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水務(wù)局水利收費(fèi)工作情況匯報(bào) 在上級(jí)部門(mén)及縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我們緊緊圍繞水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),以建設(shè)作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的管理隊(duì)伍為核心,大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)水利收費(fèi)政策,為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下: 一、加大投入力度,穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制日益健全 1、加強(qiáng)財(cái)政投入。 我們不僅將水管單位人員經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算,而且制發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件,規(guī)定每年水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額撥付,并明確規(guī)定水利投入隨縣財(cái)政收入增加同比提高。力爭(zhēng)今后10年,我們對(duì)水利投入的總量和水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重年平均比2016年高出一倍;每年將從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),并安排一定資金用于水利項(xiàng)目的前期工作。2016年,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),計(jì)劃2016年至2016年縣財(cái)政將投入400萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目,其中2016、2016年各100萬(wàn)元,2016年200萬(wàn)元。 2、強(qiáng)化科學(xué)管理。 2016年我縣水資源費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)征收率達(dá)到85%以上,并按有關(guān)規(guī)定足額上繳,水利建設(shè)基金和水利規(guī)費(fèi)均按批復(fù)設(shè)立專(zhuān)戶(hù),做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,基本形成了取之于水、用之于水的科學(xué)管理機(jī)制。 二、水利收費(fèi)工作現(xiàn)狀 2016年我縣征收水資源費(fèi)473萬(wàn)元,河道維護(hù)費(fèi)161萬(wàn)元。兩費(fèi)的征收,涉及面廣,征收難度大,我縣由縣委、縣政府政策支持,形成了水務(wù)局牽頭,相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng)、相互配合的機(jī)制,以組織措施保障水資源費(fèi)、河道費(fèi)盡快達(dá)到足額征收。主要做法是: 1、嚴(yán)格取水許可管理 嚴(yán)格取水許可審批管理,全面加強(qiáng)和完善取用水計(jì)劃管理,每年向各用水單位下達(dá)用水計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行河北省用水定額和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。 2、安裝計(jì)量設(shè)施 為切實(shí)做好水資源費(fèi)征收工作,做到依法收費(fèi)、合理收費(fèi),將對(duì)全縣用水單位及個(gè)人安裝計(jì)量設(shè)施,嚴(yán)格依量計(jì)征,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕關(guān)系費(fèi)、人情費(fèi)的出現(xiàn)。 凡滄縣境內(nèi)有自備井的企事業(yè)單位全部安裝量水設(shè)施。與農(nóng)業(yè)井、生活井混用的單位在自管線(xiàn)上安裝量水設(shè)施。規(guī)定駐滄企事業(yè)單位都要安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)自備井年用水量在兩萬(wàn)方以上的安裝IC卡智能水表;兩萬(wàn)方以下安裝計(jì)量水表。全縣量水設(shè)施預(yù)計(jì)2016年底前全部安裝完。2016年安裝完成的單位,可以從所上繳水資源費(fèi)中扣除安裝費(fèi)用,2016年后安裝的,由用水戶(hù)自己支付安裝費(fèi)用。對(duì)于拒絕安裝量水設(shè)施的單位按省政府第16號(hào)令河北省水資源費(fèi)征收使用管理辦法第七條規(guī)定按日最大取水能力計(jì)算取水量征收水資源費(fèi),并依法進(jìn)行處罰。 3、水資源費(fèi)征收程序 水資源費(fèi)是法定的一個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,要強(qiáng)化依法行政,依法收費(fèi)。水資辦每月定期查表,按照核定的取水量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn),確定水資源費(fèi)的征收數(shù)額,按月向取水單位或個(gè)人送達(dá)河北省水資源費(fèi)繳納通知單,取水單位或個(gè)人自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)按通知單的規(guī)定繳納水資源費(fèi),拖延或拖欠的單位或個(gè)人提交縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。 4、加強(qiáng)河道管理費(fèi)的征收,成立水政監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。 我局黨組十分重視河道維護(hù)費(fèi)的征收工作,積極協(xié)調(diào)各方,及時(shí)了解情況,分析形勢(shì),激發(fā)收費(fèi)人的積極性和熱情,促進(jìn)收費(fèi)工作的開(kāi)展。我隊(duì)分工明確,專(zhuān)人負(fù)責(zé),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實(shí),統(tǒng)一檢查。針對(duì)一些收費(fèi)難度大的企業(yè)。為了提高各界特別是繳費(fèi)單位的認(rèn)識(shí),我隊(duì)征收人員堅(jiān)持宣傳在先,征收在后的工作方法,利用各種渠道,大力宣傳水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例等水法規(guī)和政策,增強(qiáng)企業(yè)的水患意識(shí)和水法制觀念,這些問(wèn)題我們?cè)谝院蠊ぷ髦屑右越鉀Q。執(zhí)法大隊(duì)在做好本職工作的同時(shí),積極配合局機(jī)關(guān)做好水法規(guī)宣傳及水土保持監(jiān)督等工作。 三、存在的問(wèn)題 目前水利收費(fèi)工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,亟待解決。 1、經(jīng)費(fèi)支持還需增加。 水資辦屬于我局下屬的股級(jí)單位,負(fù)責(zé)全縣的水資源管理、取水許可、水資源費(fèi)征收和排污口監(jiān)管等工作,成立于1988年,原為全額事業(yè)單位,1998年經(jīng)縣政府調(diào)整為自收自支單位。 2016年,滄縣成立了水政監(jiān)察大隊(duì),從水資辦調(diào)出10人,但工資關(guān)系仍在水資辦,負(fù)責(zé)全縣河道維護(hù)費(fèi)的征收工作。到目前為止水資辦用于個(gè)人部分的支出達(dá)170萬(wàn)元,加上辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)220萬(wàn)元,按照現(xiàn)在的上解比例,水資辦必須每年征收到700萬(wàn)元以上才能保證現(xiàn)有的支出。 2、缺少相應(yīng)政策支持,部分收費(fèi)工作不易開(kāi)展。 一些小型企業(yè)未能統(tǒng)計(jì)在冊(cè),繳費(fèi)還存在死角。加上部分企業(yè)面臨破產(chǎn)狀況,企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不到位,拖繳、欠繳現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)效益不佳,執(zhí)法人員下鄉(xiāng)收費(fèi)困難,企業(yè)也是“能拖就拖,能不給就不給”而有些效益好的大企業(yè)也是受地方政府保護(hù)。所以現(xiàn)在就面臨企業(yè)“沒(méi)錢(qián)的給不了,有錢(qián)的不給”局面,而且企業(yè)的具體產(chǎn)值也很難考證,企業(yè)提供的產(chǎn)值和統(tǒng)計(jì)局的有差距。今年滄縣整體治理環(huán)境污染企業(yè),也迫使一些相關(guān)企業(yè)倒閉、破產(chǎn),這就大大減少了企業(yè)的數(shù)量,造成被動(dòng)局面。 四、努力方向 1、以大帶小征收水資源費(fèi)、河道管理費(fèi) 挖掘用水大戶(hù)潛力,是水資源費(fèi)增收并見(jiàn)效快的一項(xiàng)措施。目前滄縣境內(nèi)用水大戶(hù)有大化TDI公司和采油三廠(chǎng)兩家單位,采油三廠(chǎng)的采油分離水回注,按上級(jí)文件規(guī)定應(yīng)交納水資源費(fèi),我們已與大港油田生產(chǎn)運(yùn)行處進(jìn)行過(guò)兩次磋商,到現(xiàn)在對(duì)方還未認(rèn)可,我們要繼續(xù)做工作爭(zhēng)取盡快能夠征收到位。大化TDI公司每年交納水資源費(fèi)200萬(wàn)元,仍有一定的潛力,所以我們計(jì)劃明年集中精力征收駐滄較大型企業(yè)的水資源費(fèi),努力做到足額征收。 2、轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)征費(fèi) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多、分布廣、用水管理難度大,最主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)征收水資源費(fèi)的認(rèn)知程度較差,拒交、少交和拖欠情況非常嚴(yán)重,而且地方優(yōu)化環(huán)境政策也影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的交費(fèi)情況,關(guān)系
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