大慶高新區(qū)城管辦專業(yè)技術職務聘任工作實施方案.doc

慶高城管發(fā) 20095號 關于大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理辦公室推行崗位聘任制度實施方案的申請大慶高新區(qū)組織人事勞動局：為了深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘任制度和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化，根據大慶市人事局關于在縣區(qū)事業(yè)單位推行崗位聘用制度的意見（慶人發(fā)200941號）、大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)事業(yè)單位推行崗位聘用制度工作方案等有關文件精神，結合大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱大慶高新區(qū)）城市管理辦公室的實際，特制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照崗位設置科學、職務能上能下、待遇能高能低、運行管理規(guī)范的改革方向，建立適合各類事業(yè)單位工作人員特點的崗位管理制度，逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉變，充分調動各類人員的工作積極性，努力實現(xiàn)事業(yè)單位人才資源的優(yōu)化配置和合理利用。二、聘用原則（一）精簡高效，因事設崗原則。堅持科學設崗、因事設崗，明確崗位職責的要求，實現(xiàn)崗位設置與職責任務的協(xié)調統(tǒng)一。（二）公開平等，競爭擇優(yōu)原則。根據崗位任職條件，個人申請、公平競爭、擇優(yōu)聘用等機制，實現(xiàn)人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化。（三）專業(yè)對口，評聘分開原則。打破晉升職稱即兌現(xiàn)待遇的傳統(tǒng)做法，受聘人員的任職資格與申報崗位的專業(yè)需求原則上要求一致或相近。（四）動態(tài)管理，易崗易薪原則。建立因崗擇人、擇優(yōu)聘用、能上能下的競爭機制，按所聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，崗變薪變，易崗易薪。（五）積極穩(wěn)妥，有序推進原則。在保證本職工作不受影響和員工隊伍穩(wěn)定的基礎上，扎實有序地開展崗位聘用工作。三、聘用范圍大慶高新區(qū)城市管理辦公室現(xiàn)在編在崗的工作人員（包含人事代理人員），競聘專業(yè)技術崗位的人員須在2007年12月31日前取得相應專業(yè)技術資格證書。四、崗位結構比例控制幅度城管辦現(xiàn)編制數為10人，現(xiàn)有工作人員18名，其中，專業(yè)技術人員5名，政工崗位2名，管理崗位5名，工勤技能崗位4名，特設崗位2名。聘任工作要嚴格按照市人事局的慶人發(fā)200941號文件中規(guī)定的“高級崗位不超過20%、中級崗位不超過35%”的比例進行聘任。五、崗位設置擬設置副高級專業(yè)技術崗位1個，中級專業(yè)技術崗位2個，初級專業(yè)技術崗位2個，政工崗位2個，管理崗5個，工勤技能崗位4個，特設崗位2個。六、任職條件遵守憲法和法律，具有良好的品行，崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件，適應崗位要求的身體條件。七、聘期管理（一）聘用人員有下列情形之一者,用人單位可以解除聘用合同:1、在聘期內不履行聘用合同的;2、患病或非因公負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原崗位工作的; 3、因健康原因不能堅持正常工作一年以上的; 4、曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者一年內累計超過30天的;5、連續(xù)兩個年度考核為不稱職的;6、嚴重失職、瀆職的;7、違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度,經批評教育不能改正的。不在上述情形之列的,聘用單位不得解聘受聘人員,但對不能勝任本職工作的受聘人員,可以低聘。（二）專業(yè)技術人員有下列情形之一,用人單位不得解除聘用合同:1、聘期未滿,又不符合本意見中解聘條件的;2、婦女在孕期、產期和哺乳期的; 3、國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。（三）有下列情形之一的,被聘人員可提前解除聘用合同:1、用人單位不履行聘用合同; 2、按國家規(guī)定考入大中專院校、應征入伍、考入或被調任到國家機關工作的;3、符合國家政策規(guī)定,經本單位批準,調出本單位的。 （四）用人單位和被聘人員中一方要求解除聘用合同的,須提前30日通知對方,并由雙方協(xié)商解決。（五）用人單位或聘用人員違反本辦法的規(guī)定擅自解除聘用合同的,應按聘用合同的規(guī)定由其承擔責任。（六）聘用期滿后,用人單位或部門應認真對受聘人員的工作學習情況及履行聘用合同情況進行任期考核。考核合格者,可參加本單位組織的下一輪崗位競聘,被聘上崗后須重新簽訂聘用合同。八、聘任考核（一）大慶高新區(qū)城市管理辦公室的專業(yè)技術職務由城管辦主任聘任。 （二）大慶高新區(qū)城管辦將成立專業(yè)技術職務聘任小組，負責協(xié)助組織實施專業(yè)技術職務聘任工作，對應聘本單位專業(yè)技術與崗位不服的人員進行評議并提出推薦意見，對申聘人員思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務水平（或履行相關崗位職責的實際工作能力）和學術、技術能力與工作實績進行考評并提出推薦意見。 （三）按照組織人事勞動局規(guī)定的時間履行競聘程序和聘任手續(xù)。 (四）聘任及考核程序1、 確定名額：城市管理辦公室根據目前崗位情況，按學科類別進行名額分配，并予以公布。2、 考核時間：考核時間為近三年，以年度單位考核計分。3、 積分考核：由單位職稱聘任領導小組按照專業(yè)技術職稱聘任量化考核標準集體考核打分。4、 張榜公示：將結果予以公式5個工作日，接受群眾監(jiān)督。5、 上級審批：由城管辦公室職稱聘任領導小組將結果擬聘任人員報上級主管部門審批。 九、崗位管理程序（一）根據本單位專業(yè)技術崗位實際情況，制定崗位設置方案，并上報高新區(qū)組織人事勞動局，經組織人事勞動局核準后組織實施。（二）各專業(yè)技術崗位設置在聘期內一般不予變動，確需調整的，需向高新區(qū)組織人事勞動局提出申請，經高新區(qū)組織人事勞動局批準后方可進行。（三）崗位設置方案實施后，要建立專業(yè)技術崗位臺帳，并與高新區(qū)組織人事勞動局同步管理及備案。九、組織保障為了將大慶高新