全州電影公司改制工作情況的報告.doc

甘南州廣播電影電視局關于全州電影公司改制工作情況的報告州委宣傳部： 隨著改革開放和市場經(jīng)濟體制的不斷深入，擔負著我州電影放映行業(yè)管理和統(tǒng)籌電影放映工作職能的各縣市電影公司積極走向體制改革。為進一步推動我州這項工作的順利開展，現(xiàn)將全州電影公司改制情況匯報如下：一、全州電影公司改制情況（一）基本情況全州共有九家35mm電影放映單位，九家均屬國有自收自支性質的事業(yè)單位，上世紀末，隨著改革開放和市場競爭日益加劇，受電影院房屋破舊、設備老化、缺乏新影片、資金等因素影響，使我州電影放映市場大幅度萎縮，各縣市電影院幾乎都處于“關、停、并”的狀態(tài)。（二）改制存在的困難首先由于我州電影院基礎設施設備陳舊，缺乏市場競爭力，其中75%修建于上世紀50年代至80年代，距今已有近半個世紀的歷史，房屋破舊，座椅陳舊，設備老化，甚至有些放映室天花板脫落，沒有空調，線路老化，聲光效果差，與現(xiàn)時的觀眾消費需求相差甚遠，無法開展放映工作，無法滿足不同消費群體多層次、多元化文化生活需求。其次，放映設備落后瀕臨淘汰，難以引入新片。目前，全州近一半的放映設備已經(jīng)老化無法使用而被擯棄，膠片放映形式的片租、拷貝及其運轉、交流等造成放映成本較高；加之州、縣市電影院自身財力困難，無法加入到城市院線，不僅不能取得國產(chǎn)新片的放映權，更不要說國外大片，造成新片片源不暢，直接影響著全州電影公司的良性發(fā)展與改制，造成全州各縣市電影公司均未進行轉企改制工作。（三）人員安置 州電影公司僅依靠州財政文化補助與農(nóng)牧村電影放映工程相結合來維持職工工資。合作市電影院維持原有狀態(tài)，依靠農(nóng)村電影放映工程和出租原有電影場地來維持職工工資。夏河縣電影公司原有員工靠影院接待演出、展銷及房屋出租等維持職工工資，縣電影院已歸屬縣歌舞團管理。臨潭縣電影公司職工均買斷工齡，與縣人事局、社保局簽訂解除勞動合同協(xié)議領取了身份置換金，成為社會自由人。卓尼縣電影公司人員歸縣文體廣電局管理，開展農(nóng)牧村電影放映工作。迭部縣、舟曲縣、碌曲縣、瑪曲縣電影公司原有職工均安排至縣文體廣電局工作。（四）未改制主要因素一是甘南屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的民族地區(qū)，大部分縣市財政困難，不能從根本上解決各縣市電影院重建、改造和設備設施更新所需資金，使各縣市電影院設施設備和放映環(huán)境難以跟上時代發(fā)展的消費需求。二是國家對目前縣市國有電影影院如何發(fā)展沒有出臺相應政策，各縣市影院單位均處于等待觀望期，行業(yè)發(fā)展缺乏機會。三是在城市化開發(fā)浪潮中，地方政府部門對國有影院發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，片面追求經(jīng)濟效益，致使商業(yè)投資者對影院場所不斷兼并、改制，使電影放映陣地逐步削弱，甚至缺失。 電影做為文化領域的一個服務性、窗口性、公益性行業(yè)，豐富活躍全州農(nóng)牧村群眾文化生活、宣傳黨的路線方針政策、傳播先進文化、加強精神文明建設等方面發(fā)揮了不可替代的作用。懇請州委宣傳部加強對我州電影院