關(guān)于進(jìn)一步加快信息化建設(shè)的意見(doc 6頁).doc

河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快信息化建設(shè)的若干意見【發(fā)布時(shí)間:2009-11-24】 【信息來源：本站】 【字體：大 中 小】【打印此文】【關(guān)閉窗口】豫政 200941號(hào) 各省轄市人民政府,省人民政府各部門:為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于信息化建設(shè)的一系列重大部署,切實(shí)加快信息化建設(shè),全面提升我省信息化水平,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)“兩大跨越”和中原崛起,現(xiàn)提出如下意見:一、提高認(rèn)識(shí),把信息化作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程優(yōu)先發(fā)展1.充分認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)的重要意義。加快信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”、加快中原崛起的戰(zhàn)略選擇。信息化覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量,已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。當(dāng)前,我省信息化建設(shè)正處于從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向有序發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,跨越的可能與落伍的風(fēng)險(xiǎn)并存。因此,必須進(jìn)一步加快信息化建設(shè),搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),提升區(qū)域核心競爭力。加快信息化建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的客觀需要。信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”,信息資源已成為與物質(zhì)資源、人力資源同等重要的三大戰(zhàn)略資源之一。面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源、能源和環(huán)境壓力,加快信息化建設(shè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,降低資源能源消耗,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、促進(jìn)城鎮(zhèn)化、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系步伐。加快信息化建設(shè)是打造服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。電子政務(wù)在創(chuàng)新政府管理、提高行政效能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著。大力發(fā)展電子政務(wù),切實(shí)提高公共服務(wù)和社會(huì)管理的信息化水平,能有效推動(dòng)政府管理創(chuàng)新和行政管理體制改革,加快解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,有效促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。2.進(jìn)一步增強(qiáng)加快信息化建設(shè)的緊迫感。近年來,在省委、省政府的高度重視下,省電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)初見成效,基礎(chǔ)信息庫和重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)開始起步,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)取得進(jìn)展,信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得突破,信息安全保障能力不斷增強(qiáng)。但從總體上看,仍存在一些亟待解決的問題:信息化意識(shí)淡薄,信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行體制不完善;統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成,重復(fù)建設(shè)問題突出;共享機(jī)制尚未建立,信息共享程度低;業(yè)務(wù)應(yīng)用水平不高,協(xié)同能力較弱;安全監(jiān)管乏力,保障能力不強(qiáng);信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮。因此,各地、各部門必須增強(qiáng)加快信息化建設(shè)的緊迫感,把信息化提升到和交通、能源、水利、環(huán)保同等重要的戰(zhàn)略地位,作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程優(yōu)先發(fā)展,為促進(jìn)“兩大跨越”和中原崛起提供重要戰(zhàn)略支撐。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)3.指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署,把握“兩化融合”(信息化與工業(yè)化融合)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,以需求為導(dǎo)向,以電子政務(wù)為突破口,以信息資源開發(fā)利用為核心,著力推進(jìn)信息化在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造服務(wù)型政府和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的應(yīng)用,促進(jìn)“兩大跨越”和中原崛起。4.基本原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,集約發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),完善信息化管理體制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、集約建設(shè),避免重復(fù)建設(shè),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。整合資源,促進(jìn)共享。充分利用現(xiàn)有資源,把存量整合與增量投入有機(jī)結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮更大效益。建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。突出重點(diǎn),深化應(yīng)用。適應(yīng)社會(huì)需求,服務(wù)人民群眾,選擇社會(huì)公眾急需、受益面廣、信息密集的項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施,先易后難、先急后緩,重點(diǎn)突破、分步實(shí)施,不斷深化應(yīng)用,確保取得實(shí)效。防管結(jié)合,確保安全。按照積極防御、綜合防范的方針,堅(jiān)持管理與技術(shù)并重,制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全策略,建立有效的保障體系,確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。5.發(fā)展目標(biāo)。信息化對(duì)“兩大跨越”的支撐作用顯著增強(qiáng)。至2012年,信息基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,信息資源交換與共享體系初步建立,網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系基本形成,重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,我省信息化水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列,信息化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。信息化對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的推動(dòng)作用日益明顯。至2012年,建成較為完善統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),門戶網(wǎng)站成為政務(wù)信息公開和為社會(huì)公眾服務(wù)的重要渠道,實(shí)現(xiàn)60%以上的行政許可在線辦理,政府信息化管理和應(yīng)用水平大幅提高。信息化對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的帶動(dòng)作用充分顯現(xiàn)。至2012年,信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),全省大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化與企業(yè)管理、商業(yè)模式、生產(chǎn)制造過程的深度融合,全省經(jīng)常性應(yīng)用信息化手段開展業(yè)務(wù)的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)50%以上,信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大幅提高。信息化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)。至2012年,國民信息素質(zhì)明顯提高,重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村和城市社區(qū)建設(shè)一個(gè)綜合性信息服務(wù)站目標(biāo),信息化建設(shè)成果惠及廣大民眾。三、以電子政務(wù)為突破口,全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化6.強(qiáng)力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),由省委辦公廳牽頭,依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院6大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的頂層互聯(lián)互通,滿足內(nèi)部辦公和管理決策的需要。電子政務(wù)外網(wǎng),由省政府辦公廳牽頭,整合省政府門戶網(wǎng)站、省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和其他已有外網(wǎng)資源,滿足社會(huì)管理和公共服務(wù)的需要。構(gòu)建省、市、縣三級(jí)中樞。省電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)盡快向各縣(市、區(qū))延伸,建成覆蓋全省、統(tǒng)一便捷的骨干傳輸網(wǎng)。未建設(shè)縱向網(wǎng)的部門和單位未經(jīng)批準(zhǔn)一律不再新建,已有的縱向網(wǎng)要逐步整合到全省統(tǒng)一的電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)。各省轄市、縣(市、區(qū))要整合建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理,盡快形成省、市、縣三級(jí)中樞。構(gòu)建集中統(tǒng)一的政府綜合門戶網(wǎng)站群。由省政府辦公廳負(fù)責(zé),建設(shè)和完善政府門戶網(wǎng)站,盡快形成集中統(tǒng)一的政府綜合門戶網(wǎng)站群。通過建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)后臺(tái)支撐,擴(kuò)展網(wǎng)站功能,及時(shí)更新內(nèi)容,提供政務(wù)信息、行政審批、投訴受理等業(yè)務(wù),使政府綜合門戶網(wǎng)站群成為服務(wù)公眾和企業(yè)的重要窗口與紐帶。深化電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。大力推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的電子政務(wù)建設(shè),完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),促進(jìn)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。7.大力推進(jìn)“兩化融合”。充分利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)信息技術(shù)在現(xiàn)代裝備制造、食品、有色、化工、紡織(服裝)等5大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的普及應(yīng)用,推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。充分運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的改造,促進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力扶持中小企業(yè)信息化。培育具有核心競爭力的信息產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以硅光伏、光電子、鋰電池和優(yōu)勢(shì)軟件等為重點(diǎn),以基地化、特色化、產(chǎn)業(yè)化為主線,引進(jìn)戰(zhàn)略投資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化自主創(chuàng)新,引導(dǎo)集聚發(fā)展,逐步形成技術(shù)領(lǐng)先、基礎(chǔ)雄厚、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為“兩化融合”提供技術(shù)支撐。8.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。利用公共網(wǎng)絡(luò),采用多種接入手段,扎實(shí)推進(jìn)電話、寬帶村村通工程,提高農(nóng)村電話和寬帶普及率,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。整合涉農(nóng)信息資源,完善公益性信息中介服務(wù),建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信息服務(wù)體系,為“三農(nóng)”發(fā)展提供適用的市場、科技、教育、衛(wèi)生等信息服務(wù)。結(jié)合家電下鄉(xiāng)深入推進(jìn)信息下鄉(xiāng)工作,實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、信息服務(wù)和信息終端進(jìn)鄉(xiāng)入村。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專家協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用,加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用。9.積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化。以信息技術(shù)為支撐,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、專業(yè)信息服務(wù)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷,實(shí)現(xiàn)虛擬市場與實(shí)體市場有機(jī)結(jié)合。整合物流信息資源,完善物流信息化體系。大力發(fā)展電子商務(wù),降低物流成本和交易成本。10.努力建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化。加快新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、旅游等領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程,推進(jìn)以數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館和數(shù)字影院等為重點(diǎn)的文化信息資源共享工程建設(shè),促進(jìn)信息技術(shù)在保護(hù)民間文化、打造文化精品等方面廣泛應(yīng)用。積極培育文化創(chuàng)意、廣告會(huì)展、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化業(yè)態(tài),促進(jìn)信息與文化兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序,強(qiáng)化信息內(nèi)容管理,建設(shè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。11.穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化。提升基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育信息化水平,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提高教育與科研設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平。加快醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保機(jī)構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化。加快人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè),完善人力資源和社會(huì)保障信息服務(wù)體系。整合社區(qū)公共服務(wù)信息資源,構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務(wù)信息平臺(tái)。建立健全各類危機(jī)管理信息系統(tǒng),提高對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警和處置能力。重視涉及國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的信息化建設(shè)。四、建設(shè)和完善基礎(chǔ)支撐體系,促進(jìn)資源共享與信息安全12.完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能,從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”(互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)融合)。大力發(fā)展多種形式的寬帶接入,加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng),積極發(fā)展第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),著力建設(shè)有線、地面、衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的覆蓋全省的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和覆蓋能力。13.建設(shè)信息資源交換與共享體系。加快人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等4大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),拓展相關(guān)應(yīng)用服務(wù)功能。加強(qiáng)政府信息資源管理,建立信息資源目錄體系和交換體系,規(guī)范政府基礎(chǔ)信息的采集和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)共用性信息資源的集約化采集、規(guī)范化登記、制度化更新,推進(jìn)政府部門間信息共享。引導(dǎo)政府信息資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)化增值,規(guī)范政府信息資源公益性服務(wù)行為,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織參與信息資源的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源的深度開發(fā)、及時(shí)處理、安全保存、快速流動(dòng)和有效利用。14.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,整合建立統(tǒng)一的安全支撐平臺(tái),集中提供安全防御、安全支撐、應(yīng)用支撐等服務(wù),建立以密碼技術(shù)為基礎(chǔ),以身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系。依托安全支撐平臺(tái),加快容災(zāi)備份體系建設(shè),集中實(shí)現(xiàn)各級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源的災(zāi)難恢復(fù)。整合建立全省計(jì)算機(jī)病毒防治、應(yīng)急處置、安全通報(bào)中心,提供入侵防御、漏洞掃描、病毒防護(hù)、內(nèi)容過濾等信息安全服務(wù),采取分級(jí)分域的安全防護(hù)策略,提高全省網(wǎng)絡(luò)和信息安全綜合防護(hù)能力。建立電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)各自統(tǒng)一的信息加密保護(hù)、電子認(rèn)證、密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用支撐等密碼保障體系。涉及國家秘密的信息資源開發(fā)利用和信息系統(tǒng)使用管理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和要求進(jìn)行。五、積極推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(工程)建設(shè),深化信息技術(shù)與資源應(yīng)用15.加快電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和指揮系統(tǒng)。整合公安、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生等部門資源,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的交換和共享,建立集服務(wù)、監(jiān)控、調(diào)度、指揮于一體的應(yīng)急平臺(tái),全面提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置能力。網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的行政權(quán)力梳理與運(yùn)行平臺(tái)、行政效能監(jiān)察與評(píng)估系統(tǒng),廣泛推行網(wǎng)上審批和在線“一站式”服務(wù),對(duì)行政審批實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控?！捌桨埠幽稀毙畔⒎?wù)系統(tǒng)。統(tǒng)籌公安、檢察院、法院、司法和信訪等部門資源,建設(shè)包括公共安全、檢察業(yè)務(wù)、司法審判、信訪業(yè)務(wù)等相關(guān)管理服務(wù)系統(tǒng),為建設(shè)“平安河南”提供有力保障。信用信息服務(wù)系統(tǒng)。整合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、稅務(wù)、金融、人力資源和社會(huì)保障等部門資源,構(gòu)建企業(yè)和個(gè)人信用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和公共信用服務(wù)。企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)。依托法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫制定企業(yè)基礎(chǔ)信息交換和共享目錄,實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人力資源和社會(huì)保障、海關(guān)等部門企業(yè)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)交換和比對(duì),提高市場監(jiān)管和公共服務(wù)能力。環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。完善三級(jí)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái),建設(shè)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與指揮系統(tǒng)和飲用水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)污染源等自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),提高環(huán)境管理的規(guī)范化、科學(xué)化和自動(dòng)化水平。16.加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用工程建設(shè)。企業(yè)信息化推廣工程。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)為依托,聯(lián)合軟件骨干企業(yè)和科研院所,組建行業(yè)信息化推廣應(yīng)用聯(lián)盟,推進(jìn)“兩化融合”。依托中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái),通過與行業(yè)信息化推廣應(yīng)用中心對(duì)接,探索推廣低成本信息化應(yīng)用模式,提升中小企業(yè)信息化水平。信息惠農(nóng)工程。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為依托,整合農(nóng)業(yè)、文化、教育、商務(wù)、科技等部門信息資源,建設(shè)省級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),開發(fā)農(nóng)村市場服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村人力資源培訓(xùn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、村務(wù)管理信息系統(tǒng)等5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),為糧食核心區(qū)建設(shè)提供綜合性、專業(yè)性、特色性信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”(即每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)信息站和一個(gè)信息庫,每村建一個(gè)信息點(diǎn)和一個(gè)農(nóng)副特產(chǎn)品信息欄目)。電子商務(wù)推進(jìn)工程。深化重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,支持面向行業(yè)并具有一定規(guī)模的電子商務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供行業(yè)公共信息服務(wù),推進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用。強(qiáng)化國際貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù),推動(dòng)政府采購電子商務(wù)應(yīng)用。建立一批特色鮮明、內(nèi)容豐富、服務(wù)能力強(qiáng)、影響力大的品牌網(wǎng)站,促進(jìn)網(wǎng)上銷售和流通。17.加快文化和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。文化信息資源共享系統(tǒng)。整合文化、旅游、廣電、新聞出版等相關(guān)部門文化資源,深入推進(jìn)文化信息資源共享工程,建設(shè)具有河南特色的文化資源數(shù)字化系統(tǒng),促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。教育信息資源共享系統(tǒng)。以河南教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)為主要平臺(tái),建立覆蓋各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的高速寬帶網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高質(zhì)量教育信息資源庫,形成多層次的資源開發(fā)、整合和共享機(jī)制,為各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)資源、信息資源和智力資源的共享,充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷滿足人們終身學(xué)習(xí)的需求。人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)。整合養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)及人力資源市場等信息資源,建設(shè)和完善人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng),為公眾提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障服務(wù)。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。整合公共衛(wèi)生信息資源,建設(shè)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫,建設(shè)覆蓋各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)疫情預(yù)警預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等功能信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。城市綜合管理信息系統(tǒng)。整合城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、交通運(yùn)輸、國土資源等部門資源,建設(shè)城市綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、市政設(shè)施等信息資源共享。加快社區(qū)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),為社區(qū)居民提供綜合服務(wù)。六、強(qiáng)化保障措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境18.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策協(xié)調(diào)作用,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。省政府信息化工作辦公室作為具體辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)配資源、制定政策、督查落實(shí)等職能。依托電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)資源建立信息資源管理中心,負(fù)責(zé)信息資源開發(fā)利用、整合和共享工作,為跨部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供技術(shù)支撐。建立信息安全測(cè)評(píng)中心,負(fù)責(zé)信息安全產(chǎn)品、系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,涉密系統(tǒng)由保密部門負(fù)責(zé)。建立密鑰管理中心,負(fù)責(zé)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)密碼的生成、配發(fā)、使用、銷毀等工作。省政府各部門要按照職責(zé)要求,完善組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)同配合,提高頂層設(shè)計(jì)能力。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),將其列入重要議事日程,成立相應(yīng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織管理機(jī)構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。19.規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃與管理。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè),各級(jí)信息化主管部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)上級(jí)信息化規(guī)劃和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域信息化總體規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃編制本系統(tǒng)、本部門的信息化專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)信息化主管部門備案。所有省財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目須經(jīng)省政府信息化工作辦公室初審并提出意見,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳綜合平衡后按程序?qū)徟逻_(dá)。政府部門自籌資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目,須報(bào)同級(jí)信息化主管部門備案。使用上級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目,建設(shè)單位須抄報(bào)同級(jí)信息化主管部門。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目應(yīng)用效果的評(píng)價(jià),督促項(xiàng)目發(fā)揮效能。對(duì)涉及國家秘密的信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好保密工作。20.加大資金投入。在省信息化發(fā)展