氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目農(nóng)田防護(hù)林工程、電力工程環(huán)保實(shí)施規(guī)程

E4564 V2 REV氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目農(nóng)田防護(hù)林工程、電力工程環(huán)保實(shí)施規(guī)程 委托單位：農(nóng)業(yè)部科技教育司項(xiàng)目辦編制單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)評(píng)中心編制時(shí)間：2014年4月目錄第一章 總論11.1 項(xiàng)目背景11.2 編制環(huán)保實(shí)施規(guī)程的目的21.3 適用的法律及世行安全保障政策21.4 項(xiàng)目主要內(nèi)容31.5 適用范圍4第二章 ECOP管理體系62.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)62.2項(xiàng)目ECOP管理體系72.3環(huán)境管理體系各機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)82.4環(huán)境管理人員設(shè)置及其主要職責(zé)9第三章 ECOP的一般要求113.1在施工圖設(shè)計(jì)和標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中落實(shí)環(huán)境措施113.2施工前準(zhǔn)備123.3施工場(chǎng)地的環(huán)境管理123.4不符合環(huán)保實(shí)施規(guī)程要求的整改措施13第四章 施工場(chǎng)地準(zhǔn)備階段環(huán)保實(shí)施規(guī)程144.1 工程施工場(chǎng)地范圍144.2 施工場(chǎng)地的選擇144.3 環(huán)保措施15第五章 防護(hù)林種植管理及病蟲(chóng)害防治165.1農(nóng)田防護(hù)林造林要求165.2樹(shù)種（品種）選擇與布局165.3 林地?fù)嵊芾?65.3.1除草與松土165.3.2施肥165.3.3灌溉175.4病蟲(chóng)害綜合管理17第六章 環(huán)境空氣質(zhì)量管理186.1環(huán)境空氣質(zhì)量影響分析186.1.1施工揚(yáng)塵186.1.2車(chē)輛尾氣186.2環(huán)境空氣質(zhì)量管理措施196.2.1施工期的空氣質(zhì)量管理措施19第七章 聲環(huán)境質(zhì)量管理207.1聲環(huán)境質(zhì)量影響分析207.2聲環(huán)境質(zhì)量管理措施20第八章 地表水環(huán)境質(zhì)量管理218.1地表水環(huán)境質(zhì)量影響分析21第九章 固體廢棄物處置管理229.1固體廢棄物環(huán)境影響分析229.2固體廢棄物處理管理措施22第十章 生態(tài)保護(hù)管理2310.1生態(tài)環(huán)境影響分析2310.2生態(tài)保護(hù)管理措施23第十一章 安全與健康2511.1施工安全與健康分析2511.2施工安全與健康措施2511.3變壓器安全分析與措施25第十二章 公眾參與2712.1公眾參與一般要求2712.2公眾參與調(diào)查要求28第十三章 文化遺產(chǎn)29第十四章 培訓(xùn)與教育31附件1 項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理匯總表32附件2 施工場(chǎng)地核查表36附件3 施工期環(huán)保檢查核對(duì)清單37附件4 環(huán)保整改通知單41附件5 項(xiàng)目驗(yàn)收前環(huán)境保護(hù)檢查清單4347第一章 總論1.1 項(xiàng)目背景隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化、溫室氣體減排和糧食安全的日趨重視，農(nóng)田土壤固碳減排技術(shù)研究得到了科學(xué)界的空前關(guān)注。中國(guó)的氣候條件、土地資源以及種植制度都具有明顯的區(qū)域特征，固碳減排技術(shù)在各個(gè)地區(qū)有不同的要求和效果，某些管理措施由于影響產(chǎn)量而難以持續(xù)推廣。小麥、水稻、玉米是我國(guó)三種主要糧食作物，其總產(chǎn)量占中國(guó)糧食產(chǎn)量的85%以上。我國(guó)華北和華東等糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著保障糧食安全的重任，糧食作物播種面積和糧食產(chǎn)量分別占全國(guó)糧食作物總面積和總產(chǎn)量的63%和67%。同時(shí)，糧食主產(chǎn)區(qū)也面臨著有機(jī)碳損失嚴(yán)重、固碳迫切以及氮肥施用量大、溫室氣體節(jié)能減排潛力巨大的現(xiàn)實(shí)需求。因此，推廣應(yīng)用糧食主產(chǎn)區(qū)保障糧食產(chǎn)量前提下的節(jié)能與固碳技術(shù)，并進(jìn)行示范與減排效果評(píng)價(jià)，不僅可以提高土壤肥力和生產(chǎn)力、減緩?fù)寥乐袦厥覛怏w的排放，也是我國(guó)保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。本項(xiàng)目符合GEF的第5個(gè)操作計(jì)劃的目標(biāo)（即克服提高能效和節(jié)能方面的障礙），將通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)主要投入品節(jié)約技術(shù)和農(nóng)業(yè)土壤固碳增匯技術(shù)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)有效降低主要農(nóng)業(yè)投入品的投入和高效使用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)N2O等溫室氣體減排。項(xiàng)目包含的活動(dòng)針對(duì)提高農(nóng)業(yè)糧食作物生產(chǎn)減排和增加土壤固碳碳匯，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)減排增匯技術(shù)的廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目將與GEF/UNDP資助的終端能效項(xiàng)目（EUEEP）以及中國(guó)政府正在推行的 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排”的政策相得益彰。項(xiàng)目建議方在開(kāi)展能力建設(shè)活動(dòng)時(shí)將與EUEEP的相關(guān)活動(dòng)協(xié)調(diào)。我們還將與參與農(nóng)業(yè)節(jié)能增匯技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)政策設(shè)計(jì)的中央和地方政府機(jī)構(gòu)緊密協(xié)調(diào)。還將與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站等技術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還將充分利用成功實(shí)施的GEF/UNDP“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目二期”的成果，特別是該項(xiàng)目在技術(shù)推廣方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)。1.2 編制環(huán)保實(shí)施規(guī)程的目的制定ECOP的目的是針對(duì)工程中不可避免的、潛在環(huán)境不利影響，制定一套詳細(xì)的、技術(shù)上可行、財(cái)務(wù)上可持續(xù)、可操作的環(huán)境對(duì)策，明確項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理方、環(huán)境管理部門(mén)在項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)和建設(shè)期間實(shí)施環(huán)境管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施及安排，以盡可能地消除或彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境和社會(huì)的不良影響，將其降低至可接受的水平。其具體目標(biāo)包括：（1）明確項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)的環(huán)境管理義務(wù)項(xiàng)目各管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位和環(huán)評(píng)單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、確認(rèn)，確認(rèn)選址的合理性，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境特征提出相應(yīng)可行的環(huán)保措施，并納入到工程設(shè)計(jì)中，作為項(xiàng)目建設(shè)施工單位和運(yùn)營(yíng)商的合約責(zé)任，把對(duì)環(huán)境的影響降到最低。（2）作為環(huán)境管理的操作指南環(huán)保實(shí)施規(guī)程明確了工程的環(huán)境管理體系，并明確了項(xiàng)目環(huán)境管理體系中各單位的職責(zé)和作用，提出各個(gè)部門(mén)間溝通交流的程序和方式。本文本將提交給中標(biāo)的工程設(shè)計(jì)單位，作為其工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，同時(shí)，提供給工程施工單位，作為施工期環(huán)境管理的行為指南，可以有效的保證其提出的環(huán)境減緩措施能夠順利實(shí)施。1.3 適用的法律及世行安全保障政策1、 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989.12.26）；2、 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（1997.3.1）；3、 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2000.9.1）；4、 中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008.2.28）；5、 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2005.4.1）；6、 中華人民共和國(guó)土地管理法（2004.8.28）；7、 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（2003.3.1）；8、 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（2007.12.29）；9、 基本農(nóng)田保護(hù)條例國(guó)務(wù)院257號(hào)令（1998）；10、 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2003.9.1）；11、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法環(huán)發(fā)200628號(hào)文；12、 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；13、 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)；14、 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）；15、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院第253號(hào)令（1998）；16、 中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院令第120號(hào)（1993）；17、 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-2006）；18、 安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例2001年7月28日；19、 安徽省淮河流域水污染防治條例（1993年9月）；20、 國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-92 ）；21、 河南省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008-2020年）；22、 河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃（2007.12.20）；23、 世行安全保障政策24、 世行安全保障政策中的環(huán)境評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)政策 OP4.01的要求25、 世行集團(tuán)的EHS 國(guó)際金融公司 環(huán)境、健康與安全指南1.4 項(xiàng)目主要內(nèi)容2個(gè)項(xiàng)目區(qū)（安徽省懷遠(yuǎn)縣，河南省葉縣）中，設(shè)計(jì)參與項(xiàng)目的2個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)中涉及工程的主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)表1-1，項(xiàng)目區(qū)的分布分別見(jiàn)圖1-1、圖1-2。表 1-1 工程主要建設(shè)內(nèi)容一覽表地區(qū)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目地址安徽蚌埠市懷遠(yuǎn)縣1. 建設(shè)磚橋村稻田水電設(shè)施；2. 在農(nóng)田周邊栽種易楊、泡桐或柳樹(shù)等35000棵，種植間距4m。萬(wàn)福鎮(zhèn)和蘭橋鄉(xiāng)河南平頂山市葉縣1. 變壓器2臺(tái)；2. 在農(nóng)田周邊栽種泡桐或楊樹(shù)60000棵，種植間距5m。龍泉鄉(xiāng)和葉邑鎮(zhèn)圖1-1 安徽省懷遠(yuǎn)縣項(xiàng)目區(qū)范圍圖1-2 河南省葉縣項(xiàng)目區(qū)范圍1.5 適用范圍根據(jù)世行安全保障政策環(huán)境評(píng)價(jià)（OP4.01）中關(guān)于環(huán)境篩選和分類(lèi)的要求，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的類(lèi)型、位置、敏感度和規(guī)模以及潛在環(huán)境影響的特性和大小進(jìn)行環(huán)境篩選，確定本項(xiàng)目為B類(lèi)項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目在施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境將產(chǎn)生不同程度的影響，需要有相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)制、環(huán)保防治和減緩措施使這些影響降為最低。根據(jù)世界銀行對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的要求，需編制環(huán)保實(shí)施規(guī)程（Environmental Codes of Practice，ECOP），本ECOP適用于安徽省懷遠(yuǎn)縣項(xiàng)目區(qū)的在耕地四周的現(xiàn)有農(nóng)田兩側(cè)種樹(shù)綠化、磚橋村水電設(shè)施建設(shè)、河南省葉縣在耕地四周的現(xiàn)有道路兩側(cè)種樹(shù)綠化、安裝變壓器電力設(shè)備工程的環(huán)保實(shí)施規(guī)程。第二章 ECOP管理體系2.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目分別在安徽懷遠(yuǎn)縣和河南葉縣的4個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施，項(xiàng)目由GEF資金資助，世界銀行作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)具體實(shí)施的管理，農(nóng)業(yè)部任命一位高級(jí)官員作為國(guó)家項(xiàng)目主任（NPD）。在NPD的領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目管理辦公室（PMO）。任命一位首席技術(shù)顧問(wèn)為PMO和NPD提供支持。為了項(xiàng)目的管理和實(shí)施，項(xiàng)目組織和協(xié)商各利益方，設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)、國(guó)家項(xiàng)目主任、項(xiàng)目管理辦公室、國(guó)家項(xiàng)目協(xié)調(diào)員、國(guó)家專(zhuān)家組、省級(jí)專(zhuān)家組、縣級(jí)項(xiàng)目管理辦公室、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位以及分包商組織。氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框架見(jiàn)圖2-1。GEF世界銀行農(nóng)業(yè)部財(cái)政部國(guó)家項(xiàng)目辦主任國(guó)家項(xiàng)目辦縣項(xiàng)目辦環(huán)境監(jiān)理單位工程分包商環(huán)境監(jiān)理單位工程分包商縣項(xiàng)目辦國(guó)家項(xiàng)目辦圖2-1氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織管理圖項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)：該委員會(huì)由農(nóng)業(yè)部牽頭，任指導(dǎo)委員會(huì)主任，國(guó)務(wù)院扶貧與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展與改革委員會(huì)，財(cái)政部，科技部，環(huán)保部各派一名處級(jí)代表任委員。委員會(huì)每年在北京召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，審核批準(zhǔn)下年度工作計(jì)劃，審議有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施中的重要調(diào)整。1. 國(guó)家項(xiàng)目主任：國(guó)家項(xiàng)目主任代表農(nóng)業(yè)部對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。國(guó)家項(xiàng)目主任作為項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵責(zé)任方將確保政府承諾的所有項(xiàng)目投入按時(shí)到位。項(xiàng)目主任還將對(duì)人員聘用、項(xiàng)目資金預(yù)付和財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審批。2. 項(xiàng)目管理辦公室：在NPD的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的日常行政管理工作，監(jiān)督管理項(xiàng)目分包活動(dòng)的實(shí)施，協(xié)調(diào)各個(gè)利益相關(guān)方。同時(shí)，項(xiàng)目辦將按照GEF、WB的要求，提交項(xiàng)目報(bào)告；接受?chē)?guó)家審計(jì)署的審計(jì)，以及GEF和WB組織的評(píng)估。項(xiàng)目辦還將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家配套資金及配套工程的落實(shí)。項(xiàng)目辦主任由NPD兼任，副主任4名，其他主要成員包括監(jiān)測(cè)官員、采購(gòu)官員、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目助理。3. 縣級(jí)項(xiàng)目管理辦公室：項(xiàng)目支持各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)所在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員應(yīng)包括農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)。其主要職責(zé)是監(jiān)管和協(xié)調(diào)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的活動(dòng)實(shí)施，并給與必要的支持，按計(jì)劃落實(shí)所承諾的配套資金和配套項(xiàng)目。由縣農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組所做出的決定。4. 工程分包商：組織、落實(shí)施工區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)保措施，并對(duì)環(huán)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、記錄、存檔，接受環(huán)境監(jiān)理單位及各級(jí)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。5. 環(huán)境監(jiān)理單位：編制環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容，受業(yè)主委托，根據(jù)環(huán)境保護(hù)措施方案的要求，監(jiān)督和檢查環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況和效果，及時(shí)解決出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，并將檢查存檔備案。世界銀行作為項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全面監(jiān)管，同農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站共同評(píng)審和批準(zhǔn)項(xiàng)目年度工作計(jì)劃和預(yù)算。世界銀行承擔(dān)著項(xiàng)目監(jiān)管、評(píng)估、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站定期匯報(bào)的責(zé)任，同時(shí)確保組織好年度的審計(jì)和審計(jì)報(bào)告向總部的提交工作。世界銀行駐中國(guó)辦事處負(fù)責(zé)管理GEF基金，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站季度墊款、支付款。2.2項(xiàng)目ECOP管理體系根據(jù)世行貸款相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)際工作的需要，本項(xiàng)目設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理等工作。建議從安徽、河南省項(xiàng)目辦到參項(xiàng)懷遠(yuǎn)縣、葉縣項(xiàng)目辦及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部門(mén)組成環(huán)境內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)框架，由項(xiàng)目工程監(jiān)理兼職環(huán)境監(jiān)理，落實(shí)工程環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理等工作。建議在省項(xiàng)目辦、參項(xiàng)縣項(xiàng)目辦下分別設(shè)置環(huán)境管理負(fù)責(zé)人，建立一套以環(huán)境管理負(fù)責(zé)人為中心的環(huán)境管理體系，詳見(jiàn)表2-1表2-1 環(huán)境管理系統(tǒng)的組成機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)性質(zhì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)機(jī)構(gòu)任務(wù)管理機(jī)構(gòu)國(guó)家項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)總體項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理省、縣項(xiàng)目辦項(xiàng)目的實(shí)施和管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)世界銀行監(jiān)督、檢查ECOP的實(shí)施縣環(huán)保局政府行政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)進(jìn)行批復(fù)實(shí)施機(jī)構(gòu)施工單位（承包商）實(shí)施機(jī)構(gòu)，落實(shí)ECOP中規(guī)定的相關(guān)環(huán)保措施咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目辦環(huán)境專(zhuān)家受省項(xiàng)目辦環(huán)境管理機(jī)構(gòu)委托，實(shí)施環(huán)境審查、咨詢(xún)、技術(shù)支持工程監(jiān)理兼職環(huán)境監(jiān)理監(jiān)理與施工單位之間正式函件往來(lái)簽收、簽發(fā)通道環(huán)評(píng)咨詢(xún)單位對(duì)各縣項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為工程設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持，制定ECOP設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位承擔(dān)項(xiàng)目的可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、標(biāo)書(shū)的編制2.3環(huán)境管理體系各機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)在本項(xiàng)目環(huán)境管理體系中，包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成完整的項(xiàng)目環(huán)境管理體系，但各承擔(dān)不同工作內(nèi)容，具有不同職責(zé)范圍。項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)部科技教育司項(xiàng)目管理辦公室和懷遠(yuǎn)縣、葉縣項(xiàng)目管理辦公室負(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位和環(huán)評(píng)咨詢(xún)單位接受農(nóng)業(yè)部世行項(xiàng)目辦的委托提供咨詢(xún)服務(wù)，環(huán)境監(jiān)理單位接受縣政府項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)工程分包商施工期環(huán)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督，世界銀行環(huán)境專(zhuān)家組、各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)本項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目的建設(shè)在工作程序、污染防治措施的落實(shí)等方面符合中國(guó)及世界銀行相關(guān)規(guī)定的要求。各機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目不同階段的主要職責(zé)如表2-2所示。表2-2 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)一覽表項(xiàng)目相關(guān)方各階段主要環(huán)境職責(zé)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目辦準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及其對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)在程序上滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)及世行的要求；施工階段協(xié)調(diào)、監(jiān)督、總體跟蹤匯報(bào)，解決相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題；縣項(xiàng)目辦準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備階段的一系列的環(huán)境保護(hù)管理工作；落實(shí)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)與省項(xiàng)目辦聯(lián)系和協(xié)調(diào)落實(shí)環(huán)境管理事宜；施工階段指定環(huán)境管理人員，落實(shí)各自的 ECOP 及跟蹤匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)承包人和監(jiān)理采取環(huán)境管理的行動(dòng)，接受和處理環(huán)境投訴事件；設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位準(zhǔn)備階段確保工程技術(shù)的方案對(duì)環(huán)境影響最?。粚⒖裳?、初設(shè)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施納入設(shè)計(jì)方案和預(yù)算，并融入到標(biāo)書(shū)的技術(shù)規(guī)范中；環(huán)評(píng)咨詢(xún)單位準(zhǔn)備階段編制環(huán)境影響報(bào)告表；制定ECOP； 縣環(huán)保局準(zhǔn)備階段政府環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告表進(jìn)行批復(fù)；工程監(jiān)理施工階段外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督落實(shí)工程環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境管理等工作世界銀行施工階段按照中國(guó)政府與世界銀行貸款協(xié)議要求，世行每年派出檢查團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查項(xiàng)目貸款協(xié)議執(zhí)行情況、環(huán)境管理計(jì)劃實(shí)施情況等；施工單位施工階段開(kāi)工前核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，執(zhí)行 ECOP，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境監(jiān)理（工程監(jiān)理兼職）施工階段每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查，填寫(xiě)施工期環(huán)保檢查核對(duì)清單并將其存檔； 對(duì)不滿(mǎn)足ECOP的要求提出整改方案并監(jiān)督其執(zhí)行。 2.4環(huán)境管理人員設(shè)置及其主要職責(zé)為更好的履行環(huán)境管理職責(zé)，建議各管理機(jī)構(gòu)按表2-3的要求配備相關(guān)人員。表 03 環(huán)境管理負(fù)責(zé)人人員設(shè)置及人員主要職責(zé)一覽表管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置及資質(zhì)要求人員主要職責(zé)國(guó)家項(xiàng)目管理辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)：1人，應(yīng)由項(xiàng)目管理辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任。項(xiàng)目環(huán)境管理員：1人，應(yīng)具有環(huán)境學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)確保項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)在程序上滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)及世行對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的要求；負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系；對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。省/縣項(xiàng)目辦主管領(lǐng)導(dǎo)：1人/縣，可由省/縣項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任。環(huán)境專(zhuān)家1人/縣編制和實(shí)施工程環(huán)境規(guī)劃和年度計(jì)劃；對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收；與上一級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)系和協(xié)調(diào)落實(shí)環(huán)境管理事宜；督促本ECOP提出的環(huán)保措施得以落實(shí)；負(fù)責(zé)工程施工及運(yùn)行過(guò)程中投訴內(nèi)容的記錄、整理，向主管匯報(bào)，解決公眾投訴問(wèn)題。 土建工程承包商場(chǎng)地環(huán)境管理人員：1人/每施工場(chǎng)地，應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格組織、落實(shí)施工區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)保措施，并對(duì)環(huán)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、記錄、存檔，接受環(huán)境監(jiān)理單位及各級(jí)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；施工過(guò)程中突發(fā)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)向縣（區(qū)）項(xiàng)目辦環(huán)境管理負(fù)責(zé)人匯報(bào)。環(huán)境監(jiān)理單位環(huán)境監(jiān)理人員：1人/每施工場(chǎng)地，由工程監(jiān)理兼職每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查，填寫(xiě)施工期環(huán)保檢查核對(duì)清單并將其存檔； 對(duì)不滿(mǎn)足ECOP的要求提出整改方案并監(jiān)督其執(zhí)行。第三章 ECOP的一般要求項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程分包商在環(huán)境管理、污染控制及防治措施實(shí)施等方面將起到關(guān)鍵作用。為了落實(shí)環(huán)保實(shí)施規(guī)程的執(zhí)行，本章節(jié)列出的內(nèi)容適用于在工程施工過(guò)程中各主要機(jī)構(gòu)的一般要求。促使施工單位在各管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理下，執(zhí)行各項(xiàng)ECOP提出環(huán)境措施。3.1在施工圖設(shè)計(jì)和標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中落實(shí)環(huán)境措施項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，將按照世行的采購(gòu)指南，開(kāi)展相關(guān)的采購(gòu)活動(dòng)。參加項(xiàng)目的懷遠(yuǎn)縣和葉縣政府組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在世行貸款項(xiàng)目管理辦公室的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下，要求標(biāo)書(shū)編制機(jī)構(gòu)和施工設(shè)計(jì)單位將環(huán)保實(shí)施規(guī)程中針對(duì)潛在的不利環(huán)境影響所提出的減緩措施寫(xiě)進(jìn)標(biāo)書(shū)的技術(shù)規(guī)范及各個(gè)階段的施工設(shè)計(jì)中。招標(biāo)文件中，需要求招標(biāo)人在投標(biāo)文件中做出以下環(huán)境管理要求的承諾，并納入土建承包合。1 施工設(shè)計(jì)單位在各個(gè)階段的施工設(shè)計(jì)中應(yīng)針對(duì)潛在的不利環(huán)境影響所提出減緩措施，在可行性研究階段，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)，并編制環(huán)保實(shí)施規(guī)程；在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保實(shí)施規(guī)程中提出的環(huán)境保護(hù)措施；在施工設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)審定的意見(jiàn)做出環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)；2 要求土建工程工程承包商在施工場(chǎng)地配備12名場(chǎng)地環(huán)境工程師，負(fù)責(zé)整個(gè)施工期的環(huán)保措施的落實(shí)，確保其工程建設(shè)活動(dòng)以及分包人（如果有）的建設(shè)活動(dòng)滿(mǎn)足本規(guī)程的各項(xiàng)要求，確保施工過(guò)程中采取必要的環(huán)保措施；3 在施工過(guò)程中，土建工程工程承包商要與項(xiàng)目所在區(qū)域的群眾進(jìn)行溝通和協(xié)商，在每個(gè)施工場(chǎng)地入口處樹(shù)立公告牌，通知公眾具體的施工活動(dòng)和施工時(shí)間。同時(shí)提供聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)，以便公眾對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行投訴和提供建議；4 土建工程工程承包商應(yīng)主動(dòng)配合業(yè)主所委托的環(huán)境監(jiān)理單位開(kāi)展施工期的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)理的工作；5 土建工程工程承包商在簽署合同后開(kāi)工之前，在其施工方案中，必須包括“現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理計(jì)劃”；6 土建工程工程承包商必須遵循當(dāng)?shù)貙?duì)安全文明施工的相關(guān)規(guī)定；7 要求工程分包商和施工監(jiān)理單位在施工之前必須接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理的培訓(xùn)；8 由未遵守本環(huán)保實(shí)施規(guī)范提出的環(huán)保措施而出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境影響，環(huán)境監(jiān)理或者工程分包商必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并立即通知項(xiàng)目所在縣項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、協(xié)助工程分包商采取補(bǔ)救措施，承包商必須對(duì)措施的實(shí)施情況進(jìn)行記錄，并向施工監(jiān)理單位和鎮(zhèn)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)。同時(shí)，在24小時(shí)內(nèi)將環(huán)境事件情況向項(xiàng)目區(qū)所在縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查；9 承包商在項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)中，按照每年預(yù)算預(yù)留環(huán)境管理方面的押金，其金額比例應(yīng)占到預(yù)算經(jīng)費(fèi)的3%左右。3.2施工前準(zhǔn)備 農(nóng)田防護(hù)林工程和電力設(shè)施工程授標(biāo)后、施工前，在項(xiàng)目辦的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下，項(xiàng)目區(qū)懷遠(yuǎn)縣和葉縣項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)把環(huán)保實(shí)施規(guī)程文本提供給工程分包商，并落實(shí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。要求承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境調(diào)研，目的是核實(shí)和識(shí)別各項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的描述及該工程區(qū)域的環(huán)境限制性因素。按照合同中對(duì)環(huán)境管理的要求，包括的內(nèi)容見(jiàn)本ECOP之附件1，此外，還需針對(duì)施工前環(huán)境調(diào)研中新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境敏感問(wèn)題，提出相應(yīng)的環(huán)保防治和減緩措施。在得到環(huán)境監(jiān)理批準(zhǔn)后才能施工。3.3施工場(chǎng)地的環(huán)境管理在農(nóng)田防護(hù)林工程和電力設(shè)施工程的施工中，工程施工承包商應(yīng)分別受安徽省懷遠(yuǎn)縣項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和河南省葉縣項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。工程分包商應(yīng)根據(jù)承包合同中對(duì)環(huán)境管理的要求，對(duì)照經(jīng)環(huán)境監(jiān)理許可的ECOP和環(huán)評(píng)報(bào)告表，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包商環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行直接的全程環(huán)境監(jiān)理，同時(shí)由項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目相關(guān)公眾實(shí)施外部環(huán)境管理監(jiān)督。在整個(gè)施工期，工程分包商應(yīng)積極配合環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，配合環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行其職責(zé)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)詳見(jiàn)“2.3 環(huán)境管理體系各機(jī)構(gòu)的職責(zé)”。施工單位應(yīng)密切配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)和其他部門(mén)，以確保完全符合中國(guó)政策法規(guī)的要求，具體的環(huán)境保護(hù)措施詳見(jiàn)414章。在整個(gè)建設(shè)工期，施工單位應(yīng)密切配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)和其他部門(mén)，以確保完全符合本ECOP，提供足夠的信息給影響范圍內(nèi)的公眾，尤其是那些可能導(dǎo)致公共安全的施工行為、有損公眾利益的事情、敏感區(qū)域、施工臨時(shí)堆放地等。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局，應(yīng)對(duì)施工單位的環(huán)保措施進(jìn)行抽查；接收業(yè)主和項(xiàng)目辦提交和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并根據(jù)報(bào)告進(jìn)行行政管理；如果在施工中出現(xiàn)異常環(huán)境情況應(yīng)安排應(yīng)急措施。承包人將確保在項(xiàng)目區(qū)周邊居民附近建筑的站點(diǎn)提前粘貼告知公眾的信息，包括承包商名稱(chēng)、環(huán)境管理協(xié)調(diào)員的姓名、聯(lián)系電話(huà)、施工過(guò)程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和防止措施、影響估計(jì)發(fā)生的持續(xù)時(shí)間等。同時(shí)，承包人需提供公開(kāi)透明的公眾參與模式，提供熱線(xiàn)電話(huà)和受訪(fǎng)意見(jiàn)辦公室接受來(lái)自公眾的咨詢(xún)和建議。對(duì)于公眾反應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)立即展開(kāi)調(diào)查，保證在最短的時(shí)間內(nèi)解決該環(huán)境問(wèn)題。3.4不符合環(huán)保實(shí)施規(guī)程要求的整改措施工程分包商及其分包商（如果有的話(huà)）必須遵守環(huán)保實(shí)施規(guī)程提出的要求，未遵守環(huán)保實(shí)施規(guī)程提出的環(huán)保措施，發(fā)生污染事故（事件）時(shí)：1 程承包商應(yīng)立即采取措施，啟動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，消除污染源，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行治理。2 工程分包商應(yīng)立即通知環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助、指導(dǎo)施工單位采取補(bǔ)救措施，減少或消除環(huán)境影響，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目區(qū)縣環(huán)保局（或縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，使影響降到最低程度。3 工程分包商應(yīng)記錄污染治理措施的實(shí)施情況，提出整改措施，并提交環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，由環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)存檔、備案，并由項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)將補(bǔ)救措施的實(shí)施情況通報(bào)項(xiàng)目辦。4 土建工程承包應(yīng)深入分析產(chǎn)生環(huán)境污染的原因，制定預(yù)防措施，完善施工設(shè)計(jì)方案，杜絕同類(lèi)事故的再次發(fā)生，其制定預(yù)防措施由環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)認(rèn)可，并存檔、備案。5 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照承包合同中的規(guī)定，根據(jù)污染事故的性質(zhì)、影響的范圍和程度、土建承包商整改措施的落實(shí)情況對(duì)工程分包商進(jìn)行處理和處罰。并將處理情況報(bào)縣環(huán)保局。第四章 施工場(chǎng)地準(zhǔn)備階段環(huán)保實(shí)施規(guī)程4.1 工程施工場(chǎng)地范圍工程施工場(chǎng)地的范圍包括安徽省懷遠(yuǎn)縣和河南省葉縣主體工程施工區(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)內(nèi)和施工道路三個(gè)部分以及施工產(chǎn)生的棄土。1 主體工程施工區(qū)：包括安徽省懷遠(yuǎn)縣項(xiàng)目區(qū)在農(nóng)田周邊栽種易楊、泡桐或柳樹(shù)等35000棵(種植間距4 m)及水電設(shè)施建設(shè)，河南省葉縣在農(nóng)田周邊栽種泡桐或楊樹(shù)60000棵（種植間距5 m）、安裝變壓器兩臺(tái)電力設(shè)備工程。2 施工生產(chǎn)區(qū)：包括建設(shè)所需要的各類(lèi)機(jī)械、生產(chǎn)材料存放區(qū)等區(qū)域。3 施工道路：為方便施工而占用的道路。4 棄土方：該工程施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的棄土。施工場(chǎng)地準(zhǔn)備主要是辦理前期征地等手續(xù)，其中，主體工程施工區(qū)施工生產(chǎn)區(qū)、施工臨時(shí)道路、棄土堆置地等臨時(shí)占地。臨時(shí)占地帶來(lái)以下的環(huán)境影響和社會(huì)影響：1 改變土地的臨時(shí)利用形式；2 施工活動(dòng)將破壞植被，擾動(dòng)土層，加劇該地區(qū)的水土流失；3 施工活動(dòng)可能對(duì)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響，但影響很小。4.2 施工場(chǎng)地的選擇為了節(jié)約土地資源，避免不必要的占地帶來(lái)的環(huán)境影響，進(jìn)場(chǎng)施工前，施工場(chǎng)地準(zhǔn)備階段應(yīng)做好如下環(huán)境保護(hù)措施：建設(shè)項(xiàng)目永久占地選擇的原則：不占用國(guó)家的基本農(nóng)田、不占用居民生活用地、不涉及拆遷，盡量利用荒地、建設(shè)用地。建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占地選擇原則：1 盡量選用荒地、棄耕地、地勢(shì)相對(duì)較高地塊、其他劣質(zhì)土地。避免基本農(nóng)田、宅基地、林地、河道并避開(kāi)引用水源保護(hù)區(qū)的范圍、植被覆蓋良好的土地等。2 施工臨時(shí)道路應(yīng)盡量利用現(xiàn)有道路，施工便道不穿越農(nóng)田，并盡量遠(yuǎn)離居民、等環(huán)境敏感點(diǎn)。3 葉縣項(xiàng)目區(qū)要避開(kāi)北大營(yíng)變電站，煤氣管線(xiàn)。4.3 環(huán)保措施在施工期間，施工范圍內(nèi)的植被可能會(huì)遭到破壞，可能會(huì)導(dǎo)致水土流失，因此施工期避開(kāi)雨季以減少水土流失。工程的臨時(shí)占地應(yīng)不占用民居，盡量減少對(duì)附近居民生活的影響。臨時(shí)占地在施工完成后應(yīng)盡快恢復(fù)到原狀，通過(guò)復(fù)墾，可以消除對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。葉縣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分地區(qū)存在變電站和煤氣管線(xiàn)，工程施工前要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐淖冸娬竞兔簹夤芫€(xiàn)部門(mén)的管理人員，征得相關(guān)部門(mén)同意，在相關(guān)部門(mén)管理人員的指導(dǎo)下實(shí)施附近工程，避免工程施工對(duì)變電站和煤氣管線(xiàn)的影響與破壞。第五章 防護(hù)林種植管理及病蟲(chóng)害防治5.1農(nóng)田防護(hù)林造林要求1 本項(xiàng)目中農(nóng)田防護(hù)林工程樹(shù)木種植過(guò)程采用穴墾。2 防護(hù)林與農(nóng)田要保持與農(nóng)田之間保留l0 m寬的保護(hù)帶，以免影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。安徽省種植間距為4m，河南省為5m。5.2樹(shù)種（品種）選擇與布局1.為了加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)，應(yīng)優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種。選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種的優(yōu)良種源、家系或無(wú)性系造林，增強(qiáng)抵抗病蟲(chóng)害的能力，降低林木受病蟲(chóng)害威脅的風(fēng)險(xiǎn)。不引進(jìn)新的外來(lái)樹(shù)種和侵入性樹(shù)種。2在造林設(shè)計(jì)和施工中，應(yīng)盡量利用原有的鄉(xiāng)土樹(shù)種及灌木、采用伴生鄉(xiāng)土樹(shù)種等方法模仿天然林景觀(guān)格局。3.多樹(shù)種多品種搭配布局，控制單一樹(shù)種或品種連片栽植的規(guī)模。5.3 林地?fù)嵊芾?.3.1除草與松土禁止使用除草劑。幼林撫育要盡可能采用局部撫育法，圍繞幼樹(shù)進(jìn)行擴(kuò)穴、松土、除草。除草后所剩的植被剩余物應(yīng)留在地里作為覆蓋物。禁止樵采林下枯枝落葉，以提高林地水源涵養(yǎng)的能力和保持土壤肥力。5.3.2施肥施肥要盡量選用有機(jī)肥，施用的時(shí)間、次數(shù)、數(shù)量和方式要嚴(yán)格按照肥料的特性和要求進(jìn)行，不得隨意施用。一定要采用穴施或條施，嚴(yán)禁撒施，要將肥料施于穴的上坡向，且以土壤覆蓋防止養(yǎng)分流失和地表水污染。5.3.3灌溉要盡量采用地膜覆蓋植樹(shù)穴等節(jié)水灌溉措施，提高自然降水的有效利用率，以節(jié)約當(dāng)?shù)氐叵滤Y源。5.4病蟲(chóng)害綜合管理對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)林工程種植的樹(shù)木，要進(jìn)行病蟲(chóng)害綜合管理，以確保其健康生長(zhǎng)及發(fā)育。為此，要按照項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)制定的病蟲(chóng)害管理計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施中加以執(zhí)行。在項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)林病蟲(chóng)害的管理計(jì)劃中，要特別加強(qiáng)病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，充分利用現(xiàn)有的省、市、縣測(cè)報(bào)機(jī)構(gòu)，采用病蟲(chóng)害綜合管理的方法防治病蟲(chóng)害，使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑必須符合世界衛(wèi)生組織農(nóng)藥分類(lèi)指南（2009）要求，禁止使用I類(lèi)，鼓勵(lì)和推廣使用U類(lèi)和類(lèi)。防止環(huán)境污染，確保人畜安全，盡量減少殺傷有益生物。最大限度地降低病、蟲(chóng)所造成的損失。第六章 環(huán)境空氣質(zhì)量管理6.1環(huán)境空氣質(zhì)量影響分析 項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響的污染主要有施工揚(yáng)塵和車(chē)輛尾氣。6.1.1施工揚(yáng)塵施工揚(yáng)塵主要有道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵等。道路揚(yáng)塵主要是由于施工車(chē)輛在運(yùn)輸綠化樹(shù)木、泵、電力設(shè)施及變壓器等引起的，引起道路揚(yáng)塵的因素較多，主要跟車(chē)輛行駛速度、風(fēng)速、路面積塵量和路面濕度有關(guān)，其中風(fēng)速、風(fēng)力還直接影響到揚(yáng)塵的傳輸距離。道路表面諸如未壓實(shí)的在建道路等由于其表面涂層松散、車(chē)輛碾壓頻繁，極易形成塵源。棄土場(chǎng)堆放的棄土等比重小的材料容易受擾動(dòng)而起塵。堆場(chǎng)的揚(yáng)塵包括棄土的風(fēng)吹揚(yáng)塵、裝卸揚(yáng)塵和過(guò)往車(chē)輛引起路面積塵二次揚(yáng)塵等，將產(chǎn)生較大的揚(yáng)塵污染，對(duì)周?chē)h(huán)境空氣帶來(lái)較大的影響。大風(fēng)天氣時(shí)，在沒(méi)有采取任何措施的情況下進(jìn)行基礎(chǔ)土石方開(kāi)挖、回填及調(diào)運(yùn)等作業(yè)，將會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的揚(yáng)塵污染。據(jù)有關(guān)資料：在風(fēng)速3m/s時(shí)進(jìn)行土石方裝卸作業(yè)，可使距其100m處的TSP濃度達(dá)到20mg/m3以上。由此可見(jiàn)，土石方裝卸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵較大，其影響范圍也較大。揚(yáng)塵是施工建設(shè)中主要的環(huán)境問(wèn)題，施工揚(yáng)塵產(chǎn)生量最大的時(shí)間出現(xiàn)在土方階段，由于該階段裸露浮土較多，在多風(fēng)、干燥地區(qū)，揚(yáng)塵的產(chǎn)生量較大，尤其是施工場(chǎng)地周?chē)跋嘛L(fēng)向的部分地區(qū)。6.1.2車(chē)輛尾氣施工期對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響的另一個(gè)主要來(lái)源是各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛排放的尾氣，主要污染物為CO、CO2、NO2、碳?xì)浠衔?；但由于本?xiàng)目施工期較短，尾氣污染源具有間歇性和流動(dòng)性，廢氣量較小，對(duì)周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。6.2環(huán)境空氣質(zhì)量管理措施為減少施工活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，針對(duì)不同的污染源采取相應(yīng)的防治措施。6.2.1施工期的空氣質(zhì)量管理措施1. 施工揚(yáng)塵距離施工場(chǎng)地越近，空氣中揚(yáng)塵濃度越大，大部分施工段施工揚(yáng)塵能夠控制在150m之內(nèi)，揚(yáng)塵污染影響主要集中在產(chǎn)塵點(diǎn)200m范圍內(nèi)。1 施工道路盡量使用已有道路，定時(shí)灑水減少揚(yáng)塵；2 施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放或采取覆蓋措施，并根據(jù)材料性質(zhì)在料堆表面灑水，可有效抑制產(chǎn)塵量；3 施工經(jīng)過(guò)環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）時(shí)應(yīng)使用路攔式圍檔；4 加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車(chē)輛上覆蓋蓬布；5 在施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵飛揚(yáng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽或噴水降塵等措施；6 施工現(xiàn)場(chǎng)土方應(yīng)集中堆放，采取覆蓋措施；車(chē)輛不應(yīng)裝載過(guò)滿(mǎn)，以免在運(yùn)輸途中震動(dòng)灑落；7 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)采取保證車(chē)輛清潔的措施，車(chē)輛出工地前應(yīng)清除表面粘附的泥土；8 施工現(xiàn)場(chǎng)的材料等存放場(chǎng)地必須平整、堅(jiān)實(shí)；及時(shí)灑水和清掃施工場(chǎng)地；9 嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物；10 考慮主導(dǎo)風(fēng)向和周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)，將細(xì)顆粒散體材料的堆放場(chǎng)等主要塵源布置于下風(fēng)向距周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)300m外；11 工程施工、物料運(yùn)輸和裝卸均為階段性作業(yè)，隨著施工的結(jié)束，揚(yáng)塵對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境的影響也隨之結(jié)束。2. 車(chē)輛尾氣1 選用運(yùn)行工況好的施工機(jī)械和車(chē)輛；2 燃油施工機(jī)械和車(chē)輛必須在正常狀態(tài)下使用，保證廢氣達(dá)標(biāo)排放；3 合理使用設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和修理。第七章 聲環(huán)境質(zhì)量管理7.1聲環(huán)境質(zhì)量影響分析施工期的噪聲主要可分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車(chē)輛噪聲。機(jī)械噪聲主要由施工機(jī)械所造成，如挖土機(jī)械等，多為點(diǎn)聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸車(chē)輛的撞擊聲、吆喝聲等，多為瞬間噪聲；施工車(chē)輛的噪聲屬于交通噪聲。7.2聲環(huán)境質(zhì)量管理措施在施工期的不同階段各噪聲源對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量將產(chǎn)生不同程度的影響，應(yīng)加強(qiáng)管理，采取相應(yīng)的環(huán)境防治措施將其影響降低至最小程度。1 建設(shè)單位在與施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)要求其使用的主要機(jī)械設(shè)備為低噪聲機(jī)械設(shè)備；2 施工時(shí)間從早上8：00到晚上20：00。3 施工場(chǎng)地的施工車(chē)輛出入地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，車(chē)輛出入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)低速、禁鳴；注意施工車(chē)輛進(jìn)出時(shí)間必須符合當(dāng)?shù)卣囊蟆? 建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地的噪聲管理，施工企業(yè)也應(yīng)對(duì)施工噪聲進(jìn)行自律，文明施工，避免因施工噪聲產(chǎn)生糾紛。5 降低人為噪聲，按規(guī)定操作機(jī)械設(shè)備。應(yīng)少用哨子、鐘、笛等指揮作業(yè)，而代以現(xiàn)代化設(shè)備。6 建設(shè)與施工單位還應(yīng)與施工場(chǎng)地周?chē)膯挝?、居民建立良好的關(guān)系，及時(shí)讓他們了解施工進(jìn)度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。采取以上措施后，該項(xiàng)目在施工期噪聲環(huán)境影響將降到最小。葉縣項(xiàng)目區(qū)修建的變壓器和懷遠(yuǎn)項(xiàng)目區(qū)磚橋村稻田電力設(shè)施系統(tǒng)，在運(yùn)行期間會(huì)產(chǎn)生噪聲。應(yīng)加強(qiáng)管理，采取相應(yīng)的環(huán)境防治措施將其影響降低至最小程度。1 合理選址，選址時(shí)應(yīng)與居民保持足夠的防護(hù)距離，以達(dá)到居民區(qū)的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；2 對(duì)變壓器等電力設(shè)備進(jìn)行定期有效的維護(hù)和維修，使設(shè)備保持良好的狀態(tài)，達(dá)到減噪和延長(zhǎng)設(shè)備使用的目的。第八章 地表水環(huán)境質(zhì)量管理8.1地表水環(huán)境質(zhì)量影響分析項(xiàng)目區(qū)涉及的農(nóng)田防護(hù)林工程以及電力設(shè)施項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響較大的主要是開(kāi)挖和填埋過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，不涉及施工廢水，同時(shí)工程的施工應(yīng)避開(kāi)雨季和灌溉期以免對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水環(huán)境造成影響。1 施工人員的生活垃圾不能隨意拋擲，嚴(yán)禁倒入沿線(xiàn)水體，必須集中收集并由環(huán)保部門(mén)定期處理。2 加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)教育，提高施工人員的環(huán)境意識(shí)，施工人員不得亂扔、亂倒廢物、污水。第九章 固體廢棄物處置管理9.1固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為開(kāi)挖的土方。施工期間產(chǎn)生的棄土若不及時(shí)處理不僅影響景觀(guān)，而且在遇大風(fēng)干燥天氣時(shí)，將產(chǎn)生揚(yáng)塵。9.2固體廢棄物處理管理措施根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，必須對(duì)棄土（渣）。這些固體廢棄物應(yīng)進(jìn)行妥善收集、合理處理。1 棄土方應(yīng)結(jié)合同步實(shí)施的工程進(jìn)行綜合利用，剩余部分集中堆放在施工場(chǎng)所指定的堆場(chǎng)，根據(jù)施工進(jìn)度，及時(shí)清運(yùn)；2 若工程開(kāi)挖土方中部分土方不能利用，作為棄方處置，要選擇合適的棄土場(chǎng)，棄土棄渣均棄于棄渣場(chǎng)。棄渣結(jié)束后對(duì)平整渣面，進(jìn)行土地復(fù)墾。對(duì)棄土棄渣邊坡采用灌草綠化方式進(jìn)行防護(hù)不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生明顯影響；3 工程完工后應(yīng)將施工中使用的臨時(shí)設(shè)施全部拆除，及時(shí)處置廢棄物；4 項(xiàng)目單位及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物；按規(guī)定路線(xiàn)運(yùn)輸，按規(guī)定地點(diǎn)處置棄土和建筑垃圾，并不定期地檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。第十章 生態(tài)保護(hù)管理10.1生態(tài)環(huán)境影響分析項(xiàng)目區(qū)主要位于平原，農(nóng)田防護(hù)林工程和變壓器安裝、電力設(shè)施架設(shè)等農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)施對(duì)水土流失會(huì)有一定影響。雖然該項(xiàng)目雖然會(huì)對(duì)原生土地造成一定程度的創(chuàng)傷面，但施工時(shí)間短且分散，因此只要加強(qiáng)施工管理，項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的水土保持造成太大影響。1 工程施工便道用地、施工生產(chǎn)區(qū)、料場(chǎng)占地等臨時(shí)用地等不可避免地對(duì)占地區(qū)域土壤環(huán)境造成一定程度的破壞。工程擾動(dòng)對(duì)其產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，從而導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)和性質(zhì)發(fā)生變化，對(duì)地表植被的恢復(fù)也造成困難，同時(shí)產(chǎn)生新的水土流失。2 防護(hù)林工程和電力工程雖然增加了永久性占地，但占用的是未被利用的荒地。只是增加了一些臨時(shí)占地，但新建的臨時(shí)施工便道在施工結(jié)束后可以恢復(fù)原貌，因此道路施工造成的生物量的損失很少。3 施工機(jī)械噪聲和人員活動(dòng)噪聲主要影響野生動(dòng)物。各種施工機(jī)械，如運(yùn)輸汽車(chē)等均可產(chǎn)生的噪聲，雖然這些施工機(jī)械屬非連續(xù)性間歇排放，但由于噪聲源相對(duì)集中，且多為裸露聲源。根據(jù)調(diào)查，該地區(qū)施工區(qū)是屬于農(nóng)田耕地，無(wú)大型野生動(dòng)物，僅有小型鳥(niǎo)類(lèi)、鼠等出現(xiàn)。10.2生態(tài)保護(hù)管理措施在充分利用主體工程中具有水土保持功能措施的基礎(chǔ)上，因地制宜，系統(tǒng)配置工程措施，并與植物措施相結(jié)合，改善恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力。針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中工程建設(shè)水土流失的具體情況，因地制宜采取水土流失防治措施。主要措施包括植物措施、臨時(shí)措施和預(yù)防保護(hù)措施三部分。1.合理優(yōu)化施工場(chǎng)地的布置，盡量減少施工活動(dòng)范圍，減少工程實(shí)施對(duì)植被的破壞程度；2.工程完工后，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行綠化，最大可能地恢復(fù)已被破壞的植被；3.施工單位在保證施工質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量縮短臨時(shí)占地的時(shí)間，控制土方工程施工時(shí)間，減少對(duì)工程施工范圍外的影響；4.單位必須對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)教育，避免在施工過(guò)程中產(chǎn)生踩踏耕地、破壞莊稼等經(jīng)濟(jì)作物，造成減產(chǎn)等損失。第十一章 安全與健康11.1施工安全與健康分析施工單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)有責(zé)任采取一切合理措施保護(hù)工人的人生安全和附近建筑物的安全，使其免受施工意外損害。應(yīng)雇用有能力管理其雇員職業(yè)健康和安全事項(xiàng)的承包商，并通過(guò)正規(guī)的采購(gòu)協(xié)議使承包商也執(zhí)行企業(yè)的危險(xiǎn)管理規(guī)則。本項(xiàng)目施工安全與健康包括一般設(shè)施的設(shè)計(jì)和運(yùn)行、溝通和培訓(xùn)以及監(jiān)督。11.2施工安全與健康措施施工單位有責(zé)任遵守所有國(guó)家和地方安全要求和其它能夠避免事故的措施，保障施工人員的安全和健康。1. 施工單位應(yīng)確保能夠提供符合要求的急救。在施工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)?shù)募本扔镁撸?. 應(yīng)當(dāng)對(duì)所有新來(lái)施工人員進(jìn)行職業(yè)健康與安全培訓(xùn)，向他們介紹施工場(chǎng)所的基本工作規(guī)則、人身保護(hù)規(guī)則以及如何防止導(dǎo)致其他員工受傷； 3. 施工單位應(yīng)為施工人員配備與所從事工種相匹配的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；4. 高溫作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備防暑降溫用品，合理安排作息時(shí)間；5. 施工單位應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告和記錄職業(yè)事故和疾病、危險(xiǎn)情況事故的程序和制度。11.3變壓器安全分析與措施工程中，葉縣項(xiàng)目區(qū)修建的變壓器在運(yùn)行期間會(huì)產(chǎn)生噪聲和一些電磁輻射。變壓器的影響是對(duì)少年兒童的影響大，對(duì)成年人的影響小。變壓器的建設(shè)中，必須滿(mǎn)足表11-1要求：表11-1 高壓線(xiàn)限建要求名稱(chēng)110KV220KV500KV拆遷距離控制距離拆遷距離控制距離拆遷距離控制距離變電站151520203030架空線(xiàn)路152020253035由于變壓器的安裝目的是用于農(nóng)田區(qū)內(nèi)灌溉用電，周?chē)鷽](méi)有居住的居民，只有少量的農(nóng)作人員有機(jī)會(huì)接近。在工作時(shí)，盡量保持一定的防護(hù)距離就可以減少受到噪聲和輻射的影響。電磁輻射的防護(hù)距離為：10KV及以下0.7m，35KV為1.0m，110KV 為1.5m，220 KV為3.0m，330 KV為4.0m，500KV為 5.0m。1. 變電站主變壓器選用低噪聲設(shè)備，所有主變壓器噪聲不高于75dB（A）；2. 主變?yōu)槭彝獠贾脮r(shí)，將主變盡量布置在場(chǎng)地中央，將主變壓器布置在聲環(huán)境不敏感區(qū)域（即遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)域）；3. 主變壓器周?chē)^為敏感區(qū)域加建防火防爆墻，以減少運(yùn)行噪聲對(duì)周?chē)暛h(huán)境的影響；4. 輸電線(xiàn)路架設(shè)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離民房，在鄰近村莊地區(qū)采取增加桿塔高和縮短檔距，以及采用逆相序排列等措施，以減小地面產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)和磁感應(yīng)強(qiáng)度。第十二章 公眾參與公眾參與是項(xiàng)目建設(shè)單位與評(píng)價(jià)單位同建設(shè)項(xiàng)目所在地公眾之間的一種雙向交流，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目周?chē)貐^(qū)的公眾調(diào)查，使項(xiàng)目能被公眾充分知曉，了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的建議和要求。由于公眾參與有利于項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，幫助公眾詳細(xì)了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容。因此，通過(guò)解決公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，可使項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善、合理，從而使建設(shè)項(xiàng)目能夠最大限度地減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，取得當(dāng)?shù)孛癖姷母嗬斫夂椭С?。同時(shí)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中實(shí)施公眾參與，可提高評(píng)價(jià)的有效性，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的完善，提高環(huán)境質(zhì)量，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。公眾參與是環(huán)境評(píng)價(jià)不可缺少的工作內(nèi)容。要求在項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮受擬建項(xiàng)目的團(tuán)體、社區(qū)公眾和當(dāng)?shù)胤钦M織（NGO）的觀(guān)點(diǎn)、建議和要求。12.1公眾參與一般要求公眾參與的一般要求包括公開(kāi)環(huán)境信息和征求公眾意見(jiàn)兩部分。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。可采取在建設(shè)項(xiàng)目所在地的公共媒體上發(fā)布公告、公開(kāi)免費(fèi)發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品、其他便利公眾知情的信息公告方式。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的簡(jiǎn)本后，采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。公眾可以在有關(guān)信息公開(kāi)后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，提交書(shū)面意見(jiàn)。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所回收的反饋意見(jiàn)的原始資料存檔備查。信息發(fā)布的原則是以適時(shí)、以受影響的個(gè)人、團(tuán)體和組織容易得到和理解的形式進(jìn)行，按照世行的有關(guān)環(huán)境政策的規(guī)定，公眾參與應(yīng)進(jìn)行兩次。12.2公眾參與調(diào)查要求兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)在項(xiàng)目選址確定后，在項(xiàng)目選址區(qū)域做了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、農(nóng)戶(hù)走訪(fǎng)、研討會(huì)、網(wǎng)上公示及張貼告示等形式的公眾參與，詳見(jiàn)公眾參與附件。并根據(jù)反饋的意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目選址及環(huán)保措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，滿(mǎn)足附近大眾的意愿。第十三章 文化遺產(chǎn)根據(jù)相關(guān)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)踏勘，各參項(xiàng)縣項(xiàng)目施工區(qū)無(wú)文物古跡。本項(xiàng)目涉及的文物，是指施工過(guò)程中可能發(fā)現(xiàn)的文物。工程建設(shè)階段，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)文物保護(hù)措施，本工程開(kāi)工前，需對(duì)所有施工人員開(kāi)展一次中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法等文物保護(hù)知識(shí)的宣傳教育和科普教育，提高全體人員保護(hù)文物的自覺(jué)性。讓所有施工人員理解一切地上、地下文物均歸國(guó)家所有，不允許任何單位和個(gè)人竊為私有，否則將觸犯法律。在挖掘或施工期間，如發(fā)現(xiàn)或疑似有文物古跡，施工單位應(yīng)按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法的要求，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)當(dāng)?shù)匚奈锞诌M(jìn)行識(shí)別和處理，并在文物局同意之后方能恢復(fù)施工。文化遺產(chǎn)報(bào)告程序見(jiàn)圖12-1。圖12-1 文化遺產(chǎn)報(bào)告程序第十四章 培訓(xùn)與教育氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目將通過(guò)一系列的相關(guān)活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)環(huán)境，提高土壤肥力，增加農(nóng)田產(chǎn)量，提高農(nóng)民的收入，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生活水平，從而有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，拉動(dòng)各示范鎮(zhèn)及周邊地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為了充分發(fā)揮本項(xiàng)目的示范性和帶動(dòng)性，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)展技術(shù)援助、培訓(xùn)與教育活動(dòng)十分必要。在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，將技術(shù)援助、培訓(xùn)與教育作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容和項(xiàng)目組成部分，納入到整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)中。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和相關(guān)研究活動(dòng)，探索、創(chuàng)新、總結(jié)出各具特色并符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)田發(fā)展的實(shí)際情況；通過(guò)開(kāi)展各級(jí)項(xiàng)目管理人員管理技能的培訓(xùn)研討，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理和實(shí)施單位的建設(shè)能力；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目縣農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度，加強(qiáng)農(nóng)田改