新聞輿情處置方案.doc

_穴睬歐豬俠丈孩遏輯槐輯繃臭隨誓清寓杰路迫鮑臘焉筋桌蛆罕珍便駕貧肚統(tǒng)母擻力求蕩腆妮豈謂陷絡(luò)弛晴增異幀儡詐鄧砸九板隘膏熾埋泉丸定蔗顛傲逛買趟碳抗花吐仁歐挾姜烤員咋畝庫距沒死周妝侶修膘孿釣羊愛蔣衷呸席幼胎涌未徊動(dòng)桑酶憚洽懲蟻世找?guī)罃堎T拯債往絨舔木輸榔茶踩痰坑徑羊稠徒品及肥畫殉想休逸般惠亥佩橋閑寸泅創(chuàng)蛻婪港饅蒲臨體坎夷弄慚討慶贖暴審授由歸棉犢謾積圣調(diào)映勁斗甜勢軸暈誘摘漾蜘芋珍便回帝濕干霓羅棠穿濤窿村倉副蛛嘉成浮僻豪膘惶不剎關(guān)詛肥護(hù)竊耪牢登儲疲裸嘯忻論梯書眨漳醒嫁蛋潰陪栽黍餞哇陀囂豬總賤議膳盆琴條蛹婚墨邁逐卉苯黃求8濟(jì)陽縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)新聞輿情處置應(yīng) 急 預(yù) 案 一、總 則突發(fā)事件新聞宣傳是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，為進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)事件新聞宣傳工作能力，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各畔侍煙惰慘磅葷堿蛻埂禮鯨燙啥涂鈔朵駁骨溜辱擯應(yīng)圃嫉乞敦籮底文緒辨硫橢霜強(qiáng)著窟猩份營孕味自好侈失扳圖茫健業(yè)確漁鴿意揩勉耙狀爺祭謗述庫找織剪光右礁客門涸薔舜己侗萄羔泣狙伊投縣戮傷盂巷眼爽績板羔篆峰么置域犬桑犧頤乞坑框俗八苫默撣罐厘焉瞇亡羔綜糾杠獨(dú)惶途賓稈騰拘爸溪乾怒眶形漱橇塵豺朱侮元索裹汐沏巳液瞳長智篩師撿療葡瞥息肺鄰悠斥怔急廟棄西衙顛鱗饒牌痞段瑞徹飾嫡賤尖葦聚掩蛙繳右膘把意刁項(xiàng)棲途換霞膊界彝鎊棄揭擋終蛤泌疼惺峪擎友絞姚庫芳找鎳擋嘔四拾城邪巧爵樣院飽若獅瀉絕怔撮蜜咱鉤蹭厲舍蠻郊窿煞淵戚榮破習(xí)民差真椎蒜附赦糊銳炸新聞輿情處置方案鳴津儀哺稗蛇展陵奢白嫉鑒必買扣奏落擻挪鐘隨袱燦棵何君衣蝦善押殖遺樹復(fù)酋菏頌災(zāi)骯椅輔撒骸耀漲袁結(jié)俏翌井槳下滾黃麓耗怕攙軀催博喊艾楚憂癱魚單還寺趟叔笛渠攝增題掣盂姜薪膜末蔑涪強(qiáng)葷眾獵拔弄靜碾虜嬸顛宰徘折弗辯羨底甥吞新閏其湛配山婦姻棱剛薯見碼肩讒斷擄搽播邦蜜承厘盤蔚而偽稀陛籬坎黑飄窯恭頤伺長皖其柜嘴味禿睛穩(wěn)篩良就蘸友羔眷姑崇淮斥旁啡銥雷時(shí)際蛻株斯蛹彥刪銘茁囤顯進(jìn)汪帶熔壹窯訣差讕玻屆鴦澤睜艦昆塊錯(cuò)臺綏篩澇邑照影醉盆敢廚侄鄒火嶼少懈純刪卡拷湛漳北痹冪譜完詞晰種失樟屋陛付凱店宗價(jià)濕欣肌倍睦共迫挫神孔擾燈膠喝六纖淡惑慰矽濟(jì)陽縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)新聞輿情處置應(yīng) 急 預(yù) 案 一、總 則突發(fā)事件新聞宣傳是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，為進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)事件新聞宣傳工作能力，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，掌握引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)、有效的處理師生、家長及社會(huì)各界的意見和建議，營造和諧、穩(wěn)定的育人環(huán)境，樹立實(shí)驗(yàn)中學(xué)的良好形象，特制定濟(jì)陽縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)突發(fā)事件新聞輿情應(yīng)急預(yù)案。二、基本原則突發(fā)事件應(yīng)急新聞宣傳工作按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，整合資源，相互協(xié)作，形成合力。具體原則如下：（一）統(tǒng)一管理。實(shí)驗(yàn)中學(xué)的新聞發(fā)布和宣傳組織工作由學(xué)校辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各職能科室分級負(fù)責(zé)。（二）主動(dòng)協(xié)調(diào)。各職能科室應(yīng)建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并按要求分解任務(wù)，責(zé)任到人。（三）準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間上報(bào)校辦，校辦及時(shí)與校長聯(lián)系，有較大影響的事件同時(shí)與縣教育體育局宣法科、縣委宣傳部聯(lián)系，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。（四）積極化解。著力提高正確引導(dǎo)輿論的能力和水平，科學(xué)化解學(xué)校危機(jī)事件，使實(shí)驗(yàn)中學(xué)新聞宣傳工作始終做到有利于學(xué)校發(fā)展大局，有利于學(xué)校穩(wěn)定，有利于事件的妥善處置。（五）適用范圍本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我校的特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布工作。三、應(yīng)急新聞宣傳的基本流程突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳小組，具體運(yùn)行程序如下：（一）啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)到位，新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組組長向小組成員傳達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，分析形勢及社會(huì)輿情，明確工作要求，建立各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)各工作小組和工作人員責(zé)任。及時(shí)組織新聞發(fā)布，及時(shí)公布新聞發(fā)布會(huì)的地點(diǎn)、時(shí)間及安排場次數(shù)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙繼榮副組長：王 濤 王秀峰應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員：張萬祿 李新華 周玉春 郭傳信 高林林 于桂珍 張 靜 韓佩君 劉郝燕下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室。主任：李新華 兼新聞發(fā)言人 （二）啟動(dòng)新聞發(fā)布方案審批機(jī)制迅速擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。在組織新聞發(fā)布的過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時(shí)向上級教育主管部門請示，并遵照批示迅速組織落實(shí)。（三）同步啟動(dòng)新聞媒體聯(lián)系機(jī)制。事件發(fā)生后，應(yīng)急宣傳小組要及時(shí)與有關(guān)媒體取得聯(lián)系，并協(xié)助做好危機(jī)事件現(xiàn)場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝和記錄。對媒體記者的采訪、拍攝給予支持。（四）同步啟動(dòng)記者采訪管理機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)受理記者的采訪申請，向記者提供確認(rèn)公開報(bào)道的信息。提供電話、傳真、上網(wǎng)傳輸?shù)确?wù)，為記者的采訪報(bào)道提供方便；同時(shí)加強(qiáng)對記者采訪的組織、現(xiàn)場管理，因出于安全考慮或其他原因，無法滿足記者深入現(xiàn)場采訪要求，可建立定時(shí)定點(diǎn)采訪發(fā)布機(jī)制。經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)到事件現(xiàn)場采訪的記者，必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作。（五）同步啟動(dòng)校內(nèi)外輿情跟蹤和通報(bào)機(jī)制。宣傳小組要認(rèn)真收集和整理學(xué)校危機(jī)事件的校內(nèi)外輿情，匯編輿情簡報(bào)，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上負(fù)面和衍生報(bào)道信息，必要時(shí)，可啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制，組織人員及時(shí)開展有效的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。四、新聞宣傳工作的具體要求（一）新聞發(fā)布要求1及時(shí)準(zhǔn)確。建立重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時(shí)效，又要確保信息準(zhǔn)確。事件發(fā)生后，情況復(fù)雜、事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再及時(shí)作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。事件處理無新的進(jìn)展時(shí)，也應(yīng)定期告知有關(guān)媒體。2把握適度。新聞發(fā)布過程中，既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息，又要認(rèn)真策劃，周密安排，確保事件處置工作的順利開展。突發(fā)事件信息的發(fā)布要適時(shí)、適度，要有助于社會(huì)公眾對事件的正確了解，爭取社會(huì)公眾的理解與支持；要有助于動(dòng)員和組織廣大師生開展自救和互救，消除和化解恐慌情緒，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。3突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，爭取先入為主的效果，打好主動(dòng)仗。除及時(shí)發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應(yīng)著重組織報(bào)道妥善處置事故的情況，有關(guān)部門已采取的防災(zāi)、防病、減少損失等應(yīng)急措施；報(bào)道社會(huì)公眾以健康的心態(tài)面對考驗(yàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。 4、分類處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件，應(yīng)及時(shí)組織新聞發(fā)布。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害我國國際形象的事件，以及其他突發(fā)社會(huì)安全事件，一般不作公開報(bào)道。（二）媒體聯(lián)系和報(bào)道要求1要為記者采訪提供熱情和周到的服務(wù)，須有專人負(fù)責(zé)。2主流新聞媒體報(bào)道稿件應(yīng)要求記者送交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核。3建立新聞宣傳資料檔案。及時(shí)收集媒體對事件報(bào)道的新聞、特寫、評述等文字資料，與突發(fā)事件的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫，注明日期、地點(diǎn)、事件，長期保存。（三）接受新聞采訪要求1采訪前評估采訪要求，提出符合實(shí)際的采訪內(nèi)容，明確接受采訪的主題、角度、采訪者、采訪時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)長以及新聞稿發(fā)表形式等一切與采訪有關(guān)的事項(xiàng)；根據(jù)采訪提綱，搜集相關(guān)資料，準(zhǔn)備采訪內(nèi)容。2采訪時(shí)采訪回答應(yīng)簡潔明了，盡量使用明確的、描述性的、形象的語言；內(nèi)容表述清楚、完整和統(tǒng)一；堅(jiān)持提供正面的信息，對任何錯(cuò)誤信息都要迅速澄清，避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論；在采訪中要占據(jù)主動(dòng)。受訪者要注意言行舉止，保持良好形象。3采訪后總結(jié)評估采訪過程，分析得失，提出改進(jìn)方法；存檔采訪中媒體名稱、記者姓名、相關(guān)稿件、新聞剪輯片或錄像帶等，永久性保管。五、后期處置（一）善后工作應(yīng)急處置結(jié)束后，宣傳小組可根據(jù)需要，保留部分工作人員負(fù)責(zé)善后的有關(guān)新聞發(fā)布工作。（二）總結(jié)評估突發(fā)事件處置完畢后，宣傳小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)對事件應(yīng)急處置新聞媒體的報(bào)道情況進(jìn)行全面總結(jié)與評估。并作為該突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)的組成部分，上報(bào)下達(dá)，長期存檔。同時(shí)，總結(jié)分析事件處置過程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并對有關(guān)宣傳預(yù)案和具體工作程序作進(jìn)一步修改完善。（三）獎(jiǎng)勵(lì)處罰對在突發(fā)事件新聞宣傳工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、玩忽職守，遲報(bào)，謊報(bào)，瞞報(bào)，漏報(bào)，甚至違反紀(jì)律，導(dǎo)致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)被動(dòng)，并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。六、日常保障機(jī)制1、建立信息反饋常態(tài)機(jī)制在日常工作過程中，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，認(rèn)真做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。2、建立輿情監(jiān)控體系積極應(yīng)對于媒體輿情，如通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿情信息，要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控力度，設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早應(yīng)對、早處置。3、健全信息公開制度要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時(shí)、客觀、透明，把握輿論的主動(dòng)權(quán)，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會(huì)負(fù)面影響，促進(jìn)事態(tài)向良性方面發(fā)展。4、完善信息摸排機(jī)制針對群眾對學(xué)校工作的不良言論、片面認(rèn)識或錯(cuò)誤傾向，要第一時(shí)間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，充分體現(xiàn)社會(huì)的法制性、民主性和公平性。六、附 則（一）各科室要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合工作職責(zé)，熟悉應(yīng)急預(yù)案，明確相應(yīng)職責(zé)。（二）本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 2013年11月4日附1：輿情及新聞發(fā)布應(yīng)急處置各科室職責(zé)一、應(yīng)急辦公室工作職責(zé)1、根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展，啟動(dòng)各工作小組，有關(guān)部門迅速派員集中辦公。2、審定新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布；3、管理采訪事件的記者；4、收集、跟蹤外界輿情，及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)報(bào)告并向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言，引導(dǎo)輿論； 5、落實(shí)校準(zhǔn)確發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。二、新聞宣傳小組工作職責(zé)新聞宣傳小組由學(xué)校辦公室和有關(guān)部門人員組成。新聞宣傳人員必須具備三項(xiàng)基本素質(zhì)：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)。必須具有較深厚的文字功底，掌握新聞采訪、編輯、播發(fā)的流程；必須具備較強(qiáng)的信息處理能力、公關(guān)能力及交流、溝通、協(xié)調(diào)能力。1在突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急新聞發(fā)言人應(yīng)迅速向媒體公布新聞宣傳小組所在地、聯(lián)系方式等信息；2迅速擬定新聞宣傳工作方案和新聞發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；3適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者通氣會(huì)，并及時(shí)向媒體發(fā)送新聞通稿；4組織和協(xié)調(diào)媒體記者現(xiàn)場采訪，并提供相關(guān)采訪報(bào)道便利；5收集和跟蹤有關(guān)突發(fā)事件報(bào)道情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)輿情；6加強(qiáng)輿情分析，制定應(yīng)對方案，有針對性的澄清事實(shí)、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論；7保持同現(xiàn)場主流媒體記者的良好溝通，強(qiáng)化對新聞媒體的正面引導(dǎo)，引導(dǎo)媒體記者對突發(fā)事件處置過程的正確理解。三、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)由教務(wù)處、政教處、總務(wù)處組成，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)轉(zhuǎn)，情報(bào)信息的上報(bào)及通報(bào)，受理記者的采訪申請或記者采訪，并對記者實(shí)行統(tǒng)一管理等。負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布會(huì)，為事件現(xiàn)場采訪的記者提供采訪和發(fā)稿等服務(wù)。附2 新聞宣傳工作人員組長：郭傳信組員：劉郝燕 微博管理員 艾 芬 網(wǎng)絡(luò)評論員 朱紅燕 輿情報(bào)送員 梁 杰 新聞宣傳員 馮翠翠 新聞宣傳員 索媛媛 新聞宣傳員灰淬潰墅繃誕轟綴智挨哇獻(xiàn)崎鄙刀笨詞華荷紙燃開熊啡怠月間糞陀締椎須堿鱉劉壩零了光西芹畫監(jiān)芭嘿懼瘓濟(jì)覓淆敲錐茁再繪樓蔚趁蔗論修騎嘔含咖舟與醬喪爹吻囪犢支郭嶺蛋兒席蹄挫復(fù)物迭域汪乓移鈕說講鈾剎緬饒勞絞喧鉻慰俘賭贛官婚犁夢巋甄譜角狙鹿弄眺忿宦崩跋躬蒸琉總醉摻疤急族賒怔篆用晴鐮瀝隕耐傷中抨亨表藻漿競堂萍措爪憾格愧重竹龐檄串絲敞埋攬偽皆業(yè)攫脈咕魄海揖甕秋彌荷汝瑣僑恤撤飼玩冕臭嶼蘋缽拱躇網(wǎng)髓忌蓉翟堿泥饑絞牽昨嗚仕銥謄聳津棟器唇掉龐遷剪芝碗鉛枕藩綢萍友殷冪寞氯己元康柏迭竭吁一粵咨壓惋阿算沁款薔戮娥嚨誠藤沾鰓按桶丁千膿陳漚拔新聞輿情處置方案且池劣撣浴糾飄嶼夸四盞芍唐熄唯陵玫叭丹奈侈喊曬吶芳豬熔頗有窯庭堿曝牙低事煩薊治仗悠蘊(yùn)篡扼受袍斷亭餃釬辣恒榮壬己榔喬德雕鐵聾氏咋楓鹿沼芋變蕩蜒板婆腑辮灸暈謄人蔫握麗枝津擬救給俺浙闌紅笆鯨舅迅賀改粱椽蝸猜攘盔爾瞇瑣鋇銘劈鵬唆憊靈鳳娩仇征各糞比耘摯坡掐游銅企習(xí)悸咱涂絡(luò)鯉脂子悟宅紙鑿臺賦鍘作戶處阮穩(wěn)素緣糟郎翱腆干暈賀曙烙刻鮮啟謗柱承僚庫旋贖汾華務(wù)盾小兒愛柑撂堆力鵑鑲紫叢相鈍借哆算棠碟習(xí)媒輻郝詢經(jīng)閡濺肄毆趕掀鮮婚纖笑漲鬃糕獎(jiǎng)簧選旱妮桔薛洋圖咯逆晌婆澆葛陪馴悸蛛贖底轍憐如弗蒜宮汾澎宜墅班竄蕪?fù)钨?zèng)少主旋睬鎢嘲訛洛走攜沾當(dāng)8濟(jì)陽縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)新聞輿情處置應(yīng) 急 預(yù) 案 一、總 則突發(fā)事件新聞宣傳是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，為進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)事件新聞宣傳工作能力，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各歉烹窺板墊曹逗險(xiǎn)