--落實(shí)--世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作(國土資源)方案

*落實(shí)*世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作(國土資源)方案創(chuàng)建中國南陽伏牛山世界地質(zhì)公園是全市20XX年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。鎮(zhèn)平地質(zhì)遺跡豐富，自然景觀秀美，歷史文化厚重，是參與創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園的重要縣市之一，也是借助這一平臺宣傳鎮(zhèn)平、彰顯優(yōu)勢、提升形象的受益者。完成市委、市政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)意義重大、責(zé)無旁貸。為確保我縣伏牛山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建南陽伏牛山世界地質(zhì)公園為目標(biāo)，以完成四項(xiàng)環(huán)境治理、建設(shè)任務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中突擊整治與建立長效管理機(jī)制相結(jié)合，宣傳疏導(dǎo)與依法查處相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保312國道沿線及周邊環(huán)境質(zhì)量全面改觀，圓滿完成我縣承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，以良好的形象迎接聯(lián)合國教科文組織5月中旬的考察驗(yàn)收。二、目標(biāo)任務(wù)按照市委、市政府的總體部署，當(dāng)前我縣需要落實(shí)以下四項(xiàng)任務(wù)：完成彭雪楓紀(jì)念館菩提寺老莊鎮(zhèn)牡丹垛趙河濕地五垛山北頂景觀群旅游線路建設(shè)，完善玉文化中心功能。完成遮山石材公司礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，改善遮山山體裸露面貌。完成312國道沿線五公里范圍內(nèi)的磚瓦窯廠治理整頓，對楊營鎮(zhèn)、玉都街道辦事處、晁陂鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)10座窯廠實(shí)行關(guān)停，恢復(fù)種植條件。完成312國道沿線環(huán)境治理任務(wù)。徹底清理沿路柴草、垃圾、竹木、煤炭、石料等雜物亂堆亂放，石雕、瓦罐、門窗、廢品的店外加工和占道經(jīng)營，車輛亂停亂放和有礙觀瞻的亂搭亂建等問題。三、職責(zé)分工景觀群旅游線路建設(shè)和玉雕灣景區(qū)建設(shè)旅游局：負(fù)責(zé)在4月15日前完成旅游線路設(shè)計(jì)、景點(diǎn)旅游標(biāo)識設(shè)置和沿312國道4塊宣傳牌設(shè)置工作。協(xié)助石佛寺鎮(zhèn)搞好玉雕灣景區(qū)綜合治理和玉文化中心展臺布設(shè)，負(fù)責(zé)解說員、導(dǎo)游員的地質(zhì)、旅游知識培訓(xùn)。石佛寺鎮(zhèn)：4月15日前，負(fù)責(zé)完善玉文化中心功能，規(guī)范展臺布設(shè)，布置中英文說明，配備雙語解說員。完成玉雕灣商業(yè)區(qū)綜合治理，清理、清運(yùn)垃圾、建材及雜物，統(tǒng)一規(guī)劃擺攤設(shè)點(diǎn)，禁止沿街叫賣，治理車輛亂停亂放。搞好玉源大道兩側(cè)環(huán)境綜合整治和路面的破損修復(fù)工作。遮山石材公司礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理遮山鎮(zhèn)：4月10日前對采礦企業(yè)實(shí)行關(guān)停，搬遷清理企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；4月20日前采取必要措施確保裸露山體覆蓋掛綠，完成恒盛磚廠至桐樹莊段國道南側(cè)綠化帶建設(shè)。國土局：協(xié)助和指導(dǎo)遮山鎮(zhèn)搞好礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，打擊制止違法采礦和加工行為，定期向縣創(chuàng)建指揮部匯報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。公安局、物資集團(tuán)公司：停止對遮山石材公司生產(chǎn)所需炸藥的審批、供應(yīng)。電業(yè)局：停止遮山礦山生產(chǎn)電力供應(yīng)，拆除供電設(shè)施。312國道沿線5公里內(nèi)磚瓦窯廠治理整頓沿線需關(guān)閉窯廠10個(gè)，楊營鎮(zhèn)郭長根、薛國華、李健明、楊占堂、王紅星、王朝正等7座窯廠；玉都街道辦事處劉平忠兩個(gè)窯廠；晁陂鎮(zhèn)蘇喜平窯廠。楊營鎮(zhèn)、玉都街道辦事處、晁陂鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)做好窯廠的拆除動(dòng)員工作，4月20日前必須完成拆除和場地清理工作。4月11日前，電業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)對磚瓦窯廠停止供電工作，拆除供電設(shè)施；工商局負(fù)責(zé)吊銷營業(yè)執(zhí)照；安監(jiān)局負(fù)責(zé)收回安全生產(chǎn)合格證。國土局：4月30日前配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對拆除窯場組織實(shí)施土地復(fù)墾整理，恢復(fù)耕作條件。312國道環(huán)境治理工作312國道沿線環(huán)境隱患較多，遺留任務(wù)重，情況較為復(fù)雜，亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等問題比較嚴(yán)重，治理工作要按照“屬地管理，部門配合”的原則，主要任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)職能部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。同時(shí)，為加大治理力度，采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓督導(dǎo)，縣直單位工作隊(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手抓治理，以求上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。各責(zé)任單位要在4月15日前完成治理整改階段任務(wù)，4月15日以后為保持規(guī)范階段。1、嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)一是312國道路面干凈整潔，無破損現(xiàn)象，無遺棄雜物，邊溝無雜草和垃圾。沿線各類交通標(biāo)識牌及行道樹無缺失現(xiàn)象，整齊劃一。二是道路兩側(cè)無違章建筑，無垃圾、無亂堆亂放和店外經(jīng)營現(xiàn)象，可視范圍內(nèi)無有礙觀瞻的一切物品，呈現(xiàn)干凈、整治、美觀的良好形象。三是沿線石雕成品一律退至國道邊溝5米外，整齊有序擺放，不得超過兩排，嚴(yán)禁店外加工，其余成品、半成品和邊角廢料一律不得在店外擺放。其他所有物品不允許在店外擺放和經(jīng)營。2、細(xì)化治理任務(wù)遮山鎮(zhèn)、柳泉鋪鄉(xiāng)、雪楓街道辦事處、涅陽街道辦事處、玉都街道辦事處、楊營鎮(zhèn)、晁陂鎮(zhèn)、曲屯鎮(zhèn)：4月15日前完成轄區(qū)內(nèi)國道兩側(cè)環(huán)境綜合整治，按照“綠、暢、潔、凈、美”的要求，徹底清除邊溝以外可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的一切雜亂現(xiàn)象，杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等問題；負(fù)責(zé)做好邊溝以外場地清理和統(tǒng)一規(guī)范平整，防止戶與戶之間出現(xiàn)“斷檔”和衛(wèi)生“死角”；成立街道環(huán)境專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職隊(duì)伍，建立長效監(jiān)管機(jī)制。交通局：4月15日前完成國道交通秩序治理工作，杜絕車輛亂停亂放，確保道路暢通。公安局：4月11日至5月中旬，安排交警上路巡查，各主要路口安排值班崗，查處和糾正違章行駛，確保交通秩序和交通安全。工商局：4月15日前配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處完成國道沿線市場秩序整頓。徹底清除馬路市場、店外加工經(jīng)營。除石雕加工區(qū)成品石雕可退道路邊溝外5米有序擺放外，其他所有物品等一律進(jìn)店經(jīng)營。公路局：4月15日前完成國道路面環(huán)境整頓。從路面至邊溝外沿，要求路面清潔，無堆積物、散落物，無坑洼；道旁樹無缺株，缺株部位落實(shí)補(bǔ)栽，對邊溝進(jìn)行整修和硬化，保證邊溝整齊劃一；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處拆除、清理道路控制區(qū)內(nèi)所有違章建筑和堆積物；完成國道沿線道路標(biāo)識牌規(guī)范完善工作。建設(shè)局：4月15日前，配合支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處完成國道控制區(qū)外亂搭亂建清除工作，對有礙觀瞻的小廁所、小民房、小雞舍、小豬圈和簡易棚一律拆除，不殘留痕跡，規(guī)范沿路廣告牌，保持鎮(zhèn)容街貌整潔美觀。3、明確治理辦法一是廣泛宣傳造勢?？h政府印發(fā)312國道沿線環(huán)境綜合整治公告，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)張貼發(fā)放。同時(shí)，沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少出動(dòng)三輛以上的宣傳車，在國道巡回宣傳此項(xiàng)工作的重要意義及有關(guān)事項(xiàng)。二是實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣委副書記宋運(yùn)中分包玉都街道辦事處，縣委副書記王宛楠分包涅陽街道辦事處，縣委副書記、紀(jì)委書記王元敏分包曲屯鎮(zhèn)，縣委常委、縣政府副縣長李恒儉分包晁陂鎮(zhèn)，縣委常委、組織部部長王金彥分包遮山鎮(zhèn)，縣委常委、縣委辦公室主任余廣東分包柳泉鋪鄉(xiāng)，縣政府副縣長田永朝分包雪楓街道辦事處，縣政府副縣長葉廷碩分包石佛寺鎮(zhèn)，縣政府副縣長張榮廣分包楊營鎮(zhèn)。治理期間，各分包領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)的責(zé)任，確保分包轄區(qū)內(nèi)312國道環(huán)境綜合整治工作任務(wù)圓滿完成。三是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分段包戶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，班子成員分段負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部包戶協(xié)助，深入國道沿線商住戶家中，督促并幫助做好環(huán)境治理工作。要堅(jiān)持因地制宜、先易后難的原則，對大型石雕等物品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)大型機(jī)械，組織清理搬運(yùn)。要講究工作方法，在做好思想工作的同時(shí)，積極幫助貧困戶、缺勞力戶和任務(wù)重的商住戶，不能簡單粗暴，激化矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部多方努力仍不能完成整治任務(wù)的，縣鄉(xiāng)兩級黨委將采取必要措施予以處理。四是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)，工作隊(duì)從縣直有關(guān)單位抽調(diào)人員組成，單位一把手為責(zé)任人，明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，4月11日前進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助開展治理工作。所有工作隊(duì)員與原機(jī)關(guān)工作脫鉤，治理任務(wù)未完成前，未經(jīng)創(chuàng)建指揮部驗(yàn)收，不得擅自撤離。工作隊(duì)主要職責(zé)是在治理期間，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理工作，監(jiān)督該轄區(qū)各責(zé)任單位承擔(dān)任務(wù)落實(shí)情況，按要求每天下午5時(shí)向創(chuàng)建指揮部辦公室匯報(bào)該轄區(qū)內(nèi)治理工作進(jìn)度，對轄區(qū)內(nèi)的重大環(huán)境隱患和疑難問題，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門介入處理。國土局駐遮山鎮(zhèn)工作隊(duì)責(zé)任人：趙凌輝交通局駐柳泉鋪鄉(xiāng)工作隊(duì)責(zé)任人：孫廣成安監(jiān)局駐雪楓街道辦事處工作隊(duì)責(zé)任人：馬本昌工商局駐涅陽街道辦事處工作隊(duì)責(zé)任人：徐繼芳公路局駐玉都街道辦事處工作隊(duì)責(zé)任人：申洪亮電業(yè)局駐楊營鎮(zhèn)工作隊(duì)責(zé)任人：王建鵬建設(shè)局駐晁陂鎮(zhèn)工作隊(duì)責(zé)任人：魏謙龍公安局駐曲屯鎮(zhèn)工作隊(duì)責(zé)任人：萬光義五是盡快規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場。由建設(shè)局牽頭，國土局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在312國道沿線適當(dāng)位置規(guī)劃建設(shè)石雕、廢舊機(jī)電產(chǎn)品和水泥預(yù)制品三大專業(yè)市場，引導(dǎo)廣大商戶進(jìn)市場經(jīng)營，從根本上解決以路為市、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等問題，確保312國道沿線環(huán)境綜合整治成效最大化、管理規(guī)范化。四、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為確保創(chuàng)建工作的圓滿完成，成立由縣委書記趙金文任政委，縣長史煥立任指揮長，縣委副書記王宛楠任常務(wù)副指揮長，縣委常委、副縣長李恒儉，副縣長葉廷碩、張榮廣任副指揮長，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)平縣落實(shí)中國南陽伏牛山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文明辦，縣督查中心、國土局、公路局、廣電局安排專人參與辦公室工作。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要將此項(xiàng)工作擺上重要位置，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案和倒排工期計(jì)劃。各相關(guān)責(zé)任單位工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單務(wù)于4月11日前報(bào)縣創(chuàng)建指揮部辦公室。2、強(qiáng)化責(zé)任，明確分工。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格按照工作部署，切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé)，不推不拖，全力以赴，親自部署，親自帶隊(duì)，親自檢查，主動(dòng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。3、嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法。各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要用足用活法律法規(guī)，大膽執(zhí)法，文明執(zhí)法，