PPP專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件.doc

PPP專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)采購(gòu)招標(biāo)文件招標(biāo)人:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):時(shí)間: 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知5第三章 項(xiàng)目說(shuō)明33第四章 合同條款35第五章 附 件39第六章 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)53 第一章 招標(biāo)公告一、項(xiàng)目名稱(chēng)： 二、項(xiàng)目編號(hào)：三、采購(gòu)項(xiàng)目情況：采購(gòu)內(nèi)容投標(biāo)人資格要求政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)（1）投標(biāo)人是具有獨(dú)立企業(yè)法人（2）投標(biāo)人須成立項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)（3）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金；（4）具有履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；（5）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（6）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；四、報(bào)名及領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)：1、時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日9:00-16:30（北京時(shí)間）2、地點(diǎn)：3、請(qǐng)攜帶企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書(shū)原件、基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證原件以及法定代表人證書(shū)或法定代表人授權(quán)委托書(shū)及身份證原件報(bào)名。上述資料另需加蓋公章復(fù)印件1套，簡(jiǎn)單裝訂。4、招標(biāo)文件售價(jià)：，資料售后不退。五、遞交投標(biāo)文件時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 時(shí) 分（北京時(shí)間）遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)： 六、開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)： 七、采購(gòu)人：八、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 地點(diǎn)： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)： 第二章 投標(biāo)人須知前 附 表序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求1綜合說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)： 服務(wù)期:2招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)3投標(biāo)人資格要求4資金來(lái)源5投標(biāo)有效期開(kāi)標(biāo)后90日歷天6投標(biāo)保證金7投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本四份，采用膠裝；（投標(biāo)文件未膠裝作廢標(biāo)處理）；電子光盤(pán)一份；單獨(dú)密封開(kāi)標(biāo)一覽表兩份（均須加蓋投標(biāo)人公章，否則作無(wú)效投標(biāo)處理）。若投標(biāo)人參與不同包號(hào)的投標(biāo)，投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)一覽表、電子光盤(pán)等均需分包編制、分包密封。8踏勘現(xiàn)場(chǎng)9投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及截止時(shí)間時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分地點(diǎn)： 10開(kāi)標(biāo)時(shí)間及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分地點(diǎn)： 11評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分一、說(shuō) 明1.招標(biāo)人系指2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)系指3.合格投標(biāo)人3.1能夠提供本次招標(biāo)規(guī)定服務(wù)的投標(biāo)人；3.2提供的資格、資質(zhì)文件和業(yè)績(jī)情況均真實(shí)有效3.3在以往的政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)違法、違規(guī)、違紀(jì)、違約行為；3.4遵守中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。4.投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的方法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。二、招標(biāo)文件5.招標(biāo)文件組成本招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容組成。6.招標(biāo)文件澄清投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問(wèn)可要求澄清，應(yīng)在 年 月 日 點(diǎn)00分前以書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求，并電話(huà)通知招標(biāo)公告所列的聯(lián)系人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況采用適當(dāng)方式予以澄清或以書(shū)面形式答復(fù)。答復(fù)于投標(biāo)截止時(shí)間15日前發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)于當(dāng)日內(nèi)，以書(shū)面形式給予確認(rèn)，逾期不確認(rèn)視為認(rèn)同。澄清或答復(fù)作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。在規(guī)定時(shí)間以后提出的澄清要求將不予受理。7. 踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織三、投標(biāo)文件編寫(xiě)8.投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量單位8.1投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就招投標(biāo)交換的文件和來(lái)往信函均使用中文。8.2除招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。9.投標(biāo)文件組成9.1授權(quán)代理人簽署的投標(biāo)函（見(jiàn)附件）9.2資格、資質(zhì)證明文件1)法定代表人授權(quán)委托書(shū)（見(jiàn)附件，若為合伙制或其他類(lèi)型企業(yè)，則由單位負(fù)責(zé)人出具授權(quán)委托書(shū)）； 2) 企業(yè)合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證（需提供被授權(quán)人在本投標(biāo)單位2016年任意3個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明，法人或負(fù)責(zé)人親自參與的須提供法人或負(fù)責(zé)人身份證及2016年任意3個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明），以上證件提供復(fù)印件（加蓋公章）即可（注：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本已經(jīng)辦理三證合一的單位，僅提供加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其他資料復(fù)印件即可。律師事務(wù)所提供律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證）；3)近3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄聲明（見(jiàn)附件）；4)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況（需提供2015年的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（含四表一注）或基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行資信證明）（見(jiàn)附件）；5) 投標(biāo)人需提供2016年任意6個(gè)月的繳納稅款及社會(huì)保障資金的證明資料復(fù)印件，近年新成立的投標(biāo)人提供成立之后的相關(guān)繳稅證明材料即可。注：以上為必備內(nèi)容，缺少或遺漏即視為資格審查不合格，作廢標(biāo)處理。資格、資質(zhì)證明文件以投標(biāo)文件正本的審查結(jié)果為準(zhǔn)，不接受單獨(dú)裝訂的資格、資質(zhì)證明文件。9.3投標(biāo)文件商務(wù)文件(1)開(kāi)標(biāo)一覽表；（見(jiàn)附件） (2)近3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄聲明（見(jiàn)附件）； (3)投標(biāo)單位截止到2017年3月24日信用信息查詢(xún)記錄（查詢(xún)方式：通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）等渠道查詢(xún)相關(guān)主體信用記錄；對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。）；(4)相關(guān)證件及證書(shū)（質(zhì)量管理體系認(rèn)證等）；9.4投標(biāo)文件技術(shù)文件 （1）擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他人員簡(jiǎn)歷表；（見(jiàn)附件）（2）服務(wù)期限內(nèi)合理化建議；（3）服務(wù)期限內(nèi)服務(wù)承諾書(shū)；（4）服務(wù)期間突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；（5）服務(wù)實(shí)施方案等技術(shù)文件，包括但不限于：內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、管理制度和業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制；工作方案：包括工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法、工作內(nèi)容、時(shí)間安排等；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)構(gòu)成及人員安排，包括但不限于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（30人以上）人員姓名、職務(wù)、人員分工、聯(lián)系電話(huà)、情況介紹、學(xué)歷及職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)年限、資格證書(shū)復(fù)印件（原件備查）、社保證明或勞動(dòng)合同或聘用合同、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員近3年內(nèi)承擔(dān)的同類(lèi)項(xiàng)目案例一覽表及完整合同復(fù)印件（被解約的合同不得填報(bào)）等；工作紀(jì)律、保密措施、服務(wù)保障措施等；（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要加以說(shuō)明的其他內(nèi)容。10.投標(biāo)文件裝訂10.1投標(biāo)人必須將投標(biāo)文件（正本、副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊(cè)，并在首頁(yè)編制“投標(biāo)文件目錄”。10.2投標(biāo)文件裝訂方式：膠裝。11.投標(biāo)報(bào)價(jià)11.1本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)。11.2所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。只要投報(bào)了一個(gè)確定數(shù)額的總價(jià)，無(wú)論分項(xiàng)價(jià)格是否全部填報(bào)了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，報(bào)價(jià)應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限于各項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等的費(fèi)用和所需繳納的所有價(jià)格、稅、費(fèi)。在其他情況下，由于分項(xiàng)報(bào)價(jià)填報(bào)不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 11.3 投標(biāo)人投報(bào)多包的，須對(duì)每包分別報(bào)價(jià)并分別填報(bào)開(kāi)標(biāo)一覽表。 11.4投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備單獨(dú)密封的開(kāi)標(biāo)一覽表兩份。11.5如果單獨(dú)密封的開(kāi)標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件正本有差異，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；如果開(kāi)標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件中分析表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；兩份開(kāi)標(biāo)一覽表中存在不一致的，按無(wú)效投標(biāo)處理。如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)。如果大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn),單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。大寫(xiě)金額書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤導(dǎo)致無(wú)法讀取報(bào)價(jià)的，按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。11.6投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)若有說(shuō)明應(yīng)在投標(biāo)文件中顯著處注明。 11.7除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，不接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)，任何有選擇的或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。 11.9最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。 12.投標(biāo)文件編寫(xiě)方式12.1投標(biāo)文件正本和副本用A4幅面的紙張打印。12.2投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒(méi)有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。12.3投標(biāo)文件須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)填寫(xiě)，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無(wú)相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)，應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”、“未測(cè)試”、“沒(méi)有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)文件未按規(guī)定提交或留有空項(xiàng)，將被視為不完整響應(yīng)的投標(biāo)文件，其投標(biāo)有可能被拒絕。12.4開(kāi)標(biāo)一覽表為在開(kāi)標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫(xiě)，不得自行增減內(nèi)容。12.5投標(biāo)人須注意：為合理節(jié)約政府采購(gòu)評(píng)審成本，提倡誠(chéng)實(shí)信用的投標(biāo)行為，特別要求投標(biāo)人應(yīng)本著誠(chéng)信精神，在本次投標(biāo)文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項(xiàng)偏離。若投標(biāo)人對(duì)某一事項(xiàng)是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項(xiàng)，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對(duì)于投標(biāo)人沒(méi)有在偏離表中明確、清楚地披露的事項(xiàng)，包括可能屬于被投標(biāo)人在偏離表中遺漏披露的事項(xiàng)，一旦在評(píng)審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認(rèn)定為屬于偏離，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)視具體情形評(píng)審時(shí)予以處理，乃至對(duì)該投標(biāo)予以拒絕。13.投標(biāo)文件簽署投標(biāo)人代表必須按招標(biāo)文件的規(guī)定簽署投標(biāo)文件（正本、副本及各附件）、開(kāi)標(biāo)一覽表，并在投標(biāo)文件封面上加蓋投標(biāo)人單位公章。14.投標(biāo)文件密封和標(biāo)記14.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備五份投標(biāo)文件及一份電子版文檔，一份正本和四份副本。在每一份投標(biāo)文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。14.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本分別密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容：1) 項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、包號(hào)2) 正本或副本3) 投標(biāo)人名稱(chēng)（加蓋公章）、地址、郵編、電話(huà)、傳真14.3公證處對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審驗(yàn)：（1）法定代表人授權(quán)委托書(shū)的原件；（2）受托人身份證原件及復(fù)印件一份；（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；（4）稅務(wù)登記證原件（三證合一供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件）；（5）組織機(jī)構(gòu)代碼證原件；（6）資質(zhì)證書(shū)原件；以上證書(shū)、證件應(yīng)按規(guī)定提供，否則視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。15.投標(biāo)保證金15.1本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金：人民幣1000元整。15.2參加投標(biāo)的投標(biāo)人須以電匯、支票等非現(xiàn)金形式提交投標(biāo)保證金（其他銀行票據(jù)不予認(rèn)可；辦理的匯票上顯示的申請(qǐng)人與參與投標(biāo)的投標(biāo)人名稱(chēng)必須一致，否則不予認(rèn)可），電匯單上須注明項(xiàng)目編號(hào)。投標(biāo)保證金須在之前到達(dá)指定賬戶(hù)。投標(biāo)保證金的形式：電匯、支票單位： 帳號(hào)：開(kāi)戶(hù)行： 15.3投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定賬戶(hù)及其他未按招標(biāo)文件要求提交報(bào)價(jià)保證金的投標(biāo)將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。15.4未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在簽訂合同生效后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。15.5 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件。16.投標(biāo)有效期16.1從開(kāi)標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90日。投標(biāo)函的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被視為非響應(yīng)投標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕。16.2特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人可以書(shū)面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金；同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。四、投標(biāo)文件遞交17.投標(biāo)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)17.1起止時(shí)間： 地 點(diǎn)： 17.2投標(biāo)人代表必須在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。如因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期的，則按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另行通知規(guī)定的時(shí)間遞交。17.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。18.投標(biāo)文件簽收18.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具投標(biāo)文件簽收證明。18.2電報(bào)、電話(huà)、傳真、電子郵件等形式的投標(biāo)不予接受。18.3對(duì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后不予退還。19.投標(biāo)文件修改與撤回19.1投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以修改的投標(biāo)文件，并書(shū)面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。禁止撤回已提交的投標(biāo)文件，否則將沒(méi)收其投標(biāo)保證金。19.2任何修改內(nèi)容必須由投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代理人簽字，不得涂抹。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人正式簽署的修改文件組成投標(biāo)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同投標(biāo)文件一致。19.3投標(biāo)截止時(shí)間后不允許對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。19.4投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)。五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)20.開(kāi)標(biāo)20.1按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，招標(biāo)人、投標(biāo)人參加。20.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托的公證人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)，公證人員對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行公證。 20.3工作人員當(dāng)眾拆啟投標(biāo)文件，唱標(biāo)員宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其它主要內(nèi)容。20.4記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄。21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由有關(guān)方面的專(zhuān)家等五人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)審，確定入圍投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。22.評(píng)標(biāo)原則22.1客觀性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審；評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依據(jù)投標(biāo)文件以外的任何因素。22.2統(tǒng)一性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。22.3獨(dú)立性原則：評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。評(píng)委對(duì)出具的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。22.4保密性原則：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。22.5綜合性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將綜合分析、評(píng)審?fù)稑?biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定出中標(biāo)人。23.評(píng)標(biāo)方法23.1本次評(píng)標(biāo)采用百分制綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員綜合評(píng)定各投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，在最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，按照得分由高到低的順序由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定入圍投標(biāo)人。23.2 中小微型企業(yè)有關(guān)政策(1)根據(jù)工信部等部委發(fā)布的關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；(2)按照財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)【2014】68號(hào)）文件規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。(3)價(jià)格扣除幅度：價(jià)格給予6%的扣除，監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格給予6%的扣除。開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，投標(biāo)人須提供相關(guān)主管部門(mén)出具的證明文件原件，否則不給予價(jià)格扣除。24.初步評(píng)審24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指投標(biāo)人的投標(biāo)明顯不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，糾正這些偏離或保留將對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響，包括但不限于： A、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽署、蓋章的； B、未按投標(biāo)文件份數(shù)要求提交投標(biāo)文件的； C、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件 “項(xiàng)目說(shuō)明”中相關(guān)要求的； D、投標(biāo)有效期不足的； E、單獨(dú)密封的2份開(kāi)標(biāo)一覽表未按規(guī)定格式填寫(xiě)的；F、有串通投標(biāo)或弄虛作假或其他違法行為的，其中在采購(gòu)活動(dòng)中存在串通投標(biāo)行為的投標(biāo)人，不得參加該采購(gòu)項(xiàng)目重新開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)； G、投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與報(bào)名時(shí)不一致且無(wú)有效變更證明的； H、不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形或招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。24.2如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)招標(biāo)文件沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無(wú)效投標(biāo)處理。1)投標(biāo)文件不完整，未依照招標(biāo)文件規(guī)定加蓋本單位公章、法定代表人或授權(quán)代表未簽字的；2)未按規(guī)定報(bào)價(jià)；3)投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)儀式及詢(xún)標(biāo)事宜4)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；5)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽署、密封、裝訂的；6)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；8)不符合技術(shù)、商務(wù)文件中要求；9)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格且無(wú)法提供相關(guān)證明材料；10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。24.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤銷(xiāo)投標(biāo)文件中的不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。25.評(píng)審25.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較； 25.2為有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人詢(xún)問(wèn)。投標(biāo)人有義務(wù)以書(shū)面形式對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清和說(shuō)明，但澄清和說(shuō)明的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人澄清和說(shuō)明的內(nèi)容構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履行的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書(shū)面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見(jiàn)后，可拒絕該投標(biāo)。25.3如果在后期的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在公開(kāi)招標(biāo)時(shí)所提供的證明材料情況與實(shí)際情況不符、存在弄虛作假等行為時(shí)，將取消其投標(biāo)資格列入其不良行為記錄。26.特殊情況下的評(píng)標(biāo)方法如出現(xiàn)投標(biāo)人達(dá)不到法定數(shù)量、全部落標(biāo)、串通投標(biāo)以及投標(biāo)人互相詆毀、其他違法行為而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)停止招標(biāo)，否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)改用其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。投標(biāo)人瑕疵滯后的處理無(wú)論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、綜合評(píng)標(biāo)或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，或隨時(shí)視情形決定是否對(duì)該投標(biāo)予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。一旦該投標(biāo)人被拒絕或被取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標(biāo)人依序替代，相關(guān)的一切損失均由該投標(biāo)人承擔(dān)。若已經(jīng)超過(guò)質(zhì)疑期限而沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)簽訂了相關(guān)的合同，之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問(wèn)題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問(wèn)題，且若一旦取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或采取類(lèi)似效果的處理措施將對(duì)本次招標(biāo)更為不利，在此情形下準(zhǔn)備考慮維持結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求該存在瑕疵的投標(biāo)人提供特別擔(dān)保金用以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任，若其拒絕提供該等擔(dān)?；蛩鶎?shí)際提供的擔(dān)保金額不足要求金額，評(píng)標(biāo)委員會(huì)/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)決定取消投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或采取類(lèi)似效果的措施。27.廢標(biāo)投標(biāo)人有下列情形之一，其投標(biāo)將被視為廢標(biāo)，招標(biāo)人將嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。投標(biāo)人給招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利，投標(biāo)人應(yīng)予以賠償。1)投標(biāo)人提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件或資料不真實(shí)或提供虛假證明材料；2)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；3)在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人有企圖影響招標(biāo)結(jié)果公正性的任何活動(dòng)；4)投標(biāo)人以任何方式詆毀其他投標(biāo)人；5)投標(biāo)人串通投標(biāo)；6)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；7)中標(biāo)人不按要求提交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)；8)中標(biāo)人不按規(guī)定簽訂合同；9)未按招標(biāo)文件規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的；10)采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)小組一致認(rèn)為本項(xiàng)目明顯不具備競(jìng)爭(zhēng)性，由采購(gòu)人或評(píng)標(biāo)小組根據(jù)情況，有權(quán)作出廢標(biāo)決定；11)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。六、授予合同28. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力招標(biāo)人在授予合同之前，發(fā)現(xiàn)有涉嫌損害國(guó)家公共利益的行為，則可依法做出選擇或拒絕任何或全部投標(biāo)的決定。29. 中標(biāo)通知書(shū)29.1 招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在 網(wǎng)、 采購(gòu)網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果。29.2 中標(biāo)通知書(shū)是合同的一個(gè)組成部分。30. 簽訂合同30.1中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)文件、投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及招標(biāo)過(guò)程中的唱價(jià)一覽表、有關(guān)澄清文件均為合同的組成部分。30.2不按約定簽訂或履行合同，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。七、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)與公證費(fèi)31.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中標(biāo)人在簽訂合同前，須向代理招標(biāo)人按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)為人民幣：元人民幣/家。32.公證費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)包含公證費(fèi)，中標(biāo)單位不需要額外繳納。八、質(zhì)疑 33.2投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)（以公布中標(biāo)結(jié)果的日期為準(zhǔn)），以書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，超過(guò)期限不予受理。33.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及法律依據(jù)（具體條款）；（3）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（4）質(zhì)疑投標(biāo)人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號(hào)碼）；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加招標(biāo)項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。33.4投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過(guò)捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。33.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的詢(xún)問(wèn)后將組織調(diào)查核實(shí)，在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)于投標(biāo)人提出的書(shū)面質(zhì)疑，我們將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。33.6質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意，或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向 采購(gòu)辦公室投訴。十、解釋權(quán)本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸代理招標(biāo)人，當(dāng)對(duì)一個(gè)問(wèn)題有多種解釋時(shí)以代理招標(biāo)人的書(shū)面解釋為準(zhǔn)。招標(biāo)文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，代理招標(biāo)人對(duì)此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。十一、回避 招標(biāo)人員及相關(guān)人員與投標(biāo)人有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （一）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系；（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5） 與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。第三章 項(xiàng)目說(shuō)明一、項(xiàng)目概況根據(jù)財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)金201476 號(hào))、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知(財(cái)金2014113 號(hào))、關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的通知（財(cái)庫(kù)2014215號(hào)）和關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法的通知（財(cái)金201692號(hào)），為積極發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量與效率，現(xiàn)對(duì)綜合咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。本項(xiàng)目D包按評(píng)標(biāo)總得分由高到低的順序排列，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)投標(biāo)人。服務(wù)內(nèi)容為政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二、服務(wù)要求1、投標(biāo)人具備健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的管理制度和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制；2、投標(biāo)人具有承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的能力，并對(duì)所承擔(dān)的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任；3、投標(biāo)人須成立項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人員必須為投標(biāo)人本單位人員，投標(biāo)文件須明確項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及組成人員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備滿(mǎn)足服務(wù)需求的人員。投標(biāo)文件中須列明項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)、情況介紹、學(xué)歷及職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)年限、過(guò)往業(yè)績(jī)重要案例等。本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，作為乙方的固定聯(lián)系人負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程與甲方聯(lián)系；4、服務(wù)期內(nèi)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員原則上不得更換，如出現(xiàn)人員調(diào)離等合理原因確需調(diào)整的，須提前10 個(gè)工作日向采購(gòu)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)人同意方可更換調(diào)整。調(diào)換人員業(yè)務(wù)能力及專(zhuān)業(yè)資格水平不得低于前任服務(wù)人員，且應(yīng)提供調(diào)換人員的情況介紹、學(xué)歷及職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)年限、資格證書(shū)、以往業(yè)績(jī)等相關(guān)資料，經(jīng)采購(gòu)方審核同意方可更換調(diào)整；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所有人員都必須響應(yīng)招標(biāo)文件對(duì)于服務(wù)期的要求。5、服務(wù)人員遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，品行良好；6、服務(wù)人員勤勉盡責(zé)，充分運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，盡心盡職完成工作，最大限度維護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益；7、遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，客觀地告知服務(wù)事項(xiàng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，不得故意對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作不恰當(dāng)?shù)谋硎龌蛱摷俪兄Z；8、謹(jǐn)慎保管采購(gòu)人提供的文件、數(shù)據(jù)和材料等，保證其不滅失或毀損；9、保守國(guó)家秘密和工作秘密，遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)同意不得披露在提供服務(wù)過(guò)程中接觸到的不對(duì)外公開(kāi)的信息，服務(wù)關(guān)系結(jié)束后仍應(yīng)履行保密義務(wù)；10、團(tuán)隊(duì)服務(wù)人員如與采購(gòu)人交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系，應(yīng)自行申請(qǐng)回避；11、服務(wù)人員應(yīng)保持通訊暢通；遇有緊急或重要情況需上門(mén)提供服務(wù)的，保證隨叫隨到；12、服務(wù)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的組織、調(diào)研和文字撰寫(xiě)能力。第四章 合同條款PPP咨詢(xún)服務(wù)合同項(xiàng)目名稱(chēng): 合同編號(hào): 甲方（買(mǎi)方）: 乙方（賣(mài)方）: 代理機(jī)構(gòu): 項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，確定乙方為中標(biāo)單位。根據(jù)招標(biāo)文件、乙方投標(biāo)文件及其承諾，經(jīng)雙方協(xié)商同意按照下面的條款和條件簽署本合同，共同信守。一、本合同由合同文本和下列文件組成1、招標(biāo)文件2、答疑文件3、中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件4、中標(biāo)人在評(píng)審過(guò)程中做出的有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正文件5、中標(biāo)通知書(shū)6、合同一般條款7、合同特殊條款8、合同補(bǔ)充條款或說(shuō)明9、本合同附件二、服務(wù)的名稱(chēng)、內(nèi)容_（可后附詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容）三、合同金額本次中標(biāo)價(jià)為執(zhí)行合同的最高限價(jià)，具體執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)按照簽訂的分合同為準(zhǔn)。四、付款方式：執(zhí)行分合同約定。五、時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收方式1、服務(wù)時(shí)間： 年 月 日 年 月 日。2、服務(wù)地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)。3、驗(yàn)收方式： 。六、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決1、對(duì)本合同的任何違反均構(gòu)成違約，政策變動(dòng)或不可抗力除外。若政策變化或調(diào)整致項(xiàng)目暫停，甲方自收到政策變化通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知乙方，甲方將正常支付已完成項(xiàng)目的費(fèi)用，對(duì)未實(shí)施的項(xiàng)目部分甲方不予支付費(fèi)用，且不對(duì)乙方的任何損失承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)一方認(rèn)為對(duì)方的違約屬于嚴(yán)重違約時(shí)，若按照相關(guān)法律規(guī)定或按照通常的理解或認(rèn)識(shí)，確屬對(duì)合同的履行有重大影響，則應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為屬于嚴(yán)重違約。若雙方對(duì)某一違約是否屬于嚴(yán)重違約仍有爭(zhēng)議，可以由爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)裁決認(rèn)定。2、若乙方未如期按照合同約定提供服務(wù)，或乙方未能履行合同規(guī)定的任何其他義務(wù)時(shí)，甲方有權(quán)直接向乙方發(fā)出違約通知書(shū)，乙方應(yīng)按照甲方選擇的下列一種或多種方式承擔(dān)賠償責(zé)任及違約責(zé)任：1）在甲方同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)提供服務(wù)并承擔(dān)由此給甲方造成的直接損失及甲方因此產(chǎn)生的對(duì)第三方的責(zé)任。2）甲方有權(quán)部分或全部解除合同并要求乙方賠償由此造成的損失及甲方因此產(chǎn)生的對(duì)第三方的責(zé)任。此時(shí)甲方可采取必要的補(bǔ)救措施，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。3）此外，上述情形下甲方為采取必要的補(bǔ)救措施或因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用應(yīng)由乙方承擔(dān)。3、如果乙方在收到甲方的違約通知書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)未作答復(fù)也沒(méi)有按照甲方選擇的方式承擔(dān)違約責(zé)任，則甲方有權(quán)從尚未支付的合同價(jià)款中扣回相當(dāng)于甲方選擇的方式計(jì)算的索賠金額。如果這些金額不足以補(bǔ)償，甲方有權(quán)向乙方提出不足部分的賠償要求。4、乙方延期履行，每延遲1日，按應(yīng)交付總額0.3支付違約金。5、若發(fā)生上述情形之外的任何違約時(shí)，違約方在接到對(duì)方關(guān)于違約的通知時(shí)，均應(yīng)當(dāng)就每一項(xiàng)違約向?qū)Ψ街Ц断喈?dāng)于合同金額5%的違約金。當(dāng)違約行為給對(duì)方造成損失時(shí)，若違約金不足以彌補(bǔ)全部損失，違約方還應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受全部損失。當(dāng)構(gòu)成嚴(yán)重違約時(shí)，對(duì)方可以單方面決定解除或終止合同履行，違約方同時(shí)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約或賠償責(zé)任。6、以上各項(xiàng)交付的違約金并不影響違約方履行合同的各項(xiàng)義務(wù)。7、如甲乙雙方就本合同履行產(chǎn)生爭(zhēng)議，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成可以向甲方所在地的人民法院起訴。七、其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，本協(xié)議及本項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、已經(jīng)簽署或以任何其它方式有效成立的合同中所涉及事項(xiàng)的期限，均作為本合同所涉及或相關(guān)事項(xiàng)的有效期限。本合同一式二份，供方、需方各一份甲方（公章）： 乙方（公章）：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽字）： 法定代表人或單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽字）：地址： 地址：電話(huà)： 電話(huà)：簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期： 年 月 日此處加蓋代理機(jī)構(gòu)合同審核章，并簽署日期（同時(shí)甲方、乙方、代理機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章）。第五章 附 件附件一: 投標(biāo)函投 標(biāo) 函有限公司：經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參加項(xiàng)目編號(hào)為 的政府采購(gòu)項(xiàng)目并投標(biāo)。為此，我方鄭重聲明以下諸點(diǎn)，并負(fù)法律責(zé)任。1、我方提交的投標(biāo)文件，正本一份，副本四份及電子版文檔一份。2、如果我方的投標(biāo)文件被接受，我方將履行招標(biāo)文件中規(guī)定的每一項(xiàng)要求，并按我方投標(biāo)文件中的承諾按期、保質(zhì)、保量提供服務(wù)。3、我方理解，僅最大力度優(yōu)惠不是中標(biāo)的唯一條件，你們有選擇合格的中標(biāo)人的權(quán)利。4、我方愿按中華人民共和國(guó)合同法履行自己的全部責(zé)任。5、我方同意按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)，遵守貴機(jī)構(gòu)有關(guān)招標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)定。6、我方的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起有效期為90日。7、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來(lái)通訊請(qǐng)寄：投標(biāo)人代表姓名、職務(wù)：投標(biāo)人單位全稱(chēng)（公章）授權(quán)代理人簽字： 地 址： 郵政編碼： 電 話(huà)： 傳 真：年 月 日附件二：法定代表人授權(quán)委托書(shū)法定代表人授權(quán)書(shū)我 是 公司的法定代表人，職務(wù)： 。為辦理我（單位）參加 項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)： ）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，特授權(quán)我單位 （職務(wù)： ）為我（單位）的授權(quán)代理人，全權(quán)代表我（單位）辦理上述事項(xiàng)中的一切有關(guān)事宜。代理人在辦理上述事項(xiàng)中所簽署的一切有關(guān)文件，我（單位）均予承認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。（此處附：代理人身份證復(fù)印件，復(fù)印件要清楚、清晰可見(jiàn)）授權(quán)委托單位（公章）： 法定代表人（簽字或印章）： 附件三：唱標(biāo)一覽表唱標(biāo)一覽表項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)： 投標(biāo)人名稱(chēng)（蓋章）： 法定代表人或授權(quán)代表簽字： 投標(biāo)報(bào)價(jià)人民幣（小寫(xiě)）： 人民幣（大寫(xiě)）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人服務(wù)期限響應(yīng)招標(biāo)文件要求對(duì)招標(biāo)文件及合同條件的認(rèn)同程度聲明備注： 注： 1、投標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的格式填寫(xiě)。2、填報(bào)的每包此表均應(yīng)另單獨(dú)密封一式兩份，以供唱標(biāo)使用。 年 月 日附件四：投標(biāo)人提供資質(zhì)證明文件投標(biāo)人提供資質(zhì)證明文件附件六: PPP業(yè)績(jī)一覽表PPP業(yè)績(jī)一覽表投標(biāo)人名稱(chēng)（公章）： 法人或授權(quán)代理人簽字： 服務(wù)名稱(chēng)項(xiàng)目規(guī)模業(yè)主單位聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)注：1.附有關(guān)證明文件（如合同） 年 月 日附件八：投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履歷表姓 名性 別年 齡職 稱(chēng)學(xué) 歷聯(lián)系方式參加工作時(shí)間在本單位工作時(shí)間已完項(xiàng)目情況:采購(gòu)單位具體項(xiàng)目名稱(chēng)規(guī)模履約情況附件九：投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員班子表 投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員班子表投標(biāo)人名稱(chēng)（公章）： 法人或授權(quán)代理人簽字： 序號(hào)姓名年齡學(xué)歷職稱(chēng)注冊(cè)證書(shū)類(lèi)別注冊(cè)證書(shū)編號(hào)崗位工作年限其他需明示資料注：后附項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有人員的相關(guān)證件復(fù)印件（加蓋公章）。附件十一：偏離表項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)：投標(biāo)人名稱(chēng)：（公章）法定代表人或授權(quán)代理人代表簽字：序號(hào)技術(shù)服務(wù)名稱(chēng)招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范要求投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)規(guī)范偏差（正/負(fù)）備注 說(shuō)明：如投標(biāo)人提交的服務(wù)技術(shù)規(guī)范與招標(biāo)文件的要求存在偏離，需逐項(xiàng)填寫(xiě)技術(shù)服務(wù)要求偏離表。 投標(biāo)人公章： 日 期： 年 月 日附件十二：封面格式投標(biāo)文件（正本/副本）項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)：包號(hào)：投標(biāo)人名稱(chēng)（公章）：地址：郵編：電話(huà)： 傳真： 日期：開(kāi)標(biāo)一覽表 項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)：包號(hào)：投標(biāo)人名稱(chēng)（公章）：地址：郵編：電話(huà)： 傳真： 日期：電子光盤(pán) 項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)：包號(hào)：投標(biāo)人名稱(chēng)（公章）：地址：郵編：電話(huà)： 傳真： 日期：封口格式：于 年 月 日 時(shí)之前不準(zhǔn)啟封（公章）第六章 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng) 審 內(nèi) 容分值 備 注投標(biāo)報(bào)價(jià)30分1、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)P=AA：投標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值。當(dāng)n（有效投標(biāo)人個(gè)數(shù)，以下相同）5時(shí)，A=所有投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值；當(dāng)5n10時(shí)，A1=所有有效標(biāo)書(shū)的投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉1個(gè)最高價(jià)、1個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值；當(dāng)n