大慶高新區(qū)城管辦專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作實施方案.doc

慶高城管發(fā) 20095號 關(guān)于大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理辦公室推行崗位聘任制度實施方案的申請大慶高新區(qū)組織人事勞動局：為了深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘任制度和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大慶市人事局關(guān)于在縣區(qū)事業(yè)單位推行崗位聘用制度的意見（慶人發(fā)200941號）、大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)事業(yè)單位推行崗位聘用制度工作方案等有關(guān)文件精神，結(jié)合大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱大慶高新區(qū)）城市管理辦公室的實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照崗位設(shè)置科學(xué)、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、運(yùn)行管理規(guī)范的改革方向，建立適合各類事業(yè)單位工作人員特點的崗位管理制度，逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動各類人員的工作積極性，努力實現(xiàn)事業(yè)單位人才資源的優(yōu)化配置和合理利用。二、聘用原則（一）精簡高效，因事設(shè)崗原則。堅持科學(xué)設(shè)崗、因事設(shè)崗，明確崗位職責(zé)的要求，實現(xiàn)崗位設(shè)置與職責(zé)任務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）公開平等，競爭擇優(yōu)原則。根據(jù)崗位任職條件，個人申請、公平競爭、擇優(yōu)聘用等機(jī)制，實現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。（三）專業(yè)對口，評聘分開原則。打破晉升職稱即兌現(xiàn)待遇的傳統(tǒng)做法，受聘人員的任職資格與申報崗位的專業(yè)需求原則上要求一致或相近。（四）動態(tài)管理，易崗易薪原則。建立因崗擇人、擇優(yōu)聘用、能上能下的競爭機(jī)制，按所聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，崗變薪變，易崗易薪。（五）積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)原則。在保證本職工作不受影響和員工隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，扎實有序地開展崗位聘用工作。三、聘用范圍大慶高新區(qū)城市管理辦公室現(xiàn)在編在崗的工作人員（包含人事代理人員），競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員須在2007年12月31日前取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格證書。四、崗位結(jié)構(gòu)比例控制幅度城管辦現(xiàn)編制數(shù)為10人，現(xiàn)有工作人員18名，其中，專業(yè)技術(shù)人員5名，政工崗位2名，管理崗位5名，工勤技能崗位4名，特設(shè)崗位2名。聘任工作要嚴(yán)格按照市人事局的慶人發(fā)200941號文件中規(guī)定的“高級崗位不超過20%、中級崗位不超過35%”的比例進(jìn)行聘任。五、崗位設(shè)置擬設(shè)置副高級專業(yè)技術(shù)崗位1個，中級專業(yè)技術(shù)崗位2個，初級專業(yè)技術(shù)崗位2個，政工崗位2個，管理崗5個，工勤技能崗位4個，特設(shè)崗位2個。六、任職條件遵守憲法和法律，具有良好的品行，崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件，適應(yīng)崗位要求的身體條件。七、聘期管理（一）聘用人員有下列情形之一者,用人單位可以解除聘用合同:1、在聘期內(nèi)不履行聘用合同的;2、患病或非因公負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原崗位工作的; 3、因健康原因不能堅持正常工作一年以上的; 4、曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者一年內(nèi)累計超過30天的;5、連續(xù)兩個年度考核為不稱職的;6、嚴(yán)重失職、瀆職的;7、違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度,經(jīng)批評教育不能改正的。不在上述情形之列的,聘用單位不得解聘受聘人員,但對不能勝任本職工作的受聘人員,可以低聘。（二）專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一,用人單位不得解除聘用合同:1、聘期未滿,又不符合本意見中解聘條件的;2、婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的; 3、國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。（三）有下列情形之一的,被聘人員可提前解除聘用合同:1、用人單位不履行聘用合同; 2、按國家規(guī)定考入大中專院校、應(yīng)征入伍、考入或被調(diào)任到國家機(jī)關(guān)工作的;3、符合國家政策規(guī)定,經(jīng)本單位批準(zhǔn),調(diào)出本單位的。 （四）用人單位和被聘人員中一方要求解除聘用合同的,須提前30日通知對方,并由雙方協(xié)商解決。（五）用人單位或聘用人員違反本辦法的規(guī)定擅自解除聘用合同的,應(yīng)按聘用合同的規(guī)定由其承擔(dān)責(zé)任。（六）聘用期滿后,用人單位或部門應(yīng)認(rèn)真對受聘人員的工作學(xué)習(xí)情況及履行聘用合同情況進(jìn)行任期考核?？己撕细裾?可參加本單位組織的下一輪崗位競聘,被聘上崗后須重新簽訂聘用合同。八、聘任考核（一）大慶高新區(qū)城市管理辦公室的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由城管辦主任聘任。 （二）大慶高新區(qū)城管辦將成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任小組，負(fù)責(zé)協(xié)助組織實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，對應(yīng)聘本單位專業(yè)技術(shù)與崗位不服的人員進(jìn)行評議并提出推薦意見，對申聘人員思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平（或履行相關(guān)崗位職責(zé)的實際工作能力）和學(xué)術(shù)、技術(shù)能力與工作實績進(jìn)行考評并提出推薦意見。 （三）按照組織人事勞動局規(guī)定的時間履行競聘程序和聘任手續(xù)。 (四）聘任及考核程序1、 確定名額：城市管理辦公室根據(jù)目前崗位情況，按學(xué)科類別進(jìn)行名額分配，并予以公布。2、 考核時間：考核時間為近三年，以年度單位考核計分。3、 積分考核：由單位職稱聘任領(lǐng)導(dǎo)小組按照專業(yè)技術(shù)職稱聘任量化考核標(biāo)準(zhǔn)集體考核打分。4、 張榜公示：將結(jié)果予以公式5個工作日，接受群眾監(jiān)督。5、 上級審批：由城管辦公室職稱聘任領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)果擬聘任人員報上級主管部門審批。 九、崗位管理程序（一）根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位實際情況，制定崗位設(shè)置方案，并上報高新區(qū)組織人事勞動局，經(jīng)組織人事勞動局核準(zhǔn)后組織實施。（二）各專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置在聘期內(nèi)一般不予變動，確需調(diào)整的，需向高新區(qū)組織人事勞動局提出申請，經(jīng)高新區(qū)組織人事勞動局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（三）崗位設(shè)置方案實施后，要建立專業(yè)技術(shù)崗位臺帳，并與高新區(qū)組織人事勞動局同步管理及備案。九、組織保障為了將大慶高新