歷史上的土地制度.doc

中國歷史上的土地制度前言：中國歷來是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大國，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民的土地問題是個(gè)重要問題。這個(gè)問題解決得如何，關(guān)系歷代政權(quán)的興亡治亂和社會經(jīng)濟(jì)的繁榮衰替。1： 夏商周時(shí)期井田制井田制是一種國有土地制度，一切土地屬于國王所有(性質(zhì)公有).周王把土地賜給諸侯臣下，受田者只能世代享用，不得轉(zhuǎn)讓與買賣，兵要向周王交納一定貢賦（內(nèi)容）。那時(shí)耕地溝洫縱橫，如同井字，稱為井田（由來）。奴隸主強(qiáng)迫奴隸在井田上集體耕種。注：由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平比較低，所以在井田上是成千上萬的庶人一同耕作。井田制在一定程度上適應(yīng)了周代生產(chǎn)力發(fā)展水平。2春秋戰(zhàn)國時(shí)期的過渡：奴隸主的土地國有制大部分被封建土地私有制所代替春秋：井田制瓦解直接原因：各國稅制的改革根本原因：鐵農(nóng)具的出現(xiàn)和牛耕的推廣表現(xiàn)：由公田到私田。由于鐵器的使用和牛耕的推廣，大量荒地被開墾，出現(xiàn)井田制公田之外的私田。私田主人控制私田產(chǎn)品不繳納給國君，而且改變了對耕田者的剝削方式，即讓勞動者交出大部分產(chǎn)品后，可以保留一部分產(chǎn)品。這樣耕種的人就轉(zhuǎn)變?yōu)榉饨ㄞr(nóng)民，私田主人成為封建地主，農(nóng)民向地主繳納地租。戰(zhàn)國時(shí)期：封建土地私有制確立確立原因：1：生產(chǎn)力的進(jìn)步促使井田制瓦解。（根本原因）2各國的稅制改革和變法使土地私有合法化表現(xiàn)：齊國管仲的相地而衰征魯國的初稅畝商鞅變法：廢除井田制，依法律形式確立土地私有制度3：秦朝至清朝時(shí)期的土地私有制注：井田制的瓦解和土地私有制的確立并不意味著全國的土地都變成私有土地了。土地所有制的基本形式：1;地主土地私有制（占主導(dǎo)地位）2：君主土地私有制（即國有土地）3自耕農(nóng)土地所有制土地兼并問題土地兼并，是指土地愈來愈集中到少數(shù)大地主、大官僚手中，而農(nóng)民則越來越多地喪失土地，甚至根本就沒有土地。土地兼并是封建社會中央集權(quán)的一個(gè)難以治愈的頑疾。大地主為了擁有更多的土地，采用各種卑劣手段， 尤其是災(zāi)年，地主巧取豪奪讓擁有土地的農(nóng)民變賣自己的土地和房產(chǎn)淪為佃農(nóng)。封建社會中自給自足的自然經(jīng)濟(jì)是造成土地兼并的根本原因。封建中央政權(quán)的軟弱是造成中國封建社會王朝末期土地兼并愈演愈烈的直接原因。 當(dāng)土地兼并嚴(yán)重時(shí)，兩種矛盾突出起來。一是農(nóng)民與地主的矛盾，二是封建國家同地主的矛盾。這些矛盾的發(fā)展將出現(xiàn)兩種結(jié)果，一是封建政府采取抑制兼并的措施，使兼并現(xiàn)象得到一定程度的緩解，二是直接導(dǎo)致農(nóng)民戰(zhàn)爭的爆發(fā)。歷代調(diào)整治理土地兼并的法令：目的是限制土地兼并，確保小自耕農(nóng)利益，限制大地主利益，以維系政權(quán)穩(wěn)定和國家財(cái)政收入。1;北魏的均田令2;隋唐的均田制注：均田制雖然包括私有土地，但能用來授受的土地只是無主土地和荒地，數(shù)量有限。因而均田農(nóng)民受田，開始就普遍達(dá)不到應(yīng)受額。口分田雖然規(guī)定年老、身死入官，但實(shí)際上能還官的很少。隨著人口的增多和貴族官僚地主合法、非法地把大量公田據(jù)為己有，能夠還授的土地就越來越少。均田令雖然限制土地買賣、占田過限，但均田農(nóng)民土地不足，經(jīng)濟(jì)力量脆弱，賦役負(fù)擔(dān)沉重，稍遇天災(zāi)人禍，就被迫出賣土地，破產(chǎn)逃亡。地主兼并土地是必然要發(fā)生的。正因?yàn)槿绱?，均田制在北魏?shí)施以后不久即被破壞。經(jīng)過北魏末年的戰(zhàn)亂，無主土地和荒地增多。繼起的東西魏、北齊、北周、隋，施行之后又破壞。隋末農(nóng)民起義后，人口大減，土地荒蕪，新建立起來的唐王朝重新推行均田令，成效顯著。唐高宗以后，均田制又逐漸被破壞。隨著大地主土地所有制的發(fā)展，國有土地通過各種方式不斷轉(zhuǎn)化為私有土地。到唐玄宗開元天寶年間，土地還授實(shí)際上已不能實(shí)行。德宗建中元年實(shí)行兩稅法后，均田制終于廢弛。3;清朝更名田：內(nèi)容：康熙帝宣布原來明朝藩王的土地，歸現(xiàn)在耕種人所有，叫做更名田。起源：明未清初，明代宗室藩王們及一大批官僚豪紳被鎮(zhèn)壓后，這些被鎮(zhèn)壓的藩王、官僚豪紳所霸占的土地分布在山東、山西、湖南、湖北、陜西等地，當(dāng)時(shí)清政府有的官吏建議統(tǒng)一回收，然后賣給農(nóng)民耕種。而當(dāng)時(shí)有的庶民一貧如洗，哪有錢購買這些土地呢？康熙作了一個(gè)令大部分清政府官吏張目結(jié)舌的決策，他下詔將藩王的土地?zé)o償交給所在地的農(nóng)民耕種，號稱“更名田”?！案铩钡膶?shí)施，使農(nóng)民有了自己的田地，不再成為“流民”，不再滋生事端，贏得了民心，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；反過來，農(nóng)民種田取得收益后，積極繳納賦（稅），使清政府的國庫日益充實(shí)起來?？滴踉趯?shí)施“更名田”的同時(shí)，大膽?yīng)剟?lì)官員、農(nóng)民墾荒。他針對當(dāng)時(shí)一方面國庫糧食不充足；而另一方面地方出現(xiàn)拋耕、荒耕的現(xiàn)實(shí)狀況，在康熙十年，對新墾荒地免稅的年限，由過去的三年放寬到四年，又寬到六年，最后寬到了十年；此外，康熙皇帝針對貧困農(nóng)民在墾荒和興修水利無資金、無耕牛的問題，他下令地方政府給予財(cái)政資助。他說：“流移者給以官莊（官田），匱乏者貸以官牛，陂塘溝洫修以官帑（公款），則民財(cái)裕而力墾者多矣?！辈⑾铝钫{(diào)荒地墾熟后，原主不許復(fù)認(rèn)，以鼓勵(lì)墾荒者的積極性。4：太平天國的天國田畝制度：天朝田畝制度的基本內(nèi)容，是根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，把每畝土地按每年產(chǎn)量的多少，分為上、中、下三級九等，然后好田壞田互相搭配，好壞各一半，按人口平均分配。凡16歲以上的男女每人得到一份同等數(shù)量的土地，15歲以下的減半。同時(shí)，還提出“豐荒相通”、以豐賑荒的調(diào)劑辦法。 新中國成立前后:(土地由私有變?yōu)楣?1：孫中山的平均地權(quán)：主張核定全國地價(jià)，現(xiàn)有地價(jià)歸原主所有，革命后因社會進(jìn)步所增長的地價(jià)歸國家所有，由國民共享，做到家給人足。這是資本主義的土地綱領(lǐng)。2：共產(chǎn)黨的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。3：抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的土地政策：根據(jù)地實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。4;中國土地法大綱：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。5：中華人民共和國土地改革法：廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級的土地所有制。延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除了。6：1953年，我國開始了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會