低碳社區(qū)建設(shè)模式探討——以天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)為例.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除低碳社區(qū)建設(shè)模式探討以天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)為例CONSTRUCTION MODE OF LOW-CARBON COMMUNITIESBASED ON THE STUDY OF KANGCUI COMMUNITY IN TIANJIN ECONOMIC-TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AREA專業(yè)：公共事業(yè)管理姓名：王佳雯指導(dǎo)教師姓名：申請學(xué)位級別：學(xué) 士論文提交日期：2013年 6月13日學(xué)位授予單位：天津科技大學(xué)此文檔僅供學(xué)習(xí)與交流摘 要在全球氣候變化這一大的背景之下，各國都已意識到經(jīng)濟發(fā)展所付出的代價，世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢正逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟。節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要載體是低碳城市建設(shè)，必將引領(lǐng)未來城市建設(shè)的新趨勢，而低碳社區(qū)建設(shè)即為低碳城市建設(shè)的落腳點，也是整個社會低碳建設(shè)的基石。本文試圖以一個落成的社區(qū)為立足點，探索已經(jīng)落成并且投入使用中的社區(qū)的低碳化建設(shè)，從一個全新的角度來考慮低碳社區(qū)建設(shè)而非僅僅局限于打造一個新的社區(qū)，從而使該課題具有一定的研究意義。首先，本文通過對我國社區(qū)發(fā)展進程和低碳社區(qū)理念的分析，建立相應(yīng)的理論框架。其次，本文借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀低碳社區(qū)的實踐案例，總結(jié)其低碳特征和經(jīng)驗啟示，以此來分析我國低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題和解決的對策。同時，研究天津低碳社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和意義，嘗試探索適合天津的低碳化社區(qū)建設(shè)路徑。最后，本文以天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)為例，探討康翠社區(qū)目前的低碳化建設(shè)取得的顯著成效及存在的問題，從不同角色的職能分工角度提出低碳社區(qū)建設(shè)的模式。關(guān)鍵詞：低碳社區(qū)； 低碳理念； 建設(shè)模式 ABSTRACTUnder the globalize background of climate change, countries have realized the price of the economic development. The development trend of the world economy is gradually shift to low-carbon economy. The important carrier of energy conservation and low-carbon economy is low-carbon urban construction, which will lead the new trend of the future urban construction. While low-carbon communities construction is the foothold of low-carbon urban construction and the cornerstone of the whole low-carbon society. The article attempts to study a used community and explore its low-carbon building. From a new point of view to consider the construction of low-carbon community rather than limited to build a new community, making the research has a certain significance.Firstly, through the analysis of the process of Chinese community development and low-carbon community concept, establishing the corresponding theoretical framework. Secondly, the article is based on the practice of domestic and foreign excellent low-carbon community, summarizing the characteristic and experience in order to analyze the problems and measures in the construction of Chinese low-carbon community. Whats more, studying status and significance of Tianjin low-carbon communities and trying to explore the path of low-carbon community construction. Finally, taking the Kangcui community in Tianjin Economic and Technological Development Area for example, to explore its success and problems in the process of low-carbon building. Then, proposing the building of low-carbon community patterns from the division of functions of different roles.Key words: low-carbon communities; low-carbon concept; Construction mode目 錄引言1一、低碳社區(qū)的基本概念1（一）社區(qū)的概念1（二）中國社區(qū)發(fā)展進程2（三）低碳社區(qū)的概念3二、國外先進低碳社區(qū)經(jīng)驗借鑒3（一）貝丁頓英國的零能耗社區(qū)3（二）弗班德國可持續(xù)社區(qū)的典范4三、我國低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀5（一）我國成功的案例5（二）我國低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題及原因6（三）對我國低碳社區(qū)建設(shè)的對策7四、天津低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及意義8（一）天津市低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀8（二）天津低碳社區(qū)建設(shè)的意義9五、案例分析-天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)10（一）康翠社區(qū)概況10（二）社區(qū)低碳建設(shè)取得的成就12（三）康翠社區(qū)碳排放現(xiàn)狀13（四）社區(qū)低碳化進程中存在的問題15（五）對康翠社區(qū)低碳建設(shè)的建議16結(jié)論19參考文獻20致 謝21附錄一22附錄二24附錄三26附錄四27引言工業(yè)文明的飛速發(fā)展促使人類取得了前所未有的進步，但與此同時引發(fā)的一系列環(huán)境問題也正在日益顯現(xiàn)出來。自然災(zāi)害頻發(fā)、溫室效應(yīng)加劇、臭氧層破壞、污染物排放量劇增等一系列的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響到人類的進步、發(fā)展乃至日常生活。2003年英國我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟首次提出“低碳經(jīng)濟”這一概念，隨后“低碳社會、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳生活”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。京都議定書的生效、“巴厘島路線圖”的制定以及哥本哈根氣候會議等措施都體現(xiàn)出聯(lián)合國乃至世界各國對減少CO2意愿承擔(dān)責(zé)任和付出相應(yīng)的努力。當(dāng)今世界上二氧化碳排放量占據(jù)前五的國家分別是中國、美國、歐盟、印度、俄羅斯，其排放量約占全球化石燃料燃燒排放總量的一半以上，其中美國和中國的排放量超過全球總量的1/3。從2006年開始，我國已經(jīng)成為全球二氧化碳第一排放大國 世界銀行網(wǎng)站.EB/OL：/.。我國已在哥本哈根氣候會議上向世界承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%45% 哥本哈根世界氣候大會_中國網(wǎng).EB/OL：/international/zhuanti/node_7082936.htm.。然而，我國仍然處于發(fā)展階段，不可能以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價來降低碳排放量，那么在社區(qū)層面開展低碳建設(shè)顯得由為重要。這給每個單位、每個社區(qū)、每個家庭傳遞了節(jié)能的信號和挑戰(zhàn)的壓力。社區(qū)將成為未來節(jié)能減排的一個重要領(lǐng)域。因此，我們要積極探索低碳社區(qū)建設(shè)模式，從而走上城市的可持續(xù)發(fā)展道路，讓中國的低碳經(jīng)濟也走上可持續(xù)發(fā)展道路。一、低碳社區(qū)的基本概念（一）社區(qū)的概念“社區(qū)”這一概念最早來源于德國社會學(xué)家滕尼斯（Ferdinand Tonnies）的著作Community and Society（社區(qū)與社會著于1887年）。滕尼斯認為社區(qū)是指由同質(zhì)人口組成的關(guān)系親密、守望相助、富有人情味的社會團體，是具有共同性或認同感的社會關(guān)系 劉燁.低碳理念下城市社區(qū)建設(shè)趨勢研究以英國貝丁頓社區(qū)的建設(shè)舉例J.西部經(jīng)濟管理論壇，2011（1）：115-116.。我國社會學(xué)家費孝通在1930年翻譯滕尼斯的著作時，將community譯作“社區(qū)”，由此該詞便被引入到中國，且其定義也隨著學(xué)者們的研究而不斷發(fā)生著變化。我國正處于城市化進程的快速期，而我國的社區(qū)一般指的就是城市社區(qū)。社區(qū)是人們生活的基本區(qū)域，是數(shù)量最多、分布最廣的社會實體。社區(qū)是一個具體化的社會，它具有社會的普遍性質(zhì)。社區(qū)普遍存在，功能齊全，并且范圍較小，易于研究 吳晶霞.低碳社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)與碳足跡評價研究D.武漢：華中科技大學(xué)工程管理系，2011：1-1.。筆者根據(jù)多位學(xué)者的理論將社區(qū)定義為：以環(huán)境、建筑和一定規(guī)模的設(shè)施為載體，具有共同文化價值的人口聚集在這一地域范圍內(nèi)組成的社會生活共同體。（二）中國社區(qū)發(fā)展進程我國的社區(qū)建設(shè)在新中國成立之前開始萌芽，主要分為三個階段（如圖1-1）：初期在農(nóng)村開展社區(qū)自治；新中國成立后政府開始在城市開展高度集中管理的社區(qū)建設(shè)；改革開放后，社區(qū)的發(fā)展較為快速，由市場和社會主導(dǎo) 李景峰，李金寶.中國社區(qū)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀問題探析N.長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004，17（4）：66-69.。第一階段：教育家主導(dǎo)的農(nóng)村社區(qū)自治（1920年-1949年）20世紀初期的一些教育家們看到國際上一些農(nóng)業(yè)國家的“民眾教育”、“農(nóng)業(yè)推廣”、“合作事業(yè)”與“鄉(xiāng)村建設(shè)”等民間自發(fā)的社會改良運動蓬勃興起，即在農(nóng)村展開社區(qū)建設(shè)工作。隨后，由于戰(zhàn)爭的原因?qū)е律鐓^(qū)建設(shè)擱淺了。第二階段：政府主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)（1949年-1985年）1949年新中國成立后，農(nóng)村由土地改革、農(nóng)村合作事業(yè)轉(zhuǎn)向人民公社制度；城市建立了一種國家為權(quán)威來源、單位為統(tǒng)治形式的高度結(jié)構(gòu)化的社會經(jīng)濟體制。這時的社會發(fā)展是政府領(lǐng)導(dǎo)下的高度統(tǒng)一的命令模式，沒有自治可言。第三階段：社會主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)1986年，“社區(qū)”這一概念出現(xiàn)在城市管理中；1989年，“社區(qū)服務(wù)”引入法律條文；1991年，“社區(qū)建設(shè)”由國家民政部提出，并在全國各個城市廣泛開展。隨后，經(jīng)歷了實驗準備環(huán)節(jié)（1991年-1995年）、開始起步環(huán)節(jié)（1996年-1997年）到如今的發(fā)展提高環(huán)節(jié)（1998年-至今），我國社區(qū)的職能漸漸向市場和社會承擔(dān)，居民在社區(qū)建設(shè)中的作用日益顯著。圖1-1 中國社區(qū)發(fā)展進程資料來源：根據(jù)資料整理（三）低碳社區(qū)的概念1.“低碳”來源低碳（Low Carbon）意指較低的溫室氣體排放，溫室氣體主要以二氧化碳為主。人類的生活、生產(chǎn)和發(fā)展必然需要消耗能源，而能源消耗得越多，二氧化碳等溫室氣體的排放就越多，就會導(dǎo)致地球溫度日益升高，人類賴以生存的環(huán)境會逐步惡化，直接威脅到人與自然的和諧共處，危及人類的生存和生活。因此，人類現(xiàn)在用辯證的眼光看待能源消耗，倡導(dǎo)和鼓勵自覺節(jié)能減排，倡導(dǎo)一種“低碳”的生活，由此“低碳”一詞便應(yīng)運而生 Lucie Middlemiss,B.P. Building capacity for low-carbon communities The role of grassroots initiativesZ.Energy Policy,2009.。2.“低碳”的內(nèi)容低碳的核心內(nèi)容為：低碳經(jīng)濟和低碳生活。其主要內(nèi)容為：低碳社會、低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游等。低碳經(jīng)濟和低碳生活現(xiàn)在已經(jīng)被許多國家和人民所推崇，并且為之努力 Kei Gomi, Kouji Shimada, Yuzuru Matsuoka. A low-carbon scenario creation method for a local-scale economy and its application in Kyoto city Z. Energy Policy, 2010,38:47834796.。3.低碳社區(qū)目前，低碳社區(qū)的概念五花八門，多數(shù)均是基于學(xué)者們從不同的角度來研究低碳社區(qū)。比較有代表性的是黃文娟的觀點，她從低碳經(jīng)濟的角度、減少碳排放的角度、從可持續(xù)發(fā)展的角度以及城市結(jié)構(gòu)關(guān)系的角度綜合整理了多位專家學(xué)者的概述，將低碳社區(qū)界定為以下幾個方面:“較高的能源使用效率、緊湊的空間結(jié)構(gòu)、居住建筑低能耗、公交系統(tǒng)和步行優(yōu)先于小汽車使用、社區(qū)居民低碳環(huán)境意識和生活方式一致以及有效的公眾參與能力。在社區(qū)內(nèi)存在協(xié)同合作的形式，通過提供鼓勵行為變化的有責(zé)任的環(huán)境與技術(shù)來降低他們成員生活中的碳含量的強度 黃文娟、葛幼松、周權(quán)平.低碳城市社區(qū)規(guī)劃研究進展J.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010，38（11）：5969-5970.”。二、國外先進低碳社區(qū)經(jīng)驗借鑒第一次工業(yè)革命后，以歐洲為首的發(fā)達資本主義國家率先實現(xiàn)了工業(yè)化。同時，經(jīng)濟的快速增長帶來的環(huán)境問題更早的凸顯出來，因而國外較早的進行了低碳社區(qū)的建設(shè)，如英國的貝丁頓、德國的弗班均為典型的低碳社區(qū)。（一）貝丁頓英國的零能耗社區(qū)“貝丁頓零能耗發(fā)展居住區(qū)”位于英國倫敦南部城市薩頓（Sutton），由英國著名的生態(tài)建筑師比爾鄧斯特(Bill Dunster)設(shè)計，建于2000年，占地1.7公頃，包括82個單元（271套公寓）和近2400平方米的辦公商用面積，其設(shè)計理念是不犧牲現(xiàn)代生活舒適性的前提下，建造節(jié)能環(huán)保的和諧社區(qū) 周小玲.低碳社區(qū)典范：零能耗的貝丁頓社區(qū)J.世界科學(xué).2010（04）.。該小區(qū)的低碳理念主要包括以下幾個方面：1.建材成本低廉貝丁頓建設(shè)過程中未采用成本高昂的新技術(shù)和新材料，通過“就近取材”和大量使用回收的建材來降低成本。建筑窗框選用木材而不是未增塑聚氯乙烯，僅這一項就相當(dāng)于在制造過程中減少了10%以上（約800噸）的二氧化碳排放量。2.采暖模式零能耗為了充分利用太陽能和減少建筑物的熱損失，建設(shè)過程中建筑物之間緊湊相鄰；建筑墻中間夾雜著隔熱夾層并且厚度超過50厘米；窗戶為內(nèi)充氬氣的三層玻璃窗。屋頂上安裝設(shè)計獨特的以“風(fēng)為動力的自然通風(fēng)管道風(fēng)帽”，一個通道排出污濁空氣，另一個通道吸進新鮮空氣，而“風(fēng)帽”中的熱交換模塊則利用廢氣中的熱量來預(yù)熱室外寒冷的新鮮空氣。根據(jù)實驗，最多有70%的通風(fēng)熱損失可以在此熱交換過程中挽回 顧倩.基于低碳理念的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃研究D.浙江：浙江大學(xué)建筑與土木工程，2009：29-29.。3.交通方式綠色為了降低私家車的擁有量和較少使用私家車，社區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)為居民提供社區(qū)內(nèi)的工作。社區(qū)內(nèi)的公共場所種類繁多咖啡館、商店、保健中心等可滿足居民多樣化的需求。同時，公共交通網(wǎng)絡(luò)良好，社區(qū)內(nèi)部擁有兩條公交線路以及兩個通往倫敦的火車站臺。此外，提供汽車租賃服務(wù)，鼓勵多人合乘一輛私家車，每個停車場都有電車充電站，社區(qū)中提供免費停電車、免費充電等服務(wù)。4.水資源有效節(jié)約貝丁頓社區(qū)建有獨立完善的污水處理系統(tǒng)和雨水回收系統(tǒng)，通過該設(shè)備可以減少居民二分之一的水消耗。停車場采用多孔滲水材料，減少地表水流失；社區(qū)廢水通過小規(guī)模污水處理器系統(tǒng)地就地處理，將廢水處理成為可循環(huán)利用的中水10。5.能源利用高效社區(qū)的熱水和電來自熱點聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，該系統(tǒng)使用周邊地區(qū)的碎木材和鄰近的速生林，既是一種可再生能源，又減少了垃圾填埋的壓力。（二）弗班德國可持續(xù)社區(qū)的典范德國南部的弗萊堡市享有“歐洲環(huán)境之都”以及“歐洲太陽能”之都的美譽，在其市郊便是有“可持續(xù)發(fā)展社區(qū)”典范的弗班社區(qū)。弗班社區(qū)最典型的是完善的“民眾參與機制”，運用到社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展中，不僅讓居民參與社區(qū)的規(guī)劃和治理，同時也讓居民進入決策層，共同實踐可持續(xù)發(fā)展理念?！案グ嗾搲辈邉用癖姺e極參與各項活動，推動“弗班可持續(xù)模式”計劃 李育豪.弗班區(qū)：德國弗萊堡社區(qū)的標桿.臺灣環(huán)境電子報，2008（01）.。弗班社區(qū)的運作由三大組織所構(gòu)成：最上面的是市政府單位，最下面的是社區(qū)居民所組成的弗班論壇，而介于市政府與社區(qū)居民之間，負責(zé)信息交換、討論與決策準備的平臺，則是專屬的市議會。原則上，只要市政府與弗班論壇雙方取得同意，政策就可以實施，整體決策的風(fēng)險也明確由所有居民共同分擔(dān) 謝統(tǒng)勝.德國弗萊堡Vauban社區(qū):以人為本的可持續(xù)發(fā)展模式J.社區(qū)，2007（10）：30-31.。弗班社區(qū)的居民在社區(qū)規(guī)劃之初就參與社區(qū)的構(gòu)建，他們可以決定建筑物形式、開放空間比例與細部設(shè)計的權(quán)力。居民在社區(qū)規(guī)劃的初期就彼此熟識，繼而溝通討論，一個穩(wěn)定的社區(qū)架構(gòu)在規(guī)劃過程中便逐步建立了。弗班還有一個典型就是由居民提出并且實施效果顯著的“無車社區(qū)”和“零容忍停車政策”。這項政策的核心觀念是使用者付費，換言之就是所有空間的使用權(quán)，都應(yīng)該是全體居民共享的。停車所占的車位是公共空間，而制造的噪音和尾氣又損及社區(qū)居民的生活品質(zhì)，因此汽車是交通工具的最后選擇。社區(qū)在初始的構(gòu)建時就考慮到了綠色出行的因素，將學(xué)校、兒童游樂園、托兒所等都建在居民能夠步行到達的范圍10。三、我國低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀（一）我國成功的案例2010年8月，我國發(fā)改委發(fā)布了國家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知（發(fā)改氣候20101587號），將我國廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市作為首批試點地區(qū)，推動了我國低碳社區(qū)建設(shè) 周珍.城市低碳社區(qū)建設(shè)的路徑探討J.商業(yè)現(xiàn)代化，2011，6：156-157.。截至2011年2月，我國已經(jīng)有259個地級及以上的城市提出“生態(tài)城市”或“低碳城市”的口號 中國城市科學(xué)研究會.EB/OL：/chinasus/.。我國低碳社區(qū)建設(shè)起步稍晚，但是發(fā)展迅速。國內(nèi)的部分地區(qū)已經(jīng)立足于我國的基本國情成功的探索和規(guī)劃了一些低碳社區(qū)，如：上海的陳家鎮(zhèn)國際生態(tài)實驗社區(qū)、天津的中新生態(tài)城、上海的南橋新區(qū)、唐山的曹妃甸國際生態(tài)城、廣州海龍灣住宅區(qū)、深圳萬科東海岸住宅區(qū)等（見表3-1）。表3-1 我國低碳社區(qū)建設(shè)實踐總結(jié)社區(qū)名稱地點低碳特征主要低碳措施陳家鎮(zhèn)國際生態(tài)實驗社區(qū)上海職能分工明確政府、科研人員、一、二級開發(fā)商和公眾，通過合理的職能分工，充分發(fā)揮每一份子的積極性以此來保證低碳社區(qū)的有序推進 高月霞.陳家鎮(zhèn)國際生態(tài)實驗社區(qū)低碳建設(shè)研究J.綠色建筑，2011（04）.。中新生態(tài)城天津公共服務(wù)體系生態(tài)城以城市中心構(gòu)建全方位、多層次、功能完善的公共服務(wù)體系為理念，遵從布局均衡、配置分級、平等共享的原則。南橋新區(qū)上海復(fù)合社區(qū)從增加碳匯和降低碳排放的基本立足點出發(fā)，基于市場經(jīng)濟及自由選擇的價值理念，探討從規(guī)劃層面引導(dǎo)形成住宅區(qū)位多樣化組合創(chuàng)造不同類型的社區(qū)（產(chǎn)業(yè)型社區(qū)、科技型、居住型社區(qū)等），從而實現(xiàn)低碳社區(qū)的發(fā)展目標 陳琳，石崧，王玲慧.從規(guī)劃理念到實踐的低碳城市與復(fù)合社區(qū)以上海市南橋新城為例J.城市規(guī)劃學(xué)刊.2011（04）.。曹妃甸國際生態(tài)城唐山共生城市由指標體系引導(dǎo)的全面整合規(guī)劃，建造節(jié)能和最大程度減少CO2排放、節(jié)水、節(jié)地、循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新型、知識型的生態(tài)城 Ulf Ranhangen.Introduction Of Planning Work For Caofeidian International Eco-CityJ.World Architecture.2009(06).。資料來源：作者根據(jù)資料整理我國低碳社區(qū)建設(shè)總體而言在2個層面運作：一是政府主導(dǎo)、引進國外先進低碳技術(shù)“自上而下”的低碳社區(qū)物質(zhì)規(guī)劃建設(shè)；二是企業(yè)提供資金技術(shù)支持、NGO組織、社區(qū)居民參與的社區(qū)低碳生活方式的宣教與實踐?？傊覈吞忌鐓^(qū)建設(shè)的開展主要依靠政府，居民參與及社會各界依據(jù)的依舊是政府的政策引導(dǎo)。（二）我國低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題及原因1.技術(shù)研究匱乏我國低碳社區(qū)的起步較晚，基礎(chǔ)研究嚴重缺乏，主要的表現(xiàn)是對于低碳社區(qū)還沒有形成統(tǒng)一的認識，社會各界人士對于低碳社區(qū)的理解也不盡相同，不能抓住低碳社區(qū)的本質(zhì)屬性。其次，國外的先進經(jīng)驗對我國低碳社區(qū)建設(shè)的影響較深，先進技術(shù)往往直接借鑒于國外，而非針對本土的特點進行研究，缺乏有利的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。最后，我國低碳技術(shù)的研究成果在實踐中的應(yīng)用較低，這就導(dǎo)致了不能依據(jù)實際情況改善技術(shù)，使得技術(shù)難以推廣 蒲亞鵬，申毅，劉勇智，張改景，方舟，徐琰婕.國內(nèi)外低碳社區(qū)調(diào)研徐匯區(qū)歷史街區(qū)低碳規(guī)劃構(gòu)想J.綠色總數(shù)，2012，（3）：34-39.。2.低碳社區(qū)管理體系缺失低碳社區(qū)在我國尚屬于前沿研究領(lǐng)域，政府的立法、稅收等方面的政策與實際情況不相匹配。由于社區(qū)低碳建設(shè)仍在摸索的道路上前進，因此政策也難以合理的制定，雖然我國先后頒布了節(jié)約能源管理暫行條例、中國節(jié)能技術(shù)政策大綱、節(jié)約能源法、中國的能源狀況與政策白皮書等法律法規(guī)，但是能進行開展有效節(jié)能的能源管理公司或者社區(qū)服務(wù)中心，由于資金等方面的問題難以展開行動。因而，“低碳社區(qū)”仍然處于“雷聲大，雨點小”的處境。要解決此類問題，不僅僅是技術(shù)層面的，更甚至是需要建立一種新的價值觀和行為觀。政府每每呼吁社會各界積極節(jié)能減排，但就政府自身的辦公環(huán)境乃至個人的行為模式未能給全體社會公民樹立一個良好的榜樣，未從自身開始引領(lǐng)社會各界大刀闊斧的進行低碳建設(shè)。相反的是，不斷的傳達經(jīng)濟增長的速度以及GDP的增速。3.低碳生活方式的意識淡薄社區(qū)是由人口組成的，人是社區(qū)生活的核心部分。只有居民樹立了低碳生活的意識才能真正的建設(shè)低碳社區(qū)。然而，很多社區(qū)的居民在這個問題上的關(guān)注度和自身采取的措施都非常的薄弱，低碳生活仍然未受到居民的重視。從中國幾大核心城市不斷增加的私家車輛以及夏天開冷空調(diào)和冬天開熱空調(diào)等方面看出中國居民的認識度嚴重不足。（三）對我國低碳社區(qū)建設(shè)的對策我國低碳社區(qū)建設(shè)從大的宏觀角度而言，可以從政府政策和居民自身兩個方面來研究解決問題的對策。1.政府方面政策支持：社區(qū)低碳化建設(shè)離不開政府的支持，引導(dǎo)和監(jiān)督。政府首先應(yīng)該做的是建立和健全一整套法律法規(guī)體系，可以考慮成立一個專門獨立的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)節(jié)能減排的監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排，監(jiān)督各類違法違規(guī)行為。此外，政府對居民采取激勵措施及獎勵政策，表彰那些在低碳建設(shè)方面積極參與或者取得成績的優(yōu)秀社區(qū)及個人，以此來帶動全民投入到低碳化建設(shè)中去。技術(shù)支持：政府作為主導(dǎo)力量，引進國外先進的低碳技術(shù)。歐洲等發(fā)達資本主義國家低碳化起步較早，其低碳技術(shù)經(jīng)過時間的驗證有其合理性及可行性。政府可以聯(lián)合其他國家的低碳建設(shè)相關(guān)組織共同為我國的低碳事業(yè)做貢獻，少走些彎路，爭取盡快趕上歐洲地區(qū)。此外，我國的社區(qū)建設(shè)情況和其他國家存在本質(zhì)的區(qū)別，需要結(jié)合本地特色，深入研究適合本地的低碳社區(qū)建設(shè)技術(shù)。政府應(yīng)該積極鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加大研究力度，開發(fā)出新技術(shù)、新能源不僅能推動本地低碳社區(qū)建設(shè)，而且還可以帶來經(jīng)濟效益，做到真正的綠色經(jīng)濟。2.居民方面構(gòu)建以居民為主導(dǎo)的公共參與機制而非政府主導(dǎo)，積極發(fā)掘“自下而上”的組織方式。讓居民不再被動的接受上級組織的安排，而是自己主動參與，主導(dǎo)社區(qū)低碳建設(shè)。一方面，可以鼓勵社區(qū)內(nèi)素質(zhì)較高，對低碳建設(shè)有較高的認同感的居民積極牽頭組織專業(yè)的顧問和咨詢委員會，參與社區(qū)公共討論，增強低碳社區(qū)決策和發(fā)展的科學(xué)性。通過這一高水平、深層次的社區(qū)參與形式，加強社區(qū)內(nèi)高素質(zhì)人群的認同感和責(zé)任感，推進社區(qū)居民的廣泛參與。另一方面，建立有效的績效評估體系。對于低碳社區(qū)而言，科學(xué)有效的評估十分重要。信息的反饋方可知落實的具體效果，以便改進措施，加強低碳社區(qū)建設(shè) 黃斌，戴林琳.我國低碳社區(qū)公共參與機制構(gòu)建探討J.北京規(guī)劃建設(shè)，2011，5：69-73.。四、天津低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及意義（一）天津市低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀天津作為中國的大型工業(yè)城市和北方的經(jīng)濟中心，經(jīng)濟的高速增長給環(huán)境和能源安全帶來極大的壓力。而天津市作為低碳城市試點之一，走適合天津的低碳發(fā)展道路是保證其經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。目前，天津市低碳社區(qū)建設(shè)還在起步階段，其中濱海新區(qū)在低碳建設(shè)方面走在天津的前沿。漢沽中新生態(tài)城、大港春港花園社區(qū)、以及2012年在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)和南港生活區(qū)建設(shè)低碳社區(qū)示范項目，在靜海縣大邱莊鎮(zhèn)開展低碳小城鎮(zhèn)示范建設(shè)，實現(xiàn)新城鎮(zhèn)可再生能源建筑應(yīng)用比例達到60%以上，安置區(qū)新建建筑100%為綠色建筑。1.大港春港花園建設(shè)低碳環(huán)?？破辗?wù)隊為了在居民的日常生活中普及低碳環(huán)保知識，春港花園社區(qū)積極建設(shè)低碳環(huán)保型的科普服務(wù)隊，共有專職科普工作人員7名，有科普宣傳員10名，科普志愿者20名，實現(xiàn)低碳環(huán)保生活直接造福于民。據(jù)統(tǒng)計，該社區(qū)居民的參與率很高，目前直接和間接受益群眾達三分之一，志愿者人數(shù)不斷擴大 大港熱點資訊.EB/OL:/news/local/1756335.html.。2.中新生態(tài)城中新生態(tài)城是天津與新加坡兩國政府合作的項目，旨在應(yīng)對氣候變化、節(jié)約能源、保護環(huán)境，探索低碳城市可持續(xù)發(fā)展的重要項目。生態(tài)城借鑒新加坡“鄰里友好”的理念，運用生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化的新理念，在社區(qū)建設(shè)方面規(guī)劃完善。其在能源結(jié)構(gòu)、綠色交通出行方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)保建材的使用方面與同等規(guī)模的城市相比，可以保證規(guī)劃實施后二氧化碳少排放80%。其中45%來自于能源結(jié)構(gòu)的貢獻，24%來自綠色交通的實施。5%來自于綠色建筑材料的使用。中新生態(tài)城的建設(shè)特點 叢碩文.中新生態(tài)城案例研究D.天津：天津大學(xué)工商管理，2011.：中新生態(tài)城從選址、城市規(guī)模、土地的集約利用等方面改變了傳統(tǒng)土地的利用方式，實現(xiàn)土地資源的高效利用，三分之一為廢棄的鹽田，三分之一為有污染的水面，三分之一為鹽堿荒地。通過合理配置水資源、節(jié)水、開發(fā)非傳統(tǒng)水源來實現(xiàn)生態(tài)城供水方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)城以景觀用水、再生水回用及污水處理系統(tǒng)為基本保障用水；采用滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，實現(xiàn)綠化節(jié)水，通過控制環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式等實現(xiàn)市政節(jié)水；加強對回收污水、雨水收集、淡化海水等非傳統(tǒng)水源的利用。新能源的使用廣泛，如：太陽能、風(fēng)能等，傳統(tǒng)能源將逐漸減少至全部被取代。隨著新能源的廣泛應(yīng)用，生態(tài)城的資源使用率會廣泛優(yōu)化。形成完整的生態(tài)文化體系，從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，生態(tài)文化體系即在實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的過程中，將人類所做的相關(guān)的行為組合起來，這一套體系能夠確保人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合。中新生態(tài)城作為中國示范性的生態(tài)城，其經(jīng)濟價值、環(huán)境價值和社會價值必將在未來顯現(xiàn)出來。在未來中國建設(shè)低碳社區(qū)中起到舉足輕重的引導(dǎo)作用，為全國的低碳社區(qū)樹立典范。（二）天津低碳社區(qū)建設(shè)的意義根據(jù)天津生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃綱要，到2015年天津要全面建成生態(tài)城市，以構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和生態(tài)宜居高地”為目標，全國提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。天津正處于城市化進程的中期和工業(yè)化的中后期，能源消耗量大，而資源利用率較低，單位經(jīng)濟產(chǎn)出的能耗和資源消耗總量較高。而城市發(fā)展并不能以犧牲環(huán)境為代價，因而在社區(qū)層面首先開展低碳建設(shè)顯得由為重要。社區(qū)是構(gòu)成社會的“細胞”，社區(qū)的低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展決定著整個社會的低碳發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。并且社區(qū)之間能產(chǎn)生各種社會關(guān)系，包括人與自然以及人與人之間的關(guān)系，因而開展環(huán)保、低碳理念在社區(qū)中較容易落實、發(fā)展和壯大。社區(qū)是遭受環(huán)境污染和環(huán)境破壞的受害者之一，但社區(qū)同時又是基本的“環(huán)境自治組織”。社區(qū)中低碳建設(shè)開展的方面可以涉及人口、垃圾回收、綠色出行、節(jié)約消費等低碳發(fā)展的各個領(lǐng)域，決定著整個社會的生活方式，亦可影響其他行業(yè)和領(lǐng)域的低碳實施。因此，在社區(qū)層面開展低碳建設(shè)顯得由為重要 辛章平，張銀太.低碳社區(qū)及其實踐J.城市問題，2008（10）.。天津的多數(shù)小區(qū)均是在20世紀80-90年代建造的老社區(qū)，這些社區(qū)的環(huán)境較差，綠化覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊。在當(dāng)時規(guī)劃的時候，設(shè)計者缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，小區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、布局、資源和能源使用率較差，而環(huán)境污染確與日俱增，生活垃圾的堆積，導(dǎo)致小區(qū)周圍環(huán)境、水資源環(huán)境、大氣環(huán)境嚴重惡化。在這個條件下，天津急需改變現(xiàn)有社區(qū)的環(huán)境格局、資源利用格局。因此，低碳社區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。五、案例分析-天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)（一）康翠社區(qū)概況1.社區(qū)簡介天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“泰達”）是中華人民共和國國務(wù)院在1984年12月6日批準建立的首批國家級開發(fā)區(qū)之一，并于2000年被國家環(huán)境保護總局授予“ISO14000國家示范區(qū)”的稱號?？荡渖鐓^(qū)即坐落于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的核心地帶，是最早一批的社區(qū)，至今成為泰達社區(qū)管理之中的典范?？荡渖鐓^(qū)先后獲得多項榮譽，包括天津市級“先進社區(qū)黨組織”、“天津市黨建工作示范點”、“天津市魅力社區(qū)” 泰達生態(tài)社區(qū)網(wǎng)EB/OL./index.html.。康翠社區(qū)東至黃海路，南至第二大街，西至洞庭路，北至泰達大街，方圓約0.6平方公里（如圖5-1），包含19個居民小區(qū)，建筑戶數(shù)3914戶，居住人口11000人。在規(guī)劃初期，“低碳社區(qū)”這一概念還未被提出，因而康翠社區(qū)的建筑群不像如今規(guī)劃的低碳社區(qū)那樣采用節(jié)能建筑，其均為一般的建筑群體。圖5-1 康翠社區(qū)地理位置圖資料來源：百度地圖雖然康翠社區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)無法改變，但是社區(qū)仍然通過政府、自身及第三方平臺來踐行低碳理念，積極向低碳社區(qū)轉(zhuǎn)變。2.社區(qū)職能架構(gòu)天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有一個管理九大社區(qū)的社會服務(wù)中心泰達社會服務(wù)中心，其是溫家寶總理親自考察并定位國內(nèi)第一批社區(qū)服務(wù)中心示范點，擁有足夠的行政支持。泰達社會服務(wù)中心通過“政府購買服務(wù)”、“項目委托”、“契約合作”等方式履行社區(qū)服務(wù)和孵化社區(qū)社會民間組織等職責(zé)。圖5-2 泰達社區(qū)服務(wù)中心架構(gòu)資料來源：泰達門戶網(wǎng)站：/康翠社區(qū)服務(wù)中心為泰達社會服務(wù)中心的一個分設(shè)點，成立于2009年11月18日，是開發(fā)區(qū)投入建成的第三個社區(qū)服務(wù)中心，總投資540萬元，占地4900平方米，建筑面積1400平方米，是目前為止開發(fā)區(qū)建筑面積組大、功能最全的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)服務(wù)中心不僅為居民提供了多方面的服務(wù)，其在小區(qū)的建設(shè)方面也有著舉足輕重的作用。如今，小區(qū)開展的“低碳行動”均由康翠社區(qū)服務(wù)中心牽頭發(fā)起，開啟了小區(qū)建設(shè)的新篇章。（二）社區(qū)低碳建設(shè)取得的成就1.康翠社區(qū)服務(wù)中心的“低碳行動”康翠社區(qū)服務(wù)中心提出建設(shè)小區(qū)的理念是“生態(tài)社區(qū)”，更注重的是生態(tài)和環(huán)境保護，但是如何減少碳排放量這一問題如今才提上議程。生態(tài)社區(qū)是具有適當(dāng)?shù)牡赜蚍秶腿丝谝?guī)模，具備共同的生態(tài)文化意識，是環(huán)境宜人、社會和諧、經(jīng)濟高效的可持續(xù)發(fā)展的宜居社區(qū)。低碳社區(qū)更加注重測算本地區(qū)二氧化碳的排放量以及如何采取相應(yīng)的措施減少碳排放。目前社區(qū)有一個低碳建設(shè)的行動，其中包含了四個大項目和其他些許的小項目。四個大項目分別是：垃圾分類、雨水回收、落葉堆肥和社區(qū)綠植。（1）垃圾分類目前我國的垃圾分類采取的措施較為落后，并且居民日常的垃圾分類行為也非常的不到位。我國日常街頭和社區(qū)等地所見的垃圾分類箱即為：可回收垃圾和不可回收垃圾，且有些垃圾類別無法明確的辨識，因而導(dǎo)致垃圾回收在我國的開展情況效果一般。康翠社區(qū)的垃圾分類回收初期的主要方式為：可回收垃圾、不可回收垃圾和廚余垃圾的分揀?？苫厥绽蓪I(yè)公司進行回收再利用，不可回收垃圾按傳統(tǒng)方法交由環(huán)衛(wèi)公司處理。廚余垃圾通過安裝專用設(shè)備進行生態(tài)處理，該方案目前尚未實施，由于一臺廚余垃圾處理器的價格高昂且后期維護等系列問題導(dǎo)致該方案一直處于調(diào)研之中。預(yù)計達到的減排量在70%以上但是實施后的成效基本上為減半。經(jīng)過初期的試點的效果一般，如今的康翠社區(qū)已經(jīng)聯(lián)合了政府、企業(yè)、NGO以及在校大學(xué)生社團，并且重新建立了一套垃圾分類體系。l 垃圾分類意識化：設(shè)計垃圾分類回收處理知識手冊，使居民了解垃圾該如何分類；l 垃圾回收設(shè)備化：在社區(qū)中安放生活垃圾箱、廢舊電池回收箱、廢舊節(jié)能燈回收箱以及過期藥瓶化妝品回收箱，后三種均為難處理的特殊垃圾，回收后可以有效減汞及其他物質(zhì)污染環(huán)境；l 資源回收再利用：廢舊電器，如：洗衣機、微波爐、電視機、手機等不便回收的電子垃圾，交由社區(qū)管理中心回收，并通過獎勵機制來獲得一定積分，等積分積累到一定數(shù)額的時候可以在超市換取相應(yīng)產(chǎn)品（獎品資金由濱海新區(qū)環(huán)保局企業(yè)理事會贊助），以此來激勵居民。而回收來的電子垃圾則會有專門的環(huán)保公司進行拆分處理，將其中的一些部件二次利用。l 項目監(jiān)測機制構(gòu)建：將每月的垃圾分類回收量和資源回收量公布在泰達社區(qū)服務(wù)中心官網(wǎng)上，并將社區(qū)項目運作經(jīng)驗設(shè)計成為系統(tǒng)。這套垃圾分類處理體系其獨創(chuàng)性在全國范圍內(nèi)均是獨一無二的，已被泰達其他社區(qū)廣泛應(yīng)用，并且成功的減少了環(huán)境污染，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。（2）雨水回收社區(qū)水系統(tǒng)包括地下水、供應(yīng)用水、降雨及地面水，并與用水管理、廢水處理等形成一個健康的可循環(huán)的水系統(tǒng)。通過在社區(qū)安裝雨水回收裝置（分散式雨水桶），回收雨水，用于小區(qū)綠化和清潔，實現(xiàn)雨水資源的再利用。小規(guī)模的雨水收集桶簡單易行，成本低，為分散式小規(guī)模利用雨水提供了可行性。對于雨水匯水面較小的地方可以選擇用雨水桶來收集雨水，由于雨水水質(zhì)相對污染較小，所以處理費用較低，而且雨水罐體積較小，易于安置，使用非常方便，雨水桶還有造價低的特點，因此有著較好的投資回報率。（3）落葉堆肥落葉的主要成分是有機質(zhì)，是不可多得的有機資源。落葉堆肥，是指將居民小區(qū)的落葉、割草廢棄物等作為資源在源頭進行生態(tài)化處理，既減少因運輸落葉帶來的碳排放，又能產(chǎn)生有機肥用于社區(qū)綠化。泰達處于渤海地區(qū)，常年風(fēng)力較大，在秋天的時候落葉的數(shù)量是巨大的，每年處理落葉所花費的人力成本和資金成本巨大，并且處理方式非常不科學(xué)合理，一般均采用焚燒方式。而落葉堆肥方式通過建設(shè)落葉處理站，將秋季落葉和夏季割草進行集中堆置，采用靜態(tài)發(fā)酵技術(shù)，在落葉中加入微生物，加速落葉的分解過程，最終發(fā)酵為腐殖質(zhì)的有機肥，實現(xiàn)“落葉、雜草不出小區(qū)”。（4）社區(qū)綠植通過推廣本土植物、立體種植，并鼓勵居民進行陽臺種植和小院種植，使用前三個子項目產(chǎn)生的有機肥料和雨水，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的生態(tài)循環(huán)。其中，陽臺種植項目作為“格致生態(tài)”社區(qū)行動項目的一個子項目，于2011年12月正式實施?？荡渖鐓^(qū)通過成立陽臺種植小組、開展陽臺種植交流會、組織陽臺種植成果交流會、發(fā)放蔬菜種子、書籍、肥料，并組織居民參觀生態(tài)農(nóng)場、邀請專家培訓(xùn)、開辟陽臺種植展示專區(qū)等，吸引了越來越多居民的關(guān)注與支持，也吸引了各界媒體對項目的深入報道。（三）康翠社區(qū)碳排放現(xiàn)狀社區(qū)內(nèi)的碳排放主要來源于居民家庭生活能耗、社區(qū)公共領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施維護以及整個社區(qū)的廢棄物處理所帶來的溫室氣體的排放，對這三個方面進行二氧化碳排放量的測算將節(jié)能減排效果進行量化，從而分析社區(qū)低碳建設(shè)的可行方案，在真正意義上體會到低碳社區(qū)建設(shè)的重要作用。通過問卷的形式走訪康翠社區(qū)中新時代花園小區(qū)物業(yè)，詢問小區(qū)基本的情況。同時累計詢問30戶居民的日常生活能耗情況，得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于居民的生活能耗每個月的具體情況不盡相同，因而加大了碳排放計算結(jié)果的不確定性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，夏天由于天氣炎熱，空調(diào)的使用相對較多從而使電力消耗較多而其余時間相對低些。由于調(diào)查的時間未到炎熱的夏季，因此電力消耗的實際數(shù)值會稍低，從而使得最終的碳排放量稍低。其次，居民并非按月繳納電費，而是不固定的一段時間內(nèi)繳納一次，對于每月的消耗的實際情況相對了解程度不夠清晰，從而造成一定程度的偏差。最后，新時代花園小區(qū)的私家車擁有量每戶為1.7輛，而康翠社區(qū)的私家車擁有量數(shù)目相對稍低，因而導(dǎo)致汽油消耗量的值偏高，從而使計算的碳排放量稍高。通過計算得出新時代花園小區(qū)2012年主要能源消費情況：汽油、天然氣和電力的消耗量以及廢棄物處理情況，推測出康翠社區(qū)全年的二氧化碳排放量為25605.67噸和人均二氧化碳排放量為2.33噸（具體計算過程和方法見附錄三：能源消費的CO2排放計算和附錄四:廢棄物處理的CO2排放計算）。表5-1 2012年新時代花園二氧化碳排放總量燃料的類別汽油（升）天然氣（立方米）電力（千瓦時）廢棄物燃燒（噸）總量消費量395077.6056056.401207838.40360CO2排放（tCO2）837.83121.361099.13251.032309.35資料來源：根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算所得表5-2 2012年康翠社區(qū)二氧化碳排放總量燃料的類別汽油（升）天然氣（立方米）電力（千瓦時）廢棄物燃燒（噸）總量消費量4380548.80621543.2013392293.193991.61CO2排放（tCO2）9289.681345.6512186.992783.3525605.67資料來源：根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算所得圖5-3 2012年康翠社區(qū)CO2排放結(jié)構(gòu)圖資料來源：作者根據(jù)數(shù)據(jù)整理所得由此可見（如圖5-3），電力能耗是康翠社區(qū)CO2排放的主要來源，減少碳排放在社區(qū)層面的有效措施主要集中于減少電力的使用。（四）社區(qū)低碳化進程中存在的問題1.社區(qū)居民參與度不高社區(qū)的多數(shù)居民對于“低碳”的理解主要包含兩個方面的內(nèi)容：“綠色”和“節(jié)約”?！熬G色”即為環(huán)保，這是很多居民的認識；“節(jié)約”就是節(jié)水節(jié)電，這就是居民眼中“低碳”的理念，也是他們付出的行動的方式。在實際的生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的比例太高。此外，社區(qū)內(nèi)給居民提供參與環(huán)?；顒拥钠脚_較少，參與機制不完善，不能有效的激勵居民參與?？荡渖鐓^(qū)的低碳行動方案的可行性是很高的，但是居民未能夠很好的參與。社區(qū)居民沒有認識到自己的行為能夠給社區(qū)帶來多少的好處，能夠讓他們生存的環(huán)境改變多少以及對促進整個社會低碳建設(shè)的意義。2.資金相對不足低碳領(lǐng)域?qū)儆谝粋€相對較新的領(lǐng)域，其技術(shù)、資源的價格均較為高昂，而社區(qū)本身依靠的是政府的資金扶植，每個項目的經(jīng)費也均是固定的，申請經(jīng)費的程序較為復(fù)雜?？荡渖鐓^(qū)廚余垃圾項目開展速度緩慢，其主要原因還是由于資金不足。一臺夠一個社區(qū)使用的廚余垃圾處理器的價格約為20萬人民幣左右，后期的保養(yǎng)和維護成本也較高，對于社區(qū)本身而言負擔(dān)較重。社區(qū)在低碳建設(shè)方面每年都會調(diào)研和實施新的項目，這對于資金的依賴程度很高，而社區(qū)又沒有獨立的資金來源。3.能源利用率低康翠社區(qū)在能源使用方面依舊存在較多可以改進的方面，新型能源太陽能和風(fēng)能尚未使用。泰達靠近渤海灣，常年風(fēng)力較大，但是風(fēng)能的使用率在整個泰達還是較低的。社區(qū)方面還是依靠傳統(tǒng)的電力設(shè)備，致使煤炭資源的使用較多，同時也不能有效的減少二氧化碳的排放。據(jù)筆者調(diào)查，社區(qū)居民中安裝太陽能熱水器的用戶低于20%，能源的合理利用相對較低的。4.交通運輸系統(tǒng)不低碳康翠社區(qū)居民出行方式大多以私家車為主，筆者調(diào)查的新時代花園平均每戶有1.7輛私家車，沒有形成低碳出行的模式，汽車尾氣的排放和石油的消耗量均較大。同時，現(xiàn)代私家車內(nèi)部環(huán)境狀況堪憂，頻頻出現(xiàn)內(nèi)部材料存在致癌物質(zhì)，空氣質(zhì)量差等不安全隱患。由此可見，雖然私家車方便快捷，但是其有害因素大于其有利因素。（五）對康翠社區(qū)低碳建設(shè)的建議1.政府方面（1）完善激勵措施作為政府，提高居民參與度的方式有3種。首先，提高居民對于社區(qū)的認同感和歸屬感。只有居民認同社區(qū)是他們一個共有的家時，才會為了家園的美好而付出相應(yīng)的努力。其次，給予居民獎勵措施。嘉獎那些為了社區(qū)低碳建設(shè)做出積極貢獻的居民，以此來調(diào)動整個社區(qū)居民參與的積極性。最后，選拔優(yōu)秀的社區(qū)居民參與到低碳化建設(shè)的決策中，讓其成為決策者而非執(zhí)行者，這樣更有利于社區(qū)居民行使自己作為社區(qū)主人的權(quán)力。（2）資金支持像康翠社區(qū)這類積極推進社區(qū)低碳化建設(shè)的小區(qū)，政府應(yīng)該給予更多的資金支持。因為康翠社區(qū)不涉及建設(shè)和規(guī)劃的問題，只需引進些許節(jié)能減排的設(shè)備，如：廚于垃圾處理器等，這類型的設(shè)備價格相比規(guī)劃社區(qū)可謂是九牛一毛。此外，社區(qū)在低碳建設(shè)方面取得的經(jīng)驗成果也可以去參加環(huán)保競賽等活動，以此獲得獎金來持續(xù)建設(shè)社區(qū)，實現(xiàn)資金的自給自足。（3）合理開發(fā)新能源電力能耗占整個社區(qū)的總能耗接近50%，在節(jié)約電力方面采取必要措施顯得由為重要。社區(qū)可以借助其合理的地域優(yōu)勢，開發(fā)太陽能和風(fēng)能，廣泛使用可再生的清潔能源。在房屋建筑上，可以在每棟樓層上安裝太陽能電池板，供每戶家庭使用。在太陽較為充足的情況下，盡可能多的儲存電力，以備不時之需。同時，在社區(qū)內(nèi)選擇合適的地理位置安裝風(fēng)力發(fā)電機，給整個社區(qū)供給充足的電力。2.公眾方面（1）社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心作為承上啟下的銜接組織，在社區(qū)低碳化建設(shè)進程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。社區(qū)居民、政府、民間NGO組織以及本地大學(xué)生社團均需圍繞社區(qū)服務(wù)中心開展活動和踐行理念。也就是說，社區(qū)低碳化轉(zhuǎn)型離不開社區(qū)服務(wù)中