人事管理_人事管理制度改革制度設(shè)計(jì)

深圳市事業(yè)單位人事制度改革學(xué)習(xí)匯報(bào) 人事制度改革概要 事業(yè)單位人事制度改革 一 一 人事制度改革 背景 事業(yè)單位現(xiàn)行人事制度的不足1 政事一體 沒有體現(xiàn)出事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才聚集的特點(diǎn) 2 缺乏科學(xué)的分類 事業(yè)單位的人事管理既體現(xiàn)不出與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別 也無(wú)法反映不同事業(yè)單位以及事業(yè)單位內(nèi)部管理崗位 技術(shù)崗位的不同性質(zhì)和特點(diǎn) 3 事業(yè)單位缺乏用人自主權(quán) 4 管理方式單一 管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新和活力 人事制度改革基本要求 實(shí)行人員聘用 搞活工資分配 改革管理方式 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 人事制度改革基本目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)人員能上能下 待遇能高能低 建立符合事業(yè)單位特點(diǎn) 有利于增強(qiáng)事業(yè)單位活力 減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的人事制度 二 事業(yè)單位人事制度改革意見 三 事業(yè)單位人事制度改革基本框架 事業(yè)單位人事制度的基本框架 職員 雇員 職員雇員 四 深圳事業(yè)單位人事制度改革的制度設(shè)計(jì) 1 職員制 1 職位分類 兩大職類 2 入口公開招聘 公開招聘 選聘 3 合同管理 考核 培訓(xùn) 聘用合同 4 職位聘任 聘任協(xié)議 5 工資分配 職位績(jī)效工資制 6 合同解除機(jī)制 合同的解除與變更 7 社會(huì)保障 退休待遇不降低 8 爭(zhēng)議處理 人事爭(zhēng)議仲裁 職員制與現(xiàn)行人事制度的不同 職員制改變了現(xiàn)行的人員分類和品位分類 實(shí)行了職位分類制度 職員制改變了原來(lái)入口上的不規(guī)范的情況 實(shí)行了入口的公開招聘 職員制改變了原來(lái)的固定用人的方式 實(shí)行靈活的合同用人 職員制改變了原來(lái)的職級(jí)工資制 實(shí)行職位績(jī)效工資制 三 深圳事業(yè)單位人事制度改革的制度設(shè)計(jì) 2 雇員制 1 雇員分類 高級(jí)雇員 普通雇員 2 雇員的招聘 公開招聘 3 雇員的管理 雇用合同 4 雇員的工資 高級(jí)雇員協(xié)議工資制 普通雇員固定工資制 5 雇員制的實(shí)施 老人老辦法 新人新制度 事業(yè)單位人事制度改革 二 人事制度改革職位分類 職位架構(gòu) 事業(yè)單位職員 雇員 職位職員職位雇員崗位行政管理類專業(yè)技術(shù)類專業(yè)技術(shù)崗位行政領(lǐng)導(dǎo)職系專業(yè)技術(shù)職系1輔助崗位行政事務(wù)職系專業(yè)技術(shù)職系2工勤崗位 職級(jí)劃分 行政管理類職位職級(jí)第一職級(jí)第二職級(jí)第三職級(jí)第四職級(jí)第五職級(jí)第六職級(jí)第七職級(jí)第八職級(jí)第九職級(jí)第十職級(jí) 專業(yè)技術(shù)類職位職級(jí)第一職級(jí)第二職級(jí)第三職級(jí)第四職級(jí)第五職級(jí)第六職級(jí)第七職級(jí) 雇員崗位分類 一 雇員概念1 高級(jí)雇員2 普通雇員 二 雇員崗位分類1 專業(yè)技術(shù)崗位2 輔助崗位3 工勤崗位 深圳事業(yè)單位聘用聘任制度 事業(yè)單位人事制度改革 三 深圳聘用制特點(diǎn) 1 實(shí)施范圍不同 2 政策注重整體配套 3 實(shí)行 雙聘制 4 工勤人員實(shí)行雇員制 深圳職員制和雇員制的區(qū)別 一 推行的目的不同 二 實(shí)施范圍不同 三 工資福利和社會(huì)保障制度不同 四 招聘方式不同 五 分類和適用崗位不同 六 聘期不同 七 編制管理不同 職員聘用的方式 一 公開招考1 擬訂和申報(bào)招考計(jì)劃2 發(fā)布招考公告3 考生報(bào)名4 組織筆試和面試5 體檢和考核6 擬聘用人選7 聘用備案手續(xù)8 職員聘用合同和職位聘任協(xié)議書 職員的流動(dòng) 職員流動(dòng)規(guī)則1 在不同事業(yè)單位之間的流動(dòng)規(guī)則2 在同一事業(yè)單位不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源的職位間流動(dòng)規(guī)則 A 有下列情形之一的 聘用合同自行解除 1 聘用單位依法被撤銷的 2 職員到齡退休 提前退休或退職的 3 職員死亡的 B 有下列情形之一的 聘用合同經(jīng)雙方協(xié)商同意 可以變更或解除 1 聘用單位調(diào)整工作任務(wù)的 2 合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律 法規(guī) 規(guī)章已經(jīng)修改或廢止的 3 雙方協(xié)商同意 且不損害國(guó)家和雙方利益的 4 由于不可抗力致使合同無(wú)法履行的 職員單方解除聘用合同 應(yīng)當(dāng)以書面形式提前30日告知聘用單位 職員可以單方解除聘用合同的情形有 1 在試用期內(nèi)的 2 考入全日制普通高等院校的 3 依法服兵役的 4 經(jīng)國(guó)家 省或市有關(guān)部門確認(rèn) 工作單位安全 衛(wèi)生條件惡劣 嚴(yán)重危害職員身體健康的 5 事業(yè)單位不履行聘用合同 或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定 侵害職員合法權(quán)益的 事業(yè)單位可以單方解除聘用合同的情形有 1 在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件或試用期滿考核不合格的 2 連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的 3 經(jīng)單位同意自費(fèi)離職學(xué)習(xí)逾期未歸超過(guò)1個(gè)月的 4 因違反紀(jì)律或者操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故 或者因失職 瀆職 營(yíng)私舞弊造成嚴(yán)重后果的 5 嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序 致使單位工作 生產(chǎn)不能正常進(jìn)行的 6 被判處拘役以上刑罰 或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的 7 患病或非因工負(fù)傷 在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作 且不服從另行安排的 8 因機(jī)構(gòu)編制發(fā)生變動(dòng)以及其他簽訂聘用合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化 致使合同無(wú)法履行的 9 解職待聘時(shí)間超過(guò)1年仍難以改聘其他職位的 10 法律 法規(guī) 規(guī)章和合同約定可以單方解除聘用合同的其他情形 事業(yè)單位因以上第七項(xiàng)至第九項(xiàng)情形解除聘用合同的 應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知職員本人 職員有下列情形之一的 事業(yè)單位不得解除聘用合同 但有以上可以單方解除聘用合同第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的除外 1 年齡距法定退休年齡在5年以內(nèi)的 2 患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的 3 女性職員在孕期 產(chǎn)期 哺乳期內(nèi)的 4 患職業(yè)病或者因工負(fù)傷 經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為5 10級(jí)傷殘的 5 正在接受司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門審查 尚未作出結(jié)論的 6 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他情形 職員若出現(xiàn)以上事業(yè)單位不得解除聘用合同第四項(xiàng)規(guī)定情形 如果與事業(yè)單位協(xié)商一致的 也可以解除聘用合同 職位聘任的原則 一 以聘用為前提進(jìn)行聘任 二 應(yīng)在職位設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行職員職位的聘任 三 聘任應(yīng)當(dāng)按照公開 平等 競(jìng)爭(zhēng) 擇優(yōu)的原則進(jìn)行 四 通過(guò)簽定職位聘任協(xié)議書明確職責(zé)權(quán)限 履職要求和待遇等權(quán)利義務(wù)關(guān)系 職員職位聘任 聘任的程序和操作方式 一 公布職位任職資格條件 二 按競(jìng)爭(zhēng) 民主推薦和協(xié)商等方式產(chǎn)生擬聘對(duì)象 三 用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定 四 按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任前公示 五 按權(quán)限審批或備案 六 公布聘任結(jié)果 七 簽定職位聘任協(xié)議書 A一般情況 1 職位聘任期內(nèi) 經(jīng)與職員協(xié)商一致事業(yè)單位可改聘其職位 變更職位聘任協(xié)議書 2 聘用合同解除的 聘任協(xié)議同時(shí)解除 B必須改聘 變更聘任協(xié)議書的情況 職員有下列情形之一的 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)改聘其職位 1 按回避制度規(guī)定 需要進(jìn)行任職回避的 2 患病或者非因工負(fù)傷 醫(yī)療期滿后不能從事原工作的 3 受撤職 降低職級(jí)處分或受其他處分不適宜繼續(xù)聘任原職位的 4 因工作失誤 不適宜繼續(xù)在該職位工作的 5 職位聘任協(xié)議書規(guī)定應(yīng)當(dāng)改聘的 職員有第三項(xiàng)規(guī)定情形的 應(yīng)低于原職位職級(jí)聘任 有其他情形的 根據(jù)聘任協(xié)議書的規(guī)定 也可以低于原職位職級(jí)聘任 C職員有下列情形之一的 不得聘任高一級(jí)職位 1 正在受司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查的 2 受紀(jì)律處分尚未解除的 3 未完成任期目標(biāo)的 4 依照國(guó)家 省 市有關(guān)規(guī)定不適合聘任高一級(jí)職位的 D解職待聘的情況 解職待聘是指聘任協(xié)議書解除而聘用合同存續(xù)的情形 職員有以下情況的 應(yīng)當(dāng)解職待聘 1 單位同意自費(fèi)離職學(xué)習(xí)1年以上的 2 因工作失誤 不適宜繼續(xù)在該職位工作 且暫時(shí)難以改聘合適職位的 3 市政府規(guī)定的其他情形 職員在解職待聘期間 只保留原聘任職位的職位工資等固定工資 經(jīng)單位批準(zhǔn)自費(fèi)離職學(xué)習(xí)的 停發(fā)工資 事業(yè)單位對(duì)因第一項(xiàng)原因解職待聘的人員 在學(xué)習(xí)結(jié)束后 應(yīng)重新聘任適當(dāng)職位 對(duì)因第二項(xiàng)原因解職待聘的人員可安排其他臨時(shí)性工作 事業(yè)單位人事制度改革 四 職員雇員的工資福利和社會(huì)保障 職員雇員的工資福利和社會(huì)保障改革的主要內(nèi)容 改革管理體制 在實(shí)行工資總額包干和健全指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上 賦予事業(yè)單位工資分配自主權(quán) 完善管理機(jī)制 實(shí)行以職位績(jī)效工資制為主體的工資制度 建立重實(shí)績(jī) 重貢獻(xiàn)的分配管理機(jī)制 實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離的管理辦法 職位績(jī)效工資制的涵義 以職位要素為重點(diǎn) 以績(jī)效考核為核心 把職員的工資收入與其所聘任職位及績(jī)效表現(xiàn)掛鉤 實(shí)行以職定薪 職變薪變 多勞多得 績(jī)變薪變的工資分配模式 職位績(jī)效工資結(jié)構(gòu)及占工資包干總額的比例 職位工資 60 70 績(jī)效工資 30 40 職位工資與績(jī)效工資的特點(diǎn) 職位工資的制定和運(yùn)行 確定職位工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) 職位的任職資格條件 責(zé)任大小 技術(shù)含量 工作難易 工作強(qiáng)度及工作環(huán)境等因素 確定職位工資標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限 各行政主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng) 本行業(yè)的特點(diǎn)制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的職位工資標(biāo)準(zhǔn) 也可以放權(quán)由各事業(yè)單位制定本單位的職位工資標(biāo)準(zhǔn) 績(jī)效工資的制定和運(yùn)行 根據(jù)職員實(shí)際的 最終的勞動(dòng)成果和實(shí)際貢獻(xiàn)來(lái)確定其工作報(bào)酬 一般以職員的工作質(zhì)量和數(shù)量來(lái)計(jì)算和支付 確定績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) 績(jī)效工資的項(xiàng)目名稱發(fā)放條件和方式 績(jī)效工資是除職位工資之外部分的統(tǒng)稱 包括各種獎(jiǎng)勵(lì)性工資 各種津貼和補(bǔ)貼 具體項(xiàng)目 名稱 標(biāo)準(zhǔn) 享受范圍 發(fā)放條件和辦法等由各系統(tǒng) 各單位自主決定 檔案工資的構(gòu)成 即職員原基本工資 檔案工資的功能 作為計(jì)算職員繳納養(yǎng)老 醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的基數(shù) 作為計(jì)算退休退職費(fèi)的基數(shù) 作為計(jì)算住房補(bǔ)貼等福利待遇的基數(shù) 作為職員轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的依據(jù) 檔案工資的運(yùn)行機(jī)制 以職位分類為基礎(chǔ) 建立改革后職員職位職級(jí)與現(xiàn)行職務(wù)級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系 當(dāng)職員新聘任或所聘任職位職級(jí)發(fā)生變動(dòng)或聘任到另一個(gè)職類時(shí) 按對(duì)應(yīng)關(guān)系和現(xiàn)行確定工資檔次 標(biāo)準(zhǔn)的政策及核準(zhǔn)程序確定其檔案工資 按現(xiàn)行工資檔次正常晉升機(jī)制正常晉升檔案工資檔次 事業(yè)單位改革前后職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)表 注 上表所列對(duì)應(yīng)關(guān)系僅適用于檔案工資的確定 不涉及其他待遇 檔案工資的管理體制 仍按現(xiàn)行的工資政策 工資管理權(quán)限 工資核準(zhǔn)程序核定職員的檔案工資 人員過(guò)渡時(shí)檔案工資的核定辦法 按照現(xiàn)行職務(wù)變動(dòng) 轉(zhuǎn)變工資系列的工資政策和運(yùn)行機(jī)制核定職員的檔案工資 其中由較高職級(jí)職務(wù)受聘到較低職級(jí)的人員任原職務(wù)滿5年 距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的 其檔案工資不作變動(dòng) 工資包干總額構(gòu)成 編制內(nèi)實(shí)有人員的檔案工資 包括年度內(nèi)按現(xiàn)行政策正常晉級(jí)增資部分 本單位編制內(nèi)實(shí)有人員按政策規(guī)定發(fā)放的各項(xiàng)生活性補(bǔ)貼 工作性津貼和獎(jiǎng)金 按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行核定 職員的住房補(bǔ)貼 獨(dú)生子女費(fèi)不納入工資包干總額 仍執(zhí)行現(xiàn)政策并直接發(fā)放給個(gè)人 改革后職員福利待遇的計(jì)算辦法 其中 績(jī)效工資部分的計(jì)發(fā)由單位自主決定 需扣發(fā)工資的 相應(yīng)扣發(fā)住房補(bǔ)貼 職員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和計(jì)提比例 普通雇員工資福利性經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)的制定 分類分級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整依據(jù) 雇員薪酬的管理模式 深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通雇員工資福利性經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)表 單位 元 月 事業(yè)單位人事制度改革 五 改革中的人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡 一 制度創(chuàng)新與人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡 改革的雙重任務(wù) 制度轉(zhuǎn)換與人員向新制度的過(guò)渡這次改革主要目的在于創(chuàng)新機(jī)制 推進(jìn)老制度向新制度轉(zhuǎn)換 主要是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制 目的不是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和分流人員 所出臺(tái)的重要政策沒有突破國(guó)家的規(guī)定 也與我市現(xiàn)行的政策相銜接和保持了持續(xù)性 二 人員過(guò)渡的范圍 一般情況人員過(guò)渡的范圍為列入改革范圍的事業(yè)單位中在編的工作人員 其中 在編干部及在行政管理和專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員 過(guò)渡為職員 在編工勤人員過(guò)渡為雇員或進(jìn)入后勤服務(wù)企業(yè) 三 人員過(guò)渡的方式 普通工作人員向職員過(guò)渡 1 直接過(guò)渡2 競(jìng)聘過(guò)渡 領(lǐng)導(dǎo)班子成員向職員過(guò)渡 1 民主推薦2 競(jìng)聘過(guò)渡 向雇員過(guò)渡 直接過(guò)渡 領(lǐng)導(dǎo)班子成員向職員過(guò)渡 民主推薦 有兩種形式 分別是會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦 內(nèi)部競(jìng)聘 按公布職位聘任協(xié)議書和競(jìng)聘方案 個(gè)人報(bào)名 考試考核 確定人選 公示 按權(quán)限審批或備案 簽定聘用合同和職位聘任協(xié)議書的程序進(jìn)行 市人事局將公布聘用合同 職位聘任協(xié)議書的示范文本 普通工作人員向職員過(guò)渡 直接過(guò)渡 按協(xié)商的方式直接辦理過(guò)渡 2004年12月31日以前的正式在編干部 符合職位條件的 可以直接過(guò)渡為職員 其中 2002年12月31日前入編人員需全部簽定職員聘用合同 2003年1月1日以后辦理了職員聘用備案手續(xù)的人員 如聘用合同期限未滿的 不需重新簽定聘用合同 按個(gè)人申請(qǐng) 單位審核 公示 辦理過(guò)渡 簽定聘用合同和職位聘任協(xié)議書的程序進(jìn)行 普通工作人員向職員過(guò)渡 競(jìng)聘過(guò)渡 指按照職位要求 考試競(jìng)爭(zhēng) 擇優(yōu)聘用 2004年12月31日以前在行政管理和專業(yè)技術(shù)崗位上工作的正式在編工人 必須采取競(jìng)聘過(guò)渡方式 競(jìng)聘過(guò)渡按公布職位聘任協(xié)議書和競(jìng)聘方案 個(gè)人報(bào)名 考試考核 確定人選 公示 簽定聘用合同和職位聘任協(xié)議書的程序進(jìn)行 向雇員過(guò)渡 只有直接過(guò)渡一種方式 確不具備推行后勤服務(wù)社會(huì)化條件的單位 需經(jīng)市 區(qū)人事編制部門批準(zhǔn) 經(jīng)批準(zhǔn)保留工勤雇員編制 設(shè)置雇員職位的單位 在工勤崗位工作的原在編工人 簡(jiǎn)稱工勤人員 采取直接雇用的方式向雇員過(guò)渡 按個(gè)人申請(qǐng) 單位審核 公示 辦理過(guò)渡 簽定雇員雇用合同的程序進(jìn)行 市人事局將公布雇員雇用合同的標(biāo)準(zhǔn)文本 向雇員過(guò)渡 按 老人老辦法 的原則在雇用期 工資待遇和社會(huì)保障方面給予保護(hù) 在雇用期上 參照職員管理的相關(guān)規(guī)定 即 工齡滿25年或者在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年 提出訂立雇用至退休的合同的 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立 一個(gè)雇用期滿后 可以多次續(xù)簽合同 在工資分配上 參照職員工資分配的做法 在參加社會(huì)保險(xiǎn)和計(jì)算退休待遇上 參照職員保留 檔案工資 的辦法執(zhí)行 檔案工資 按現(xiàn)行工人工資政策運(yùn)作 向雇員過(guò)渡 原工勤人員過(guò)渡雇員后 按雇用合同管理 按合同文本的規(guī)定進(jìn)行合同的續(xù)簽 變更和解除 這部分雇員按只出不進(jìn)的原則逐步消化 今后新招的雇員 相關(guān)管理按雇員管理辦法規(guī)定執(zhí)行 在職員 雇員過(guò)渡結(jié)束后 雇員可以參加職員空缺職位的公開招考 考取的聘用為職員 四 人員過(guò)渡工作的程序 設(shè)置職位和制定工資分配方案 制定過(guò)渡方案 公布各職位的聘任協(xié)議書草本和過(guò)渡方案 開展人員過(guò)渡工作 領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)渡 列入單位領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)管理的人員均需重新聘用聘任 凡在2004年12月31日之前 年齡距法定退休年齡不足兩年 含兩年 的 除科研 教學(xué) 醫(yī)療等專業(yè)性強(qiáng) 知識(shí)和技術(shù)密集型單位的法定代表人及個(gè)別主要業(yè)務(wù)管理骨干 確因工作需要并由主管部門請(qǐng)示市 區(qū)組織人事部門同意可暫時(shí)留任外 其余人員都要辦理職員聘用手續(xù)但不再聘任領(lǐng)導(dǎo)職位 由單位安排適當(dāng)工作 并按不低于原職務(wù)的工資待遇享受至退休 符合提前退休條件 本人愿意并提出申請(qǐng)的 可辦理提前退休手續(xù) 領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘任 原領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)渡后仍有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺的 可以提拔補(bǔ)充 新提拔聘任為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的 男性應(yīng)在55周歲以下 女性應(yīng)在50周歲以下 領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聘任 可以采取公開選拔 選聘 內(nèi)部競(jìng)聘或民主推薦的方式進(jìn)行 應(yīng)將方案報(bào)市 區(qū)組織人事部門核準(zhǔn) 并在市 區(qū)組織人事部門的指導(dǎo)監(jiān)督下 由上級(jí)主管部門組織實(shí)施 其他工作人員過(guò)渡 領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用聘任后 立即進(jìn)行其他在編人員的過(guò)渡工作 對(duì)他們進(jìn)行重新聘用聘任和雇用 過(guò)渡為職員或雇員 過(guò)渡時(shí) 凡納入編制管理的干部及在行政管理和專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員 過(guò)渡為職員 不具備推行后勤服務(wù)社會(huì)化條件的單位 經(jīng)市 區(qū)人事編制部門批準(zhǔn)后 其原工勤人員簽訂雇員合同 過(guò)渡為雇員 其他工作人員過(guò)渡 凡在2004年12月31日之前 事業(yè)單位所有在編人員距法定退休年齡不足一年 含一年 的 不辦理過(guò)渡聘用 雇用 手續(xù) 本人不愿意提前退休的 可由單位安排適當(dāng)工作 保留原基本工資待遇 包括房補(bǔ)和物補(bǔ) 獎(jiǎng)金按工作實(shí)際由單位自定 至退休年齡時(shí)按原職務(wù)辦理退休手續(xù) 五 人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求 1 必須以個(gè)人自愿為前提 凡超過(guò)事業(yè)單位公布的時(shí)限未提出過(guò)渡申請(qǐng)者 可視作自動(dòng)放棄過(guò)渡 按自謀職業(yè)處理 但在單位公布過(guò)渡方案前申請(qǐng)調(diào)動(dòng) 并有接收單位的 給予辦理調(diào)動(dòng)手續(xù) 五 人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求 2 選擇以競(jìng)聘方式過(guò)渡的 建議按職級(jí)自上而下進(jìn)行 這樣競(jìng)聘較高職級(jí)未獲聘的 就可以允許參加低職級(jí)職位的競(jìng)聘 競(jìng)聘最好采取筆試和面試相結(jié)合的方式 五 人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求 3 要公開 公正 透明 各職位的職位聘任協(xié)議書草本和過(guò)渡方案等 必須向本單位全體人員公布 人員過(guò)渡方案公布后 不得在實(shí)施過(guò)程中隨意更改 確有必要變更的 應(yīng)按程序上報(bào)并在實(shí)施前向全體人員公布 所有被確定過(guò)渡的人員 均應(yīng)在單位進(jìn)行公示 公示沒有問(wèn)題的才辦理聘用聘任和雇用 六 人員分流安置等相關(guān)政策 1 因病或工傷提前退休或退職符合 國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā) 國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 和 國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休 退職的暫行辦法 國(guó)發(fā) 78 104號(hào) 文件有關(guān)因病 工傷提前退休或退職條件規(guī)定的人員 經(jīng)批準(zhǔn)可辦理提前退休或退職手續(xù) 六 人員分流安置等相關(guān)政策 2 提前退休在執(zhí)行國(guó)家 省現(xiàn)行有關(guān)提前退休規(guī)定的基礎(chǔ)上 可適當(dāng)放寬退休條件 截至2004年12月31日 凡男年滿53周歲 女年滿48周歲 女性工人45周歲 工作年限滿20年 經(jīng)本人申請(qǐng) 組織批準(zhǔn) 可以提前退休 但專業(yè)技術(shù)人員 特殊崗位人員和單位所需的緊缺人員 應(yīng)從嚴(yán)掌握 這是 關(guān)于印發(fā) 關(guān)于市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問(wèn)題的處理意見 的通知 深辦發(fā) 1997 27號(hào) 和 批轉(zhuǎn)市人事局關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題意見的通知 深府 2002 175號(hào) 文件中規(guī)定過(guò)和使用過(guò)的政策 六 人員分流安置等相關(guān)政策 2 提前退休前提 個(gè)人申請(qǐng) 在改革中因各種原因未能被聘 雇 用的原在編人員 程序 單位同意并嚴(yán)格按管理權(quán)限報(bào)審批 專業(yè)技術(shù)人員 特殊崗位人員和單位所需的緊缺人員 應(yīng)從嚴(yán)掌握 按照國(guó)家 省 市關(guān)于事業(yè)單位現(xiàn)行的有關(guān)政策核定退休費(fèi) 辦理提前退休手續(xù)的人員 本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得返聘 確因工作需要返聘的 其返聘待遇不得超過(guò)返聘崗位現(xiàn)在職人員工資待遇與其本人退休金的差額 六 人員分流安置等相關(guān)政策 2 提前退休在執(zhí)行國(guó)家 省現(xiàn)行有關(guān)提前退休規(guī)定的基礎(chǔ)上 現(xiàn)行政策 男年滿55周歲 女年滿50周歲 工作年限滿20年的 或者從事井下 高空 高溫 特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作 男年滿55周歲 女年滿45周歲 連續(xù)工齡滿10年的 經(jīng)本人申請(qǐng) 單位同意并報(bào)批準(zhǔn) 可以提前退休 是 廣東省關(guān)于干部退休若干問(wèn)題的暫行規(guī)定 粵府 1984 164號(hào) 和 國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā) 國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 和 國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休 退職的暫行辦法 國(guó)發(fā) 78 104號(hào) 中的規(guī)定 六 人員分流安置等相關(guān)政策 3 待聘 雇 保護(hù)期與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 申請(qǐng)過(guò)渡為職員或雇員而未獲聘 雇 的人員 從單位確定其未獲聘 雇 之日起 給予一年的待聘 雇 保護(hù)期 保護(hù)期內(nèi)可參加主管部門或本系統(tǒng)組織的相關(guān)培訓(xùn)和單位指定的培訓(xùn) 培訓(xùn)費(fèi)用按原經(jīng)費(fèi)渠道解決 六 人員分流安置等相關(guān)政策 3 待聘 雇 保護(hù)期與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 保護(hù)期內(nèi)可參加本單位組織的其他空缺職位的競(jìng)聘 獲聘者予以過(guò)渡 也可以到人才市場(chǎng) 勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè) 待聘 雇 保護(hù)期內(nèi)按原基本工資領(lǐng)取生活費(fèi) 直至重新競(jìng)聘上崗 交流到其他單位或待聘 雇 保護(hù)期滿 待聘 雇 保護(hù)期間連續(xù)計(jì)算工齡 待聘 雇 保護(hù)期滿后仍未能競(jìng)聘上崗或未能找到接收單位的人員 勸其辭職 不愿辭職的予以辭退 六 人員分流安置等相關(guān)政策 4 辭職辭退過(guò)渡時(shí) 未聘用人員或待聘保護(hù)期滿人員要求辭職的 經(jīng)批準(zhǔn)后 可按原經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)給一次性補(bǔ)助 過(guò)渡時(shí) 事業(yè)單位有權(quán)依據(jù) 深圳市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退暫行辦法 深府 1994 141號(hào) 辭退工作人員 被辭退人員如符合領(lǐng)取辭退費(fèi)條件的 應(yīng)按該辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辭退費(fèi) 六 人員分流安置等相關(guān)政策 4 辭職辭退辭職補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 按在本事業(yè)單位工作每滿一年補(bǔ)助一個(gè)月基本工資 按本人辭職前12個(gè)月的平均基本工資計(jì)算 額 工作年限不滿一年的按一年計(jì)算 辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為 按工作每滿一年補(bǔ)助一個(gè)月基本工資 按本人被辭退時(shí)的上一個(gè)月的基本工資計(jì)算 額 但最多不