(2013.1.23)石門縣中醫(yī)院中央空調末端采購及安裝服務項目談判文件(定稿).doc

石門縣中醫(yī)院中央空調末端采購及安裝服務項目談判文件 SM2013-J-010 政府采購（貨物類）競爭性談判文件第一部分（格式文件）第一部分內容第一章 談判須知一、說明1.適用范圍 2.定義 3.供應商應具備的條件 4.參與談判的費用 5.授權委托 6.聯(lián)合體形式 7.采購進口產品二、談判文件8談判文件的組成 9.偏離 10.談判文件的提供期限 11.談判文件的澄清、修改三、響應文件12.一般要求 13.響應文件的組成 14.報價 15.供應商符合響應文件規(guī)定的證明文件 16.貨物符合響應響應文件規(guī)定的證明文件 17.保證金 18.響應文件有效期 19.響應文件的簽署及規(guī)定 20.串通行為四、響應文件的遞交21.響應文件的密封和標記 22.響應文件的修改和撤銷 23.響應文件的遞交與接收五、響應文件的評審與談判24.談判小組 25.供應商的資格核查 26.談判 27.響應文件的符合性審查 28.響應文件的澄清 29. 推薦成交供應商 30.談判的特殊情形 31.談判終止 32.保密要求六、成交結果信息公布與供應商質疑33. 成交信息的公布 34. 詢問及質疑 35. 成交通知 36. 簽訂政府采購合同七、其它規(guī)定37.政策與法規(guī) 38.招標代理服務費 39.其它規(guī)定第二章 政府采購合同格式條款1.定義 2.合同的適用范國 3.合同標的及金額 4.合同價款 5.履行合同的時間、地點和方式 6.貨物的驗收 7.貨物包裝要求 8.運輸和保險 9.質量標準和保證 10.權利瑕疵擔保 11.知識產權保護 12.保密義務 13.價款支付 14.伴隨服務 15.違約責任 16.合同的變更 17.合同中止與終止 18.合同的轉讓與分包 19.供應商的廣告或宣傳 20.不可抗力 21.解決爭議的方法 22.適用法律 23.通知 24.合同生效第三章 政府采購合同協(xié)議書1.項目管理信息 2.合同標的及金額 3.履行合同的時間、地點及方式 4.付款 5.解決合同糾紛方式 6.組成合同的文件第四章 響應文件組成商務技術響應文件一、談判響應聲明二、商務響應與偏離表三、貨物簡要說明一覽表四、技術響應與偏離表五、貨物符合談判文件規(guī)定的證明文件六、供應商的資格證明文件七、保證金八、供應商認為需提供的其它資料報價文件九、報價一覽表十、分項價格表十一、供應商認為需提供的價格資料及說明十二、最后報價（按談判小組要求提供）第一章 談判須知一、說明1.適用范圍1.1本談判文件僅適用于競爭性談判文件第二部分第五章“競爭性談判文件前附表” (簡稱談判文件前附表)中所敘述的采購項目。2.定義2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次采購的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見談判文件前附表。2.2 “采購代理機構”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構和經(jīng)財政部門認定資格的其它采購代理機構。本次采購的采購代理機構名稱、地址、電話、聯(lián)系人見談判文件前附表。2.3 “供應商”系指響應談判文件要求、參加競爭性談判采購的法人、其它組織及自然人。2.4 “貨物”系指供應商按談判文件要求,向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設備、產品(包括軟件)及相關的其備品備件、工具、手冊及其它技術資料和材料。2.5 “服務”系指談判文件規(guī)定供應商須承擔的系統(tǒng)集成、安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓以及其它類似的義務。3.供應商的資格要求3.1供應商應當符合談判文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；（l）政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的供應商基本資格條件；（2）采購項目有特殊要求，本談判文件規(guī)定的供應商特定資格條件。3.2 供應商不得存在下列情形之一：（l）與采購人和采購代理機構存在隸屬關系或者其它利害關系。（2）供應商或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；（3）供應商或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。3.3法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的兩個以上供應商，不得參加同一政府采購項目競爭性談判采購活動。4.參與談判的費用 4.1無論談判的結果如何，供應商應自行承擔所有與競爭性談判采購活動有關的全部費用。5授權委托5.1 如供應商代表不是供應商的法定代表人，應持有授權委托書，并附法定代表人身份證明。6聯(lián)合體形式6.1除談判文件前附表中另有規(guī)定，本次談判采購不接受除政府采購政策規(guī)定以外的其它聯(lián)合體形式。6.2供應商以聯(lián)合體形式參加競爭性談判采購活動，除應符合本章第3.2項、第3.3項規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定：（l）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的義務、工作、合同工作量比例；（2）聯(lián)合體各方均應當符合本章第3.1項規(guī)定的供應商基本資格條件；（3）聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合本章第3.1項規(guī)定的供應商特定資格條件；（4）聯(lián)合體各方不得再單獨或與其它供應商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。7.采購進口產品7.1除談判文件前附表另有規(guī)定外，本項目拒絕進口產品參加競爭性談判采購活動。7.2本章第7.1項規(guī)定同意購買進口產品的，不限制滿足談判文件要求的國內產品參與競爭性談判采購活動。二、 談判文件8談判文件的組成 8.1 談判文件由下列文件及在競爭性談判采購過程中發(fā)出的澄清或者修改文件組成：第一部分第一章 談判須知第二章 政府采購合同格式條款第三章：政府采購合同協(xié)議書第四章 響應文件組成第二部分第五章 談判文件前附表第六章 談判邀請第七章 技術規(guī)格、參數(shù)及要求8.2供應商應仔細閱讀談判文件的全部內容，按照談判文件要求編制響應文件。任何對談判文件的忽略或誤解不能作為響應文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由供應商承擔。9. 偏離9.1本條所稱偏離為響應文件對談判文件的偏離，即不滿足、或不響應談判文件的要求。偏離分為對談判文件的實質性要求條款偏離和對談判文件的一般商務和技術條款（參數(shù)）偏離。9.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，談判文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字規(guī)定或標注“”符號的條款為實質性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離(即不滿足、或不響應)，在評審時將其視為無效響應。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質性要求條款(即一般條款)。9.3第五章“談判文件前附表”中“政府采購合同格式條款(前附表)”和第七章“技術規(guī)格、參數(shù)及要求”中的一般商務和技術條款（參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項數(shù)）時，在評審時將其視為無效響應。前述章節(jié)中一般商務和技術條款允許偏離的最高項數(shù)見談判文件前附表。9.4可以對本章第9.2項、第9.3項規(guī)定的一般商務和技術條款，在本章第9.2項規(guī)定的允許偏離最高項數(shù)內，采用談判文件前附表規(guī)定的量化方法調整評審報價。9.5本章第9.3項、第9.4項所稱條款數(shù)（最高項數(shù)）的統(tǒng)計方法見談判文件前附表。10. 談判文件的提供期限10.1談判文件自開始發(fā)出之日起至談判文件前附表規(guī)定的談判開始之日止，不少于五個工作日。談判文件提供期限見談判文件前附表。10.2供應商應持談判文件前附表規(guī)定的資料購買談判文件。11. 談判文件的澄清或者修改11.1采購代理機構對已發(fā)出的談判文件進行必要澄清或者修改的，應在本章第10.1項規(guī)定的談判開始之日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商。澄清或修改的內容為談判文件的組成部分。11.2 發(fā)出澄清或修改文件的日期距本章第10.1項規(guī)定的談判開始之日不足三個工作日的，應當順延談判開始日期。11.3供應商在收到澄清或者修改文件后，應在兩日內以書面形式向采購代理機構進行確認。三、響應文件12.一般要求12.1 供應商應仔細閱讀談判文件的所有內容，按談判文件的要求編制響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對談判文件做出實質性的響應。12.2 供應商提交的響應文件及供應商與采購代理機構、談判小組就有關談判的所有來往函電均使用中文。供應商可以提交其它語言的資料，但有關響應內容附中文注釋，在有差異時以中文為準。12.3 計量單位應使用我國法定計量單位。12.4 響應文件應采用書面形式，電報、傳真形式的響應文件概不接受。12.5 供應商應按談判文件中提供的響應文件格式填寫。13.響應文件的組成13.1 響應文件由商務技術響應文件、報價文件兩部分組成。13.2商務技術響應文件包括下列內容：（1）談判響應聲明；（2）商務響應與偏離表；（3）貨物簡要說明一覽表；（4）技術響應與偏離表；（5）貨物符合談判文件要求的證明文件；（6）供應商的資格證明文件； （7）保證金；（8）供應商認為需提供的其它資料。13.3 報價文件包括下列內容：（9）報價一覽表；（10）分項報價表；（11）供應商認為需提供的價格資料及說明。13.4 根據(jù)政府采購法第四十二條的規(guī)定，供應商無論成交與否，其響應文件不予退還。14.報價14.1供應商應當根據(jù)談判文件要求和范圍，以人民幣報價。14.2報價一覽表、分項報價表填寫時應注意下列要求：（1）技術規(guī)格、參數(shù)及要求中特別要求的安裝、調試、培訓及其它附加服務的費用。（2）所有根據(jù)合同或其它原因應由供應商支付和交納的稅款和費用。（3）談判文件指定交貨地點的運輸、保險、裝卸費。14.3響應文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可變動價格提交的報價將被認為是非實質響應而被拒絕。14.4除談判文件前附表中另有規(guī)定外，本次采購不接受備選方案。本項規(guī)定接受備選方案的：（1）供應商在響應文件中只能提交一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的報價不得高于主選方案。如果供應商在響應文件中提交兩個以上備選方案或未注明何為主選方案，該響應文件將被視為非實質性響應而被拒絕。（2）在評審時，談判小組僅對主選方案進行評審。14.5采購項目預算見談判文件前附表，供應商的報價不得超過采購項目預算。15.供應商符合談判文件規(guī)定的證明文件15.1供應商應提交滿足本章第3.1項規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為響應文件的一部分。15.2如果供應商為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體各方資格文件、聯(lián)合體協(xié)議，否則將視為非實質響應而被拒絕。15.3除談判文件前附表另有規(guī)定外，供應商提供的貨物及服務不是供應商制造或擁有的,則必須提供經(jīng)銷、或代理采購貨物、或為采購貨物提供售后服務的證明文件。否則，在評審時將其視為無效響應。16.貨物符合談判文件規(guī)定的證明文件16.1 供應商應提交證明其擬供貨物及其服務符合談判文件規(guī)定的響應性文件，作為商務技術響應文件的一部分。16.2 證明貨物及其服務與談判文件要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；（2）對照談判文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對技術規(guī)格響應與偏離表，并申明技術規(guī)格條文的響應或偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，供應商應提供具體參數(shù)值。16.3 談判文件前附表規(guī)定供應商在談判時提供樣品的，供應商有以下情形之一的，在評審時將其視為無效響應。（1）未在談判文件前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；（2）供應商提供的樣品與響應文件中型號、規(guī)格不一致的。17.保證金17.1談判文件前附表規(guī)定交納保證金的，供應商應在本章第11.2項規(guī)定的遞交響應文件截止時間前，按照談判文件前附表要求交納保證金。保證金有效期應當與談判文件前附表規(guī)定的響應文件有效期一致。17.2供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同交納保證金，以一方名義交納保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。17.3 未按談判文件規(guī)定提交保證金的響應文件，將被視為非實質響應而被拒絕。17.4 采購代理機構在成交通知書發(fā)出后五個工作日內退還未成交供應商的保證金；在采購合同簽定后五個工作日內退還成交供應商的保證金。17.5 發(fā)生以下情況保證金將不予退還：（1）供應商在本章第10.1項規(guī)定的談判開始之日后撤回響應文件的；（2）供應商在響應文件中提供虛假材料或虛假承諾的；（3）成交供應商無正當理由不與采購人簽定合同的；（4）談判文件規(guī)定的其它情形。18. 響應文件有效期18.1響應文件有效期見談判文件前附表，在此期間響應文件對供應商具有法律約束力，從本章第10.1項規(guī)定的談判開始之日起計算。響應文件有效期不足的將被視為無效響應。18.2特殊情況下，采購代理機構可于響應文件有效期滿之前要求供應商同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。供應商可以拒絕上述要求而其保證金不被沒收。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改響應文件，但將要求其相應延長保證金的有效期。有關退還和沒收保證金的規(guī)定在響應文件有效期的延長期內繼續(xù)有效。19.響應文件的簽署及規(guī)定19.1響應文件應按商務技術響應文件、報價文件兩部分單獨裝訂，其份數(shù)分別為：（1）響應文件的“報價文件”正本一份和副本一份； （2）響應文件的“商務技術響應文件” 正本各一份和談判文件前附表中規(guī)定的副本數(shù)目。19.2正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本有差異時，以正本為準。19.3 響應文件正本和副本應按談判文件要求簽章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字；任何加行、涂改、增刪，須有法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字。不按上述要求蓋章和簽字的，將導致響應文件無效。19.4 在談判過程中，應談判小組要求而遞交的補充或修改商務技術響應文件或報價文件，可打印或用不退色墨水書寫，但需經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字。20.串通行為20.1有下列情形之一的，屬于惡意串通，成交無效，并依照政府采購法第七十七條的規(guī)定追究法律責任：（1）供應商直接或者間接從采購人與采購代理機構獲得其它供應商的響應情況，并修改其響應文件的；（2）供應商直接或者間接從采購人與采購代理機構、談判小組成員處獲得談判小組組成人員情況的；（3）采購人與采購代理機構授意供應商撤換、修改響應文件的；（4）供應商之間協(xié)商報價、技術方案等響應文件實質性內容的；（5）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加競爭性談判政府采購活動的；（6）供應商之間事先約定由某一特定供應商成交的；（7）供應商之間商定部分供應商放棄遞交響應文件或者放棄成交的；（8）供應商與采購人與采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商成交或者排斥其它供應商的其它串通行為的。（9）法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通行為。四、響應文件的遞交21.響應文件的密封和標記21.1供應商應將響應文件按商務技術響應文件、報價文件兩部分單獨裝訂，按正本和副本分別包裝，加貼封條，并在封套的封口處蓋供應商單位章或由法定代表人或其授權的代理人簽字。21.2響應文件封套或外包裝上應載明的內容見談判文件前附表。21.3響應文件如果未按上述規(guī)定密封和標記，采購代理機構將拒絕接收。22.響應文件的補充、修改或者撤回22.1 供應商在本章第10.1項規(guī)定的談判開始之日前，可以書面通知對其響應文件進行補充、修改或者撤回，該通知須有供應商法定代表人或其委托代理人簽字。補充、修改的內容與響應文件不一致時，以補充、修改的內容為準。22.2 在本章第10.1項規(guī)定的談判開始之日后，供應商不得對響應文件補充、修改或者撤回。23.響應文件的遞交與接收23.1 供應商應在本章第10.1項規(guī)定的談判開始之日前，將響應文件送達談判文件前附表中規(guī)定的談判地址。23.2逾期送達或者不按談判文件要求密封的響應文件，采購代理機構將拒絕接收。23.3供應商遞交響應文件截止時間結束后，由供應商或供應商代表當場查驗響應文件的密封狀況，采購代理機構不當場拆封響應文件。五、響應文件的評審與談判24.談判小組24.1 采購人與采購代理機構將根據(jù)采購項目的特點依法組建談判小組，其成員由評審專家和采購人的代表組成。談判小組負責對供應商資格進行核查；對響應文件進行審查；談判、對報價進行評價以及推薦成交供應商。25.供應商的資格核查25.1 談判小組根據(jù)本章第3.1項規(guī)定的供應商資格條件要求，對響應文件進行資格核查。供應商不滿足資格條件的，在評審時將其視為無效響應。25.2談判小組可以要求供應商提交有關證明和證件的原件以便核驗。26.談判26.1響應文件資格審查結束后，談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。談判小組將給予所有參加談判的供應商相同的談判機會。26.2第一階段談判（1）符合政府采購法第三十條第一項、第三項情形的，談判小組應當對供應商響應文件的符合性審查，直接與實質性響應談判文件要求的供應商就價格進行談判。在最后一輪談判結束后，談判小組將要求所有仍在參加談判的供應商在同一截止時間前進行最后報價。最后報價由其法定代表人或其委托代理人簽字后密封遞交給談判小組。由委托代理人簽字的，應附法定代表人授權書。（2）符合政府采購法第三十條第二項、第四項情形的，在談判過程中，談判小組應逐步明確采購需求，確定技術標準和要求，完善合同內容。據(jù)此談判小組可以對談判文件作實質性變動，進行第二階段談判。談判文件的實質性變動內容為談判文件的組成部分，實質性變動內容與談判文件不一致時，以實質性變動內容為準。26.3第二階段談判（1）談判小組應以書面形式要求所有參加第一階段談判的供應商以對其響應文件進行修正的方式，對談判文件的實質性變動做出響應。在最后一輪談判結束后，應當要求在談判結束后同一截止時間前遞交修正的響應文件和最后報價。供應商未按談判小組規(guī)定遞交的，視同在談判開始之日后撤回響應文件。修正的響應文件和最后報價由其法定代表人或其委托代理人簽字后密封遞交給談判小組。由委托代理人簽字的，應附法定代表人授權書。修正的響應文件為響應文件的組成部分。修正的響應文件與響應文件不一致時，以修正的響應文件為準。（2）在第二階段談判過程中，不能確定成交結果的，談判終止，采購人重新開展采購活動。26.4供應商最后報價向參加談判的供應商宣布，并由供應商代表簽字確認以示公開。26.5談判小組將談判輪數(shù)公開告之參加談判的供應商。27.響應文件的符合性審查27.1談判小組按照談判文件的規(guī)定，對供應商響應文件進行符合性審查。27.2供應商響應文件有下列情況之一，其響應文件無效：（1）應交未交保證金或金額不足、保函有效期不足、保證金形式或保函出證機構不符合談判文件要求的；（2）未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不滿足第一章談判須知第9.1項規(guī)定的實質性要求的；（4）響應文件有效期不足的；（5）報價超過采購項目預算的；（6）不符合法律、法規(guī)和談判文件規(guī)定的。28.響應文件的澄清28.1談判小組在對響應文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者糾正。該要求應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或其委托代理人簽字，由委托代理人簽字的，應附法定代表人授權書。供應商的澄清、說明或者更正不得超出談判文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。28.2計算錯誤修正的原則：單價與總價有出入,以單價為準；大、小寫有出入，以大寫為準；響應文件正本與副本有出入，以正本為準。按上述原則修正的響應文件，對供應商起約束作用，供應商不接受修正的，其響應文件將被拒絕。28.3供應商應按談判小組通知的時間、地點，指派專人進行澄清、說明或者補正。29.推薦成交供應商29.1談判小組依據(jù)談判文件及供應商響應文件和最后報價，從產品質量和服務均能滿足談判文件規(guī)定的最低要求供應商中，按本章第28.3項關于計算錯誤修正原則，本章第9.3項關于一般商務和技術條款允許偏離的最高項數(shù)內偏差量化調整規(guī)則，本章第37條關于政府采購政策優(yōu)惠的規(guī)定，確定供應商的經(jīng)評審報價。按照經(jīng)評審報價由低到高的順序推薦成交候選供應商，向采購人推薦成交候選供應商。29.2供應商有下列情形之一的,不得成為成交供應商: （1）響應文件中提供虛假材料或虛假承諾的；（2）法律、法規(guī)和談判文件規(guī)定的其它情形的。30. 談判的特殊情形30.1遞交響應文件或者經(jīng)評審實質性響應談判文件要求的供應商只有兩家時，采購人可以向財政部門提出申請，經(jīng)批準后繼續(xù)與這兩家供應商進行競爭性談判采購。30.2遞交響應文件或者經(jīng)評審實質性響應談判文件要求的供應商只有一家時，應當終止談判采購活動。除采購任務終止外，應當重新組織采購。31.談判終止31.1 談判時，出現(xiàn)下列情況之一，本次談判終止：（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）供應商報價均超過采購項目預算；（3）因重大變故，采購任務取消的。31.2 談判小組應將談判終止理由通知所有參與談判的供應商。32.保密要求32.1談判小組成員以及與評審工作有關的人員對評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密應當保密。六、成交結果信息公布與供應商質疑33.成交信息的公布33.1 談判結束后，成交結果信息將在財政部門指定的媒體上公布。指定的媒體名稱見談判文件前附表。34.詢問及質疑34.1供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在三個工作日內作出答復。34.2供應商若認為談判文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害，應當在下列時間內以書面形式向采購人或采購代理機構提出：（1）關于談判文件的質疑，應在遞交響應文件截止時間前提出。（2）關于采購過程的質疑，應在采購程序環(huán)節(jié)結束之日起七個工作日內提出。（3）關于成交結果的質疑，應在成交結果信息發(fā)布后七個工作日內提出。33.3 供應商提出質疑的，應當提供質疑書原件。采購人或采購代理機構向質疑供應商簽收回執(zhí)。34.4 質疑書應當包括下列內容：（1）質疑供應商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（2）質疑事項；（3）事實依據(jù)及相關證明材料；（4）相關請求及主張。34.5 質疑書應當由質疑供應商法定代表人或授權代表人簽字并加蓋公章，質疑書由授權代表人簽字的應附法定代表人授權書。34.6 采購人或采購代理機構將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內作出書面答復，并以書面形式通知與質疑處理結果有關的供應商。34.7 供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內，按政府采購相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。35.成交通知35.1成交供應商確定后，采購代理機構將以書面形式向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。35.2 成交通知書是合同文件的組成部分。35.3 成交供應商在收到采購代理機構的成交通知書后十日內，應按照談判文件前附表的規(guī)定，向采購人提交履約擔保。聯(lián)合體成交的，履約擔保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。35.4 成交供應商沒有按照本章第35.3項規(guī)定提交履約擔保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還。36.簽訂合同36.1 談判文件、成交供應商的響應文件及其補充的響應文件等均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。36.2 成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂政府采購合同。36.3 成交供應商應當按照合同約定履行義務。成交供應商不得向他人轉讓成交項目，也不得將成交項目分包后分別向他人轉讓。36.4政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物服務的，在不改變合同其它條款的前提下，可以與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。七、其它規(guī)定37. 政策與法規(guī)37.1法律、法規(guī)、規(guī)章和省級以上財政部門涉及政府采購政策功能及其它規(guī)定，見談判文件前附表。談判小組應按談判文件規(guī)定，優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保產品，優(yōu)先考慮中小企業(yè)。37.2供應商符合本章第36.1項規(guī)定，獲得相應政府采購政策優(yōu)惠的，應提供相關證明材料。37.3涉及多處獲得政府采購政策優(yōu)惠的見談判文件前附表相關規(guī)定。38. 招標代理服務費38.1成交供應商應按談判文件前附表規(guī)定交納招標代理服務費。39. 其它規(guī)定39.1談判文件的其它規(guī)定見談判文件前附表。第二章 政府采購合同格式條款1.定義1.1合同當事人（1）采購人(以下稱甲方)是指使用財政性資金，通過政府采購程序向供應商購買貨物、服務的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次采購的甲方名稱、地址見談判文件前附表。（2）供應商(以下稱乙方)是指參加政府采購活動而取得中標或成交結果，并向采購人提供貨物、服務的法人、其它組織或者自然人。本次采購的乙方名稱、地址見談判文件前附表。1.2本合同下列術語應解釋為：（1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。（2）“合同價”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務后甲方應支付給乙方的價款。（3）“貨物”系指乙方根據(jù)本合同規(guī)定須向甲方提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設備、產品(包括軟件)及相關的其備品備件、工具、手冊及其它技術資料和材料。（4）“伴隨服務”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險以及其它的伴隨服務，例如安裝、調試、提供技術協(xié)助、培訓和合同中規(guī)定乙方應承擔的其它義務。（5）“合同條款”系指本合同條款。（6）“項目現(xiàn)場”系指本合同項下貨物安裝、運行的現(xiàn)場，其名稱在談判文件前附表指明。2.合同的適用范圍2.1 本合同條款適用于沒有被本合同其它部分的條款所取代的范圍。2.2 合同內容根據(jù)談判文件、響應文件而確定。3.合同標的及金額3.1 合同標的及金額應與中標或成交結果一致，具體的貨物名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和價格見談判文件前附表。4.合同價款4.1具體合同價款見本合同第3.1項。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費用均應包含在合同價款中，甲方不再另行支付其它任何費用。5.履行合同的時間、地點和方式5.1 乙方應當在甲方確定的時間、指定的地點履行合同，具體的交貨時間、地點和方式見談判文件前附表。5.2 乙方提供服務的應當在甲方指定的地點完成服務項目。6.貨物的驗收6.1 甲方在收到乙方交付的貨物后應當及時組織驗收。6.2 貨物的表面瑕疵，甲方應在驗收時當面提出；對質量問題有異議的應在安裝調試后十個工作日內提出。6.3 在驗收過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或有質量、技術等問題，乙方應負責按照甲方的要求采取補足、更換或退貨等處理措施，并承擔由此發(fā)生的一切費用和損失。6.4 甲方在乙方按合同規(guī)定交貨或安裝、調試后，無正當理由而拖延接收、驗收或拒絕接收、驗收的，應承擔因此給乙方造成的直接損失。6.5 甲方對貨物進行檢查驗收合格后，應當收取發(fā)票并在交貨驗收單上簽署驗收意見及加蓋單位印章。6.6 大型或者復雜的貨物采購項目，甲方可以邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，并由其出具驗收報告單。6.7 乙方提供的進口產品，乙方應出示中華人民共和國進出口商品檢驗部門出具的檢驗證書（談判文件第七章“技術規(guī)格、參數(shù)及要求”另有約定的除外）。7.貨物包裝要求7.1 乙方所出售的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝，包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無損地運抵指定現(xiàn)場。由于包裝防護措施不妥而引起的損壞、丟失由乙方負責。7.2 每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單、質量證書和保修保養(yǎng)證書。8.運輸和保險8.1乙方負責辦理將貨物運抵本合同第五條規(guī)定的交貨地點的一切運輸事項，相關費用應包括在合同總價中。8.2乙方應向保險公司投保以甲方為受益人的發(fā)運合同貨物發(fā)票金額的110運輸一切險。9.質量標準和保證9.1 質量標準（1）本合同下交付的貨物應符合第七章“技術規(guī)格、參數(shù)與要求”所述的標準。如果沒有提及適用標準，則應符合中華人民共和國有關機構發(fā)布的最新版本的標準。（2）采用中華人民共和國法定計量單位。（3）乙方所出售的貨物還應符合國家有關安全、環(huán)保、衛(wèi)生之規(guī)定。9.2 保證（1）乙方應保證所供貨物是全新的、未使用過的，并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能的要求。乙方應保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期內應具有滿意的性能，或者沒有因乙方的行為或疏忽而產生的缺陷。在貨物最終交付驗收后不少于談判文件前附表規(guī)定或乙方承諾（兩者以較長的為準）的質量保證期內，本保證保持有效。（2）在質量保證期內所發(fā)現(xiàn)的缺陷，甲方應盡快以書面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后應在談判文件前附表規(guī)定的響應時間內以合理的速度免費維修或更換有缺陷的貨物或部件。（4）在質量保證期內，如果貨物的質量或規(guī)格與合同不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根據(jù)本合同第15.1項規(guī)定以書面形式向乙方提出補救措施或索賠。（5）乙方在約定的時間內未能彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但其風險和費用將由乙方承擔，甲方根據(jù)合同規(guī)定對乙方行使的其它權利不受影響。10.權利瑕疵擔保10.1 乙方保證對其出售的貨物享有合法的權利。10.2 乙方保證在其出售的貨物上不存在任何未曾向甲方透露的擔保物權，如抵押權、質押權、留置權等。10.3 如甲方使用該貨物構成上述侵權的，則由乙方承擔全部責任。11.知識產權保護11.1 乙方對其所銷售的貨物應當享有知識產權或經(jīng)權利人合法授權，保證沒有侵犯任何第三人的知識產權和商業(yè)秘密等權利。11.2 甲方使用乙方提供的貨物對第三人構成侵權的，應當由乙方承擔全部法律責任，給甲方造成損害的，乙方應當承擔賠償責任。11.3 甲方委托乙方開發(fā)的產品，甲方享有知識產權，未經(jīng)甲方許可不得轉讓任何第三人。12.保密義務12.1 甲、乙雙方在采購和履行合同過程中所獲悉的對方屬于保密的內容，甲乙雙方均有保密義務。13.合同價款支付13.1驗收合格后，乙方出具正規(guī)發(fā)票給甲方，憑甲方開具的政府采購合同驗收報告單辦理合同價款結算手續(xù)。13.2 合同價款構成中應當由財政支付的部分，甲方應當在貨物驗收合格后的十五個工作日內向國庫管理部門申請支付，經(jīng)國庫管理部門審核后直接支付給乙方。13.3 合同價款構成中應當由甲方自行支付的部分，甲方應當在貨物驗收合格后十五個工作內支付。13.4支付合同價款時，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續(xù)。開戶行和帳號以簽訂的政府采購合同為準，如果乙方要求變更，則乙方必須提供加蓋了財務專用章、法人代表簽字的證明文件，報經(jīng)甲方審查同意。13.5 合同價款支付方式和條件在談判文件前附表中另有規(guī)定。14.伴隨服務14.1 乙方應向甲方提交所提供貨物的技術文件，包括相應的中文技術文件，如：產品目錄、圖紙、操作手冊、使用說明、維護手冊或服務指南。這些文件應包裝好隨同貨物一起發(fā)運。14.2 乙方還應提供下列服務：（1）貨物的現(xiàn)場移動、安裝、調試、啟動監(jiān)督及技術支持；（2）提供貨物組裝和維修所需的專用工具和輔助材料；（3）在合同各方商定的一定期限內對所有的貨物實施運行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務并不能免除乙方在質量保證期內所承擔的義務；（4）在制造商或項目現(xiàn)場就貨物的安裝、啟動、運營、維護對甲方操作人員進行培訓。（5）談判文件前附表與第七章“技術規(guī)格、參數(shù)和要求”規(guī)定的其它伴隨服務14.3 乙方提供的伴隨服務的費用應包含在合同價款中，甲方不再另行支付。15.違約責任15.1質量瑕疵的補救措施和索賠（1）如果乙方提供的產品不符合質量標準或存在產品質量缺陷，而甲方在合同條款第9條或合同的其它條款規(guī)定的檢驗、安裝、調試、驗收和質量保證期內，根據(jù)法定質量檢測部門出具的檢驗證書向乙方提出了索賠，乙方應按照甲方同意的下列一種或幾種方式結合起來解決索賠事宜：乙方同意退貨并將貨款退還給甲方，由此發(fā)生的一切費用和損失由乙方承擔。根據(jù)貨物的質量狀況以及甲方所遭受的損失，經(jīng)過甲乙雙方商定降低貨物的價格。乙方應在接到甲方通知后七日內負責采用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質量和性能要求的新零件、部件和設備來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，其費用由乙方負擔。同時，乙方應在約定的質量保證期基礎上相應延長修補和更換件的質量保證期。（2）如果在甲方發(fā)出索賠通知后十日內乙方未作答復，上述索賠應視為已被乙方接受。如果乙方未能在甲方發(fā)出索賠通知后十日內或甲方同意延長的期限內，按照上述規(guī)定的任何一種方法采取補救措施，甲方有權從應付貨款中扣除索賠金額或者沒收質量保證金，如不足以彌補甲方損失的，甲方有權進一步要求乙方賠償。15.2 遲延交貨的違約責任（1）乙方應按照本合同規(guī)定的時間、地點交貨和提供服務。在履行合同過程中，如果乙方遇到可能妨礙按時交貨和提供服務的情形時，應及時以書面形式將遲延的事實、可能遲延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否同意遲延交貨時間或延期提供服務。（2）除本合同第20條規(guī)定情況外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，甲方有權從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項下的其它補救方法，賠償費按每周（一周按七日計算，不足七日按一周計算）賠償遲交貨物的交貨價或延期服務的服務費用的百分之零點五（0.5%）計收，直至交貨或提供服務為止。但誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（5%）。一旦達到誤期賠償?shù)淖罡呦揞~，甲方可以終止合同。（3）如果乙方遲延交貨，甲方有權終止全部或部分合同，并依其認為適當?shù)臈l件和方法購買與未交貨物類似的貨物，乙方應對購買類似貨物所超出的那部分費用負責。但是，乙方應繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。16.合同的變更16.1 在合同履行過程中，甲、乙雙方可就合同履行的時間、地點和方式等協(xié)商進行變更。協(xié)商一致后，雙方應簽訂書面的補充協(xié)議。16.2 在不改變合同其它條款的前提下，甲方有權在合同價款百分之十的范圍內追加與合同標的相同的貨物或服務，并就此與乙方簽訂補充合同，乙方不得拒絕。16.3 除雙方簽署書面協(xié)議，并成為合同不可分割的一部分外，本合同條件不得有任何變更。17.合同中止與終止17.1合同的中止（1）合同在履行過程中，因采購計劃調整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼續(xù)履行；（2）合同履行過程中因供應商就采購過程或結果提起投訴的，甲方認為有必要或財政部門責令中止的，應當中止合同的履行。17.2合同的終止（1）合同因有效期限屆滿而終止；（2）乙方未能依照本合同約定條件履行合同，已構成根本性違約的，甲方有權終止本合同，并追究乙方的違約責任。（3）如果乙方喪失履約能力或被宣告破產，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同而不給乙方補償。（4）如果乙方在履行合同過程中有不正當競爭行為，甲方有權解除合同，并按中華人民共和國反不正當競爭法規(guī)定由有關部門追究其法律責任。（5）如果合同的履行將損害國家利益或社會公共利益，甲方有權終止合同的履行，給乙方造成損失的予以相應補償。18.合同轉讓和分包18.1 乙方不得以任何形式將合同轉包。18.2 乙方未在響應文件中說明，且未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將合同的主體、關鍵性工作分包給他人。18.3 根據(jù)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，經(jīng)甲方同意，獲得政府采購合同的大型企業(yè)可依法向中小企業(yè)分包。19.供應商的廣告或宣傳19.1 未經(jīng)甲方事先書面許可，乙方不得以履行本政府采購合同為由，以廣告或其它形式宣稱其是政府采購指定供應商或其產品是政府采購指定產品。20.不可抗力20.1 不可抗力是指合同雙方不可預見、不可避免、不可克服的自然災害和社會事件。20.2 任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承擔違約責任。但遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。20.3 遇有不可抗力的一方，應在三日內將事件的情況以書面形式通知另一方，并在事件發(fā)生后十日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。21.解決爭議的方法21.1 合同各方應通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行合同過程中所發(fā)生的或與合同有關的一切爭端。如從協(xié)商開始后十日內仍不能解決，可以向財政部門提請調解。21.2 調解不成可以按談判文件前附表中規(guī)定下列方式之一提起仲裁或訴訟：（1）向甲方所在地仲裁機構提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起訴訟。21.3 如仲裁或訴訟事項不影響合同其它部分的履行，則在仲裁或訴訟期間，除正在進行仲裁或訴訟的部分外，合同的其它部分應繼續(xù)執(zhí)行。22.法律適用22.1 本合同適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和規(guī)章，如合同條款與法律、行政法規(guī)和規(guī)章不一致的，按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章修改本合同。23.通知23.1本合同一方給另一方的通知均應采用書面形式，傳真或快遞送到本合同中規(guī)定的對方的地址和辦理簽收手續(xù)，23.2通知以送到之日或通知書中規(guī)定的生效之日起生效，兩者中以較遲之日為準。24.合同生效24.1 本合同在合同各方簽字蓋章后生效。第三章 政府采購合同協(xié)議書 政府采購編號： 采購人（全稱）： （甲方）供應商（全稱）： （乙方）為了保護甲、乙雙方合法權益，根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法及其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)議書。1.項目管理信息（1）采購組織形式： （2）采購方式： （3）標的名稱： 2.合同標的及金額序號標的名稱型號規(guī)格數(shù)量單價總價備注合同金額小寫： 大寫： 3.履行合同的時間、地點及方式： 。4.