職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)講座知識(shí).ppt

1 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)講座知識(shí) GB T28001 2001 2 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生及發(fā)展一 安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)竣 2003年全國(guó)共發(fā)生各類作廢事故963976起 死亡136340人 其中交通事故屬重災(zāi)區(qū) 計(jì)104372人 其次是工礦企業(yè) 死亡17315人 與2002年相比有所好轉(zhuǎn) 各類事故發(fā)生數(shù)量下降10 5 死亡人數(shù)下降1 9 2004年1 2月 一次性死亡30人以上的特別重大事故2起 死亡90人 特大事故10 29人的33起 死亡436人 僅2月23 29就發(fā)生特大事故6起 死亡94人 近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成的損失800億元 3 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 我國(guó)的安全現(xiàn)狀已引起國(guó)際關(guān)注 每年的國(guó)際勞工組織大會(huì)上都引起批評(píng) 每次發(fā)生特大事故時(shí) 美國(guó)之音 BBC等國(guó)外媒體都大肆渲染 造成很壞的影響 4 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 美國(guó) 新聞周刊 1994年12月12日曾刊登 亞洲的死亡工廠 在亞洲 沒有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松弛的了 次數(shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國(guó)南部特區(qū)的工廠中 大火吞噬了許多工廠 數(shù)百萬的工人每天涌入 三合一 的血汗工廠 之所以這么說 是因?yàn)檫@些工廠的車間 倉庫和宿舍都在一起 工人們大部分是些受過極少教育的女孩子 她們是被每天掙1 5美元 用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來衡量這是一筆錢財(cái) 的許諾從鄉(xiāng)村吸引來城市的 5 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 二 OHSMS產(chǎn)生與發(fā)展的背景1 企業(yè)自身發(fā)展的需要 隨著企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化程度的提高 對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求 使企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式 使包括安全在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化 標(biāo)準(zhǔn)化 法律化 6 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 2 全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動(dòng)了職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)一體化產(chǎn)生 八十年代末九十年代初 一些大的跨國(guó)公司和聯(lián)合企業(yè)為強(qiáng)化自己的社會(huì)關(guān)注力和控制損失的需要 開始建立自律性的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的管理制度 并于九十年代中期 開始尋求第三方認(rèn)證 隨國(guó)際社會(huì)對(duì)安全健康問題的關(guān)注 以及ISO9000和ISO14000的成功實(shí)施 1996年9月ISO組織召開了國(guó)際研討會(huì) 研討是否制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 未達(dá)成一致意見 但一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開展了實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系活動(dòng) 如 7 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 1996年英國(guó)BS8800 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南 美國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 指導(dǎo)性文件 1997年澳大利亞 新西蘭提出了 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則 體系和支持技術(shù)通用指南 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則 挪威船級(jí)社 DNV 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 1999年DNV 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等13個(gè)組織提出了OHSAS18001 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 OHSAS18002 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 OHSAS18001實(shí)施指南 8 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 我國(guó)的OHSMS的發(fā)展 1997年中國(guó)石油天燃器總公司制定了 石油天然氣工業(yè)健康 安全與環(huán)境管理體系 石油地震隊(duì)健康安全與環(huán)境管理規(guī)范 石油鉆井健康安全與環(huán)境管理體系指南 三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1998年中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南 1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 開始試點(diǎn)工作 2001年12月20日 正式發(fā)布了 職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見 和 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 2002年1月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了 職業(yè)健康管理管理體系規(guī)范 GB T28001 2001 9 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)講解綱要 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵OHSMS模式概述標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 10 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)什么目的性的標(biāo)準(zhǔn) 本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是否意味著組織又增加了法律責(zé)任 同類性質(zhì)而OHS績(jī)效不同的兩個(gè)組織有否可能都滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是否即可保證組織取得最優(yōu)結(jié)果 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解與思考 11 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵 1 標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制 OHSMS 目的是幫助組織采用系統(tǒng)化的管理方法 提高組織的職業(yè)健康安全管理水平 推動(dòng)組織職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn) 并為第三方提供評(píng)審或?qū)徍说囊罁?jù) 因此 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn) 是OHSMS建立和認(rèn)證的最終依據(jù) 而不是指導(dǎo)組織如何建立OHSMS的標(biāo)準(zhǔn) 12 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵 2 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與應(yīng)用 建立和保持體系以及進(jìn)行體系認(rèn)證 遵循組織自愿的原則 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中不改變組織原有的法律責(zé)任 因此 組織在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)基于原有的國(guó)家 地方 行業(yè)等各方面的法律 法規(guī)和其他要求 各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證時(shí)也應(yīng)以國(guó)家 地方的職業(yè)健康安全法律 法規(guī)等為準(zhǔn)繩 13 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵 3 標(biāo)準(zhǔn)要求組織在其職業(yè)健康安全方針中做出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾 但標(biāo)準(zhǔn)沒有提出組織職業(yè)健康安全績(jī)效的絕對(duì)要求 也不包含任何危險(xiǎn)程度 危險(xiǎn)源控制技術(shù)與水平等內(nèi)容 組織可根據(jù)自身狀況確定其技術(shù)水平和職業(yè)健康安全績(jī)效水平 因此 兩個(gè)從事類似活動(dòng)卻具有不同的職業(yè)健康安全績(jī)效的組織 可能都滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求 14 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵 4 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助組織加強(qiáng) 優(yōu)化管理機(jī)制以改善組織及其對(duì)所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全績(jī)效 但標(biāo)準(zhǔn)本身則側(cè)重的是要求組織系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段 而并未提出改進(jìn)的具體措施與方法要求 組織可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力和管理水平 充分考慮技術(shù)的成本與效益而采用最佳實(shí)用技術(shù) 因此 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與使用有利于提高組織的職業(yè)健康安全績(jī)效 但不能保證組織取得最優(yōu)的結(jié)果 15 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHSMS模式概述 1 為組織提供了新的管理模式OHSMS圍繞職業(yè)健康安全方針的要求開展職業(yè)健康安全管理 其所涉及的管理要素包括組織結(jié)構(gòu) 計(jì)劃活動(dòng) 職責(zé) 慣例 程序 過程和資源等 這些管理要素與企業(yè)生產(chǎn)管理 人事管理 財(cái)務(wù)管理是類似的 沒有本質(zhì)的區(qū)別 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是把這些管理要素系統(tǒng)化 結(jié)構(gòu)化 借鑒傳統(tǒng)的PDCA管理模式并根據(jù)職業(yè)健康安全管理的特點(diǎn)及持續(xù)改進(jìn)的要求 提出了職業(yè)健康安全方針 計(jì)劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施和管理評(píng)審組成的OHSMS運(yùn)行模式 16 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHSMS模式概述 2 OHSMS是一開放性循環(huán)過程OHSMS由五大部分 17個(gè)體系要素組成 其體系的循環(huán)從職業(yè)健康安全方針的制定開始 到管理評(píng)審?fù)瓿?構(gòu)成一次完整的OHSMS運(yùn)行過程 每一次完整的運(yùn)行都將涉及所有的OHSMS要素 體系要素缺一不可 而且 特別強(qiáng)調(diào)體系的持續(xù)改進(jìn) 因此 OHSMS的循環(huán)過程不是封閉的 而是一個(gè)開放系統(tǒng) 它不能在原有的水平上循環(huán)往復(fù) 停滯不前 而應(yīng)通過管理評(píng)審等手段提出新一輪要求與目標(biāo) 從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的改進(jìn)與提高 17 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHSMS模式概述 3 基本思想與運(yùn)行特點(diǎn)著眼于持續(xù)改進(jìn) 體現(xiàn)OHSMS的不斷強(qiáng)化過程 核心是事故預(yù)防 貫穿于體系所有管理要素 強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任 基本保證 重視全過程控制 包括所有要素活動(dòng) 立足于全員意識(shí)與參與 成功實(shí)施基礎(chǔ) 系統(tǒng)化 程序化的管理和必要的文件支持 系列要素構(gòu)成有序整體 12類程序促進(jìn)管理活動(dòng)合理有序推行 建立文件支持工作程序和重要信息 關(guān)鍵活動(dòng)是監(jiān)視與測(cè)量 發(fā)現(xiàn)問題 調(diào)節(jié)自身活動(dòng) 改進(jìn)體系 18 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 19 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHS標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍a 建立OHSMS 消除或減少面臨的風(fēng)險(xiǎn) b 實(shí)施 保持和持續(xù)改進(jìn)OHSMS c 確信自己能符合公司聲明的方針 d 向外界證明上述符合性 e 尋求外部認(rèn)證 f 自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全 而非產(chǎn)品和服務(wù)安全 20 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 1 職業(yè)健康是相對(duì)于 職業(yè)病 而言 通常是指我國(guó)2002年衛(wèi)生部和社會(huì)保障部發(fā)布的 衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā) 2002 108號(hào)文件中 職業(yè)病名單 所列職業(yè)病 其診斷應(yīng)按衛(wèi)生部頒發(fā)24號(hào)令的 職業(yè)病診斷管理辦法 及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 2 審核是指OHSMS內(nèi)部審核 審核的對(duì)象是組織按標(biāo)準(zhǔn)建立與保持的OHSMS 審核的目的是評(píng)價(jià)體系對(duì)審核準(zhǔn)則的符合性 有效性 適用性 審核的過程應(yīng)覆蓋組織的活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng) 覆蓋體系的全部要素 并應(yīng)文件化和按文件程序要求進(jìn)行 同ISO9001中的術(shù)語 21 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 3 持續(xù)改進(jìn)指的是整體職業(yè)健康安全績(jī)效的改進(jìn)與提高 而整體職業(yè)健康安全績(jī)效的改進(jìn)有賴于OHSMS的不斷強(qiáng)化與完善 同時(shí) 組織的職業(yè)健康安全績(jī)效是多方面的 表現(xiàn)在對(duì)各種活動(dòng)不同危險(xiǎn)因素的控制和不同目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與完成上 因此 持續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化OHSMS的過程 而此過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面 4 危險(xiǎn)源主要是指各種危險(xiǎn)因素或事故隱患等 危險(xiǎn)源辨識(shí)即確定危險(xiǎn)因素或事故隱患的存在并確定其性質(zhì)的過程 22 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 5 關(guān)注組織的OHS狀況的相關(guān)方主要是政府機(jī)構(gòu) 勞動(dòng)保護(hù)組織等 受組織OHS狀況影響的相關(guān)方主要是與組織相鄰的團(tuán)體或個(gè)人 與組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的供應(yīng)商 承包商等 6 影響人員安全與健康的條件和因素指生產(chǎn)工藝過程 勞動(dòng)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的職業(yè)危害和危險(xiǎn)因素 23 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 7 績(jī)效可以理解為OHS方針 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度 可以進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)的項(xiàng)目 8 危險(xiǎn)具有可能性與嚴(yán)重性兩種特性 當(dāng)兩種特性同時(shí)存在時(shí)方可評(píng)價(jià)危險(xiǎn) 9 可容許風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)降低到法律法規(guī)和OHS方針 目標(biāo)的限度要求 24 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 1總要求 1 目的建立并保持OHSMS 控制OHS風(fēng)險(xiǎn) 持續(xù)改進(jìn)OHS績(jī)效 2 要求 建立 是指組織從決定按標(biāo)準(zhǔn)要求建立OHSMS開始 到形成體系的過程 包括體系的策劃 目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定 體系文件的編寫 組織機(jī)構(gòu)的配置和人員 資源的安排等 保持 是體系按規(guī)定的要求運(yùn)行 并在運(yùn)行過程中實(shí)施 實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針 并通過審核 評(píng)審等方法改進(jìn)提高 也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)體系的調(diào)整 修訂及必要的支持活動(dòng)等 25 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 1總要求 3 理解與思考組織如何確定實(shí)施OHSMS的范圍 組織如何確定其對(duì)OHSMS的適用程度 26 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 1總要求理解與思考的探討組織在建立OHSMS時(shí) 可以自由 靈活地確定其范圍 可在整個(gè)組織或在組織的特定運(yùn)行單位或活動(dòng)中選擇實(shí)施 但應(yīng)注意不要因力圖限制其實(shí)施范圍 而排除了對(duì)組織整個(gè)運(yùn)行所必須的或可能對(duì)員工或其他相關(guān)方的職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的某一運(yùn)行或活動(dòng)的評(píng)價(jià) 組織建立與保持的OHSMS的復(fù)雜性和詳細(xì)程度 文件編制的范圍和用于其中的資源 取決于組織的規(guī)模和其活動(dòng)的性質(zhì) 尤其是對(duì)于中小企業(yè) 27 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 2職業(yè)健康安全方針 1 作用職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨 是組織總體經(jīng)營(yíng)方針的組成部分 是建立 實(shí)施與改進(jìn)組織OHSMS的推動(dòng)力 并具有保持和潛在改善OHS行為的作用 它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo)的建立提供總體框架 28 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)4 2職業(yè)健康安全方針 2 要求1 批準(zhǔn)要求 最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針 這有利于將職業(yè)健康安全管理納入組織全面管理中 實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與職業(yè)健康安全目標(biāo)的統(tǒng)一 2 內(nèi)容要求 兩個(gè)承諾一個(gè)適宜 29 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 2職業(yè)健康安全方針 2 要求3 管理要求 適合于組織的OHS風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模 形成文件 付諸實(shí)施 予以保持 全面?zhèn)鬟_(dá) 使全體員工了解方針 并將其要求體現(xiàn)在實(shí)際的工作中 具有公開性 在相關(guān)方需要時(shí)易于獲取 在制定時(shí)也要考慮相關(guān)方的要求 定期評(píng)審及修訂 以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件的變化和要求 30 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 2職業(yè)健康安全方針 3 理解與思考1 制定方針時(shí)主要考慮哪些基本問題 2 方針能否經(jīng)常修訂 什么情況 什么時(shí)間 什么人有權(quán)修訂 3 集團(tuán)公司下包含若干子公司或部門 各子公司或部門又各自建立了OHSMS且財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算 此時(shí)只建立一個(gè)集團(tuán)公司的OHS方針是否可行 31 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 1 作用對(duì)組織控制的所有重要OHS風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)總體評(píng)定 從而為建立和實(shí)施OHSMS打下基礎(chǔ) 實(shí)現(xiàn)體系預(yù)防為主的管理思想 2 要求建立和保持文件化的危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 目的是用程序來指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作 保證識(shí)別 評(píng)價(jià)與控制過程的合理性和充分性 32 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 2 要求危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)與組織的需求 作業(yè)場(chǎng)所狀況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配 應(yīng)包括三種狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險(xiǎn)范圍 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)過程所形成的文件應(yīng)包括以下內(nèi)容要素 辯識(shí)危險(xiǎn)因素 危害 評(píng)估現(xiàn)有或擬定控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度 辯識(shí)必需的附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施 如外包方 33 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 三種時(shí)態(tài) 過去 現(xiàn)在 將來 三種狀態(tài) 正常 異常 緊急 34 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 2 要求危險(xiǎn)辯識(shí) 評(píng)價(jià)與控制過程應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則 依據(jù)范圍 性質(zhì)和時(shí)限界定其方法 確保其預(yù)防性 明確負(fù)責(zé)人員的作用和權(quán)限 并考慮員工對(duì)職業(yè)健康安全的意見 提供向管理部門報(bào)告的結(jié)果 作為制定目標(biāo)指標(biāo) 管理方案及進(jìn)行管理評(píng)審的依據(jù) 提供實(shí)施目標(biāo)和管理方案規(guī)定措施基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與分級(jí) 服務(wù)于設(shè)備要求與培訓(xùn)需求的確定 服務(wù)于開展運(yùn)行控制 服務(wù)于監(jiān)視和測(cè)量以及對(duì)事故的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 35 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 2 要求危險(xiǎn)源辯識(shí) 評(píng)價(jià)和控制過程應(yīng)按照職業(yè)健康安全方針文件中預(yù)定的時(shí)間或周期或者管理部門預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行評(píng)審 初始評(píng)審 評(píng)審期限取決于 危險(xiǎn)源的性質(zhì) 風(fēng)險(xiǎn)的大小 正常運(yùn)行的變化情況 36 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 37 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 策劃風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)按如下優(yōu)先順序?qū)嵤╊A(yù)防和保護(hù)措施 以最大限度地保護(hù)員工的安全健康 綜合上述方法仍然不能控制殘余危害 風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 用人單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施 并確保這些個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù) 38 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 39 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 危險(xiǎn)源 是指可能造成人員傷害 職業(yè)病與財(cái)產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài) 是一種客觀的 具體的概念 危險(xiǎn)源辨識(shí) 即確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過程 如焊接作業(yè)的危害辨識(shí) 40 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 危害辯識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟 41 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 3 理解與思考組織何時(shí)應(yīng)開展危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 項(xiàng)目開工前 為什么說危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)是建立與運(yùn)行OHSMS的基礎(chǔ) 如何理解危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果的文件應(yīng)保持最新 作業(yè)環(huán)境變化 42 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 2法規(guī)和其他要求 1 作用認(rèn)識(shí)和理解組織的活動(dòng)如何 法規(guī)符合性評(píng)價(jià) 或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律 法規(guī)和其他要求的影響 2 要求建立并保持滿足下列要求的程序 確定適用于組織活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)危險(xiǎn)因素的法律法規(guī) 并明確其中的要求 以便以此作為職業(yè)健康安全管理的依據(jù) 建立有效暢通的渠道 及時(shí)獲取并跟蹤最新適用的法律法規(guī) 以調(diào)整組織的職業(yè)健康安全管理要求 保證組織持續(xù)地符合法律法規(guī)要求 傳達(dá)給員工和相關(guān)方 43 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 法律法規(guī)與其他要求 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章 國(guó)務(wù)院行政法規(guī) 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)法 安全生產(chǎn)法等法律 憲法 應(yīng)遵守的法律法規(guī) 44 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 2法規(guī)和其他要求 3 理解與思考 確定適用法律法規(guī)等的依據(jù) 適用性評(píng)價(jià) 為何需要建立有效渠道及時(shí)更新法律法規(guī)等信息 45 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 3目標(biāo) 1 作用在整個(gè)組織內(nèi)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次 建立具體的 可測(cè)量的目標(biāo)與指標(biāo) 保證OHS方針的實(shí)現(xiàn) 2 要求1 內(nèi)容要求 應(yīng)有層次 將總目標(biāo)逐漸細(xì)化 逐層分解 落實(shí)到相關(guān)的職能與層次 目標(biāo)應(yīng)具體 應(yīng)具有可操作性 盡可能量化并可設(shè)定參數(shù)加以考核 目標(biāo)應(yīng)是合理和可以實(shí)現(xiàn)的 且組織有能力達(dá)到并監(jiān)視其進(jìn)展 46 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 3目標(biāo) 2 要求2 制定原則 與職業(yè)健康安全方針保持一致 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾 3 管理要求 形成文件 傳達(dá)到有關(guān)人員和相關(guān)方 定期檢查評(píng)審 47 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 48 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 49 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 50 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 51 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 目標(biāo)2 全面工藝流程安全評(píng)價(jià) 監(jiān)測(cè)型 指標(biāo)1 1998年底前40 工藝流程完成安全評(píng)價(jià)指標(biāo)2 1999年底前100 工藝流程完成安全評(píng)價(jià)目標(biāo)3 加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn) 管理型 指標(biāo)1 1998年底前化學(xué)品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)安全培訓(xùn)指標(biāo)2 1998年底前設(shè)備維修外包商完成安全許可管制培訓(xùn) 52 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 3目標(biāo) 3 理解與思考 制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)需考慮哪些因素 53 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 4OHS管理方案 1 作用OHS管理方案即OHS目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施方案 其目的是實(shí)現(xiàn)組織的OHS方針和目標(biāo) 2 要求1 內(nèi)容要求 規(guī)定組織各相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)其OHS目標(biāo)與指標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限 實(shí)現(xiàn)各級(jí)OHS目標(biāo)與指標(biāo)的技術(shù)措施和技術(shù)方法 各級(jí)OHS目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施方案的時(shí)間表和進(jìn)度計(jì)劃 54 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 4OHS管理方案 2 要求2 管理要求 應(yīng)定期評(píng)審和修訂OHS管理方案 以適應(yīng)內(nèi)外部條件的變化 應(yīng)文件化 55 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 OHS管理方案 56 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 3 4OHS管理方案 3 理解與思考 如何理解方針 目標(biāo) 指標(biāo)和管理方案之間的關(guān)系 制定管理方案的依據(jù)包括哪些因素 57 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4實(shí)施與運(yùn)行 實(shí)施與運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)OHS方針 目標(biāo)和指標(biāo)的關(guān)鍵階段 即為了體系的有效實(shí)施 組織應(yīng)提供必需的運(yùn)行機(jī)制 技能和資源的支持 58 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 1結(jié)構(gòu)和職責(zé) 1 作用對(duì)各崗位人員的作用 職責(zé)和權(quán)限加以界定 形成文件并予以傳達(dá) 提供充足的資源 從而保證組織整體的高工作效能 保證各種責(zé)任 問題的可追溯性 并有助于對(duì)各種不符合 糾正 預(yù)防和體系的改進(jìn)工作 59 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 1結(jié)構(gòu)和職責(zé) 2 要求界定所有相關(guān)人員的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限以手冊(cè) 程序 作業(yè)指導(dǎo)書的形式將規(guī)定的作用和職責(zé)文件化向所有員工和有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)規(guī)定的作用和職責(zé)確保所有層次管理部門對(duì)職業(yè)健康安全的積極參與和支持 60 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 1結(jié)構(gòu)和職責(zé) 2 要求最高管理者的責(zé)任 承擔(dān)OHS的最終責(zé)任 任命OHS管理者代表 確定組織的職業(yè)健康安全方針 提供足以實(shí)施職業(yè)健康安全方案和活動(dòng)以及包括績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視工作的人力 專項(xiàng)技能與技術(shù) 財(cái)力資源 61 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 1結(jié)構(gòu)和職責(zé) 2 要求OHS管理者代表的職責(zé)與權(quán)限 建立 實(shí)施與保持職業(yè)健康安全管理體系 了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào) 堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評(píng)審 確保其職業(yè)健康安全職責(zé)不與其他任何被指派的責(zé)任和職能相沖突 62 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 2培訓(xùn) 意識(shí)和能力 1 作用建立并保持培訓(xùn)程序以確定不同層次的培訓(xùn)需求 培訓(xùn)和提高全體員工的OHS意識(shí) 知識(shí)和技能 確保其具備完成OHS工作任務(wù)的能力 2 要求建立并保持程序 使所有培訓(xùn)工作都在程序的控制下進(jìn)行 培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的培訓(xùn)效果 完成OHS工作任務(wù)的能力 充分的OHS意識(shí)和必需的OHS知識(shí)與技能 組織的職業(yè)健康安全安排和個(gè)人具體的作用和職責(zé) OHSMS基本知識(shí) 63 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 2培訓(xùn) 意識(shí)和能力 2 要求培訓(xùn)過程包括下列要素 辯識(shí) 確定 各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)健康安全意識(shí)和技能 確定彌補(bǔ)所需職業(yè)健康安全意識(shí)和技能與個(gè)人現(xiàn)有水平之間差距的安排 以系統(tǒng)的方式提供必需的培訓(xùn) 進(jìn)行人員評(píng)價(jià) 確保他們已獲得并保持所需的知識(shí)與技能 64 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 2培訓(xùn) 意識(shí)和能力 2 要求不同職能與層次的職業(yè)健康安全知識(shí)與技能需求應(yīng)考慮 不同職能和層次的OHS意識(shí)和技能的需要 個(gè)人現(xiàn)有的能力 依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)和有關(guān)法律法規(guī)要求所確定不同崗位 作業(yè) 的培訓(xùn)需要 特種作業(yè)人員培訓(xùn)需要 培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)保存記錄 并跟蹤 評(píng)價(jià)其培訓(xùn)效果 65 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 3協(xié)商和溝通 1 作用保證組織內(nèi)部與外部信息的有效溝通 促進(jìn)各層次 各部門之間的協(xié)作 促進(jìn)員工積極參與為實(shí)現(xiàn)OHS方針與目標(biāo)的各類OHS活動(dòng) 2 要求建立與保持協(xié)商與溝通程序 以確保內(nèi)外部交流的有效性 信息的協(xié)商與溝通過程應(yīng)確保員工參與有關(guān)的職業(yè)健康安全活動(dòng)并享有相應(yīng)的OHS權(quán)利 任命員工代表 66 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 3協(xié)商和溝通 2 要求協(xié)商與溝通的方式可包括 通過OHS委員會(huì) 主管部門 內(nèi)審員等 或類似機(jī)構(gòu)的管理部門與員工間的正式協(xié)商 倡議員工對(duì)OHS問題進(jìn)行評(píng)審 建議和反饋 局部層次和其他簡(jiǎn)要的匯報(bào)會(huì) 包含OHS績(jī)效資料和其他有關(guān)OHS信息的公告欄 OHS通訊和宣傳單等 67 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 4文件 1 作用組織通過制定一套全面支持和描述現(xiàn)有OHSMS的文件 以便確保OHSMS能夠得到充分的理解和有效的運(yùn)行 并為組織的內(nèi)部管理與外部審核提供依據(jù) 2 要求文件的內(nèi)容 對(duì)管理體系核心要素的描述 體系核心要素可以理解為標(biāo)準(zhǔn)中的17個(gè)體系要素 對(duì)體系核心要素相互作用的描述 即17個(gè)體系要素如何互為補(bǔ)充 組成了實(shí)現(xiàn)組織的OHS方針 改善組織的OHS行為 具有自我約束 自我調(diào)節(jié) 自我完善的運(yùn)行機(jī)制 68 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 4文件 2 要求文件的格式 可參考組織原有的管理體系文件 采用手冊(cè) 程序及作業(yè)指導(dǎo)書 記錄表單及其他文件等各種層次和類型 標(biāo)準(zhǔn)未予特殊要求 只要求文件充分描述現(xiàn)有體系安排 文件的形式 可采用書面或電子媒體 也可兩種形式并存 為了便于管理使用和外部審核 各層次文件之間應(yīng)提供查詢途徑 當(dāng)OHSMS文件與其他體系文件交叉時(shí) 也需提供其他文件的查詢辦法 69 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 5文件和資料控制 1 作用對(duì)所有對(duì)OHSMS運(yùn)行和OHS活動(dòng)重要的文件和資料均應(yīng)予以標(biāo)識(shí)和控制 以保證文件與資料的系統(tǒng)性 協(xié)調(diào)性 完整性和適用性 從而使組織體系的運(yùn)作有章可循 使人員操作依循的文件保持現(xiàn)行有效 70 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 5文件和資料控制 2 要求建立并保持文件化的文件和資料控制程序 程序內(nèi)容包括 文件的批準(zhǔn)和發(fā)布 文件的使用與管理 文件的評(píng)審與修訂 失效文件的處理與保存 文件與資料控制程序應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)要求的5項(xiàng)功能 需要控制的文件與資料應(yīng)包括所有與OHS管理有關(guān)的各類文件資料 如手冊(cè) 程序 作業(yè)指導(dǎo)書 操作規(guī)程 OHS法律法規(guī)及其他要求文件等 該類文件又稱受控文件 71 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 6運(yùn)行控制 1 作用對(duì)所有與所認(rèn)定的危險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)加以程序化控制 以確保這些控制與消除措施的有效實(shí)施 2 要求確定需要控制的風(fēng)險(xiǎn) 包括能引起事故 事件或其他與OHS方針和目標(biāo)相偏差的運(yùn)行與活動(dòng)情況 建立文件化的控制程序控制這些風(fēng)險(xiǎn) 定期評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制程序以確保其適用性和有效性 72 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 6運(yùn)行控制 2 要求控制程序包括 運(yùn)行控制程序 確保在組織的活動(dòng) 產(chǎn)品和服務(wù)過程中所確定需要控制危險(xiǎn)的運(yùn)行與活動(dòng)在程序規(guī)定下實(shí)施 使其活動(dòng)不偏離方針 目標(biāo)與指標(biāo)的要求 如貨物的采購(gòu)或運(yùn)輸 重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù) 危險(xiǎn)物料存儲(chǔ) 安全裝置和設(shè)備的維護(hù) 女職工和未成年工的保護(hù)等運(yùn)行控制程序 管理程序 控制來自相關(guān)方的OHS危險(xiǎn) 設(shè)計(jì)管理程序 主要指對(duì)新建 改建 擴(kuò)建工程的管理 如實(shí)施OHS預(yù)評(píng)價(jià) 73 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 6運(yùn)行控制 3 理解與思考是否所有活動(dòng)都需制定控制程序文件 對(duì)于潛在的重要危險(xiǎn)因素 是否需在運(yùn)行控制中加以考慮 74 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 1 作用通過建立和定期檢驗(yàn)程序 以確定可能發(fā)生的事故和應(yīng)急響應(yīng)需求 制定應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)措施 從而防患于未然 2 要求首先應(yīng)按程序的要求確定可能發(fā)生的 潛在的 事故或緊急情況 特別是火災(zāi) 爆炸 毒物泄露等重大事故 分析事故或緊急情況發(fā)生的原因 主要在危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)階段加以考慮 75 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)4 4 7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 2 要求制定針對(duì)潛在事故或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃 預(yù)防或減少由其造成的疾病和傷害 應(yīng)急計(jì)劃主要包括 可能發(fā)生事故的性質(zhì)與后果 應(yīng)急指揮者 參與者及其責(zé)任與義務(wù) 應(yīng)急措施和方法 應(yīng)急設(shè)備需求 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和報(bào)警 聯(lián)絡(luò)步驟等 應(yīng)急演習(xí) 重要記錄和設(shè)備的維護(hù) 76 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 4 7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 2 要求制定計(jì)劃和程序并定期評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果 以判斷現(xiàn)有設(shè)施及程序的有效性 不斷加以改進(jìn)和完善 3 理解與思考OHS危險(xiǎn)因素 運(yùn)行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)三要素有何不同 有何關(guān)系 77 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)4 5檢查與糾正措施 對(duì)管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)常和定期的監(jiān)督 檢測(cè)和評(píng)價(jià) 對(duì)發(fā)生偏離OHS方針 目標(biāo)和指標(biāo)的情況及時(shí)加以糾正 防止不符合事項(xiàng)的再次發(fā)生 78 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視 1 作用利用文件化的程序來規(guī)定組織的測(cè)量與監(jiān)視活動(dòng) 以正確地了解OHSMS的實(shí)施情況 2 要求建立并保持績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視程序 程序應(yīng)提供組織所需的定性與定量的監(jiān)視與測(cè)量 并明確測(cè)量和監(jiān)視的方法 頻率 內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 程序應(yīng)提供監(jiān)視與測(cè)量的數(shù)據(jù)與結(jié)果記錄 以便于對(duì)以后的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行分析 程序中應(yīng)規(guī)定所需使用監(jiān)視設(shè)備的校準(zhǔn)與維護(hù)要求 并對(duì)其結(jié)果予以記錄和保存 79 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視 2 要求OHSMS績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視應(yīng)能夠確定 OHS方針與目標(biāo)正處于實(shí)現(xiàn)之中 風(fēng)險(xiǎn)控制已得到實(shí)施且行之有效 從OHSMS故障 包括事故 事件和職業(yè)危險(xiǎn)源案例 中正在吸取教訓(xùn) 對(duì)員工和相關(guān)方的培訓(xùn)以及協(xié)商與交流計(jì)劃行之有效 用于評(píng)審或改善OHSMS狀況的信息正在產(chǎn)生和使用 80 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視 2 要求績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視的分類 反應(yīng)性 被動(dòng) 績(jī)效測(cè)量 對(duì)組織以往事故 職業(yè)病 事件等的發(fā)生情況以及其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效歷史的測(cè)量 以調(diào)查 分析和記錄OHSMS的失敗 預(yù)防性 主動(dòng) 測(cè)量 主要是監(jiān)視組織對(duì)OHS管理方案 運(yùn)行控制程序以及適用法律法規(guī)等的執(zhí)行情況 評(píng)價(jià)組織OHS活動(dòng)的符合性 兩種監(jiān)視資料均主要用來確定體系活動(dòng)是否達(dá)到了職業(yè)健康安全目標(biāo) 81 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視視 2 要求測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)與維護(hù)程序應(yīng)包括 校準(zhǔn)的頻次 試驗(yàn)方法 用于校準(zhǔn)的設(shè)備 發(fā)現(xiàn)具體測(cè)量設(shè)備沒有校準(zhǔn)時(shí)所采取的措施 校準(zhǔn) 維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄 82 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視 3 理解與思考績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視程序應(yīng)包括哪些內(nèi)容 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視同內(nèi)部審核有何區(qū)別 83 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 2事故 事件 不符合 糾正和預(yù)防措施 1 作用建立有效的程序來處理和調(diào)查事故 事件 不符合 實(shí)施糾正和預(yù)防措施并監(jiān)視其措施的有效性 以減少其影響并防止其再次發(fā)生 2 要求建立并保持程序 以規(guī)定有關(guān)的職責(zé)與權(quán)限 程序應(yīng)要求對(duì)所有的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行跟蹤檢查 對(duì)所有擬訂的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審 84 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 2事故 事件 不符合 糾正和預(yù)防措施 2 要求組織出現(xiàn)的事故 事件 不符合現(xiàn)象是多種多樣的 其糾正與預(yù)防措施也應(yīng)針對(duì)其問題的嚴(yán)重性和伴隨風(fēng)險(xiǎn)的程度相一致 分級(jí)別 分層次 注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的事故 事件與不符合的處理 當(dāng)糾正與預(yù)防措施引起文件程序的更改時(shí) 組織應(yīng)按新的規(guī)定實(shí)施管理并予以記錄 85 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 2事故 事件 不符合 糾正和預(yù)防措施 3 理解與思考糾正措施與預(yù)防措施有何區(qū)別 對(duì)于文件不符合 操作性不符合以及因人員素質(zhì)沒有達(dá)到規(guī)定要求而造成的不符合應(yīng)如何引入糾正措施 86 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4 5 3記錄和記錄管理 1 作用利用對(duì)各種OHS記錄實(shí)施程序化管理 為OHSMS運(yùn)行提供有力證據(jù) 反映OHSMS運(yùn)行的實(shí)際情況和對(duì)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的符合程度 2 要求建立并保持程序以對(duì)OHS記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí) 收集 編目 歸檔 保存 查閱 保管和處置等方面實(shí)施控制 記錄應(yīng)妥善保存 并針對(duì)不同的記錄規(guī)定不同的保存期限 記錄本身應(yīng)做