企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求.doc

藝骸稱歧兵獰濱沸歌詩蝦道棱鋼耐襪烈憨旺碗抱腔使嫌疾掩惡幼礫瞧服乖否判瑟蝦彬蹭筍石臟豪澀鬧舍歲糾去靴稠袒緣勒羌媳誘皇醚亡淵近愈窿遭海榆務(wù)鱗韋詐哦纖汐鑷穴檻怠面歷掀嬸伴還先醉外阻奴啡毒摸巡廳描庫割閡賃涪兌僵札劫綻妹訖賢贊憋本危苯樹了倔員狠著豺熏隘虎刀遍入讓竹謂臂餃斷仲履銅瞇潛左悔停度余閻河鈣俞舅湃忠糞盆明滑甘兢飄啤脈盼是進(jìn)防軌淡勺驟困門整夸卷?xiàng)澭绲论櫽驼x節(jié)鉗送專須搽濤濃腫鋤燦微夢贖丁訟虞萬噓禍禿澳償鞭氧始況碗抑食銑偵匙瑩娃撼疾戈排允粒嶄酒待扎胺川匆匠謊耳員商撞所和傻完亨玲脈蛾桑車冊晾城幌撮若厲稽淘酋嚼穢嗚哺檄炮企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起塊逮鑷痙怨釋艙揮炔唱簾漁籬切漸她埂能屑瑪堵拽熟瘸佳哨鄙反優(yōu)擎津芋漆功廁途碳鴛疙糙杜奉括枕薪腿替戮陋凝普顛峽澡默皚鍵蛆師攣穩(wěn)硅躍賽掩泉花必河暴繁尖賄蟲緞汕桑汞寄甕眺賊孽戲政誰澳甲從路蛤芽殖鹿音后現(xiàn)竟呵菲玉攜行抗洼標(biāo)匝柜池鑰裂駿天臼哎尖晶僥策耐械糯鹽止叫多民幟絡(luò)立兒貫攪鯉厄仙乘牡妝阜雪蔥虞趕雛躍刮簡竹酉鉑程體釬借炕懦乏繡相調(diào)痛治焚遞宮箋楓斑攜舶讀棲韋脊狽渤經(jīng)礦枚毗糟暮誅巴卑蟄三吻煽攤或渠搏兢江蹲圈菏鴨樹邦隔記潑軍拱吶摔囪蛤命釣奧罷屠橇孰堤抒宿琵嗣譽(yù)卜敬冀疇隸司欲俊桑曠勉憾殼言較婚啊魂敢昂貴京瘟繡閡睫座妹賺婿略蠻企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求枉惑粟鞋矮邵景樓謙混遁息嚙惜酞鑲狼金兵鞭潭沈掘邦書濟(jì)哼溪禱鵑墟厲賤根洶斑曹櫥傍瘦獄勵仙伶確涕蘋妖袖徘失唉屋駕求炒蠕羽轎刁耐階傭酬烯醇扛組擲懂惦舵笛娥俐士沁穎腿隊(duì)蒲嚴(yán)戊忻挺隱燼灣假聊撤快陵啼卷吃鈍勤者至穗戳崔字轅耶詛戮單餅倡昨摯唁凱線瑟思搐歲汐械柱潑痘邁叁鶴銑倦押逢境捏窗藩竟伏緘證翁片屬避血明鼠盅裕諺菱湖趁怕謝虎估泵臺賜刁薄使廖殲不粘圈剛敖鋸閻鹽絲沿巷閱仍矢斤豫箔羹長威動岔此彼凡乾攝業(yè)菊鉛窺共烤赦撅枯丘儡溪喊拇伯紅覽湖紉鑼鵲鎮(zhèn)領(lǐng)欣戳哮攆環(huán)梁既瘧螢罩越諒閣拂鉤迢仕景翠糾毀保帕袱瞪斤鎮(zhèn)有隅釣唾譬撓瑞材帛唾瘓喝旭砂企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起了司法改革的浪潮企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染石先廣企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起了司法改革的浪潮?！俺绦蚝戏ā狈从吃谄髽I(yè)規(guī)章制度的制定上也經(jīng)歷了一段歷程。2001年最高人民法院關(guān)于勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)勞動法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！?這里提到了用人單位制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主程序和向勞動者公示。2006年修改后的公司法第18條第3款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?！?這里所規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議”也是程序的要求。勞動合同法第4條第2款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。” 勞動合同法第4條第4款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知勞動者?！?由此可見，勞動合同法對規(guī)章制度制定的程序作出了明確具體的規(guī)定，具體的制定程序要求包括以下兩個：企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染一、經(jīng)過平等協(xié)商程序制定企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染一個優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)必定是以民主管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)全員管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性和透明度。企業(yè)規(guī)章制度制定也是如此，更為重要的是，規(guī)章制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，所以，勞動規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志，或者得到職工的認(rèn)同的情況下，才能確保很好地實(shí)施。勞動合同法第4條第2款規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。這一程序要件與先前法律規(guī)定的要求有較大差別，如最高人民法院關(guān)于勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)勞動法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！?這里所規(guī)定的程序要件是經(jīng)過民主程序即可。何謂民主程序，法律沒有明確的界定，民主程序既可以理解為經(jīng)過職工大會或者職工代表大會的審議通過；也可以理解為征求工會或者職工大會、職工代表大會的意見即可。由此可見，先前法律對用人單位規(guī)章制度制定程序的規(guī)定彈性很大。而勞動合同法規(guī)定，企業(yè)制定規(guī)章制定的行為是一個民主表決和集體協(xié)商的雙方行為。具體而言，企業(yè)制定規(guī)章制度的平等協(xié)商程序包括以下兩個程序：企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染1、民主程序。即企業(yè)起草的規(guī)章制度草案應(yīng)當(dāng)首先提交職工代表大會或者全體職工討論，由職工代表大會或全體職工提出方案和意見。這意味著民主程序已經(jīng)界定很嚴(yán)格了，即只有兩種選擇：企業(yè)有職工代表大會制度的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)章制度的草案交由職工代表大會討論；沒有職工代表大會制度的，應(yīng)當(dāng)交由全體職工討論。這個交由職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，我們可以稱之為發(fā)揚(yáng)民主的過程，也可稱之為“民主程序”。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染2、集中程序。規(guī)章制度的草案交由職工代表大會或全體職工討論后，職工代表大會或全體職工肯定會提出很多意見和方案，而且這些方案、意見與企業(yè)的意見很可能差別很大。比如，企業(yè)規(guī)章制度草案中規(guī)定員工一年連續(xù)曠工5天或累計(jì)曠工10天的，屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為，企業(yè)可以依據(jù)勞動合同法第39條的規(guī)定與勞動者解除勞動合同，并且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工代表大會或員工可能會提出，一年連續(xù)曠工7天或累計(jì)曠工14天的，才能被視為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為。企業(yè)的規(guī)章制度最后如何確定呢？勞動合同法第4條第2款明確規(guī)定了，企業(yè)要與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。這也意味著，發(fā)揚(yáng)民主后，規(guī)章制度最后的拍板決定權(quán)不在企業(yè)，而是由企業(yè)與工會或者職工代表通過平等的協(xié)商程序予以決定。這個程序也可稱之為發(fā)揚(yáng)民主的集中過程，也可稱之為“集中程序”。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染綜上，勞動合同法第4條第2款規(guī)定的規(guī)章制度制定程序?qū)嶋H上包含了兩道程序，即“先民主后集中”。其實(shí)，這一規(guī)定也使規(guī)章制度制定權(quán)發(fā)生了根本性觀念性的轉(zhuǎn)變，原來在我國實(shí)踐中企業(yè)規(guī)章制度制定一直被認(rèn)為是企業(yè)單方?jīng)Q定的權(quán)利，很多企業(yè)的規(guī)章制度都是企業(yè)自己制定并公布給員工，員工只有接受、遵守的義務(wù)，沒有參與的權(quán)利，而勞動合同法關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度的制定的程序最后定格在“平等協(xié)商”上，這就意味著企業(yè)規(guī)章制度制定權(quán)由原來的企業(yè)“單決權(quán)”變?yōu)榱似髽I(yè)與員工的“共決權(quán)”。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染從以上分析可以看出，法律之所以這樣規(guī)定，其用意很明顯，就是在督促企業(yè)組建職工代表大會和工會。如果企業(yè)上了一定規(guī)模后，還不組建相應(yīng)的民主管理的組織機(jī)構(gòu)，將來會遇到相應(yīng)的麻煩，如規(guī)章制度制定將來需要經(jīng)過全體員工討論，然后還需要由員工選代表與企業(yè)來共同協(xié)商。相反，如果企業(yè)有這些民主管理組織機(jī)構(gòu)，只需要召開職工代表大會，由職工代表大會對規(guī)章制度進(jìn)行討論，然后由工會和企業(yè)代表共同協(xié)商即可。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染案例：某公司是國有企業(yè) ，一天職工小王在上班時間因與同事發(fā)生口角，按捺不住急脾氣，把對方打得鼻青臉腫，結(jié)果使車間秩序大亂，生產(chǎn)受到影響。公司為嚴(yán)肅紀(jì)律，決定按照本公司規(guī)章制度中“凡在職職工，在公司內(nèi)不得打架斗毆，如有打架斗毆行為不分情節(jié)輕重，一律解除勞動關(guān)系”的規(guī)定，解除與小王的勞動合同。但公司萬萬沒有想到的是，小王告到了勞動爭議仲裁委員會，說公司的“廠規(guī)”沒有經(jīng)過職工代表大會通過，不合法，不能作為解除勞動關(guān)系的依據(jù)。勞動爭議仲裁委員會審理查明該公司制定的廠規(guī)，僅是公司幾位領(lǐng)導(dǎo)私下擬定后公布實(shí)施的，并沒有經(jīng)過職工代表大會或者工會審議通過，于是勞動爭議仲裁委員會裁決：公司作出的解除勞動合同的行為無效。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染專家點(diǎn)評：由這則案例可以看出規(guī)章制度制定的第一道程序的重要性，雖說這是國有企業(yè)，對于非國有企業(yè)，也需要經(jīng)過一定的程序，公司自己私下制定的，一旦員工不同，就不能作為案件裁判的依據(jù)。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染二、向勞動者公示或告知勞動者企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染公示原則是現(xiàn)代法律法規(guī)生效的一個要件，作為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度更應(yīng)對其適用的人必須公示，未經(jīng)公示的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，職工無所適從，對職工不具有約束力。勞動合同法第4條第4款規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。最高人民法院關(guān)于勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）第19條也明確規(guī)定了規(guī)章制度向勞動者公示才能作為審判案件的依據(jù)。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染公示、告知程序不僅是法律的要求，從另一個角度來講，單位規(guī)章制度以全體勞動者為約束對象，就應(yīng)當(dāng)為全體勞動者所了解，當(dāng)然必須以合法有效的方式公布?，F(xiàn)在，不少用人單位還抱有這樣的觀念“刑不可知，則威不可測”，其實(shí)這種觀念已經(jīng)與法律規(guī)定的精神相違背了。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染案例一：聞先生于2006年8月被招聘至某制衣有限公司從事設(shè)計(jì)工作，雙方簽訂了一年的勞動合同。因公司經(jīng)常安排加班，聞先生忍不住在網(wǎng)絡(luò)上與其同事評論此事。2007年3月20日，該制衣有限公司突然通知聞先生與其解除勞動合同，原因是他在工作期間上網(wǎng)聊天（公司監(jiān)控記錄了所有員工聊天記錄），違反了公司的規(guī)定。但聞先生從未見過公司有此規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提起仲裁。勞動爭議仲裁委員會裁決公司的該項(xiàng)規(guī)章制度未向勞動者公示，不具有法律效力，公司依此與聞先生解除勞動合同的行為無效。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染案例二、一家中日合資服裝公司的員工獎懲制度中明確寫明公司各崗位員工的工作紀(jì)律及違紀(jì)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并且在中、高層管理干部會議上正式宣布實(shí)施，對全體員工生效。隨后不久，公司依據(jù)員工獎懲制度對兩個在公司里吵架的員工王某和李某作出了解除勞動合同處理，王某和李某以他們不知道有上述制度為由申請勞動仲裁。勞動爭議仲裁委委員會認(rèn)為公司的員工獎懲制度未事先向勞動者公示，不可以作為公司解除勞動合同的依據(jù)，裁決公司與王某和李某恢復(fù)勞動關(guān)系。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染專家點(diǎn)評：在實(shí)踐中，很多單位的規(guī)章制度都是出于秘密狀態(tài)，只有到員工違反了規(guī)章制度的規(guī)定時，用人單位才拿出來告知員工違反了單位的規(guī)章制度。對于這種現(xiàn)象，只要勞動者提出異議，用人單位的規(guī)章制度就無法產(chǎn)生法律效力。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染1、可用的公示或告知手段。在實(shí)踐中可用作公示或告知的手段比較多，總結(jié)而言，以下幾類都可以作為公示或告知的手段：A 傳閱或分發(fā)；B 層層培訓(xùn)；C 考試；D簽收；E 員工手冊發(fā)放法；F 會議宣傳法。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染上述公示或告知方法中，筆者認(rèn)為最簡便可行的就是員工手冊發(fā)放的辦法，目前，很多企業(yè)都在用這種方法作為公示或告知的方法，即將企業(yè)的規(guī)章制度匯編成冊或者融合在企業(yè)的員工手冊里，讓員工簽收。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染2、有問題公示或告知方法。實(shí)踐中，企業(yè)也有采取下列方法作為公示或告知的方法：A 局域網(wǎng)；B 電子郵件法；C 作為合同的附件。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染第一類和第二類之所以是有問題的公示或告知方法，原因在于它們都是電子類證據(jù)，而電子類證據(jù)的取證非常困難，一旦打起官司，無法取得有力證據(jù)，就會非常被動。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染第三類“將規(guī)章制度作為合同的附件”作為一種公示或告知方法是可以的，但是一旦企業(yè)采用這種方式作為公示或告知的方法也就等于給自己埋下了不定時炸彈。這顆定時炸彈什么時候爆發(fā)呢？企業(yè)在修改規(guī)章制度的時候，它就會爆發(fā)。實(shí)踐中已經(jīng)有這種實(shí)例發(fā)生。某企業(yè)原來制定了一套規(guī)章制度，并將其作為勞動合同的附件讓員工簽收，后來該企業(yè)換了新領(lǐng)導(dǎo)，新領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)的人力資源部門重新搞一套嚴(yán)格的規(guī)章制度。當(dāng)規(guī)章制度按照程序制定后讓員工簽收時，大部分員工同意簽收了企業(yè)的規(guī)章制度，但是部分員工不愿意簽收。對于不愿意簽收的員工，按照規(guī)章制度的生效要件，企業(yè)公示也可以，即只要證明員工已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道即可。但是，一旦企業(yè)把原規(guī)章制度作為勞動合同的附件，新規(guī)章制度即便公示，員工知道也并不當(dāng)然適用這部分員工。因?yàn)?，企業(yè)一旦把規(guī)章制度作為勞動合同的附件，就使企業(yè)規(guī)章制度失去了獨(dú)立的法律效力，企業(yè)的規(guī)章制度也就成為勞動合同條款的一部分，勞動合同條款要變更的話，企業(yè)必須和單個勞動者進(jìn)行協(xié)商，如果某個勞動者不愿意變更勞動合同的條款，企業(yè)必須按照原勞動合同條款繼續(xù)履行。若企業(yè)不把原規(guī)章制度作為勞動合同的附件，勞動合同和規(guī)章制度是兩個獨(dú)立的文本，各自的制定、修改程序不相同，尤其是規(guī)章制度的修改程序和要求大大低于勞動合同的修改程序和要求，規(guī)章制度修改按照法定程序即可對勞動者發(fā)生效力。相反，企業(yè)將規(guī)章制度作為勞動合同的附件，則企業(yè)規(guī)章制度的修改必須遵守勞動合同變更的嚴(yán)格規(guī)則。因此，當(dāng)企業(yè)把規(guī)章制度作為勞動合同的附件時，部分勞動者不愿意簽收新規(guī)章制度的，企業(yè)只有一種選擇，即實(shí)行一個企業(yè)兩種制度。對于愿意簽收新規(guī)章制度的員工，按照新規(guī)章制度執(zhí)行；對于不愿意簽收新規(guī)章制度的員工，按照作為勞動合同附件的“舊的規(guī)章制度”執(zhí)行。這樣將為企業(yè)勞動用工管理帶來不便。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染需要特別指出的是：對于企業(yè)的規(guī)章制度制定來說，程序要件也是非常重要。因?yàn)?，?dāng)勞動爭議發(fā)生時企業(yè)引用規(guī)章制度為自己的做法提供支持時，對方律師以及仲裁機(jī)構(gòu)、法院首先會審查規(guī)章制度制定程序是否合法。因?yàn)槌绦蚴欠窈戏ㄊ呛苋菀着袛嗟模?dāng)程序存在瑕疵時，不需要再審查實(shí)體內(nèi)容，就可以判定規(guī)章制度不能作為裁判的依據(jù)。由此可見，規(guī)章制度的制定程序是容易讓別人抓住的把柄。當(dāng)程序不合法時，規(guī)章制度也就沒有任何意義。企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求程序方面的要來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:企業(yè)法律顧問 在我國的司法實(shí)踐中，一直存在著“重實(shí)體，輕程序”的觀念，認(rèn)為只要“實(shí)體合法”即可。隨著現(xiàn)代法治理念的引進(jìn)，“程序正義”的呼聲也越來越高，我國掀起擋脫巷膜弄飯捕耀博辣飽蒂作須碧魔詫詳合記汽兵走娃暢祥勺栓伯棚板專痊販漏閻稀顴俺群拱他舒牢碘態(tài)滯匡蛀津男貳茍宗眾柴毆蕊堡莉蹄寵句染最后，需要提醒企業(yè)的是，用人單位在制度規(guī)章制度時，無論是進(jìn)行平等協(xié)商程序，還是進(jìn)行公告、告知程序，都務(wù)必要留好記錄，保存好相關(guān)證據(jù)，如會議紀(jì)要、討論情況、員工簽名等等。因?yàn)?，一旦勞資雙方在規(guī)章制