縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問卷調(diào)查報告[范本]

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問卷調(diào)查報告近幾年來，中央針對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的需要關(guān)注和亟待解決的問題，出臺了一系列農(nóng)村工作政策，特別讓億萬農(nóng)民高興的是，農(nóng)村稅費改革給農(nóng)民帶來了“真金白銀”的實惠。黨的十六屆五中全會指出：“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。肩負(fù)這一歷史使命、工作在農(nóng)村第一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員目前心態(tài)怎樣？最近，我們對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取隨機(jī)抽樣，從7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中對158名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。他們的思想相當(dāng)活躍，各抒己見，反映中肯?，F(xiàn)將調(diào)查報告轉(zhuǎn)發(fā)如下，供決策者參考。一、基本情況被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員158人，其中男性124人、占被調(diào)查人數(shù)的78.5%，女性34人、占21.5%；按年齡分組：30歲以下的38人、占24.1%，3035歲的59人、占37.3%，3645歲的42人、占26.6%，45歲以上的19人、占12.0%；按職務(wù)及職業(yè)分組：書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長8人、占5.1%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員39人、占24.7%，站所辦負(fù)責(zé)人44人、占27.8%，一般干部67人、占42.4%；公務(wù)員61人，占38.6%，事業(yè)單位人員76人，占48.1%，其他身份的21人，占13.3%。二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自身現(xiàn)狀的看法鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對現(xiàn)行農(nóng)村政策認(rèn)同性高，但不滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，普遍認(rèn)為沉重的鄉(xiāng)村債務(wù)和待遇難以落實的問題，是當(dāng)前農(nóng)村工作的最突出矛盾，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的未來缺乏堅定的信心。1、問及對現(xiàn)行農(nóng)村政策滿意度，有115人占72.8%的被調(diào)查人表示滿意，還有43人占27.2%的持一般態(tài)度。2、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，認(rèn)為好的5人，占3.2%；可以的73人，占46.2%；不好的39人，占24.7%；很不好的41人，占25.9%。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的未來信心度看，充滿信心的41人，占25.9%；缺乏信心的72人，占45.6%；一般的45人，占28.5%。3、目前農(nóng)村工作中最突出的矛盾，回答是安全穩(wěn)定的1人，占0.6%；是計劃生育的6人，占3.8%；是鄉(xiāng)村債務(wù)的37人，占23.4%；是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇難以落實的51人，占32.3%；是干群關(guān)系的3人，占1.9%。從對量表復(fù)選回答來看，首推鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇難以落實是目前農(nóng)村工作中最突出的矛盾，有106人，占67.1%；其次是鄉(xiāng)村債務(wù)，有84人，占53.2%。4、關(guān)于沉重鄉(xiāng)村債務(wù)的最主要形成原因，認(rèn)為是中央分稅制的財稅體制造成的17人，占10.8%；是鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)人員臃腫造成的6人，占3.8%；是過去農(nóng)村過高的“三提五統(tǒng)”造成的42人，占26.6%；是對鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)管失控造成的67人，占42.4%。復(fù)選看出，被調(diào)查者認(rèn)為沉重的鄉(xiāng)村債務(wù)最主要形成原因是對鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)管失控，有85人，占53.8%，農(nóng)村過高的“三提五統(tǒng)”的有60人，占40.0%。并對目前鄉(xiāng)村沉重的債務(wù)包袱在短期內(nèi)解決提出質(zhì)疑，認(rèn)為不可能解決的有127人，占80.4%；不知道的27人，占17.1%。建議由中央政策化解的75人，占47.5%；由中央和地方共同化解的82人，占51.9%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對自己的工作待遇和環(huán)境持不太滿意的態(tài)度，但由于就業(yè)困難，為了養(yǎng)家和生存只有維系現(xiàn)狀。1、認(rèn)為目前自己工作中最苦惱的是：回答不能落實正常待遇的97人，占61.4%；上級要求高、任務(wù)壓力大的10人，占6.3%；鄉(xiāng)村債務(wù)重的14人，占8.9%；群眾不理解的5人，占3.2%。復(fù)選中正常待遇不能落實的有129人，占據(jù)81.6%。2、關(guān)于社會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員評價不高問題的看法，認(rèn)為是自身作風(fēng)造成的11人，占7.0%；政策和體制造成的95人，占60.1%；社會不理解造成的32人，占20.3%；媒體歪曲造成2人，占1.3%。復(fù)選中政策和體制造成的110人，占69.6%。3、問及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員與農(nóng)民關(guān)系和諧狀況時，有6人回答和諧，占3.8%；一般的99人，占62.7%；較差的36人，占22.8%；緊張的17人，占10.7%。4、在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員經(jīng)濟(jì)生活方面，認(rèn)為較好的5人，占3.2%；適中的6人，占3.8%；能維持日常生活開支的58人，占36.7%；日常生活有困難的89人，占56.3%。免征農(nóng)業(yè)稅后，認(rèn)為待遇比以前有所減少的64人，占40.5%。當(dāng)問及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作這樣艱難，為什么愿意堅持下來？選擇熱愛農(nóng)村工作，實現(xiàn)自我價值和人生目標(biāo)的31人，占19.6%；為了養(yǎng)家和生存的47人，占29.7%；找不到更好的出路的51人，占32.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作自由，有足夠的時間發(fā)展自己的第二職業(yè)的14人，占8.9%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，從來沒有從事第二職業(yè)的123人，占77.8%；曾經(jīng)從事過的23人，占14.6%；現(xiàn)在正在從事的12人，占7.6%。三、對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員角色轉(zhuǎn)型的看法認(rèn)同用改變職能設(shè)置和削減人員方式來轉(zhuǎn)變政府職能，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)看法不一。1、免征農(nóng)業(yè)稅后，對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變總的認(rèn)為勢在必行。從分組情況來看，認(rèn)為轉(zhuǎn)變方向和目標(biāo)已經(jīng)明確，目前正處于過渡期的59人，占37.3%；認(rèn)為轉(zhuǎn)變方向和目標(biāo)還不明確，目前政府職能設(shè)置、管理體制和運(yùn)行方式與以前相比沒有什么變化的68人，占43.0%；認(rèn)為等待上級有關(guān)政策的30人，占19.0%。2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)看法，認(rèn)為由過去單純的農(nóng)業(yè)型向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變的39人，占24.7%；認(rèn)為向只負(fù)責(zé)包括治安、民政、計生、司法、安全、水利、抗災(zāi)等農(nóng)村公共事務(wù)的管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變的43人，占27.2%；認(rèn)為逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門劃歸線上管理、服務(wù)部門推向市場，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)逐漸弱化的52人，32.9%；轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)不清楚的24人，占15.2%。3、在今后的農(nóng)村發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要的干部職數(shù)與現(xiàn)有水平相比，認(rèn)為職數(shù)要增加的3人，占1.9%；認(rèn)為維持現(xiàn)狀的41人，占25.9%；認(rèn)為要減少30%左右的72人，占45.6%，減少50%左右的37人，占23.4%，減少70%左右的5人，占3.2%。4、目前把鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的服務(wù)站所推向市場，認(rèn)為不可行的8人，占5.1%；認(rèn)為時機(jī)還不成熟的33人，占20.9%；認(rèn)為可以逐步實施的105人，占66.5%；認(rèn)為時機(jī)完全成熟的12人，占7.6%。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對必須以加強(qiáng)自身素質(zhì)來應(yīng)對角色轉(zhuǎn)型已有足夠的認(rèn)識，但對自己如何轉(zhuǎn)型主動性不足。1、免征農(nóng)業(yè)稅后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從向農(nóng)民“收錢”的繁重協(xié)稅和護(hù)稅事務(wù)中解脫出來，認(rèn)為應(yīng)該增強(qiáng)自身修養(yǎng)和政策水平的11人，占7.0%；認(rèn)為應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村的知識和技能的48人，占30.4%；認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)勤政務(wù)實的工作作風(fēng)的35人，占22.2%；認(rèn)為應(yīng)該增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的64人，占40.5%。同時認(rèn)為，農(nóng)村急需技術(shù)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的31人，占19.6%；急需行政管理型的7人，占4.4%；急需綜合型的120人，占76.0%。2、在目前的體制和政策下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革中，準(zhǔn)備馬上走人的4人，占2.5%；看形勢發(fā)展再作決定的106人，占67.1%；繼續(xù)干下去的48人，占30.4%。3、如果選擇離開目前的工作，最應(yīng)該滿足的條件是：參加社會保障、免除后顧之憂的30人，占19.0%；買斷工齡，一次性付清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人欠款的56人，占35.5%；停薪留職的10人，占6.3%；按政策辦理的49人，31.0%。4、就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作量，結(jié)合當(dāng)前生活水平和平均工資水平，對月勞動報酬選擇：在8001000元的10人，占6.3%；在10001500元的48人，占30.4%；在1500XX元的74人，占46.8%；在XX元以上的26人，占16.5%。四、對目前農(nóng)村幾項改革的看法1、關(guān)于對目前村賬鄉(xiāng)管現(xiàn)狀滿意度問題。回答滿意的34人，占21.5%；比較滿意的97人，占61.4%；不滿意的18人，占11.4%；很差的9人，占5.7%。2、關(guān)于鄉(xiāng)賬縣管問題的看法?；卩l(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重等諸多原因，認(rèn)為鄉(xiāng)賬縣管根本無法實施的61人，占38.6%；可以先試點，然后逐步實施的86人，占54.4%；時機(jī)已經(jīng)成熟的11人，占7.0%。3、關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)消費貨幣化后的看法。認(rèn)為費用開支明顯規(guī)范，支出明顯減少的36人，占22.8%；認(rèn)為費用開支有所減少的48人，占30.4；有74人占46.8%的則認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)消費貨幣化流于形式，換湯不換藥，只是賬目體現(xiàn)方式發(fā)生變化，還有很多的工作需要去做。五、幾個初步判斷通過對上述問卷調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)整理和邏輯分析，可以得出如下幾個初步判斷：1、上世紀(jì)8090年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身份優(yōu)越感已基本喪失，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作、對農(nóng)村工作和預(yù)期待遇趨于務(wù)實。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的改革意識已普遍形成，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的接受面、認(rèn)知度和緊迫性大大提高，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革處于集體的政策期待之中，默認(rèn)于自上而下的改革方式。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員之所以能繼續(xù)或來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，主要因素是為了生存和養(yǎng)家糊口，是作為一個就業(yè)渠道，過去的下鄉(xiāng)鍛煉“