重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理推進(jìn)辦法.doc

縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理推進(jìn)辦法第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范*縣重點(diǎn)項目建設(shè)管理推進(jìn)，確保重點(diǎn)項目順利實(shí)施，提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作部署和要求，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱重點(diǎn)項目是指縣年度重點(diǎn)項目計劃中，具有一定建設(shè)規(guī)模，對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大，并經(jīng)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項目。*縣域內(nèi)建設(shè)的國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項目均納入重點(diǎn)項目管理。 第三條 重點(diǎn)項目管理工作遵循的原則是“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，集中力量、重點(diǎn)保障，條塊結(jié)合、聯(lián)動推進(jìn)”。 第四條縣發(fā)改委是全縣重點(diǎn)項目綜合管理的職能部門，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目計劃編制、投資立項、招投標(biāo)管理監(jiān)督、項目統(tǒng)計分析、投資效益評價等項工作。 第五條 重點(diǎn)項目業(yè)主單位是重點(diǎn)項目具體實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)的具體工作。 第六條 縣成立重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱重點(diǎn)辦），辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，主要任務(wù)是加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。第二章 重點(diǎn)項目推進(jìn)管理 第七條 建立重點(diǎn)項目推進(jìn)管理責(zé)任制度 1、將全縣重點(diǎn)項目逐一分解落實(shí)到責(zé)任單位，并確定相關(guān)協(xié)辦單位和具體任務(wù)，合力推進(jìn)項目。 2、各項目責(zé)任單位必須明確項目工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及聯(lián)系人，各委辦局要安排專人負(fù)責(zé)，要制定完善的項目管理工作制度，建立日常管理機(jī)制，落實(shí)項目管理責(zé)任。 第八條 建立項目信息管理制度 1、建立項目推進(jìn)月報制度。各項目責(zé)任管理單位要及時掌握重點(diǎn)項目推進(jìn)情況，認(rèn)真執(zhí)行項目月報制度，每月25日前按要求全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確地向縣發(fā)改委（重點(diǎn)辦）報送項目推進(jìn)和管理情況。 2、建立全縣重點(diǎn)項目信息網(wǎng)絡(luò)?？h發(fā)改委（重點(diǎn)辦）建立與相關(guān)部門、項目業(yè)主單位的日常聯(lián)系機(jī)制，及時收集整理續(xù)建、新建和在談意向性項目信息，實(shí)現(xiàn)項目信息動態(tài)更新，對項目變動情況應(yīng)及時報區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 第九條 建立項目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制 1、建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動、督查督辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)的縣重大項目推進(jìn)工作機(jī)制。 2、建立定期研究調(diào)度制?？h重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次項目建設(shè)工作專題會，對項目建設(shè)情況進(jìn)行分析研究，協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施中遇到的困難和問題。 3、建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和工作專班責(zé)任制。將重點(diǎn)項目聯(lián)系明確到具體縣級領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目推進(jìn)的督查和指導(dǎo)。 4、建立重大建設(shè)項目現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)察治安室制?？h級重點(diǎn)項目和重要工程均可申報設(shè)置監(jiān)察治安室，優(yōu)化重大項目建設(shè)環(huán)境，整肅重點(diǎn)工程建設(shè)秩序。 5、建立重點(diǎn)項目“綠色通道”制。對列入縣重點(diǎn)項目工作計劃的項目，可享受綠色通道的各項服務(wù)。所有具有項目審核審批和監(jiān)督管理職能的部門，應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)審聯(lián)批要求，開辟服務(wù)重點(diǎn)項目的綠色通道，實(shí)行“專項收件、專項流傳、專項管理”，做到“特事特辦、急事急辦、要事先辦”，優(yōu)先和加快辦理相關(guān)手續(xù)。 第十條 實(shí)施重點(diǎn)項目督辦制度縣發(fā)改委（重點(diǎn)辦）是重點(diǎn)項目督辦的責(zé)任單位。 1、實(shí)行重點(diǎn)項目月報制度。重點(diǎn)項目進(jìn)展情況、存在問題等按月度進(jìn)行分析，形成綜合分析材料分送縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。 2、實(shí)行不定期對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)項目責(zé)任單位開展專項檢查，并將檢查情況向縣重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)情況進(jìn)行通報。 3、負(fù)責(zé)聯(lián)系縣委、縣政府督查室對重點(diǎn)項目工作實(shí)施聯(lián)動督辦。責(zé)任單位在項目實(shí)施中遇到的問題，由縣發(fā)改委（重點(diǎn)辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位抓緊辦理。 第十一條 強(qiáng)化職能部門監(jiān)督管理 各職能部門在做好重點(diǎn)項目服務(wù)的同時，要積極履行監(jiān)督管理職責(zé)。 1、對政府投資項目，縣財政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目使用財政性資金情況的財務(wù)監(jiān)督，做到?？顚Ｓ茫ＷC資金使用安全；縣審計局負(fù)責(zé)對重點(diǎn)項目使用財政性資金實(shí)施審計監(jiān)督，重點(diǎn)對投資預(yù)概算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計。 2、縣建設(shè)、規(guī)劃國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門，在各自職能范圍內(nèi)對重點(diǎn)項目實(shí)施監(jiān)督管理。 3、縣建筑管理站負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目招投標(biāo)等的程序性檢查，確保重點(diǎn)項目建設(shè)快速有序推進(jìn)。 4、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)對重點(diǎn)項目的監(jiān)督，依法查處違規(guī)行為。第三章 重點(diǎn)項目推進(jìn)保障措施 第十七條 縣政府相關(guān)職能部門要根據(jù)重點(diǎn)項目的具體需要，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目貸款貼息、稅費(fèi)、土地和拆遷安置等扶持政策、措施的研究，加大對重點(diǎn)項目推進(jìn)的支持力度。 第十八條 對重點(diǎn)項目，縣發(fā)改委積極向省、市重點(diǎn)辦申報列入省、市年度重點(diǎn)項目計劃，爭取國家、省、市支持。 第十九條縣發(fā)改委和相關(guān)職能部門有義務(wù)向項目業(yè)主提供政策咨詢服務(wù)，在法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)盡量簡化各種審批、報建手續(xù)。第四章 重點(diǎn)項目推進(jìn)考核獎懲 第二十條 對重點(diǎn)項目推進(jìn)情況實(shí)施目標(biāo)考核?？己藢?shí)行月抽查、季通報、年終考評的形式進(jìn)行。 1、各項目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間報送項目進(jìn)度表，由縣發(fā)改委（重點(diǎn)辦）記錄存檔，作為年終考核依據(jù)。 2、月抽查。由縣發(fā)改委（重點(diǎn)辦）按月有針對性地對部分縣重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，抽查情況在縣重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會上報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)問題進(jìn)行問責(zé)和督辦。 3、季通報。由縣發(fā)改委（重點(diǎn)辦）按季度對全縣重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行匯總，匯總情況報縣重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由縣委、縣政府督查室進(jìn)行通報。 4、年終考核。由縣發(fā)改委（重點(diǎn)辦）組織，對重點(diǎn)項目推進(jìn)管理情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果納入重點(diǎn)項目目標(biāo)管理。 第二十一條 建立重點(diǎn)項目工作激勵制度