新課程背景下學(xué)校管理理念的轉(zhuǎn)變.doc

_新課程背景下學(xué)校管理理念的轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)原縣武溝九年制學(xué)校校長 戶繼宗【摘要】 新世紀(jì)的課程改革具有新的特點，對學(xué)校管理理念提出了新要求和挑戰(zhàn)，因此，新課程改革要求學(xué)校管理者建立新的學(xué)校觀、管理觀，從傳統(tǒng)的控制性管理轉(zhuǎn)向教育性管理：改變傳統(tǒng)的管理職能，樹立以教師為本，為教師服務(wù)的管理理念；正確運用激勵策略，讓教師在課改中找到教學(xué)真正的快樂之源；營造良好的學(xué)校文化，創(chuàng)造出一種民主、和諧、寬松、積極進取的校園文化氛圍。從行政管理轉(zhuǎn)向校本管理：加大師生參與管理的力度，加強校本課程開發(fā)，構(gòu)建校本教師培訓(xùn)體系。從封閉管理轉(zhuǎn)向開放管理：樹立開放的管理理念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的開放組織。從而保障新課程的深入推進，促進學(xué)校的持續(xù)和諧發(fā)展。【關(guān)鍵詞】 新課程 學(xué)校管理理念 轉(zhuǎn)變新世紀(jì)初，我國建國以來的第八次基礎(chǔ)教育課程改革在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全國范圍內(nèi)實驗并全面推行。這次改革，步伐之大，速度之快，難度之大，都是前七次改革所不可比擬的。它將實現(xiàn)我國中小學(xué)課程從學(xué)科本位、知識本位向關(guān)注每一位學(xué)生發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。它對我國基礎(chǔ)教育乃至整個教育的發(fā)展都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。新課程實施一年來，我們遇到不少困難和問題，主要有教師的專業(yè)水平和新課程要求差距；新課程校本教材開發(fā)的困難；課堂教學(xué)改革與教學(xué)實效性的矛盾；評價改革的種種困惑等等。但是新課程的全面推進，教學(xué)改革的深入開展，沒有一個相應(yīng)的學(xué)校管理理念引導(dǎo)和支撐，則難以完成這一神圣的歷史使命。為此，本文從以下幾個方面來探討一下在新課程實施中如何轉(zhuǎn)變學(xué)校管理的理念，以便我們更好的推進和實施新課程。一、新課程對學(xué)校管理的挑戰(zhàn)新課程改革是基礎(chǔ)教育改革的重要環(huán)節(jié)，它是基礎(chǔ)教育的心臟和發(fā)動機，課程改革的成敗與整個基礎(chǔ)教育改革有著密切的聯(lián)系。與舊課程相比，新課程發(fā)生了革命性的、翻天覆地的變化。它不僅對基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等進行了調(diào)整，還對教學(xué)過程和方法，以及學(xué)生的情感、態(tài)度、價值觀等給予了足夠的關(guān)注，新課程不僅促使教師教的方式、學(xué)生學(xué)的方式的改變，還將促進評價制度等的改革，更主要的是新課程對學(xué)校管理也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。！現(xiàn)行的學(xué)校管理制度與新課程目標(biāo)的多維性不相適應(yīng)新課程則重視教育過程中的三維目標(biāo)，將知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度、價值觀等三維目標(biāo)整合起來，改變了以往過于注重知識傳授的傾向?！叭S”目標(biāo)要求對學(xué)校管理進行改革，從重視“結(jié)果管理”到將“結(jié)果管理”與“過程管理”相結(jié)合；從重視“剛性的制度管理”到將“剛性管理”與“彈性管理”相結(jié)合，既重視他律，又倡導(dǎo)自律。所謂“結(jié)果管理”是僅僅以學(xué)生成績的好壞、技能是否達標(biāo)、升學(xué)率的多少、競賽的名次等作為衡量學(xué)校質(zhì)量和學(xué)生水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而“過程管理”則不僅關(guān)注學(xué)校和學(xué)生的業(yè)績，還關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、方法、情感、態(tài)度等因素，對學(xué)生和學(xué)校進行綜合評定。所謂“剛性管理”則是以規(guī)章制度和獎懲為主要手段的管理方法，而“柔性管理”則以人本管理為主要特征。2采取新的學(xué)校管理策略是新課程人本化特征的要求通過教育把學(xué)生的全部潛能都挖掘出來，使人的個性充分發(fā)展是中國基礎(chǔ)教育改革的一個重要目標(biāo)，而人的發(fā)展問題是多少年來一直引起人們普遍關(guān)注的一個重要問題。新課程體現(xiàn)了人本化的特點。綱要提出要“強調(diào)形成學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度”，“倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流和合作的能力?！睆娬{(diào)了新課程要改變課程的功能，從單純注重傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生存，學(xué)會做人。教育者不能把學(xué)生當(dāng)成接受知識的容器，而應(yīng)該使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。以前僅僅關(guān)注學(xué)習(xí)的結(jié)果，對于學(xué)生學(xué)習(xí)的方式和策略卻予以忽視，新課程強調(diào)通過改變教和學(xué)的方式促進學(xué)生的發(fā)展，新課程還將改革現(xiàn)有的評價制度，如評價主體互動化、評化內(nèi)容多樣化、評價過程動態(tài)化等，體現(xiàn)了以人為本的思想。學(xué)校管理怎樣為學(xué)生潛勇的發(fā)揮和評價制度的改革提供必要的制度、人力、物力、財力的保障？這是擺在學(xué)校管理者面前的一個具有挑戰(zhàn)性的問題。3新課程將實施“三級課程”管理，要求學(xué)校發(fā)揮更大的主動能動性綱要指出，要“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性”。我國地域遼闊、文化多樣，經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，因此，教育要發(fā)揮促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用，就必須提高課程的適應(yīng)性，而實現(xiàn)課程的多樣化是提高課程適應(yīng)性的重要途徑，必須走國家、地方和學(xué)校共同建設(shè)課程的路子。改之前，學(xué)校、老師早已習(xí)慣了上級規(guī)定的各種課本，教學(xué)中只要以大綱和課本為中心就行了。新課程給學(xué)校和教師提出了新的挑戰(zhàn)，學(xué)校如何為教師編寫校本課程提供各種保障和支持？如何為教師搭建一個建設(shè)校本課程的平臺？這一切工作都沒有可供借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗。這就要求學(xué)校管理者的教師必須心系課改，潛心研究，貫徹綱要精神，不僅要落實國家和地方課程，還要填補空白，開發(fā)好校本教材。沒有終南捷徑，沒有現(xiàn)成的路可走，只能在困難中拼搏，在實施中摸索、因校制宜，不斷修訂和完善。發(fā)揮校本教材在三級課程管理中的重要作用。二、新課程背景下學(xué)校管理理念的轉(zhuǎn)變新課程給學(xué)校管理帶來了全新的挑戰(zhàn)，需要有與之相適應(yīng)的全新的管理理念和管理模式來加以保證和推進。與此同時，新課程也涉及到了許多學(xué)校管理特別是課程管理、教學(xué)管理和教師管理的相關(guān)問題，可以說，學(xué)校管理本身其實也就是新課程的一部分。為此，更新管理理念，重新理解學(xué)校管理的內(nèi)涵，改革傳統(tǒng)學(xué)校管理的弊端，成為當(dāng)前學(xué)校管理者要著力思考和實踐的首要任務(wù)。在新課程背景下，我認(rèn)為學(xué)校管理從以下方面實行變革：1從控制性管理轉(zhuǎn)向教育性管理傳統(tǒng)的學(xué)校管理推崇的是控制性管理，主要依靠組織職權(quán)、規(guī)章制度對學(xué)校實行強有力的控制。表現(xiàn)在教師管理上，借助章法制度與量化指標(biāo)，強調(diào)制定完善、嚴(yán)密的規(guī)章制度，強調(diào)對教師的監(jiān)督和控制，強調(diào)“服從性”、“計劃性”、“統(tǒng)一性”，強調(diào)定量評價；表現(xiàn)在學(xué)生管理上，強調(diào)對行為規(guī)范的養(yǎng)成，強調(diào)共性品質(zhì)的培養(yǎng)，無視學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展。因此，控制性的管理過于理性化，缺乏人情味，不適應(yīng)學(xué)校教育中特有的人文情境，如果說這種控制性的管理在舊的課程體系下還有其存在的可能，那么，在新的課程改革形勢下，它已經(jīng)成為了改革的絆腳石。新的課程改革要求學(xué)校為師生的發(fā)展提供極大的空間，它強調(diào)是學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，強調(diào)的是師生在溝通與對話中的共同成長，強調(diào)構(gòu)建民主平等和諧的課堂。所謂教育性管理，是指管理者真正根據(jù)學(xué)生、教師和校長發(fā)展的需要確定管理制度和機構(gòu)進行管理，它是一種有利于學(xué)校中的全體人員健康、有效發(fā)展的管理。與控制管理強調(diào)控制協(xié)調(diào)，強調(diào)任務(wù)目標(biāo)相對應(yīng)，教育性管理強調(diào)的是開發(fā)與促進，強調(diào)的是促進人的發(fā)展。它重視的是管理中人與人之間的真誠交流，精神、情感與文化氛圍的建設(shè)即心靈的相互寄托。因此，從某種意義上說，教育性管理可以理解為以人為本的管理。學(xué)校管理從控制性管理轉(zhuǎn)向教育性管理，需從以下方面努力：（1）改變傳統(tǒng)的管理職能。學(xué)校管理要從注重學(xué)校管理的控制職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能，樹立以教師為本，為教師服務(wù)的管理理念。新課程的實施最終依靠廣大的一線教師，它對教師的教育教學(xué)理念、教學(xué)方式、教學(xué)評價、課程開發(fā)等方方面面都是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，帶給教師的是前所未有的心理上的沖擊。面對強勢的改革大潮，我們的教師大多缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和應(yīng)對能力。因此，面對新課程的變化，教師需要學(xué)習(xí)、適應(yīng)，這就要求學(xué)校管理者為教師提供寬松的環(huán)境，切切實實地、全心全意地為教師服務(wù)，為教師適應(yīng)課改提供心理上的支持，通過努力營造一個尊重人、信任人的環(huán)境，放手讓教師發(fā)揮創(chuàng)新精神，使教師在寬松、和諧的環(huán)境中，愉快地工作和學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)課程的要求。（2）正確運用激勵策略。當(dāng)前新的課程改革對于教師而言，是一種來自工作的挑戰(zhàn)，它要求教師角色由原來的知識傳授變成了學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、教學(xué)資源的開發(fā)者、教學(xué)手段的創(chuàng)新者，因此，新的程度改革實際上為教師充分發(fā)揮自身的積極性、自主性和創(chuàng)造性提供了廣闊的平臺，提出了極大的挑戰(zhàn)，為此，它需要我們的管理者將這種挑戰(zhàn)變成一種激勵的力量，讓教師在課程過程中找到自身工作的樂趣，找到教學(xué)真正的快樂之源。要通過把新課改與教師的專業(yè)成長聯(lián)系起來，努力創(chuàng)設(shè)教師實現(xiàn)自我價值的氛圍，利用新課改的平臺，促進教師的自我發(fā)展，使教師在課改中不斷獲得前所未有的成就感，使課改成為自己內(nèi)部的需要，而不是來自學(xué)?；蛲獠康膲毫Γ刮覀兊拿總€教師都能在課改中不斷地提高自己，不斷地發(fā)展自己，實現(xiàn)自我價值。（3）營造良好的學(xué)校文化。在新課程背景下，對師生的管理更多地應(yīng)采用暗示、認(rèn)同、探討，應(yīng)致力于創(chuàng)造出一種民主、和諧、寬松、積極進取的校園文化氛圍，學(xué)校文化尊重人，以人為中心，不但強調(diào)學(xué)校組織目標(biāo)的實現(xiàn)，也重視人自身的發(fā)展和需要，更重要的是重視群體的人，依靠全體師生員工，使學(xué)校與師生員工在精神意識上高度認(rèn)同，形成巨大的凝聚力和向心力。這是學(xué)校文化的實質(zhì)。這種以文化的形式實現(xiàn)的凝聚力和向心力，將把學(xué)校管理推向一個更高的階段。由此可見，教育性管理強調(diào)的開發(fā)和促進，與我們的課改精神是完全一致的。課程改革的目的就是要充分發(fā)揮師生的自主性和創(chuàng)造性，通過新的課程實施最充分地發(fā)揮學(xué)生的個性、才智和身心能力，開發(fā)師生潛能，促進師生的共同成長。通過創(chuàng)設(shè)和諧的學(xué)校氛圍，使學(xué)校成為師生、生生相互促進，共同發(fā)展的樂園。而這種積極、合作、創(chuàng)新的精神，最終將造就學(xué)校充滿個性的校園文化，這正是我們的教育性管理所追求的目標(biāo)。2從行政管理轉(zhuǎn)向校本管理新的課程改革要求學(xué)校管理從國家包攬的行政管理逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W校管理者根據(jù)自己學(xué)校的具體情況實行的校本管理。我國長期中央集權(quán)的教育行政體制和計劃經(jīng)濟模式，使我們的學(xué)校完全受制于上級教育行政機關(guān)，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)嚴(yán)重缺失，學(xué)校管理也是一種典型的行政管理模式。新的課程改革沒有經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，沒有現(xiàn)成的成果可以借鑒，學(xué)校必須面對來自學(xué)校內(nèi)部因為不適應(yīng)改革所產(chǎn)生的方方面面的問題，也只有直面這些問題，從學(xué)校的實際出發(fā)，不斷轉(zhuǎn)變管理機制，依靠發(fā)揮創(chuàng)造精神與創(chuàng)新的工作方法來實現(xiàn)新課程改革的要求，從而成就新課程。所謂校本管理即“以學(xué)校為本的管理”。為此，“校本突出的不是統(tǒng)一性、一致性，而是基于學(xué)?，F(xiàn)實而展開的，是針對學(xué)校存在的特定問題而進行的。”新課程的實施，特別是綜合實踐活動課以及地方課程與學(xué)校課程是這次新課程改革的重大舉措，這都對我們傳統(tǒng)的學(xué)校管理提出了變革的要求。（1）加大師生參與管理的力度，提高師生參與決策的能力。校本管理的核心是權(quán)力下放，著名的校本管理學(xué)者戴維在總結(jié)校本管理的實踐后給校本管理做了兩個界定：學(xué)校是主要的決策單位，其決定和決策應(yīng)該盡可能在最低層做出；有效的改革不僅需要依賴于外部程序，更多地需要有關(guān)人員的決策參與。變革不是外部強加的結(jié)果，而是來自于內(nèi)部的需要。因此，實施校本管理，就是一切從學(xué)校的實際出發(fā)，特別是校本課程的開發(fā)，校本教師培訓(xùn)等，都離不開一線教師，都需要喚醒教師的“學(xué)校意識”。基礎(chǔ)教育課程改革綱要指出：“基礎(chǔ)教育課程改革必須堅持民主參與和科學(xué)決策的原則，應(yīng)建立教育部門、校長、教師、學(xué)生、家長以及社會各界有效參與課程建設(shè)和學(xué)校管理的制度。”為此，學(xué)校要努力營造良好的民主管理的氛圍，要鼓勵師生積極參與學(xué)校的各項管理活動，特別是要鼓勵他們參與學(xué)校重大決策，使教師產(chǎn)生對學(xué)校的認(rèn)同，感受到學(xué)校的發(fā)展、興衰、存亡問題前所未有地擺在了自己面前，是與自己息息相關(guān)的事情；要通過建立健全各種民主管理制度，使師生從習(xí)慣服從的管理規(guī)范中走出來，成為自我管理的主人，積極投身課程改革的大潮之中，在課程改革中體驗自我的價值，感受創(chuàng)造的快樂，體驗成功的樂趣。（2）加強校本課程開發(fā)，促進師生共同發(fā)展。新課程在課程管理上的指令性減弱，要求“學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程同時，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程?！币虼?，校本課程的開發(fā)是新課改的一項重要內(nèi)容，也是目前大多數(shù)校長面臨的一個全新的挑戰(zhàn)。正確理解三級課程，形成一些基本的校本課程開發(fā)和管理的思路，應(yīng)是當(dāng)前學(xué)校管理者非常關(guān)注的問題。校本課程的開發(fā)是一項個性化的工作。為此，校本課程的開發(fā)要在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，以教師為主力，課程專家為指導(dǎo)，吸納家長和社區(qū)人士共同參與，要在明確本校自己獨特的資源狀況和文化品質(zhì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮校內(nèi)外成員的共同智慧。通過校本課程的開發(fā)，為教師提供了無限的表現(xiàn)和創(chuàng)造的機會，讓每一位教師都人盡其才，同時，也使學(xué)校課程在適應(yīng)社會變化方面更加靈活，更加貼近學(xué)生的實際需要，從而更有效地促進了學(xué)生的發(fā)展。（3）構(gòu)建校本教師培訓(xùn)體系，為教師適應(yīng)課改提供專業(yè)發(fā)展的支持。新基礎(chǔ)教育課程改革中，教師面對的是新課程、新教材、新教法的挑戰(zhàn)。特別是綜合實踐活動課程及地方課程與學(xué)校課程的開發(fā)更是對教師的教育教學(xué)觀念和專業(yè)能力提出了極高的要求。許多教師面對新課程已經(jīng)表現(xiàn)出了無所適從的心態(tài)。因此，學(xué)校必須通過各種形式的培訓(xùn)使我們的教師盡快適應(yīng)課程改革的要求，理解新課程的教學(xué)理念和要求，為教師的專業(yè)發(fā)展提供足夠的專業(yè)進修上的支持，充分開發(fā)學(xué)校人力資源，促進教師的專業(yè)發(fā)展。為此，依靠以往的教師個別的自發(fā)的教育進修已經(jīng)不能適應(yīng)課程改革的要求，學(xué)校管理者必須從學(xué)校的實際出發(fā)，建立教師專業(yè)化發(fā)展的體制，樹立教師終身學(xué)習(xí)的觀念，通過一系列的校本培訓(xùn)，在教改實踐中充分挖掘教師的自我發(fā)展?jié)撃堋Ｔ趯W(xué)校中要努力營造一種教改之風(fēng)，使每位教師在教學(xué)實踐中去深刻領(lǐng)會新課改的理念，在共同的教學(xué)研討中不斷反思，提高自己對新課程的認(rèn)識和應(yīng)對能力。3從封閉管理轉(zhuǎn)向開放管理長期以來，傳統(tǒng)的教育管理合同制使中小學(xué)教育具有一定的封閉性。而當(dāng)課程改革強調(diào)課程的綜合化，要求學(xué)校教師參與課程建設(shè)，參與校本課程開發(fā)，教學(xué)評價走向多樣化、動態(tài)化、非標(biāo)準(zhǔn)化時，當(dāng)課程改革強調(diào)學(xué)生的經(jīng)驗知識和生活積累，要求學(xué)校帶領(lǐng)學(xué)生走向生活、走向社會、走向自主發(fā)展時，必然會對傳統(tǒng)的學(xué)校管理帶來巨大的挑戰(zhàn)，要求學(xué)校管理走向開放。（1）樹立開放的管理理念?；A(chǔ)教育課程改革綱要明確要求“建立教育部門、家長以及社會各界有效參與課程建設(shè)和學(xué)校管理的制度。”因此，作為學(xué)校管理者必須樹立開放的管理理念，囿于學(xué)校進行課程改革只能是死路一條。課程資源的開發(fā)不再僅僅是教育圈內(nèi)的事，而且是全社會的事。為此，學(xué)校要著眼社區(qū)，資源共享，要“廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊和科研院所等各種社會資源以及豐富的自然資源”。同時，新的課程改革強調(diào)研究性學(xué)習(xí)，強調(diào)學(xué)生的經(jīng)驗知識和生活積累，因此，過去那種死讀書、讀死書的教學(xué)必須改變，要求師生從課堂走向社會，封閉走向開放?？傊谛抡n程下，管理不再是封閉的學(xué)校管理。學(xué)校一方面，要充分利用社區(qū)的教育資源優(yōu)勢，服務(wù)新課程，另一方面，要充分利用學(xué)校的教育資源促進校外教育的開展及家庭教育的開展，在研究學(xué)校在社區(qū)發(fā)展中的作用，使學(xué)校進一步向社區(qū)開放，為社區(qū)居民的精神文明建設(shè)及改善生活環(huán)境質(zhì)量提供服務(wù)。（2）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的開放組織。新課程的實施對學(xué)校管理者和教師都提出了機遇和挑戰(zhàn)，只有樹立終身學(xué)習(xí)的理念與意識，并保持開放的心態(tài)，將學(xué)校視為自己學(xué)習(xí)的場所、學(xué)習(xí)型組織，才能與時俱進。在傳統(tǒng)的學(xué)校課程體系下，教學(xué)對于大多數(shù)教師而言是一件孤獨的事業(yè)。這是由教師工作的學(xué)科性質(zhì)決定的。而新課程的綜合特征，需要教師與更多的人、在更大的空間、用更加平等的方式從事工作，教師之間將更加緊密地合作?？梢哉f，新課程增強了教育者之間的互動，更加重視團隊協(xié)作，更加開放的學(xué)習(xí)心態(tài)。這是因為，第一，新課程目標(biāo)的多維性、內(nèi)質(zhì)的豐富性，反襯出教師個人