鄭州糧食鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則的應(yīng)用.doc

A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則(1990年9月28日商業(yè)部、河南省人民政府發(fā)布)第一章總則第一條為了發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)試辦鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)的文件精神，制定本規(guī)則。第二條鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州市場(chǎng))是商業(yè)部和河南省人民政府合辦、面向全國(guó)的省際間議價(jià)糧食交易的重要場(chǎng)所。第三條鄭州市場(chǎng)的交易實(shí)行公開(kāi)、平等、公正的原則，是競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范化的市場(chǎng)。第四條鄭州市場(chǎng)是非營(yíng)利的服務(wù)性事業(yè)單位。第五條鄭州市場(chǎng)的交易以糧食現(xiàn)貨批發(fā)交易為主，開(kāi)辦遠(yuǎn)期批發(fā)交易，組織部分合同在場(chǎng)內(nèi)有規(guī)則地轉(zhuǎn)讓。第六條鄭州市場(chǎng)的工作人員和交易人員必須遵守國(guó)家法律、政府法令和政策，必須遵守本規(guī)則。第二章領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)第七條鄭州市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是商業(yè)部和河南省人民政府。第八條商業(yè)部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家稅務(wù)局成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理鄭州市場(chǎng)運(yùn)行中所涉及的部門(mén)、地區(qū)之間的關(guān)系和問(wèn)題。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在商業(yè)部中國(guó)糧食貿(mào)易公司設(shè)置辦公室，處理日常工作。第九條商業(yè)部對(duì)鄭州市場(chǎng)行使下列職權(quán)：(一)審批交易會(huì)員;(二)審定交易品種、交易方式;(三)會(huì)同國(guó)家物價(jià)局確定交易的年度指導(dǎo)價(jià)格;(四)通過(guò)省(自治區(qū)、直轄市)糧食主管部門(mén)核定會(huì)員企業(yè)年度指導(dǎo)性購(gòu)買(mǎi)配額;(五)派出駐場(chǎng)特派員，對(duì)鄭州市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第十條商業(yè)部、河南省人民政府組織河南省糧食、工商、物價(jià)、金融、財(cái)政、計(jì)劃、稅務(wù)、鐵路、交通等部門(mén)同商業(yè)部糧食綜合司、糧食管理司、糧食儲(chǔ)運(yùn)司、財(cái)會(huì)物價(jià)司、基儲(chǔ)司、商業(yè)信息中心和中國(guó)糧食貿(mào)易公司聯(lián)合成立鄭州市場(chǎng)管理委員會(huì)，行使政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理職能。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理鄭州市場(chǎng)重要的交易和管理問(wèn)題。市場(chǎng)管理委員會(huì)在河南省糧食局設(shè)置辦公室，處理日常工作。第三章工作機(jī)構(gòu)第十一條鄭州市場(chǎng)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任和副主任由河南省人民政府按干部管理權(quán)限任命。第十二條鄭州市場(chǎng)設(shè)置下列職能工作機(jī)構(gòu)：(一)綜合部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)的日常行政工作;(二)交易一部：負(fù)責(zé)現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期合同成交;(三)交易二部：負(fù)責(zé)合同轉(zhuǎn)讓;(四)信息部：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布市場(chǎng)信息，以及市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作;(五)結(jié)算部：負(fù)責(zé)審查會(huì)員資信，收取交易保證金和手續(xù)費(fèi)，協(xié)助買(mǎi)賣(mài)雙方結(jié)算;(六)交割部：負(fù)責(zé)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，監(jiān)督實(shí)物交割，協(xié)調(diào)處理貨物交割過(guò)程中的商務(wù)事故;(七)公關(guān)部：負(fù)責(zé)宣傳、聯(lián)絡(luò)、教育和培訓(xùn)工作;(八)監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督、調(diào)解和處罰。第十三條鄭州市場(chǎng)主任根據(jù)需要可以組織成立臨時(shí)工作小組。第四章會(huì)員第十四條鄭州市場(chǎng)實(shí)行會(huì)員制。第十五條符合條件的糧食商業(yè)批發(fā)企業(yè)、糧食生產(chǎn)企業(yè)和以糧食為原料的加工企業(yè)，均可申請(qǐng)為會(huì)員。第十六條會(huì)員必須具備下列資格：(一)具有獨(dú)立法人資格、自主經(jīng)營(yíng)或購(gòu)銷(xiāo)糧食的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;(二)擁有資本金三十萬(wàn)元以上;(三)年度能提供或購(gòu)買(mǎi)議價(jià)糧食(小麥或面粉折小麥)二百五十萬(wàn)公斤以上;(四)有兩年以上經(jīng)營(yíng)或購(gòu)、銷(xiāo)議價(jià)糧食業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，并能守法經(jīng)營(yíng);(五)擁有或租用與其糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施;(六)商業(yè)信譽(yù)好，有縣、市以上工商、銀行、稅務(wù)和審計(jì)部門(mén)的證明。第十七條凡具備第十六條規(guī)定資格的企業(yè)，均可向省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門(mén)初審后，報(bào)送鄭州市場(chǎng)管理委員會(huì)復(fù)審，經(jīng)商業(yè)部批準(zhǔn)后，到市場(chǎng)登記、注冊(cè)，取得會(huì)員資格。第十八條鄭州市場(chǎng)的交易會(huì)員分為下列兩種：(一)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)員可以從事自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)和代理買(mǎi)賣(mài);(二)糧食生產(chǎn)企業(yè)會(huì)員只能銷(xiāo)售自產(chǎn)糧食，不能購(gòu)進(jìn);糧食加工企業(yè)會(huì)員只準(zhǔn)購(gòu)進(jìn)所需原料，加工成品出售，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷(xiāo)原料糧。第十九條會(huì)員有下列權(quán)利：(一)直接進(jìn)場(chǎng)交易;(二)享受市場(chǎng)提供的信息服務(wù);(三)對(duì)市場(chǎng)各項(xiàng)交易規(guī)則、制度有權(quán)提出修改、補(bǔ)充意見(jiàn);(四)對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)和管理服務(wù)工作有監(jiān)督、建議、批評(píng)權(quán)。第二十條會(huì)員有下列義務(wù)：(一)嚴(yán)格履行交易合約;(二)接受市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度;(三)向市場(chǎng)交納一次性資格保證金一萬(wàn)元人民幣。第二十一條會(huì)員可委派一至三名出市代表進(jìn)場(chǎng)交易。出市代表的條件是：(一)必須是會(huì)員單位正式職員，具有一定的糧食業(yè)務(wù)知識(shí);(二)必須經(jīng)過(guò)指定單位舉辦的批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，取得合格證書(shū);(三)沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事犯罪記錄。第二十二條凡符合第二十一條規(guī)定條件者，須持所在企業(yè)法人代表委托書(shū)，經(jīng)鄭州市場(chǎng)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)，發(fā)給出市代表證書(shū)，方可進(jìn)場(chǎng)交易。第二十三條出市代表證書(shū)不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。第二十四條出市代表全權(quán)負(fù)責(zé)所代表企業(yè)在場(chǎng)內(nèi)的交易活動(dòng)，所簽合同具有法律效力。第二十五條會(huì)員變更法人代表時(shí)，在變更后一個(gè)月內(nèi)向鄭州市場(chǎng)管理委員會(huì)備案。變更或增加出市代表，須提前十五天向鄭州市場(chǎng)管理委員會(huì)備案。原出市代表在了結(jié)各項(xiàng)手續(xù)后退場(chǎng)。第五章會(huì)員協(xié)會(huì)第二十六條鄭州市場(chǎng)的會(huì)員成立會(huì)員協(xié)會(huì)。會(huì)員協(xié)會(huì)是自我教育、自我管理、反映會(huì)員意見(jiàn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益的組織。第二十七條協(xié)會(huì)理事由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)由十五名協(xié)會(huì)理事和公共理事組成。理事會(huì)選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)若干名。第二十八條會(huì)員協(xié)會(huì)具體章程由會(huì)員協(xié)會(huì)根據(jù)第二十六條、第二十七條規(guī)定另行制定。第六章交易規(guī)則第二十九條鄭州市場(chǎng)的開(kāi)市品種為小麥(含面粉)，新增品種由商業(yè)部審批。第三十條鄭州市場(chǎng)的交易采取三種形式：(一)現(xiàn)貨交易，即六個(gè)月以?xún)?nèi)交割的交易;(二)遠(yuǎn)期合同，即六個(gè)月以上不超過(guò)十二個(gè)月交割的交易;(三)合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)丛趫?chǎng)內(nèi)的合同轉(zhuǎn)讓。第三十一條鄭州市場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的交易廳及其交易設(shè)施。會(huì)員在鄭州市場(chǎng)的交易活動(dòng)一律在交易廳內(nèi)進(jìn)行，禁止廳外成交。第三十二條鄭州市場(chǎng)的現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期合同和合同轉(zhuǎn)讓交易，市場(chǎng)確認(rèn)后具有法律效力。交易達(dá)成后買(mǎi)賣(mài)雙方必須嚴(yán)格履約，在經(jīng)法定程序變更以前，賣(mài)方不得拒售，買(mǎi)方不得拒收。第三十三條鄭州市場(chǎng)的成交方式為拍賣(mài)和協(xié)商買(mǎi)賣(mài)兩種：(一)拍賣(mài)，即由賣(mài)方提前向市場(chǎng)提交拍賣(mài)品種、數(shù)量、質(zhì)量、樣品、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間、運(yùn)輸方式、包裝價(jià)格等資料和實(shí)物，由市場(chǎng)統(tǒng)一組織拍賣(mài);(二)協(xié)商買(mǎi)賣(mài)，即由買(mǎi)賣(mài)雙方在場(chǎng)內(nèi)協(xié)商定價(jià)，簽訂合同，經(jīng)市場(chǎng)登記確認(rèn)，合同生效。第三十四條鄭州市場(chǎng)的成交合同有下列兩種：(一)標(biāo)準(zhǔn)化合同;(二)非標(biāo)準(zhǔn)化合同。合同樣式由市場(chǎng)統(tǒng)一制定。第三十五條合同的轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氃诮桓钇趦蓚€(gè)月以前由鄭州市場(chǎng)公開(kāi)組織進(jìn)行。合同轉(zhuǎn)讓交易一旦達(dá)成，履行合同的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第三十六條糧食品種質(zhì)量、糧食包裝物按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)(部頒標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。第三十七條鄭州市場(chǎng)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)性年度購(gòu)買(mǎi)配額制。年度配額在五千萬(wàn)公斤以上的省、自治區(qū)、直轄市購(gòu)買(mǎi)糧食，一個(gè)月的購(gòu)買(mǎi)量不得超過(guò)年度配額總量的三分之一。第三十八條出市代表和工作人員進(jìn)場(chǎng)須著專(zhuān)用交易工作服裝。第七章價(jià)格第三十九條鄭州市場(chǎng)的法定報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，糧食計(jì)量單位為公斤，報(bào)價(jià)單位為元、角、分、厘/公斤，叫價(jià)幅度為1厘/公斤。第四十條現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期合同成交的價(jià)格不得突破國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格的上限和下限。第四十一條鄭州市場(chǎng)每一個(gè)開(kāi)市日的成交價(jià)格，不得高于或低于前一個(gè)開(kāi)市日平均價(jià)的一定幅度，突破價(jià)幅限制時(shí)，市場(chǎng)停市。市場(chǎng)每一個(gè)開(kāi)市日價(jià)幅的制定、調(diào)整和公布由鄭州市場(chǎng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。第四十二條鄭州市場(chǎng)的成交價(jià)格、成交數(shù)量等信息征得有關(guān)主管部門(mén)同意后，由市場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)布。第八章結(jié)算第四十三條在鄭州市場(chǎng)成交的合同，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)督下的買(mǎi)賣(mài)雙方自行結(jié)算制度。在條件允許的情況下，買(mǎi)賣(mài)雙方可委托市場(chǎng)代辦結(jié)算。第四十四條鄭州市場(chǎng)實(shí)行基礎(chǔ)保證金、追加保證金制度：(一)基礎(chǔ)保證金，即買(mǎi)賣(mài)雙方在每成交一筆交易后，按成交金額的百分之五向市場(chǎng)交納;(二)追加保證金，即當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生大幅度波動(dòng)，基礎(chǔ)保證金已不能有效保證履約時(shí)，市場(chǎng)可根據(jù)價(jià)格升降情況向買(mǎi)賣(mài)雙方或某一方收取追加保證金。第四十五條基礎(chǔ)保證金和追加保證金用于保證合同的履行，合同履行無(wú)誤后，市場(chǎng)將保證金的本息歸還交納者。第四十六條買(mǎi)賣(mài)雙方在合同成立后，各按成交金額的千分之一至一點(diǎn)五，向市場(chǎng)交納交易手續(xù)費(fèi)。不同時(shí)期的手續(xù)費(fèi)具體執(zhí)行數(shù)額由市場(chǎng)管理委員會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況和批發(fā)市場(chǎng)提供的服務(wù)情況確定。第九章交割第四十七條鄭州市場(chǎng)成交的合同實(shí)行實(shí)物交割。貨物在合同所確定的火車(chē)站車(chē)板或港口船艙交貨。第四十八條在合同規(guī)定的交割期前兩個(gè)月，由賣(mài)方持市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證向當(dāng)?shù)丶Z食調(diào)運(yùn)主管部門(mén)申報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，安排運(yùn)輸。鄭州市場(chǎng)暫時(shí)代辦向河南省外發(fā)運(yùn)糧食的運(yùn)輸計(jì)劃。第四十九條買(mǎi)賣(mài)雙方必須嚴(yán)格按照成交樣品的等級(jí)、規(guī)格、質(zhì)量交收貨物，否則按違約處理。第五十條貨物交割中的商務(wù)事故按照商業(yè)部糧油調(diào)運(yùn)管理規(guī)則的有關(guān)規(guī)定處理。第十章代理第五十一條做為會(huì)員的糧食商業(yè)批發(fā)企業(yè)有權(quán)從事代理業(yè)務(wù)。第五十二條會(huì)員所進(jìn)行的代理業(yè)務(wù)必須向市場(chǎng)申明，交驗(yàn)代理協(xié)議。自營(yíng)和代理業(yè)務(wù)的帳務(wù)必須分開(kāi)。第五十三條市場(chǎng)只對(duì)會(huì)員負(fù)責(zé)，代理者必須對(duì)被代理者全面負(fù)責(zé)。第五十四條被代理者可以自由選擇代理者，代理的條件由代理者和被代理者本著公正、合理的原則協(xié)商確定，簽訂代理協(xié)議。第五十五條代理者可以向被代理者收取代理?yè)斫?，傭金限額(含向市場(chǎng)交納的手續(xù)費(fèi))最高不得超過(guò)成交金額的千分之四。第五十六條市場(chǎng)有權(quán)對(duì)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督。第十一章監(jiān)督、調(diào)解、處罰第五十七條鄭州市場(chǎng)必須積極、嚴(yán)謹(jǐn)、高效為會(huì)員服務(wù)，凡是由于市場(chǎng)工作人員失職、瀆職給會(huì)員造成的損失，完全由市場(chǎng)予以賠償。第五十八條鄭州市場(chǎng)的工作人員必須主持公道、清正廉明，對(duì)于徇私舞弊、違法亂紀(jì)者，按照對(duì)干部、職工的管理權(quán)限，由有關(guān)部門(mén)予以處理。第五十九條交易者不嚴(yán)格履行合同所定各項(xiàng)內(nèi)容的，均為違約。發(fā)生違約，首先由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商解決，當(dāng)雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，由市場(chǎng)依法予以調(diào)解。調(diào)解不服者，按法定程序由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。第六十條合同的變更和解除由買(mǎi)賣(mài)雙方依法協(xié)商處理，變更和解除情況報(bào)市場(chǎng)備案。第六十一條市場(chǎng)建立會(huì)員交易檔案，定期審查、公布會(huì)員的履約情況，鼓勵(lì)會(huì)員信守合同，嚴(yán)格履約。第六十二條出市代表必須持證進(jìn)場(chǎng)交易，必須遵守市場(chǎng)的各項(xiàng)交易規(guī)則，接受市場(chǎng)監(jiān)督。第六十三條出市代表必須遵守下列規(guī)則：(一)不準(zhǔn)擾亂和影響場(chǎng)內(nèi)正常