xx控制性詳細規(guī)劃技術(shù)應(yīng)標書.docx

xx控制性詳細規(guī)劃技術(shù)應(yīng)標書城市規(guī)劃設(shè)計研究院簡介： 全國首批取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)（證書編號：建城規(guī)編第080000甲級）和旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)（證書編號：旅規(guī)甲05-0000）的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)。我院承接的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計編制任務(wù)包括城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計、城市建設(shè)項目策劃與咨詢、城市地理信息系統(tǒng)開發(fā)等。目前，我院全職專業(yè)技術(shù)人員100余名，其中高級職稱員工20余名、國家注冊城市規(guī)劃師100名、規(guī)劃設(shè)計專家數(shù)名。1. 本次項目優(yōu)勢與分析：1) 宏觀背景西部開發(fā)，中部崛起xx屬于我國西部大開發(fā)的地域，同時又是中部崛起的地區(qū)，還是少數(shù)民族聚居區(qū)和山區(qū)。多重身份使其具有獨特優(yōu)勢，在當前我國大力推進中西部地區(qū)發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)的大背景下，xx要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策和措施，加快自身社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程。積極引進國內(nèi)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，依托縣域內(nèi)各種資源，培育具有地域、文化特色的產(chǎn)品，促進與周邊地區(qū)的經(jīng)濟交流及融合。2) 區(qū)位條件依托恩施，聯(lián)系渝湘 xx市位于xx省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽，歷史上，三省邊區(qū)素有密切的經(jīng)濟往來，經(jīng)濟社會聯(lián)系比較頻繁。特別是xx西部地區(qū)與蜀渝，交往更加密切，是貨物進出的主要通道，商品銷售的主要市場。318國道橫貫東西，滬蓉高速，宜萬鐵路橫貫東西，是聯(lián)系外界、貨物進出的主要通道。從目前經(jīng)濟與行政情況看，xx與xx的聯(lián)系更為密切，xx的發(fā)展離不開xx。xx離xx車程約一小時，屬于xx “一小時生活圈”的范圍內(nèi)。隨著交通工具的逐步普及，交通條件的日益完善，xx可以利用自身條件，開發(fā)休閑、度假、餐飲住宿乃至房地產(chǎn)等行業(yè)，成為都市生活圈的一部分。xx必須與xx錯位發(fā)展，充分利用自身資源優(yōu)勢，融入xx城市圈的產(chǎn)業(yè)整合中。另外隨著對外交通條件的大幅度改善，xx與周邊的xx、xx以及xx、xx的聯(lián)系將會大大密切。3) 經(jīng)濟條件、文化條件基礎(chǔ)良好 ，快速發(fā)展xx市經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，在xx市域范圍內(nèi)，xx市綜合經(jīng)濟實力位居第二。xx市地處xx文化圈，屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，民族文化積淀深厚。4) 區(qū)域角色 xx城市生活圈的重要組成部分及休閑服務(wù)基地根據(jù)xx省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及xx城市總體規(guī)劃，xx的區(qū)域功能定位是xx省西部商貿(mào)中心、運輸中心、旅游中心，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是富硒食品及旅游業(yè)。2. 工作大綱、研究方法及技術(shù)路線蹤述：1) 工作大綱：(1) xx市城區(qū)的城市性質(zhì)為：“xx市城區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，是以發(fā)展資源加工和旅游服務(wù)業(yè)為主，民族特色濃郁、人居環(huán)境優(yōu)良的山水城市?！?2) 城南片區(qū)功能定位：該片區(qū)位于xx河以南、為城市新發(fā)展區(qū)。城南片區(qū)以行政辦公、商貿(mào)金融、體育文化為主，在發(fā)展大道南側(cè)建設(shè)行政辦公、文化休閑、賓館酒店區(qū)。同時規(guī)劃該片區(qū)配置居住及居住配套設(shè)施，在建筑立面上強調(diào)xx少數(shù)民族特點。(3) 騰龍工業(yè)園區(qū)功能定位：整個xx城區(qū)的物流園區(qū)，規(guī)劃發(fā)展與物流業(yè)緊密結(jié)合的工業(yè)，如產(chǎn)品包裝工業(yè)等。規(guī)劃原則：（1）集約發(fā)展原則強調(diào)發(fā)揮主要城鎮(zhèn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動作用；（2）區(qū)域協(xié)調(diào)原則強調(diào)社會、經(jīng)濟、文化與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展； （3）突出特色原則充分開發(fā)優(yōu)勢資源，突出地域及文化特色。妥善處理進出高速公路的過境交通與城區(qū)交通的關(guān)系，合理布置公共設(shè)施。優(yōu)化現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu)，合理進行用地功能的置換。充分利用xx城區(qū)依山傍水，環(huán)境優(yōu)美的自然條件，維護和強化xx自然山水格局的連續(xù)性和完整性，結(jié)合xx山水相見的自然環(huán)境特點，充分挖掘xx河及其濱水空間的景觀價值，開放專門綠地，并將生產(chǎn)防護綠地、城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)有機結(jié)合，營造出具有鮮明地域民族特色的現(xiàn)代山區(qū)景觀。(4) 規(guī)劃目標：充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)內(nèi)資源配置，以重大項目的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為契機，通過基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升與共享，重新組配空間資源，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)升級，謀求市域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、環(huán)境、文化的和諧共生。突出城鎮(zhèn)地域及文化特色，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，提升城鎮(zhèn)綜合功能與建設(shè)水準。(5) 規(guī)劃理念規(guī)劃立足于可持續(xù)發(fā)展理念，強化xx自然山水格局，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流及水源林等進行強制性保護。依托現(xiàn)有城市建成區(qū)，尋求城市未來發(fā)展動力，結(jié)合xx特有的自然地理條件，走塑造生態(tài)型城市發(fā)展道路，采取循序漸進的發(fā)展模式。2) 研究方法：控規(guī)應(yīng)當包括下列基本內(nèi)容：土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施控制，地下管線控制；基礎(chǔ)設(shè)施（黃線）、各類綠地（綠線）、歷史文化保護（紫線）、水域（藍線）等“四線”及控制要求。(1) 規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結(jié)構(gòu)：控制目的：分析規(guī)劃地區(qū)在城市發(fā)展中的地位和作用，明確不同地區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)控重點。控制依據(jù)：城市發(fā)展目標；城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃規(guī)劃；現(xiàn)狀基礎(chǔ)?？刂苾?nèi)容：規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位、開發(fā)容量和空間結(jié)構(gòu)等。(2) 土地利用的總體布局控制控制目的：明確規(guī)劃地區(qū)內(nèi)土地利用布局的結(jié)構(gòu)關(guān)系及土地利用重點?？刂埔罁?jù)：總規(guī)、專項規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結(jié)構(gòu)?？刂苾?nèi)容：規(guī)劃地區(qū)土地利用的總體布局規(guī)劃，用地細分至中類，特殊情況細分至小類，及至細分類（強制性控制的用地）。(3) 土地利用的總量構(gòu)成與總量平衡總量構(gòu)成控制：依據(jù)規(guī)劃地區(qū)土地利用布局，統(tǒng)計確定規(guī)劃地區(qū)內(nèi)各類用地的總量及人均指標總量平衡控制：在不改變規(guī)劃地區(qū)發(fā)展目標和功能定位的前提下，為保證規(guī)劃地區(qū)土利用的彈性和總量平衡，確定規(guī)劃地區(qū)中各類用地的最大可增減的兼容量。(4) 土地利用的強制性控制控制目的：保障地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的空間落實控制依據(jù)：城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結(jié)構(gòu)；規(guī)劃地區(qū)土地利用的總體布局控制內(nèi)容：“五線”控制：干道紅線、綠化綠線、水系藍線、文保紫線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線；市級及居住區(qū)級的公益性公共設(shè)施；市政公用設(shè)施；其他大型市政通道用地(5) 建設(shè)開發(fā)總?cè)萘靠刂瓢ㄈ丝诎l(fā)展規(guī)?？刂坪透黝惤ㄖ慕ㄔO(shè)開發(fā)總?cè)萘靠刂仆ㄟ^確定各街區(qū)的控制指標來實現(xiàn)：依據(jù)街區(qū)所在的區(qū)位、街區(qū)的主導(dǎo)用地性質(zhì)、街區(qū)在規(guī)劃地區(qū)及至城市中的地位和作用、街區(qū)的土地利用現(xiàn)狀等，確定街區(qū)的人口發(fā)展規(guī)模和街區(qū)的容積率指標，以指導(dǎo)街區(qū)內(nèi)各個地塊的建設(shè)開發(fā)。(6) 建設(shè)高度分區(qū)控制 控制目的：合理布局高層建筑;創(chuàng)造良好城市景觀輪廓線;保證城市景觀視廊;保證歷史文化保護;保證微波通道等控制內(nèi)容：將規(guī)劃地區(qū)劃定不同的建設(shè)高度控制分區(qū)，確定各建設(shè)高度控制分區(qū)的建筑限高，并將其落實轉(zhuǎn)化為各個街區(qū)的建筑高度控制指標。(7) 建設(shè)開發(fā)強度分區(qū)控制控制目的：加強城市建設(shè)開發(fā)與自然環(huán)境的有機協(xié)調(diào)；保證必要的土地利用價值等。控制內(nèi)容：將規(guī)劃地區(qū)劃定為不同的建設(shè)開發(fā)強度控制分區(qū)，提出不同建設(shè)開發(fā)強度分區(qū)控制要求。如：可根據(jù)情況以容積率為指標，將規(guī)劃地區(qū)劃分為：超低強度、低強度、中強度、高強度、超高強度等幾類不同的開發(fā)強度控制分區(qū)。(8) 道路交通控制控制目的：落實上位規(guī)劃，細化、組織地區(qū)的道路交通系統(tǒng);控制依據(jù)：城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃;城市道路交通專項規(guī)劃控制內(nèi)容：道路系統(tǒng)控制道路交通設(shè)施控制道路工程控制道路交通特殊控制(9) 配套設(shè)施控制目的：落實上位規(guī)劃，細化、配置規(guī)劃地區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施?？刂苾?nèi)容：公共服務(wù)設(shè)施配置-確定各類公共服務(wù)設(shè)施的具體項目內(nèi)容、建筑與用地規(guī)模、布局及管理規(guī)定。繪制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表市政公用設(shè)施配置：確定各類市政公用設(shè)施的具體項目內(nèi)容、建筑與用地規(guī)模、布局及管理規(guī)定。繪制市政公用設(shè)施規(guī)劃一覽表(10) 特別控制 針對規(guī)劃地區(qū)特點和規(guī)劃要求，依據(jù)規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結(jié)構(gòu)，還可對規(guī)劃地區(qū)內(nèi)的城市設(shè)計、地下空間利用、歷史文化遺產(chǎn)保護、環(huán)境分區(qū)以及其他特殊土地利用等提出相應(yīng)的特別控制要求。 3) 技術(shù)路線：嚴格按照xx省控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定的編制要求，擬通過本次控規(guī)的編制在用地性質(zhì)的基礎(chǔ)上結(jié)合項目，構(gòu)建城市特色風(fēng)貌和功能片區(qū)，助力城市特色營造；在部分用地中適當增加規(guī)劃彈性和用地兼容性。擬通過本次控規(guī)的編制為xx市建立一套技術(shù)規(guī)定，協(xié)助城市建設(shè)管理部門工作，為規(guī)劃和管理提供一定依據(jù)?！俺鞘姓w性控制”提煉出“控規(guī)通則”，加上從“分單元控規(guī)”中提取出“地塊圖則”，構(gòu)成“控規(guī)通則+地塊圖則”的控規(guī)法制化路徑。3. 對本次規(guī)劃關(guān)健技術(shù)問題的把握1) 確定城市開發(fā)的“剛性”控制 “以不變應(yīng)萬變”2) “五線+公益性公共設(shè)施”控制；3) 構(gòu)建分層分級的控制體系；4) 通則+圖則”式控制5) 引入綜合用地和X類用地6) 公益性公共設(shè)施規(guī)模適當提高7) 整體性控制-單元控制-地塊控制4. 工作進度計劃和保證規(guī)劃工作質(zhì)量和進度措施1) 設(shè)計進度安排：(1) 前期分析與評價 約1-2周經(jīng)驗借鑒：相關(guān)理論研究及相關(guān)實踐研究背景研究：地方社會與經(jīng)濟、地方歷史文化、地方自然生態(tài)現(xiàn)狀資料分析：地形文件處理、現(xiàn)狀文本資料、現(xiàn)狀圖片資料(2) 方案比較階段（項目負責(zé)人、項目主管、項目總工與設(shè)計團隊）約2-4周比較方案A、B、C與相關(guān)專題研究(3) 方案深化階段（項目負責(zé)人、項目主管、項目總工與設(shè)計團隊）約2-4周確定方案：綜合方案優(yōu)化與完善，各項分工協(xié)調(diào)并進(4) 系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計（項目負責(zé)人、項目主管與團隊）約2-4周(5) 成果制作階段（項目總工審核）約1-2周初步成果匯總、最終成果匯總(6) 提交全部成果2) 成果驗收：委托方負責(zé)按照前述時間節(jié)點的規(guī)定聯(lián)系組織召開評審會或組織相應(yīng)的技術(shù)審查，評審會或者相應(yīng)技術(shù)審查階段即為成果驗收階段。設(shè)計方根據(jù)第三階段評審會意見或相應(yīng)技術(shù)審查意見進行調(diào)整、修改完善后提交最終成果。成果深度與內(nèi)容：按照建設(shè)部中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、 城市規(guī)劃編制辦法等國家法定的規(guī)劃內(nèi)容和深度進行本次控制性詳細規(guī)劃的編制工作，提交相應(yīng)的控制性詳細規(guī)劃文件和圖紙。 主要圖紙包括但不限于：現(xiàn)狀圖紙部分：(1) 地段區(qū)域位置圖(2) 用地使用現(xiàn)狀圖(3) 道路交通現(xiàn)狀圖(4) 綠地現(xiàn)狀圖(5) 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評價圖(6) 規(guī)劃動態(tài)現(xiàn)狀圖(7) 土地適應(yīng)性評價圖(8) 給水排水現(xiàn)狀圖(9) 電力電信現(xiàn)狀圖(10) 通訊工程現(xiàn)狀圖(11) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀圖規(guī)劃圖紙部分：(1) 土地使用規(guī)劃圖(2) 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)圖(3) 居住社區(qū)規(guī)劃圖(4) 公共設(shè)施規(guī)劃圖(5) 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖(6) 公共交通規(guī)劃圖(7) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖(8) 給水工程規(guī)劃圖(9) 污水工程規(guī)劃圖(10) 雨水工程規(guī)劃圖(11) 電力工程規(guī)劃圖(12) 通訊工程規(guī)劃圖(13) 燃氣工程規(guī)劃圖(14) 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖(15) 管線綜合規(guī)劃圖(16) 綜合防災(zāi)規(guī)劃圖(17) 用地“四線”控制圖(18) 建設(shè)用地開發(fā)強度規(guī)劃圖(19) 建筑高度規(guī)劃圖(20) 開發(fā)時序圖(21) 地塊編碼圖(22) 分圖圖則(23) 重點地區(qū)形態(tài)示意圖及鳥瞰效果圖3) 保證規(guī)劃工作質(zhì)量和進度措施(1) 質(zhì)量保證體系我院自貫徹執(zhí)行ISO9000系列標準以來，我院在設(shè)計全過程中嚴格按照質(zhì)量體系文件要求進行管理，強化質(zhì)量控制，以保證質(zhì)量目標和客戶利益的有效統(tǒng)一,為業(yè)主提供滿意服務(wù)。(2) 設(shè)計質(zhì)量保證我院以“設(shè)計精湛、構(gòu)筑經(jīng)典、超越期望、追求卓越”的質(zhì)量方針，通過以最高管理者負責(zé)組織建立院的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，組織實施體系的運行，以管理者代表為核心的技術(shù)質(zhì)安部保障渠道，以項目負責(zé)人為核心的溝通渠道，以生產(chǎn)經(jīng)營部為核心的投訴渠道，要求設(shè)計人員全心全意為顧客服務(wù)，以達到顧客滿意，爭取超越顧客期望為工作準則。為保證按時、保質(zhì)完成本工程設(shè)計，爭創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計，我院鄭重承諾：我院一定按照xx市xx工業(yè)園區(qū)、xx新區(qū)控制性詳細規(guī)劃招標文件和國家、xx省、xx市等有關(guān)規(guī)劃設(shè)計文件的要求，完成中標后所承擔(dān)的控制性詳細規(guī)劃編制設(shè)計任務(wù)，其設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計后期技術(shù)服務(wù)保證滿足投標文件的規(guī)定和業(yè)主的要求。設(shè)計質(zhì)量保證措施就本工程，我院的設(shè)計質(zhì)量保證措施是：（1）人力資源配置方面，本工程配備具有同類工程設(shè)計經(jīng)驗豐富的高級工程師、工程師組成項目設(shè)計組。項目負責(zé)人技術(shù)精湛，責(zé)任心強，經(jīng)驗豐富。（2）設(shè)計全過程嚴格按照質(zhì)量管理程序，強化質(zhì)量控制。在項目實施各階段，編制設(shè)計大綱，闡述項目概況及業(yè)主要求，明確設(shè)計依據(jù)，提出各專業(yè)的設(shè)計原則和設(shè)計控制進度，報審定人審批。設(shè)計作業(yè)根據(jù)批準的設(shè)計大綱開展，在設(shè)計作業(yè)中實行設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，在設(shè)計接口、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認和設(shè)計變更等方面均按照質(zhì)量體系要求進行。（3）嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)設(shè)計標準、規(guī)范、規(guī)程，特別是國家強制性規(guī)范條；嚴格貫徹執(zhí)行國家和地方基本建設(shè)程序。設(shè)計方案符合國家和地方有關(guān)部門頒發(fā)的現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，并符合城市規(guī)劃部門提出的要求、指標及本招標文件的要求。（4）參加本工程設(shè)計的所有技術(shù)人員均為本院正式職工，對工程設(shè)計的質(zhì)量全面負責(zé)。（5）編制結(jié)束后做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)工作。5. 服務(wù)（含后續(xù)服務(wù)）保障：技術(shù)支持度、跟蹤服務(wù)能力、本地化服務(wù)的計劃和實施我院將組織技術(shù)力量，在各設(shè)計階段，按業(yè)主要求做好技術(shù)服務(wù)，措施如下：（1）協(xié)助甲方做好方案評審工作并提供相應(yīng)資料。（2）在重大問題的決策上，充分聽取業(yè)主意見，在規(guī)范范圍內(nèi)盡量滿足業(yè)主要求，做到：分析問題不主觀、解決問題不拖延、修改方案不厭煩、承擔(dān)責(zé)任不推諉。（3）積極參加各階段設(shè)計評審、修改工作，無條件地服從業(yè)主的安排。（5）項目負責(zé)人要與業(yè)主建立良好的協(xié)作關(guān)系，與業(yè)主融為一體，保持溝通渠道暢通-，最大限度地保證顧客滿意并爭取超越顧客期望。業(yè)主如果不滿意，可直接向主管院長或管理者代表反映。為保證本工程設(shè)計進度，滿足業(yè)主規(guī)劃項目要求，我院將制訂周密的工作計劃，精心組織設(shè)計，在設(shè)計過程中加強管理，保證設(shè)計工作如期完成。1) 規(guī)劃設(shè)計期間的配合承諾本項目設(shè)計計劃和保障措施如下：（1）若中標，自收到中標通知書，即按上述投標承諾時間仔細安排設(shè)計工作計劃，編制“規(guī)劃設(shè)計進度表”。項目組主要設(shè)計人員按投標文件確定職責(zé)落實到位，在“規(guī)劃設(shè)計進度表”中明確項目組各專業(yè)人員的分工，設(shè)計輸入要求和設(shè)計接口、專業(yè)間互提條件的時間，以及設(shè)計輸出，即設(shè)計