民代表大會由廣大人民通過直接(縣、鄉(xiāng)級)或間接(地級市、省、國家級)的方式選出人大代表，組成各級人民代表大會。(2)權(quán)力：代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使國家權(quán)力。(3)地位：人民代表大會在同級國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。全國人大在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。(4)常設(shè)機(jī)構(gòu)：縣級(含)以上人大設(shè)常務(wù)委員會，閉會期間代行其部分職權(quán)。(5)各專門委員會：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。3區(qū)分人民代表大會的四項(xiàng)權(quán)力職權(quán)內(nèi)容關(guān)鍵詞句立法權(quán)制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會制定地方性法規(guī)關(guān)于法律的立、廢、改的決定決定權(quán)各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過(不能簡單地根據(jù)文字表述中有無“決定”兩個字而判斷是否在行使決定權(quán))任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員關(guān)于國家機(jī)關(guān)干部任免的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作審議通過上年度的政府工作報告，監(jiān)督法律的落實(shí)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作權(quán)利權(quán)力(1)公民直接行使權(quán)利，國家保障公民依法行使權(quán)利。(2)人民間接行使國家權(quán)力，包括人大在內(nèi)的國家機(jī)關(guān)直接行使國家權(quán)力。(2019北京卷)“新舉措新變化新氣象”，某校學(xué)生在全國人大相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)中搜集到以下資料。全國人大常委會在執(zhí)法檢查中引入專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行評估，推動人大監(jiān)督提質(zhì)增效，增強(qiáng)科學(xué)性，使監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威性。全國人大建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，選取具有財(cái)政預(yù)算、會計(jì)、稅收等專業(yè)背景，或者有機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域工作經(jīng)歷的代表，參加預(yù)算編制通報會、預(yù)算草案初審會。全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項(xiàng)工作報告之外，首次對“兩高”工作開展專題詢問。對這些新舉措理解正確的是()引入第三方評估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，可以增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、實(shí)效性人大行使質(zhì)詢權(quán)開展專題詢問，有利于加大人大監(jiān)督工作力度人大創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)督的能力和水平ABC D思維建模審設(shè)問知識：未限定事件：“這些新舉措”角度：理解審材料全國人大常委會的三項(xiàng)新舉措審選項(xiàng)符合題意，全國人大建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，選取具有相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)歷的代表，可以增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、實(shí)效性；全國人大這一系列舉措，創(chuàng)新了工作機(jī)制，提高了監(jiān)督的能力和水平；排除，引入第三方評估，有利于推動人大監(jiān)督提質(zhì)增效，增強(qiáng)科學(xué)性和權(quán)威性，沒有體現(xiàn)反映民意，集中民智；錯，人大沒有質(zhì)詢權(quán)，質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利定答案C下表是2018年全國人大常委會聽取和審議的部分報告。2018年4月國務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告2018年6月國務(wù)院關(guān)于2017年中央決算的報告2018年10月最高人民法院關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報告A.立法權(quán) B提案權(quán)C任免權(quán) D監(jiān)督權(quán)D全國人大常委會聽取和審議相關(guān)報告，是在行使監(jiān)督權(quán)，D符合題意；A、B、C不符合題意。肩負(fù)人民重托的人大代表創(chuàng)設(shè)情景2019年9月9日至10日，常德市人大常委會召開全市人大代表工作座談會。會議圍繞各區(qū)縣(市)貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表履職有關(guān)工作的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并部署下一步人大代表工作。探究任務(wù)1(描述與分類、科學(xué)精神)人大代表享有哪些權(quán)利？提示：依照憲法和法律規(guī)定，各級人大代表享有廣泛的職權(quán)。在人民代表大會會議期間，人大代表的職權(quán)包括：提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。2(描述與分類、科學(xué)精神)人大代表應(yīng)履行哪些義務(wù)？提示：人大代表是人民利益的代言人。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作，模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。探究總結(jié)1各種選舉方式的比較選舉方式含義優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)從選民角度看直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人的方式每個選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會在選民較多、分布較廣的情況下不適用間接選舉由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式在選民較多、分布較廣的情況下適用選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人，影響意愿表達(dá)2.人大代表法律地位人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員 產(chǎn)生和任期由人民民主選舉產(chǎn)生?？h級以上的人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生，縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。各級人大代表每屆任期五年 職權(quán)提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等義務(wù)(1)各級人大代表應(yīng)與選民保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求。(2)應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督正確認(rèn)識人大代表的權(quán)限(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。(2)人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力，但個人對于國家和公共事務(wù)無權(quán)作出任何的決議、決定。(2019全國卷)2018年，某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠()強(qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道提高人大代表處置環(huán)境問題的能力增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時效性AB CD思維建模審設(shè)問知識：未限定事件：建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)角度：“能夠”，也即作用和意義審材料人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)審選項(xiàng)對：建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，有利于暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道，有利于增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時效性，更好地履行人大代表的職責(zé)；錯：人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)；錯：“處置環(huán)境問題”屬于政府的職責(zé)，人大代表具有監(jiān)督的責(zé)任定答案C2019年2月27日，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書同部分全國人大代表座談時，強(qiáng)調(diào)人大代表要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。這表明人大代表應(yīng)該()聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)自覺接受黨、政府和人民的監(jiān)督，依法履行職責(zé)依法參加行使國家權(quán)力，切實(shí)對人民負(fù)責(zé)依法行使立法權(quán)，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施A BC DC材料強(qiáng)調(diào)人大代表要當(dāng)好黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁，這就要求人大代表在參加行使國家權(quán)力時，切實(shí)對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)，符合題意；顛倒了人大與政府的關(guān)系；混淆了人大代表的權(quán)利與人大權(quán)力。1我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。這意味著人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。(應(yīng)用示例：用于分析人民行使國家權(quán)力的方式)2全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會行使國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(應(yīng)用示例：用于分析全國人大的地位和職權(quán))3全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。(應(yīng)用示例：用于分析全國人大常委會的地位和職權(quán))4依照憲法和法律規(guī)定，各級人大代表享有廣泛的職權(quán)。在人民代表大會會議期間，人大代表的職權(quán)包括：提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。(應(yīng)用示例：用于分析人大代表的權(quán)利)5人大代表是人民利益的代言人。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。人大代表來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。(應(yīng)用示例：用于分析人大代表的義務(wù))全國人民代表大會每屆任期五年，每年舉行一次會議。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。全國人民代表大會會議于每年第一季度舉行，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。全國人民代表大會舉行會議時，選舉主席團(tuán)主持會議。地方各級人民代表大會每屆任期五年。地方各級人民代表大會每年至少舉行一次會議。經(jīng)五分之一以上的代表提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議?？h級以上的地方各級人民代表大會會議由本級人民代表大會常務(wù)委員會召集。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會議由上次人民代表大會主席團(tuán)召集。地方各級人民代表大會舉行會議時，選舉主席團(tuán)，由主席團(tuán)主持會議。信息提取知識對接全國人民代表大會人大的地位和職權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會人大的常設(shè)機(jī)關(guān)及其職權(quán)全國人民代表大會代表人大代表的權(quán)利與義務(wù)1全國人大常委會重視代表建議辦理工作，每年都聽取辦公廳和有關(guān)方面關(guān)于代表建議辦理情況的報告，推動解決了一批人大代表關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題。這表明全國人大常委會()增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)提高行政服務(wù)效率 支持代表依法履職，堅(jiān)持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法領(lǐng)導(dǎo)其它國家機(jī)關(guān)ABC DA全國人大常委會重視代表建議辦理