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李明同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)議上的講話同志們;我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)辱觀活動(dòng)自3月31日啟動(dòng)以來(lái),各村各單位基本完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),從今天起轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,安排部署分析檢查階段任務(wù)。等會(huì),區(qū)委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)魏前方同志還將作重要講話。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):一、認(rèn)真總結(jié)前一階段工作,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感按照市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,聯(lián)系實(shí)際,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局良好,進(jìn)展順利。第一階段主要有以下六個(gè)方面特點(diǎn):一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力,思想發(fā)動(dòng)廣泛深入。各村各單位積極開(kāi)展調(diào)查摸底、制定活動(dòng)方案,并及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);形成了“書(shū)記抓總、班子成員負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制,相繼召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo),采取多種形式,廣泛深入動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。二是緊密聯(lián)系實(shí)際,著力體現(xiàn)自身特色。鎮(zhèn)委以“充滿機(jī)遇的三汊,三年發(fā)展再翻番”為主題,各單位圍繞這一主題,按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作出特色、所有動(dòng)作求實(shí)效”要求,設(shè)計(jì)實(shí)踐載體,確定具體目標(biāo),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。實(shí)踐載體各有側(cè)重,各具特色,既符合上級(jí)要求,又體現(xiàn)自身特點(diǎn),針對(duì)性操作性比較強(qiáng)。三是狠抓重點(diǎn)工作,學(xué)習(xí)調(diào)研深入扎實(shí)。各村各單位堅(jiān)持把深化理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)放在首位,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定篇目和鎮(zhèn)輔助教材。機(jī)關(guān)黨員干部和農(nóng)村支部成員都完成了6611學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研,初步查找了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,在全鎮(zhèn)掀起了解放思想的新高潮,引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞科學(xué)發(fā)展形成了新共識(shí)。四是貫徹群眾路線,擴(kuò)大群眾參與程度。各村各單位堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,在組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研等工作中,主動(dòng)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、民主黨派及無(wú)黨派代表人士、基層群眾和服務(wù)對(duì)象代表參加,擴(kuò)大群眾參與面。五是堅(jiān)持邊學(xué)邊改,注重突出實(shí)踐特色。各村各單位對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研中初步查找和梳理出來(lái)的突出問(wèn)題,從一開(kāi)始就明確提出抓整改,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、以學(xué)促改、學(xué)改結(jié)合,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。同時(shí),各村各單位以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,著力在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面下功夫,取得了明顯成效。在國(guó)地稅收方面,一季度國(guó)稅收入76萬(wàn)元,地稅收入182萬(wàn)元,完成了一季度計(jì)劃,為突破年收入1000萬(wàn)元打下了基礎(chǔ)。在黨委班子自身建設(shè)和干部管理方面,制定了黨委議事規(guī)則0-8責(zé)任目標(biāo)、鎮(zhèn)村干部管理辦法等,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員簽到制和機(jī)關(guān)干部工作績(jī)效考核制度。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面,已完成商品糧基地5000畝的三縱一橫機(jī)耕路雛形;通村公路方面,重點(diǎn)召開(kāi)7個(gè)“斷頭”通村公路的村黨支部書(shū)記會(huì)議,目前已有6個(gè)村籌措了資金,正在動(dòng)員群眾筑填路基;完成沼汽池建設(shè)80口,植樹(shù)5萬(wàn)株。在集鎮(zhèn)建設(shè)管理方面,鎮(zhèn)政府想方設(shè)法籌措200余萬(wàn)元,準(zhǔn)備對(duì)幾條主街?jǐn)U寬,鋪設(shè)瀝青,新建的規(guī)劃路年內(nèi)暢通,對(duì)三楊路進(jìn)行了彩磚、路燈建設(shè)。臟亂差的部位進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造,拆除違章建筑1674平方米;制定了集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法,成立了5人集鎮(zhèn)管理專(zhuān)班,集鎮(zhèn)衛(wèi)生煥然一新,對(duì)各種車(chē)輛實(shí)行分類(lèi)定點(diǎn)停放,目前集鎮(zhèn)管理比較規(guī)范;集鎮(zhèn)水廠的選址、勘探、征地、設(shè)計(jì)、管道鋪設(shè)等工作已經(jīng)完成,10月前可解決集鎮(zhèn)居戶吃水難、不安全的問(wèn);埠鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造已完成;李巷京珠小區(qū)已完成建安面積2400平方米,新建李巷市場(chǎng)已破土動(dòng)工;國(guó)地稅、財(cái)政、郵政、法庭等單位遷址征地協(xié)調(diào)工作已初步開(kāi)始。在優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展方面,每名班子成員帶領(lǐng)一個(gè)專(zhuān)班,與包保企業(yè)定期聯(lián)絡(luò),一個(gè)多月來(lái),共幫助引進(jìn)企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題12起,已有意向簽約的1000萬(wàn)元以上的企業(yè)3家;寶大銅業(yè)、金屬金獅、暢達(dá)公司,其中暢達(dá)公司已擬好協(xié)議,500-1000萬(wàn)元的企業(yè)3家:中宇建材、金剛汽修、佳誠(chéng)金屬回收公司,其中中宇建材已完成“三通”工作,金剛汽修已投產(chǎn),佳誠(chéng)金屬回收公司已實(shí)現(xiàn)稅收;秦龍工業(yè)園200畝征地整體規(guī)劃已完成。在幫扶弱勢(shì)群體方面,實(shí)行班子成員結(jié)對(duì)幫扶,目前全體班子成員共結(jié)對(duì)幫扶14戶,幫扶資金5000余元,提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)項(xiàng),幫助聯(lián)系外出務(wù)工人。六是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),檢查督辦及時(shí)有力。在把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下,鎮(zhèn)委指導(dǎo)檢查組和各村各單位工作專(zhuān)班根據(jù)不同類(lèi)型、不同情況、不同群體的特點(diǎn),采取針對(duì)性的工作措施,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。注意運(yùn)用典型引路,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí),采取交叉檢查,促進(jìn)各村各單位“查漏補(bǔ)缺”,確保了每個(gè)環(huán)節(jié)每項(xiàng)工作落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng)。在充分肯定全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到還存在的一些值得注意和需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題:一是少數(shù)黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)還不足,單位之間、各村之間進(jìn)展還不平衡;二是少數(shù)村和單位結(jié)合實(shí)際不緊,學(xué)習(xí)調(diào)研不深,查找問(wèn)題不準(zhǔn),分類(lèi)指導(dǎo)不力,針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),沒(méi)有很好地體現(xiàn)本單位的特點(diǎn);三是少數(shù)村和單位沒(méi)有很好地處理工學(xué)關(guān)系,存在就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),就工作抓工作或以工代學(xué)的現(xiàn)象;四是宣傳氛圍還不濃,總結(jié)推出的典型還不多。各村各單位要高度重視這些問(wèn)題,在下一步工作中認(rèn)真研究解決。二、夯實(shí)工作作風(fēng),切實(shí)抓好分析檢查階段工作分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的重要階段,既是學(xué)習(xí)調(diào)研的進(jìn)一步深入,又是搞好整改的重要基礎(chǔ),是決定整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功與否的關(guān)鍵。近幾年來(lái),從我鎮(zhèn)情況來(lái)看,通過(guò)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí),好班子創(chuàng)建活動(dòng)、干部目標(biāo)考核、解放思想加快發(fā)展大討論、干部能力作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)展能力不斷增強(qiáng),服務(wù)發(fā)展的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。特別是我們黨委班子的團(tuán)結(jié)一致性、中心人員的工作責(zé)任心、全體干部的精神狀態(tài)、部門(mén)干部職工服務(wù)三農(nóng)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變等等。全鎮(zhèn)黨員對(duì)黨委工作的肯定支持鼓勵(lì)都是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)不到的,也是包括我在內(nèi)黨委一班人感到最為欣慰的。但是我們必須看到,還有一些村級(jí)黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力,還有一些單位部門(mén)存在服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、公仆意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,還有一部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),紀(jì)律觀念較差,工作作風(fēng)飄浮等問(wèn)題。這些問(wèn)題不徹底解決,我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展就難以順利推進(jìn)。因此只有通過(guò)分析檢查,抓緊解決各級(jí)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,努力把我們的黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗保壘,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,才能推動(dòng)三汊經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及原因通過(guò)調(diào)查,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效,但仍然存在著不平衡,在個(gè)別單位和部分干部身上有些問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一是有被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。有的單位學(xué)習(xí)制度流于形式,被動(dòng)應(yīng)付的多,主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少。有的單位學(xué)習(xí)形式單一,不聯(lián)系實(shí)際,照本宣科、教條主義,影響了學(xué)習(xí)成效。二是有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機(jī)關(guān)干部不重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不善于理論聯(lián)系實(shí)際,不善于運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),滿足于已有水平,憑經(jīng)驗(yàn)做事,有吃老本的現(xiàn)象,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的素質(zhì)。2、制度執(zhí)行不力,日常管理不嚴(yán)。一是紀(jì)律松弛。有的部門(mén)工作制度不夠健全,執(zhí)行不力,管理松馳,上下班晚來(lái)早走。有的機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間,串辦公室,上網(wǎng)聊天,甚至有個(gè)別人員利用上班時(shí)間干私事謀私利,更有甚者,打牌娛樂(lè)。還有部分工作人員上班時(shí)間擅離職守,造成空崗,給群眾辦事帶來(lái)不便。二是管理不嚴(yán)。有的單位對(duì)辦公設(shè)施、辦公設(shè)備管理不夠到位。有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材,辦公成本高。三是不注重節(jié)儉辦事。有的單位講排場(chǎng),搞攀比,各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)多。有的以婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學(xué)等名義互相宴請(qǐng)、變相斂財(cái),社會(huì)影響較大。3、公仆意識(shí)不牢,行政效能不高。一是有中梗阻現(xiàn)象。有的單位內(nèi)部分工不夠明確,責(zé)任不夠清晰,相互之間工作不協(xié)調(diào),各自為政,缺少協(xié)作,工作敷衍塞責(zé),推諉扯皮,有令不行,有禁不止。二是服務(wù)意識(shí)差。有的部門(mén)依然存在著門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題。個(gè)別機(jī)關(guān)干部有時(shí)不注意工作方式方法,導(dǎo)致群眾有意見(jiàn)。有的干部工作能推不攬,等、靠思想嚴(yán)重,習(xí)慣于等“紅頭”、靠“上頭”,滿足于干現(xiàn)成活、辦具體事。三是存在本位主義。4、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí),工作落實(shí)不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別同志工作飄浮、不扎實(shí),辦事浮光掠影、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,不能腳踏實(shí)地地深入基層,不能撲下身子開(kāi)展工作,不能面對(duì)面地抓落實(shí),而是說(shuō)的多、做的少,安排的多、落實(shí)的少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部接受任務(wù)時(shí)滿口答應(yīng),工作落實(shí)中拖拖拉拉,甚至在抓落實(shí)的口號(hào)中使工作任務(wù)悄無(wú)聲息了。二是作風(fēng)不夠民主。有的單位對(duì)工作抓而不緊、抓而不細(xì)、大而化之。有的領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)不夠,有“一言堂”現(xiàn)象。三是會(huì)議多、文件多。有的單位以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,導(dǎo)致村里疲于應(yīng)付。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部工作要求低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低,抓落實(shí)力度不夠,責(zé)任心不強(qiáng)。在確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等關(guān)鍵問(wèn)題上,精力不集中,作風(fēng)不扎實(shí),抓抓停停,難以見(jiàn)到成效。5、思想不夠解放,觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對(duì)“0-8”競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì),面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù),有的干部思路不夠開(kāi)闊,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大,還沒(méi)有沖破“小市民、小農(nóng)民、小塊塊”等落后意識(shí)。二是缺乏危機(jī)感。有的干部“小成即滿、小富則安”,習(xí)慣跟過(guò)去比、跟自己比、與別人的短處比,滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強(qiáng)調(diào)客觀困難, 不注重發(fā)揮我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),不注重調(diào)查研究,不深入思考問(wèn)題,工作主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮。導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問(wèn)題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過(guò)分析研究,我認(rèn)為主要是以下三個(gè)方面的原因。1、思想認(rèn)識(shí)不到位。在一些單位和部門(mén),作風(fēng)建設(shè)不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有一定的片面性。2、制度落實(shí)不到位。在一些部門(mén)和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。3、監(jiān)督管理不到位。從黨內(nèi)監(jiān)督來(lái)看,由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒(méi)有形成合力,導(dǎo)致全鎮(zhèn)面上作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,常抓不懈。1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。踐行認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)性要求。2、繼續(xù)解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),解放思想是創(chuàng)造性實(shí)踐的先導(dǎo)。3、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只要領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)真正重視了、行動(dòng)上踐行了、措施上務(wù)實(shí)了,作風(fēng)建設(shè)就能見(jiàn)實(shí)效。4、樹(shù)好用人導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向是推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總開(kāi)關(guān)。用什么人,不用什么人,對(duì)作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選出作風(fēng)好的人,淘汰作風(fēng)不好的人,就樹(shù)立了一個(gè)形象而具體的標(biāo)桿,能夠引導(dǎo)廣大干部明確努力方向,有利于防止和遏制用人上的不正之風(fēng),從而帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。5、狠抓制度落實(shí)。制度建設(shè)最具有根本性、全局性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須注重加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓制度落實(shí)。各部門(mén)、各單位要對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理,該充實(shí)的充實(shí),該完善的完善,該廢止的廢止。6、加大監(jiān)督力度。實(shí)踐證明,加強(qiáng)監(jiān)督是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的有效措施。(二)下階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體安排(1)繼續(xù)深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)分析檢查的思想理論基礎(chǔ)把理論學(xué)習(xí)貫徹始終,是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求。經(jīng)過(guò)前一階段的集中學(xué)習(xí),廣大黨員千部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,有了新的領(lǐng)悟和把握。但把理論認(rèn)識(shí)與思想和工作實(shí)際對(duì)接,仍然還會(huì)出現(xiàn)新情況、新困惑,這就要求活動(dòng)推進(jìn)一步,學(xué)習(xí)必須跟進(jìn)一步,在理論指導(dǎo)下思考和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,各村各單位在分析檢查階段,仍然要把學(xué)習(xí)抓緊,帶著查找出來(lái)的具體問(wèn)題,在深化學(xué)習(xí)中辨是非、明方向,在科學(xué)理論中找答案,進(jìn)一步鞏固和提高學(xué)習(xí)效果,夯實(shí)分析檢查的思想理論基礎(chǔ)。同時(shí),在啟動(dòng)分析檢查階段工作時(shí),要認(rèn)真搞好“回頭看”,看規(guī)定環(huán)節(jié)到位沒(méi)有,看基本要求落實(shí)沒(méi)有,看黨員干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫、對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解和把握是否有了新提高。(2)廣泛征求意見(jiàn),找準(zhǔn)客觀存在的突出問(wèn)題。各村各單位要采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式,圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,廣泛深入地征求各方面的意見(jiàn)建議,下功夫摸清實(shí)情、掌握民意,使影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題找得更準(zhǔn)、更實(shí)、更具體。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,要看到底是思想觀念問(wèn)題還是能力素質(zhì)問(wèn)題、是工作思路問(wèn)題還是體制機(jī)制問(wèn)題、是決策指導(dǎo)問(wèn)題還是工作作風(fēng)問(wèn)題,力求把問(wèn)題搞清楚,把原因弄明白。對(duì)已經(jīng)找準(zhǔn)的問(wèn)題,各村各單位都要切實(shí)做到邊學(xué)邊改,對(duì)具備整改條件的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要下大力氣予以解決。(3)精心組織準(zhǔn)備,高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)要明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題,把握分析重點(diǎn),充分發(fā)揚(yáng)民主,開(kāi)成富有民主精神和實(shí)踐特色的專(zhuān)題生活會(huì),總的要求是要做到“五要五不要”。民主生活會(huì)前,要深入開(kāi)展談心活動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐個(gè)談心,班子成員之間、班子成員與村、單位負(fù)責(zé)人之間也要深入談心,重點(diǎn)圍繞征求到的意見(jiàn)和查找出的突出問(wèn)題,溝通思想,交換看法,形成共識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié);要重點(diǎn)圍繞存在的問(wèn)題進(jìn)行自我剖析,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位實(shí)際,圍繞確定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,做到三查:查找制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題;查找黨員干部隊(duì)伍在思想觀念、能力水平、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題;查找民生建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持正面教育為主的原則,正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。專(zhuān)題民主生活會(huì)要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,邀請(qǐng)“兩代表一委員”和群眾代表列席。上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位專(zhuān)題民主生活會(huì)。在開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的同時(shí),要組織黨員召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),也要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。(4)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得思想成果的集中體現(xiàn),對(duì)于搞好整改落實(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)成果,突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn),做到“四個(gè)充分反映”,即充分反映本部門(mén)本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);充分反映本村本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,全面系統(tǒng)梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映本村本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間可以努力解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新舉措;充分反映本村本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。通過(guò)檢查和分析,真正搞清楚存在問(wèn)題哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的,哪些是決策有偏差造成的,哪些是執(zhí)行不到位造成的,哪些是規(guī)章制度不完善造成的。各村各單位要認(rèn)真起草分析檢查報(bào)告,報(bào)告初稿形成后要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),召開(kāi)班子成員會(huì)進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改完善。(5)廣泛集中民智,認(rèn)真組織群眾評(píng)議。堅(jiān)持走群眾路線,是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須遵循的一條基本原則,是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。搞好群眾評(píng)議,重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作:一是要合理確定參加評(píng)議的人員,組織機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及離退休老同志、群眾和服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行評(píng)議,特別要注意組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議;二是要精心設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查擺問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析深不深、發(fā)展思路好不好、工作措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評(píng)議;三是要采取靈活多樣的評(píng)議方式,可組織召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議會(huì),也可以采用書(shū)面評(píng)議等方式;四是要尊重群眾的評(píng)議意見(jiàn),評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中,群眾評(píng)議結(jié)果和分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布;五是要真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為一把標(biāo)尺,把相信和依靠群眾、接受群眾監(jiān)督貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。總之,要通過(guò)組織群眾評(píng)議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,更好地體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚群眾智慧,要把群眾評(píng)議過(guò)程,變?yōu)檫M(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)的過(guò)程。(6)堅(jiān)持邊查邊改,確保學(xué)習(xí)實(shí)殘活動(dòng)取得實(shí)效。各村各單位要堅(jiān)持邊查邊改,區(qū)別不同領(lǐng)域、不同單位的情況,明確查找和解決問(wèn)題的重點(diǎn),堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。當(dāng)前,特別要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局,研究制定一些硬措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)和干部政策服務(wù)“三進(jìn)”農(nóng)戶活動(dòng),努力為基層群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。同時(shí),對(duì)一些事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局性的問(wèn)題,要盡早謀劃,有計(jì)劃地建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要讓廣大群眾深切地感受到,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步,黨員干部理診水平就提高一步,各項(xiàng)工作就促進(jìn)一步,科學(xué)發(fā)展就深入一步,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和好處,從而進(jìn)一步激發(fā)群眾參與的積極性,以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)效取信于民。(七)農(nóng)村黨支部下階段具體工作在第一階段,很多村在學(xué)習(xí)方面做了大量的細(xì)致的工作,取得了一定的成績(jī),總的來(lái)說(shuō)是做到了二學(xué)二送二討論。二學(xué):一是召開(kāi)了全體黨員動(dòng)員會(huì)議學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神;二是集中組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、四代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。二送:一是對(duì)年齡較大、出行不便的黨員送資料上門(mén)領(lǐng)學(xué);二是對(duì)外出黨員寄送資料輔學(xué);二討論:一是組織討論了如何開(kāi)展本村科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);二是進(jìn)行了思想大解放的討論,重點(diǎn)圍繞本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了討論。下一階段,各村黨支部重點(diǎn)要在分析檢查階段重點(diǎn)做好二訪二會(huì)一學(xué)一報(bào)告工作。(鎮(zhèn)直部門(mén)更要做到)二訪:一是每名支部成員要走訪20戶以上的群眾,聽(tīng)取他們對(duì)支部班子、村級(jí)發(fā)展方面的意見(jiàn)和建議,并在民情日記上做好記錄;二是民主生活會(huì)完后要將形成的書(shū)面分析檢查報(bào)告送到全體村民代表、黨員手上,征求他們的意見(jiàn),并在便民日記上作好記錄。二會(huì):一是將收集的群眾對(duì)村班子個(gè)人、集體的意見(jiàn)與班子成員見(jiàn)面,并召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行討論研究。二是征求了群眾代表意見(jiàn)后,認(rèn)真召開(kāi)黨員民主生活會(huì),必須邀請(qǐng)包村干部參加并作好記錄。一學(xué)是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。一報(bào)告是民主生活會(huì)后,要形成班子集體的分析檢查報(bào)告。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐
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