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經(jīng)發(fā)局2018上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃經(jīng)發(fā)局2018上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,年初以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣經(jīng)發(fā)局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮部門職能,全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、爭(zhēng)取中省資金、項(xiàng)目策劃包裝、招商引資和中省資金項(xiàng)目管理等各項(xiàng)工作均取得突破性成效。一、發(fā)揮部門職能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展(一)做好研判,力保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)邀請(qǐng)省市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、著名專家學(xué)者,開展經(jīng)濟(jì)大講堂活動(dòng),從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局謀劃、中省發(fā)展方向等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn),提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和方向的把控能力。充分發(fā)揮參謀助手作用,深入一線調(diào)研,廣泛召開座談會(huì),及時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告每月縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在的問題,并提出對(duì)策方案,確保縣域經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。上半年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)73億元,同比增長(zhǎng)10%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%,第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%。限額以上企業(yè)達(dá)68戶,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元,同比增長(zhǎng)%。地方財(cái)政收入億元,較上年同期增長(zhǎng)%;人均可支配收入2130元,增長(zhǎng)%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6570元,增長(zhǎng)%。(二)完善機(jī)制,助推項(xiàng)目快建設(shè)繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門”的“三個(gè)一”重大項(xiàng)目工作機(jī)制,采取年初定任務(wù)、集中促開工、一月一通報(bào)、一季一點(diǎn)評(píng)等工作措施,實(shí)施“綠色通道”、施行“特事特辦”、“一事一議”、項(xiàng)目手續(xù)集中辦理等服務(wù)手段,力推項(xiàng)目手續(xù)快辦理,全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),102個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目開工93個(gè),完成投資55億元。其中,華捷奧海、現(xiàn)代畜牧業(yè)園區(qū)、境內(nèi)道路綠化、民俗文化博覽園、城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容改造、蒲城高新醫(yī)院等42個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成序時(shí)計(jì)劃。其中30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,完成投資億元。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資止六月底完成億元,同比增長(zhǎng)%。(三)緊貼政策,確保謀劃項(xiàng)目精圍繞“一核、一環(huán)、一區(qū)”的發(fā)展格局,緊貼國(guó)家戰(zhàn)略、省市產(chǎn)業(yè)布局,把握關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)策劃包裝項(xiàng)目,上半年,共策劃包裝項(xiàng)目266個(gè),總投資737億元,其中:策劃重大項(xiàng)目38個(gè),總投資474億元。其中民生苑、橋泰遺址保護(hù)工程已開工建設(shè),重泉水庫(kù)、新區(qū)食品加工集中區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可研編制已經(jīng)完成,正在辦理前期手續(xù),重泉水庫(kù)、橋泰建設(shè)等已申報(bào)國(guó)家中省專項(xiàng)基金,孫鎮(zhèn)溫泉小鎮(zhèn)已于西洽會(huì)簽約。同時(shí),為了充分發(fā)揮投資對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用,我局成立了6個(gè)項(xiàng)目策劃小組,由局班子成員帶隊(duì),經(jīng)過半年多的努力,980余個(gè)操作性強(qiáng)、帶動(dòng)效益顯、切合蒲城發(fā)展實(shí)際的重大項(xiàng)目進(jìn)入了中省投資重大項(xiàng)目庫(kù),為項(xiàng)目建設(shè)有序接替和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(四)銜接項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金多投入面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力,為確??h域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),今年,我局依然把爭(zhēng)取中省資項(xiàng)目金作為“一字號(hào)”工程,創(chuàng)新工作方式、積極主動(dòng)跟進(jìn),第一時(shí)間掌握了解中省投資重點(diǎn)及項(xiàng)目資金安排,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作小組,分批次、分股室銜接中省投資重大項(xiàng)目。同時(shí),協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門完成國(guó)家專項(xiàng)基金的爭(zhēng)取工作,至目前,共成功爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等各類中省項(xiàng)目20余個(gè),爭(zhēng)取資金億元,是去年同期的3倍,其中中央預(yù)算內(nèi)資金億元,國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金億元,為縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展注入了動(dòng)力。同時(shí),為抓好中省項(xiàng)目的管理,經(jīng)發(fā)局多次召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),力促中省投資項(xiàng)目快開工、早建設(shè),至目前,15年中省投資項(xiàng)目全部開工,16年項(xiàng)目正在抓緊辦理項(xiàng)目手續(xù),部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。(五)凝心聚力,推進(jìn)招商快落地今年以來,緊緊圍繞“一核、一環(huán)、一區(qū)”的發(fā)展格局,搶抓西安市產(chǎn)業(yè)外溢、“京企進(jìn)陜”和中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)出擊,扣門招商,充分利用“西洽會(huì)”、“海交會(huì)”等經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)平臺(tái),努力擴(kuò)大招商引資成果,至目前,上半年,全縣招引項(xiàng)目45個(gè),概算總投資億元。已有裕茂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、大峪河水庫(kù)風(fēng)景區(qū)等20個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè),完成投資億元。二、圍繞“兩學(xué)一做”教育抓黨建,推動(dòng)黨建上水平(一)高標(biāo)準(zhǔn)開展專題教育把“兩學(xué)一做”專題教育與干部轉(zhuǎn)型相結(jié)合,以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為關(guān)鍵,將專題教育對(duì)象由局班子領(lǐng)導(dǎo)延伸到全局干部。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全局干部作專題黨課輔導(dǎo),其它班子成員也紛紛做了專題黨課講授,從思想深處談了自己的認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)從實(shí)召開了三個(gè)專題7次研討會(huì),其中兩次交流研討會(huì)延伸到全局股組級(jí)干部。班子成員逐人建立問題清單,制定整改臺(tái)帳,落實(shí)具體的整改措施,以上率下,帶動(dòng)全局干部找問題,抓整改。目前,已經(jīng)開展了黨章、黨規(guī)、紀(jì)律處分條例等專題講座10期,聘請(qǐng)縣黨校教師講黨課2次,觀看紀(jì)律錄像片3次,黨的知識(shí)教育測(cè)試1次。(二)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”緊緊圍繞縣委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求,制定蒲城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局深入貫徹“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則,把黨建及作風(fēng)建設(shè)細(xì)化量化成4方面17項(xiàng)考核硬指標(biāo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、班子成員和分管股室,逐項(xiàng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任書,夯實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,并實(shí)行不定期督促檢查落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行約談制,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員逐人約談,班子成員與分管股組長(zhǎng)約談,強(qiáng)化預(yù)防和警示。落實(shí)半年“雙向述職雙向評(píng)判”制度,半年召開專題民主生活會(huì),班子成員向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)分管工作情況,年終局領(lǐng)導(dǎo)班子向全局干部述職,接受評(píng)判。(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和局重點(diǎn)工作同部署、同安排、同檢查。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,明確紀(jì)檢組長(zhǎng)專管紀(jì)檢工作,成立監(jiān)察室,配備專職監(jiān)察干部,全程監(jiān)督、檢查干部紀(jì)律作風(fēng),廉潔自律情況。強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管力度,項(xiàng)目手續(xù)辦理后,在監(jiān)察室干部的配合下由項(xiàng)目單位填寫服務(wù)意見卡,并隨機(jī)進(jìn)行回訪;在項(xiàng)目建設(shè)中、竣工后,由分管股室負(fù)責(zé),局監(jiān)察室干部全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)格杜絕“腸梗阻”和“吃拿卡要”的行為。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行案件線索月報(bào)告、季匯總、年考核制度。同時(shí),根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,積極開展精準(zhǔn)扶貧,摸清了底子,找準(zhǔn)了路子,發(fā)揮部門職能,共為扶貧幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金77萬(wàn)元。三、強(qiáng)化三個(gè)理念打造三型機(jī)關(guān),推動(dòng)文明機(jī)關(guān)建設(shè)(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高工作能力一是公示上墻,群眾監(jiān)督。通過公示辦結(jié)事項(xiàng)、辦事流程,公開服務(wù)承諾、效能監(jiān)察舉報(bào)等方式接受群眾監(jiān)督;通過舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講堂、開辟學(xué)習(xí)園地、比一比曬一曬等形式加強(qiáng)干部自我提升意識(shí),進(jìn)一步深入推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),打造公開、透明、公正的“新型”機(jī)關(guān)。二是月末匯總,評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)。每月將各股室承擔(dān)的市考指標(biāo)、調(diào)研報(bào)告、招商引資、項(xiàng)目策劃、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、考勤考核等情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)比匯總并排出名次,將結(jié)果公開公示,力求人人有擔(dān)子、人人有任務(wù),積極營(yíng)造“集中精力干工作,比學(xué)敢超創(chuàng)佳績(jī)”的良好氛圍。三是季末交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)、“兩學(xué)一做”專題教育、項(xiàng)目策劃等方面每月開展“講做評(píng)”大討論活動(dòng),要求每名干部在會(huì)上進(jìn)行真實(shí)發(fā)言,切實(shí)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真剖析,發(fā)自內(nèi)心認(rèn)識(shí)到自己的不足,通過互相交流、揚(yáng)長(zhǎng)避短,全面提升機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和修養(yǎng)。(二)強(qiáng)化“四曬”載體創(chuàng)效能機(jī)關(guān)一是曬服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)提效能。進(jìn)一步修編行政審批程序,并上墻公示。嚴(yán)格要求各股室對(duì)所需審批材料實(shí)行一次性告知制,務(wù)必在行政許可時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié),務(wù)必要快辦、辦好項(xiàng)目立項(xiàng)審批(備案)等項(xiàng)目手續(xù)。同時(shí),在業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí),由申請(qǐng)單位對(duì)辦理情況填寫服務(wù)評(píng)價(jià)卡,通過服務(wù)評(píng)價(jià)卡評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)股室和服務(wù)之星,行政審批效率進(jìn)一步提高。二是曬作風(fēng),嚴(yán)格作風(fēng)樹紀(jì)律。建立健全考勤制度,嚴(yán)格日??记?,規(guī)范文明辦事用語(yǔ),設(shè)立作風(fēng)投訴舉報(bào)電話強(qiáng)化群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“腸梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生,各股室人員簽到、業(yè)務(wù)辦結(jié)情況于月末上墻公示,干部之間互相監(jiān)督,作風(fēng)考核公正透明,全局紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步提升。三是曬業(yè)績(jī),拿出業(yè)績(jī)比能力。根據(jù)年初全局重點(diǎn)工作任務(wù),分別將市考指標(biāo)、課題調(diào)研、招商引資、項(xiàng)目策劃及102個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分解落實(shí)到各個(gè)股室,每月專項(xiàng)評(píng)比曬業(yè)績(jī),如今,干事的人多了,說閑話的人少了,機(jī)關(guān)昂揚(yáng)向上的工作氛圍初步顯現(xiàn),業(yè)務(wù)能力得到大步提升。四是曬公文,規(guī)范公文促學(xué)習(xí)。由辦公室牽頭對(duì)各股室所出公文及調(diào)研文章進(jìn)行上墻公示,特別是對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤、失誤的公文及課題調(diào)研逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并根據(jù)文章深度進(jìn)行打分評(píng)定,隨著曬公文的逐步深入,公文出錯(cuò)率大大降低,公文寫作能力也有了很大的提高,對(duì)于自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更深層次的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步謀劃全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)務(wù)工作水平有了較大的提高。(三)強(qiáng)化服務(wù)理念打造文明機(jī)關(guān)一是積極組織開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)。全局28名在職黨員多次深入北關(guān)社區(qū),參加北環(huán)路環(huán)境衛(wèi)生治理,進(jìn)入北關(guān)社區(qū)居民點(diǎn)參與幫老助困、美化環(huán)境、文明勸導(dǎo)、便民利民、揚(yáng)善崇禮、傳授技能等志愿服務(wù)。二是深入開展“干部回原籍”、“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”和“第一書記”到村任職三項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢(shì),積極做好共建村、干部原籍村、第一書記任職村黨建工作,幫扶村上抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目資金申報(bào),同時(shí),開展結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳、“送項(xiàng)目下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。三是深入開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)。按照“基層組織健全、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、制度機(jī)制健全、黨務(wù)工作規(guī)范、黨員群眾滿意”為目標(biāo),規(guī)范布置黨員活動(dòng)室,健全黨員學(xué)習(xí)、組織生活、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等制度,明確局黨組成員分工,科學(xué)劃分黨小組,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,不斷提高局黨組的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難和問題由于受全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)等調(diào)控政策的影響,宏觀經(jīng)濟(jì)層面上經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,整體上,上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),但要完成年初確定的工作目標(biāo)并保持穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng),以下存在問題應(yīng)引起高度重視。(一)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)空間有限。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,且受自然條件、科技水平推廣應(yīng)用等因素的影響,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。糧食產(chǎn)量持續(xù)增產(chǎn)的空間有限,西甜瓜、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受國(guó)內(nèi)需求影響較大,價(jià)格不穩(wěn)。農(nóng)民增收的空間和渠道有限。(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩。年初以來,中、省、市實(shí)施了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,但由于我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大多是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),受供給側(cè)改革的影響,華電、蒲白礦務(wù)局及縣屬企業(yè)都不同程度的出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),淘汰落后產(chǎn)能后的企業(yè)發(fā)展是今后一階段值得重視的問題。(三)固投增長(zhǎng)后勁乏力。一是受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等因素影響,項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取難度加大。二是新開工項(xiàng)目規(guī)模小。上半年我縣的投資主要是上年的續(xù)建項(xiàng)目在支撐,新開工項(xiàng)目完成投資量較少,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了暫時(shí)性、結(jié)構(gòu)性過剩。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)技改投資積極性不高,工業(yè)投資增幅有所下降。三是缺乏大項(xiàng)目支撐,增長(zhǎng)后勁不足。渭北煤化工項(xiàng)目投產(chǎn)后,沒有重大大項(xiàng)目接替,全縣安排的102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)中,年度投資超5億元的僅有4個(gè),且僅有1個(gè)開工建設(shè),同時(shí),在建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間跨度較長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視。(四)消費(fèi)市場(chǎng)活力不旺。一是隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),群眾消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)市場(chǎng)總體有所放緩;二是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展,分流了購(gòu)買力,傳統(tǒng)零售業(yè)面臨嚴(yán)重分流,網(wǎng)上消費(fèi)還無(wú)法納入統(tǒng)計(jì);三是受前期房地產(chǎn)市場(chǎng)增速下滑影響,以居住類消費(fèi)相關(guān)五金電料類、家具類和建筑及裝潢材料類消費(fèi)品零售額增速有所放慢。五、下步經(jīng)濟(jì)工作建議在形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存,下行壓力依然很大的背景下,完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)壓力較大。全縣在繼續(xù)深入落實(shí)省、市一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的基礎(chǔ)上,要堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),采取更加有力的新舉措,完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。(一)抓研判,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。從上半年全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來看,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),省、市已出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,縣級(jí)各職能部門要緊盯省、市出臺(tái)的政策措施,結(jié)合供給側(cè)改革的重點(diǎn)方向和我縣實(shí)際,科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和困難,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展突破點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),抓住結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦增長(zhǎng)點(diǎn),及時(shí)融入全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,最大限度用活中省一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”的政策,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。(二)抓重點(diǎn),力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)我縣今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),還需要結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)抓好我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育,力促一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是穩(wěn)農(nóng)促增收。加強(qiáng)各項(xiàng)科技措施的推廣力度,抓做好秋季玉米、秋播蔬菜等工作,確保提質(zhì)增效;統(tǒng)籌兼顧,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),重點(diǎn)抓好果品銷售和畜牧業(yè)等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固和壯大,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng),農(nóng)民增收。二是抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的定期分析研究,落實(shí)對(duì)華電、堯柏、蒲城清潔能源公司重點(diǎn)骨干企業(yè)的幫扶服務(wù)工作措施,著力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好技改、擴(kuò)建、生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售等方面的問題;支持高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低能耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快蒲城友泰、禾禾塑業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn),形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),注重實(shí)體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育,用足用好用活專項(xiàng)資金和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,增加全縣規(guī)上工業(yè)戶數(shù),擴(kuò)大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是挖掘消費(fèi)潛力,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)挖掘消費(fèi)潛力,積極引導(dǎo)居民理性消費(fèi),促進(jìn)汽車、住宅等作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的著力點(diǎn),繼續(xù)做好庫(kù)存商品房的銷售工作,保持城鄉(xiāng)居民消費(fèi)同步增長(zhǎng);加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流業(yè),把握消費(fèi)熱點(diǎn),注重汽車銷售、電子商務(wù)平臺(tái)等消費(fèi)熱點(diǎn)市場(chǎng)主體的培育,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。同時(shí),要通過各種途徑增加居民收入,刺激消費(fèi)需求,改善消費(fèi)環(huán)境。(三)抓項(xiàng)目,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)。一要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤協(xié)調(diào)督辦,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度;根據(jù)中省政策導(dǎo)向和要求,切實(shí)抓好水利設(shè)施、農(nóng)村危房改造、易地搬遷、扶貧整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,確保已批準(zhǔn)未啟動(dòng)的項(xiàng)目盡快開工建設(shè);二要繼續(xù)做好項(xiàng)目上報(bào)爭(zhēng)取工作。及時(shí)捕捉國(guó)家投資項(xiàng)目信息,特別是要以中省、提出的重大項(xiàng)目庫(kù)中的建設(shè)項(xiàng)目和綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)抓好項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、規(guī)劃、論證和申報(bào),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入中省投資規(guī)劃建設(shè)盤子,為爭(zhēng)取更多的中省資金的支持何國(guó)家專項(xiàng)基金注入奠定基礎(chǔ)。三要進(jìn)一步加大招商引資工作簽約投資項(xiàng)目的落實(shí)。今年上半年全縣招商引資到位資金達(dá)億元,資金到位不理想,多數(shù)項(xiàng)目落地難、建設(shè)慢,甚至還未開展實(shí)物投資,要進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任制,加大對(duì)有意向或已初步確定投資項(xiàng)目的聯(lián)系溝通,確保投資項(xiàng)目落地建設(shè)。(四)抓民生,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力推進(jìn)石灰石整治區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,加快園區(qū)污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、蒲電脫硫脫硝等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目,優(yōu)化人居環(huán)境。二是突出加快雙酒等5個(gè)棚戶區(qū)改造和縣城東西出入口改造等項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)歷史文化街區(qū)、橋陵等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)及旅游專線提升改造。三是積極實(shí)施中北部旱腰帶金銀花基地、八福苗木園區(qū)等精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極豐富完善“蘇坊模式”,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)農(nóng)民增收。四是全面推進(jìn)民生苑、城南醫(yī)院、5所公辦幼兒園等重點(diǎn)民生工程建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。四是精準(zhǔn)施策,做好扶貧。后半年扶貧工作更加緊迫,全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深入貧困村,展開產(chǎn)業(yè)興村調(diào)研,充分征求扶貧對(duì)象的意愿并結(jié)合村情實(shí)際,搞好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,真正做到“興產(chǎn)業(yè)、能致富”。同時(shí),要充分發(fā)揮部門職能,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金注入村級(jí)發(fā)展。發(fā)改委2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃2018年上半年,縣發(fā)改委在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞緊緊圍繞“推進(jìn)發(fā)展升級(jí)、加快綠色崛起、凝心聚力建設(shè)幸福xx”的總體目標(biāo)和“東連、西融、南接、北靠”的發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行部門職能,努力創(chuàng)新工作方式,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,上半年工作取得了新的進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、2018年上半年工作總結(jié)(一)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀管理上有新貢獻(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,研究破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并提出對(duì)策措施,努力做到科學(xué)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化分析,適時(shí)提出宏觀調(diào)控政策建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,并認(rèn)真撰寫季度經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告2篇。今年上半年,全縣經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)運(yùn)行良好,1-6月份,預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元,同比增長(zhǎng)%;1-5月份,全縣完成財(cái)政總收入億元,同比增長(zhǎng)16%;其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成億元,同比增長(zhǎng)%;固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長(zhǎng)%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%;1-6月份,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)1XX元和4970元,分別增長(zhǎng)%和%。(二)在規(guī)劃編制水平上有新提高。一是全面啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編制工作,成立了“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了“十三五”規(guī)劃編制工作方案,提出上報(bào)了“xx縣爭(zhēng)取納入國(guó)家和省十三五規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目的建議”,起草了“十三五”規(guī)劃基本思路。二是完成我縣千億斤糧食增產(chǎn)工程項(xiàng)目XX年度建設(shè)任務(wù)的上報(bào)工作及實(shí)施方案和資金申請(qǐng)報(bào)告的編制和江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(xx縣規(guī)劃)修編工作。三是正式啟動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作。成立了xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,草擬編制了xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作方案,并下發(fā)各部門各單位征求意見。(三)在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效。始終堅(jiān)持把抓投資、上項(xiàng)目作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。1-5月份全縣完成固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng)%,增速位居全市第四。爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目方面,我縣成功爭(zhēng)取旭騰高科項(xiàng)目、中廣群發(fā)項(xiàng)目、成琚藥業(yè)項(xiàng)目、上萬(wàn)高速項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目列入2018年第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,占全市的1/4,占縣級(jí)單位的2/5,并均已按照承諾進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn),旭騰高科技項(xiàng)目列入省49次調(diào)度會(huì),解決用地計(jì)劃300畝??堤C(jī)械線切割床生產(chǎn)項(xiàng)目、匯豐玻璃制品生產(chǎn)項(xiàng)目等18個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或基本完工。爭(zhēng)取資金方面,截止目前,全縣爭(zhēng)取到位各類資金億元,完成年度計(jì)劃(10億元)的66% ,其中爭(zhēng)取到位競(jìng)爭(zhēng)性資金萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的(2億元)的%。(四)在改革發(fā)展事業(yè)上有新進(jìn)展。一是作為經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位,制定了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2018年工作計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2018年工作要點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2018-2020年工作規(guī)劃,并做好了專項(xiàng)臺(tái)賬。二是牽頭推進(jìn)了公車改革工作,成立了xx縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真采集了我縣行政單位和參公事業(yè)單位公務(wù)用車信息,并匯總核定了我縣公車改革摸底及經(jīng)費(fèi)測(cè)算情況。三是認(rèn)真開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)申報(bào)和日常工作。完成申報(bào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)廠房建設(shè)6家,申報(bào)建設(shè)面積75810平方米,成功爭(zhēng)取到我縣納入上饒市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。引進(jìn)趕街網(wǎng)農(nóng)村電商平臺(tái)、一畝田農(nóng)村電商平臺(tái)、城南故事電子商務(wù)有限公司等3家電子商務(wù)公司,完成了我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)的摸底調(diào)查,掌握了我縣服務(wù)業(yè)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展勢(shì)頭。(五)在重大戰(zhàn)略實(shí)施上有新亮點(diǎn)。一是積極參與南昌、上饒兩市就鄱、余、萬(wàn)三縣加快融入南昌核心增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議簽訂工作,并梳理出6類13個(gè)對(duì)接2018年度融入南昌核心增長(zhǎng)極重點(diǎn)項(xiàng)目。二是充分利用“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省直部門聯(lián)席會(huì)議”, 積極上報(bào)了香港壹天高新科技聚酯薄膜生產(chǎn)、江南糖果產(chǎn)業(yè)園和成琚藥業(yè)三個(gè)主要項(xiàng)目,并通過省直聯(lián)席會(huì)議解決了香港壹天高新科技聚酯薄膜生產(chǎn)項(xiàng)目一期用地指標(biāo)300畝,其他兩個(gè)項(xiàng)目難題也正在同步進(jìn)行解決中。三是繼續(xù)抓住全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行先試縣的重大機(jī)遇,進(jìn)一步深入推進(jìn)了“一中心三基地”建設(shè)(全國(guó)稻作文化展示中心、知名生態(tài)旅游基地、特色新型產(chǎn)業(yè)基地和鄱陽(yáng)湖優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地) 。(六)在中心職能工作上有新突破。一是做好項(xiàng)目審批工作,提高審批效率。上半年,共爭(zhēng)取省、市級(jí)行政審批項(xiàng)目7個(gè),縣級(jí)審批備案項(xiàng)目66個(gè),共計(jì)73個(gè)。同時(shí),我委制定了行政審批事項(xiàng)下放承接方案,進(jìn)行了審批項(xiàng)目審批流程再造,減化行政審批流程,承接工作進(jìn)展順利。二是科學(xué)制定權(quán)利清單和負(fù)面清單。按照縣“三單一網(wǎng)”工作安排,我委共梳理行政權(quán)利54項(xiàng),分為行政強(qiáng)制、行政處罰、其他行政權(quán)利等三大類;科學(xué)制定了市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批),具體分為企業(yè)投資項(xiàng)目類、外商投資產(chǎn)業(yè)類、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類、用地審批類、安全生產(chǎn)類等五類產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單,共計(jì)84類限制禁止類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并正式上報(bào)至省“三單一網(wǎng)”辦公室。三是扎實(shí)做好項(xiàng)目稽察工作。配合省發(fā)改委對(duì)XX年20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查,提出了存在的問題,并落實(shí)了整改的措施。四是完成了XX年全縣節(jié)能工作自查以及2018年節(jié)能目標(biāo)申報(bào),正在準(zhǔn)備迎接市政府組織的的檢查;(七)在干部隊(duì)伍建設(shè)上有新舉措。一是深入開展“為官不為” 問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)縣委以及縣紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神和工作要求,科學(xué)制定了縣發(fā)改委關(guān)于開展“為官不為” 問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案,全面開展以整治“慢作為”、“庸作為”、“懶作為”專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決“不想為”、“不會(huì)為”、“不敢為”、“慢作為”等突出問題,堅(jiān)決糾正“為官不為”的不良作風(fēng)。二是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)了由我委牽頭反腐敗工作任務(wù),并分解落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦股室。三是扎實(shí)做好2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度工作??茖W(xué)制定縣發(fā)改委2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度工作實(shí)施方案,深入陳營(yíng)鎮(zhèn)珠山村認(rèn)真宣傳做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,發(fā)放2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)宣傳提綱等資料400多份,收集群眾反映意見建設(shè)10條,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難6件。四是堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能建設(shè)常抓不懈。我委始終堅(jiān)持把建立健全高效制度體系作為效能建設(shè)工作的首要任務(wù),在上下班考勤、財(cái)務(wù)管理、為企業(yè)服務(wù)工作流程、績(jī)效考核等方面注重制度建設(shè),抓實(shí)抓好適用、管用的機(jī)關(guān)效能管理制度體系。二、存在的問題和不足上半年的各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī),工作效能不斷提升,作風(fēng)越來越扎實(shí),但仍然存在諸多問題和不足之處,主要表現(xiàn)在以下方面:一是受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,部分重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市排名靠后,從1-5月份數(shù)據(jù)看,固定資產(chǎn)投資總量全市第九,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)全市倒數(shù)第二,接待旅游人數(shù)和旅游總收入總量和增幅全市都靠后。二是投資增長(zhǎng)的壓力不斷加大。重大項(xiàng)目開工不足,年初安排的未來科技城、惠達(dá)運(yùn)營(yíng)中心、好多魚魚飼料生產(chǎn)項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;因項(xiàng)目前期工作滯后、投資主體資金緊張,一些已開工的項(xiàng)目,進(jìn)展緩慢,不能按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行建設(shè);部分項(xiàng)目,到目前資金無(wú)法落實(shí),不能按計(jì)劃開工建設(shè)。三是工作思路、工作方法和知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,研究重大問題、黨員干部進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)亟需增強(qiáng)等。對(duì)此,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,積極探索,不斷改進(jìn)。三、2018年下半年工作打算上半年,我委工作雖然取得了一定成績(jī),但離縣委、縣政府的要求還有一定差距,下步工作中我們將查找差距、增添措施、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。(一)圍繞中心抓謀劃。一是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。準(zhǔn)確把握宏觀政策和經(jīng)濟(jì)走勢(shì),高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃,力求規(guī)劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)相銜接,與全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與全市、全縣發(fā)展定位相銜接。緊緊圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向和市場(chǎng)資金流向,精心謀劃一批重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)皖贛鐵路宣城至貴溪段擴(kuò)能改造及昌景黃高鐵途徑xx并設(shè)立xx站、xx通用機(jī)場(chǎng)等進(jìn)入國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃盤子。二是全力做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)制定2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,提出經(jīng)濟(jì)工作建議,確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度目標(biāo)。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),認(rèn)真分析發(fā)展的階段性特征,積極開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)工作。三是繼續(xù)抓好調(diào)研分析,著力在提升課題質(zhì)量上下功夫,提高課題研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對(duì)性。廣泛開展調(diào)查研究,拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段,提高調(diào)研質(zhì)量,更好地為縣委縣政府決策服務(wù)。(二)緊貼發(fā)展抓項(xiàng)目。要把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展第一抓手,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。按照“五個(gè)一”責(zé)任制要求,實(shí)行一周一通報(bào),一月一調(diào)度、半年一小結(jié),一年一總結(jié)制度,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。把考核作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要手段,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。二要強(qiáng)化要素保障。著力引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、資本運(yùn)作等方面專業(yè)人才。用好用活土地政策,提高土地投資強(qiáng)度,確保用地需求。學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段推動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)是要在破解資金難題上下功夫,繼續(xù)做大平臺(tái),推進(jìn)平臺(tái)融資,積極爭(zhēng)取債券發(fā)行和利
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