基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定.doc

基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定 （1988年3月17日國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委頒布，自1988年3月17日起施行） 第一章 總 則 第一條 為了做好基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在工程建設(shè)、生產(chǎn)（使用）管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法，結(jié)合基本建設(shè)工作的具體情況，特制定本暫行規(guī)定。 第二條 基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過(guò)程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)（使用）等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等形式與載體的文字材料。 各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理檔案的原則，管理好基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案材料，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。 第二章 檔案資料的管理 第三條 各級(jí)基本建設(shè)主管部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本部門(mén)、本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作。檔案行政管理部門(mén)應(yīng)參加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的檢查驗(yàn)收。重要的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收，部門(mén)、地方的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由部門(mén)地方檔案行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收。 第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，既應(yīng)開(kāi)始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。 第五條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位、工程總承包單位、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案資料，有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)整理、移交建設(shè)單位。 第六條 檔案資料的匯總整理 1、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，各分包單位負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的檔案資料，交總包單位匯總、整理?？⒐r(shí)由總包單位向建設(shè)單位提交完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案資料。實(shí)行工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)管理的建設(shè)項(xiàng)目，竣工時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提交完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案資料。 2、建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理所承包工程的檔案資料，交建設(shè)單位匯總、整理、或由建設(shè)單位委托一個(gè)承包單位匯總、整理。 第七條 建設(shè)單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位必須有一位負(fù)責(zé)人分管檔案資料工作，并建立與工程檔案資料工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案資料管理人員，制定管理制度，統(tǒng)一管理建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料。施工過(guò)程中要有能保證檔案資料安全的庫(kù)房和設(shè)備 第八條 凡有引進(jìn)技術(shù)或引進(jìn)設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，要做好引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備的圖紙、文件的收集、整理工作，無(wú)論通過(guò)何種渠道得到的與引進(jìn)技術(shù)或引進(jìn)設(shè)備有關(guān)的檔案資料，均應(yīng)交檔案部門(mén)統(tǒng)一管理。檔案部門(mén)要加強(qiáng)提供利用的手段和措施，保證使用。 第九條 歸檔的文件材料要字跡清楚，圖面整潔，不得用易褪色的書(shū)寫(xiě)材料書(shū)寫(xiě)、繪制。 第十條 對(duì)超過(guò)保管期限的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料必須進(jìn)行鑒定，對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案資料，經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)，登記造冊(cè)后方可處理。保密的檔案資料應(yīng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理。 第十一條 設(shè)計(jì)建設(shè)大、中型建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，均應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的，符合要求的檔案資料庫(kù)房，并為檔案資料保管和提供利用配置必要的設(shè)備，其費(fèi)用列入工程總概算。 第三章 竣工檔案資料的管理要求 第十二條 竣工圖是工程的實(shí)際反映，是工程的重要檔案，工程承發(fā)包合同或施工協(xié)議中要根據(jù)國(guó)家對(duì)編制竣工圖的要求，對(duì)竣工圖的編制、整理、審核、交接、驗(yàn)收做出規(guī)定，施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖的，不算完成施工任務(wù)，并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 第十三條 施工單位要做好施工記錄、檢驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和簽證等，整理好變更文件，按規(guī)定編制好竣工圖。工程竣工驗(yàn)收前，由主管部門(mén)、建設(shè)單位組織檢查竣工圖的質(zhì)量，基本建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)檢查施工單位編制施工檔案的質(zhì)量。 第十四條 編制竣工圖的費(fèi)用，按下列辦法處理 1、因設(shè)計(jì)失誤造成設(shè)計(jì)變更較大，施工圖不能代用或利用的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制竣工圖，并承擔(dān)其費(fèi)用。 2、因建設(shè)單位或主管部門(mén)要求變更設(shè)計(jì)，需要重新繪制竣工圖時(shí)，由建設(shè)單位繪制或委托設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制，其費(fèi)用由建設(shè)單位在基建投資中解決。 3、第1、2項(xiàng)規(guī)定以外的，則由施工單位負(fù)責(zé)編制竣工圖，所需費(fèi)用，由施工單位自行解決。 第四章 歸檔范圍和保管期限 第十五條 建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限，一般可根據(jù)本規(guī)定附表基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表執(zhí)行。特殊專(zhuān)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可參照附表制定補(bǔ)充規(guī)定。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程全過(guò)程中應(yīng)產(chǎn)生的文件材料規(guī)定詳細(xì)的歸檔范圍和內(nèi)容，以確保歸檔文件材料的完整性。 第十七條 基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的保管期分為：永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期保管的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料實(shí)際保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際壽命。 第五章 附 則 第十八條 技術(shù)改造項(xiàng)目可按照本暫行規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 本暫行規(guī)定由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。 （國(guó)檔發(fā)19884號(hào)） 附：基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表 一、可行性研究、任務(wù)書(shū)1、項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù) 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期2、可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期3、項(xiàng)目評(píng)估 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期4、環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期5、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū) 長(zhǎng)期 永久 永久二、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料1、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)、勘察報(bào)告、地質(zhì)圖、勘察記錄、化驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告、重要土、巖樣及說(shuō)明 永久 *永久2、地形、地貌、控制點(diǎn)、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝測(cè)量定位、觀測(cè)記錄 永久 長(zhǎng)期保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 單位 單位3、水文、氣象、地震等其他設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料 永久 長(zhǎng)期三、設(shè)計(jì)文件1、初步設(shè)計(jì) 永久 永久2、技術(shù)設(shè)計(jì) 永久 永久3、施工圖設(shè)計(jì) 短期 永久4、技術(shù)秘密材料、專(zhuān)利文件 永久5、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū) *長(zhǎng)期 永久6、關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn) 永久7、總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 永久 永久8、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及審批 長(zhǎng)期 永久 永久四、工程管理文件1、征用土地批準(zhǔn)文件及紅線圖、拆遷、補(bǔ)償協(xié)議書(shū) 永久2、承發(fā)包合同、協(xié)議、書(shū)、招標(biāo)、投標(biāo)、租賃文件 永久 永久 長(zhǎng)期3、施工執(zhí)照 永久4、環(huán)保三同時(shí)、消防、衛(wèi)生等文件、水、暖、電、煤氣供應(yīng)協(xié)議書(shū) 永久五、施工文件保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 1、土建施工文件（1）開(kāi)工報(bào)告、工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要 短期 長(zhǎng)期（2）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃、施工技術(shù)措施、施工安全措施、施工工藝 長(zhǎng)期（3）原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定 長(zhǎng)期（4）建筑材料試驗(yàn)報(bào)告 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（5）設(shè)計(jì)變更、工程更改洽商單、材料代用核定審批 永久 短期（6）施工定位測(cè)量、地質(zhì)勘察 永久 短期（7）土、巖試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)處理、基礎(chǔ)工程施工圖 永久 長(zhǎng)期（8）施工記錄、日記、大事記 短期（9）隱蔽工程驗(yàn)收記錄 永久 長(zhǎng)期（10）工程記錄及測(cè)試、沉陷、位移、變形、觀測(cè)記錄、事故保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 單位 單位處理報(bào)告 永久 長(zhǎng)期（11）分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查、評(píng)定 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（12）交工驗(yàn)收記錄證明 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（13）施工總結(jié)、技術(shù)總結(jié) 永久（14）竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 永久 永久2、設(shè)備及管線安裝施工文件（1）開(kāi)工報(bào)告、工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要 短期 短期（2）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃、技術(shù)措施 長(zhǎng)期（3）設(shè)計(jì)變更、工程更改洽商單、材料、零部件、設(shè)備代用審批 長(zhǎng)期 短期（4）焊接試驗(yàn)記錄、報(bào)告、施工檢驗(yàn)、探傷記錄 長(zhǎng)期 短期（5）隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（6）強(qiáng)度、密閉性試驗(yàn)報(bào)告 長(zhǎng)期 短期（7）設(shè)備調(diào)試記錄 短期 短期保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 單位 單位（8）施工安裝記錄、安裝質(zhì)量檢查、評(píng)定、事故處理報(bào)告 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（9）系統(tǒng)調(diào)試、試驗(yàn)記錄 長(zhǎng)期 短期（10）管線清洗、通水、消毒記錄 短期 短期（11）管線標(biāo)高、位置、坡度測(cè)量記錄 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（12）中間交工驗(yàn)收記錄證明、工程質(zhì)量評(píng)定 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（13）竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期3、電氣、儀表安裝施工文件（1）開(kāi)工報(bào)告、工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審 短期 短期（2）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃、技術(shù)措施 長(zhǎng)期（3）設(shè)計(jì)變更、工程更改洽商單、材料、零部件、設(shè)備代用審批 長(zhǎng)期 短期（4）調(diào)試、整定記錄 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（5）性能測(cè)試和校核 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 單位 單位（6）施工安裝記錄、質(zhì)量檢查評(píng)定事故處理報(bào)告 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（7）操作、聯(lián)動(dòng)試驗(yàn) 短期 短期（8）電氣裝置交接記錄 短期 短期（9）中間交工驗(yàn)收記錄工程質(zhì)量評(píng)定 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期（10）竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期六、竣工文件1、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 永久 永久2、全部竣工圖 永久3、項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)審材料 永久4、工程現(xiàn)場(chǎng)聲像材料 永久5、竣工驗(yàn)收會(huì)議決議文件 短期 永久七、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)1、技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃 短期2、試生產(chǎn)管理、技術(shù)責(zé)任制 短期3、開(kāi)停車(chē)方案 短期4、設(shè)備試車(chē)、驗(yàn)收、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)記錄 長(zhǎng)期5、試生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報(bào)告 短期保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 單位 單位6、安全操作規(guī)程、事故分析報(bào)告 長(zhǎng)期7、運(yùn)行記錄 短期8、技術(shù)培訓(xùn)材料 短期9、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)性能、圖紙 永久10、工業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)材料 短期八、工藝、設(shè)備1、工藝說(shuō)明、規(guī)程、路線、試驗(yàn)、技術(shù)總結(jié) 長(zhǎng)期2、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝、工裝圖、檢測(cè)記錄 長(zhǎng)期3、設(shè)備、材料出廠合格證 長(zhǎng)期4、設(shè)備、材料裝箱單、開(kāi)箱記錄、工具單、備品備件單 短期5、設(shè)備、圖紙說(shuō)明書(shū) 長(zhǎng)期6、設(shè)備測(cè)繪、驗(yàn)收記錄 長(zhǎng)期7、設(shè)備安裝調(diào)試、測(cè)定數(shù)據(jù)、性能鑒定 長(zhǎng)期九、涉外文件1、詢價(jià)、報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件 短期2、合同、合同附件 *長(zhǎng)期 永久保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 3、談判協(xié)議、議定書(shū) *長(zhǎng)期 永久4、談判記錄 長(zhǎng)期5、談判過(guò)程中外商提交的材料 短期6、出國(guó)考察及收集來(lái)的有關(guān)材料 短期7、國(guó)外各設(shè)計(jì)階段文件 永久8、各設(shè)計(jì)階段審查議定書(shū) 永久9、技術(shù)問(wèn)題來(lái)往函電 永久10、國(guó)外設(shè)備材料檢驗(yàn)及設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò) 永久11、國(guó)外設(shè)備儲(chǔ)存、運(yùn)輸 短期12、開(kāi)箱檢查記錄、商檢及索賠 永久13、國(guó)外設(shè)備、材料的防腐、保護(hù)措施 短期14、外國(guó)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)提供的文件材料 長(zhǎng)期十、財(cái)務(wù)、器材管理1、財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度計(jì)劃 短期2、工程概算、預(yù)算、決算 永久3、主要材料消耗、器材管理 短期4、交付使用的固定資產(chǎn) 永久十一、其他資料保 管 期 限主管 建設(shè) 施工 設(shè)計(jì)序號(hào) 歸檔文件 機(jī)關(guān) 單位 單位 單位1、有關(guān)的國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 短期2、有關(guān)的專(zhuān)利說(shuō)明