貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)提升計(jì)劃.doc

貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(20142016年)為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,著力推進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、基本原則市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,大力培育市場(chǎng)主體；強(qiáng)化政府在制定和實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、提供公共服務(wù)等方面的職責(zé),加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)。集中人力、物力和財(cái)力,扶持和鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán),通過以點(diǎn)帶面,促進(jìn)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)集群,加快市場(chǎng)拓展,全面提升黔茶品牌知名度和影響力。調(diào)整結(jié)構(gòu)、豐富品種。在堅(jiān)持以綠茶為主的同時(shí),適應(yīng)市場(chǎng)需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)品種類,大力發(fā)展紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等品類,提高茶葉資源利用率和效益。提升質(zhì)量、確保品質(zhì)。加強(qiáng)現(xiàn)有茶園管護(hù),引進(jìn)和優(yōu)化茶樹品種,提高茶園單產(chǎn)和茶葉品質(zhì)。加強(qiáng)茶葉加工技術(shù)改造和質(zhì)量監(jiān)管,提高茶葉生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；健６?、主要目標(biāo)到2016年,全省建成茶園面積700萬畝以上,其中投產(chǎn)茶園500萬畝,形成加工企業(yè)3000家以上,茶葉年產(chǎn)量27萬噸,茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過500億元,農(nóng)民人均茶葉收入達(dá)到1000元。打造2個(gè)以上全國(guó)知名品牌,培育5個(gè)以上有一定知名度的品牌,不斷提升貴州茶葉規(guī)模、質(zhì)量和品牌影響力,為把我省建成在規(guī)模、品質(zhì)、品牌上引領(lǐng)全國(guó)的的茶葉強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年,全省投產(chǎn)茶園面積350萬畝,產(chǎn)量18萬噸,綜合產(chǎn)值超過270億元。2015年,全省投產(chǎn)茶園面積420萬畝,產(chǎn)量22萬噸,綜合產(chǎn)值超過400億元。2016年,全省投產(chǎn)茶園面積500萬畝,產(chǎn)量27萬噸,綜合產(chǎn)值超過500億元。三、行動(dòng)內(nèi)容(一)品牌創(chuàng)建。通過重點(diǎn)品牌引領(lǐng)、公共品牌跟進(jìn)方式,促進(jìn)企業(yè)集聚,構(gòu)建黔茶品牌系列。1.打造品牌系列。依托貴州低緯度、高海拔、寡日照、多云霧的地理優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施黔茶品牌戰(zhàn)略,即綠茶以“都勻毛尖”、“湄潭翠芽”、“綠寶石”,紅茶以“遵義紅”為重點(diǎn)；大力扶持“梵凈山茶”、“鳳岡鋅硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌建設(shè)。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:各市州政府)2.支持品牌建設(shè)。以“都勻毛尖”、“湄潭翠芽”、“綠寶石”、“遵義紅”、“梵凈山茶”、“鳳岡鋅硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等品牌為依托,大力實(shí)施“基地品牌化、企業(yè)品牌化、產(chǎn)品品牌化”三位一體品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并重組、市場(chǎng)融資、連鎖加盟等方式組建茶葉生產(chǎn)、加工、銷售集團(tuán),做大做強(qiáng)品牌企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略,增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定完善品牌運(yùn)營(yíng)管理規(guī)則,支持行業(yè)組織及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)品牌運(yùn)營(yíng)維護(hù)、行業(yè)自律、信息發(fā)布、文化創(chuàng)意、質(zhì)量安全檢測(cè)等工作。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省工商局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、各州政府)3.加大品牌宣傳。圍繞重點(diǎn)品牌與公共品牌,實(shí)施多元化、多層次、多角度的宣傳推廣。在省內(nèi)主流媒體開辟專欄、專題綜藝節(jié)目,長(zhǎng)期宣傳推廣茶葉品牌；把高速公路沿線、主要茶區(qū)、旅游景區(qū)、賓館和餐飲企業(yè)等,建成宣傳推廣黔茶品牌的重要窗口；在貴州和貴陽(yáng)形象及旅游宣傳片中植入茶葉品牌；在中央電視臺(tái)等全國(guó)主流媒體策劃推出“茶葉發(fā)現(xiàn)之旅”、“多彩貴州綠茶好”等專題節(jié)目、商業(yè)廣告；利用微信、微博等新媒體,加大品牌宣傳推廣力度；每年開展30次以上的省外宣傳推介活動(dòng),鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的茶葉展銷會(huì)和綜合展會(huì),到主要目標(biāo)市場(chǎng)投放廣告宣傳；將中國(guó)貴州國(guó)際綠茶博覽會(huì)辦成推介黔茶的重要平臺(tái),成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)茶區(qū)最重要的展示和交易盛會(huì)。(牽頭單位:省委宣傳部、省農(nóng)委,責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省新聞出版廣電局、省旅游局、各州政府)4.營(yíng)造品牌環(huán)境。突出黔茶品牌地方特色、文化特色,加快推進(jìn)主要區(qū)域品牌地理標(biāo)志、原產(chǎn)地域保護(hù)、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),指導(dǎo)茶葉地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè),培育茶葉馳名商標(biāo)和貴州省著名商標(biāo)?！百F州綠茶”通過農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志保護(hù)登記。加強(qiáng)自主知識(shí)品牌產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),構(gòu)建區(qū)域、企業(yè)自我保護(hù)、行業(yè)保護(hù)和司法保護(hù)相結(jié)合的機(jī)制。把誠(chéng)信作為品牌的命脈,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、各州政府)(二)市場(chǎng)拓展。健全茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,確定重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng),加大招商引資力度,搭建全國(guó)化、多元化的營(yíng)銷渠道網(wǎng)絡(luò),迅速提升黔茶市場(chǎng)占有率。1.確定重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。主攻上海、廣州、深圳、重慶等特大城市和華北、東北、西北三大區(qū)域,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)100個(gè)百萬人口以上大城市全覆蓋。大力開拓大宗綠茶出口市場(chǎng)。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省商務(wù)廳、各州政府)2.加大招商引資力度。以茶葉園區(qū)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,優(yōu)化招商引資環(huán)境,全面推進(jìn)以商招商、茶事活動(dòng)招商。借助全國(guó)知名茶商加速黔茶推廣。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省投資促進(jìn)局、各州政府)3.建立銷售渠道網(wǎng)絡(luò)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,引導(dǎo)和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道。力爭(zhēng)到2016年,在特大城市開設(shè)貴州茶葉旗艦店50家、三大區(qū)域開設(shè)貴州茶葉形象店500家、100個(gè)百萬人口以上大城市開設(shè)貴州茶葉專賣店500家。鼓勵(lì)支持黔茶進(jìn)入?yún)窃Ｌ?、張一元、天福等?guó)內(nèi)重要茶葉銷售渠道,到沃爾瑪、家樂福等主要超市,開設(shè)黔茶店中店及專柜；到全國(guó)10大茶葉批發(fā)市場(chǎng)建立批發(fā)網(wǎng)點(diǎn),設(shè)立集中銷售區(qū)域。引導(dǎo)貴州知名酒企省外經(jīng)銷商經(jīng)銷貴州茶,實(shí)現(xiàn)渠道共享。支持品牌企業(yè)、經(jīng)銷商開設(shè)茶吧,創(chuàng)新茶葉營(yíng)銷體驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｊ?nèi)鞏固提升產(chǎn)地茶青交易市場(chǎng)與區(qū)域茶葉批發(fā)市場(chǎng)、新建專賣(營(yíng))店、茶館(樓)等營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)3000個(gè)。嫁接100個(gè)旅游景區(qū),200家三星級(jí)以上酒店、500家加油站、1000家特色餐飲店等渠道,推進(jìn)黔茶營(yíng)銷。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省旅游局、各州政府)4.推進(jìn)電商全網(wǎng)覆蓋。力爭(zhēng)到2016年,在淘寶、天貓、阿里巴巴、京東,蘇寧易購(gòu)、一號(hào)店、善融商務(wù)等國(guó)內(nèi)電商主流平臺(tái)營(yíng)銷貴州茶葉,賣家開店數(shù)量全網(wǎng)達(dá)到10000家以上,本地茶企開店率達(dá)80%以上。建設(shè)好淘寶貴州館。協(xié)調(diào)貴陽(yáng)電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、京東電商產(chǎn)業(yè)園、龍洞堡電子信息商務(wù)港、貴州茶資源交易中心等平臺(tái),建設(shè)茶葉電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和孵化平臺(tái),支持引導(dǎo)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)到2016年,創(chuàng)業(yè)園入駐茶企300家以上。引導(dǎo)茶企在適宜網(wǎng)上營(yíng)銷或展示的產(chǎn)品包裝上,突出貴州特色或元素,形成黔茶整體形象。通過質(zhì)量追溯體系、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)以及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),強(qiáng)化網(wǎng)上營(yíng)銷茶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。通過搜索營(yíng)銷、社會(huì)化媒體營(yíng)銷等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷途徑,提升黔茶品牌形象。支持龍頭企業(yè)常年在各大電商開展品牌宣傳月、宣傳周活動(dòng),通過促銷、折扣、團(tuán)購(gòu)等方式,形成電商市場(chǎng)宣傳黔茶的濃厚氛圍。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、各州政府)5.改善交易環(huán)境。支持省內(nèi)重點(diǎn)茶葉交易市場(chǎng)改造升級(jí),支持龍頭企業(yè)建設(shè)貴州茶資源交易中心及配套冷鏈物流設(shè)施。整合和優(yōu)化物流運(yùn)送渠道,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)物流渠道共享和整體議價(jià),降低物流成本。實(shí)施線上網(wǎng)店和線下零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)茶葉網(wǎng)購(gòu)在全國(guó)配送的高速便捷。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、各州政府)(三)加工升級(jí)。以清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化為發(fā)展方向,加快推進(jìn)茶葉初制、精制分工進(jìn)程,形成“初制標(biāo)準(zhǔn)化、精制規(guī)?；?、拼配數(shù)據(jù)化”格局。通過三年努力,著力培育10家黔茶產(chǎn)銷聯(lián)盟(企業(yè)集團(tuán))、重點(diǎn)扶持3000家初制加工企業(yè)、60家精制加工企業(yè)、50家精深加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)加工年產(chǎn)值250億元以上。1.加快發(fā)展初制加工。全省新建小型初制加工企業(yè)1500家,建成小型清潔化生產(chǎn)線2000條,使小型初制加工企業(yè)達(dá)到2500家,生產(chǎn)線3000條以上；新建中型及以上初制加工企業(yè)400家,建成中型及以上清潔化生產(chǎn)線800條,使中型及以上初制加工企業(yè)達(dá)到500家,生產(chǎn)線1000條以上。加大對(duì)初制加工企業(yè)新技術(shù)運(yùn)用、廠房建設(shè)、設(shè)備更新的扶持力度,提升初制加工企業(yè)產(chǎn)能、技術(shù)和裝備水平。全省初制加工企業(yè)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)認(rèn)證率提高到80%以上。全省初制加工能力滿足500萬畝基地茶青資源有效利用的需求,實(shí)現(xiàn)初制年加工產(chǎn)值200億元以上。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、各州政府)2.大力推進(jìn)精制加工。著力培育一批茶葉產(chǎn)品精制加工龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大批量、多品類拼配,提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和協(xié)作化水平。建立完善“跨區(qū)域、跨季節(jié)、跨品種”茶葉拼配技術(shù)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)支持茶葉精制加工企業(yè)落戶食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茶葉園區(qū),加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)、冷鏈物流等配套能力建設(shè),集中扶持省級(jí)示范精制加工企業(yè)60家,年精制加工能力5萬噸,產(chǎn)值50億元以上。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、各州政府)3.著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求,形成以綠茶為主,名優(yōu)茶和大宗茶并舉,春夏秋茶并重的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展茶葉精深加工以及茶葉衍生品開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,促進(jìn)茶葉資源綜合利用。到2016年,全省夏秋茶青資源利用率達(dá)到80%,新增茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化品等生產(chǎn)企業(yè)50家,茶葉深加工產(chǎn)值10億元以上。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各州政府)4.推進(jìn)茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化。建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)、多元參與、分工協(xié)作的茶葉產(chǎn)銷聯(lián)盟,整合產(chǎn)品資源及市場(chǎng)資源,集中資源、集群加工、集約營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。激勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家、行業(yè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,提升我省在全國(guó)茶葉技術(shù)領(lǐng)域的話語權(quán)。加大對(duì)貴州茶葉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和實(shí)施,引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)開展QS、IS09000質(zhì)量管理體系和HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))認(rèn)證,建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為AAA或AAAA級(jí)活動(dòng),規(guī)范茶葉加工環(huán)節(jié),提升茶葉加工品質(zhì)。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、各州政府)(四)基地提升。圍繞茶園提質(zhì)增效,以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)幼齡茶園早投產(chǎn),加強(qiáng)投產(chǎn)茶園管護(hù),建成國(guó)內(nèi)面積第一、產(chǎn)量第一、質(zhì)量安全第一的茶葉原料基地。率先在茶葉上打造無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品第一產(chǎn)業(yè)大省。積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)茶葉出口基地。把茶園建設(shè)成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道,成為貴州“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”的典范,成為旅游休閑度假的重要目的地。1.提高茶園集中度。按照區(qū)域化、集約化、規(guī)?；鸵赞r(nóng)戶為主體的要求,推進(jìn)茶園向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,連點(diǎn)成線、連線成片,重點(diǎn)打造20個(gè)20萬畝以上的茶葉主產(chǎn)縣、250個(gè)萬畝以上核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)萬畝專業(yè)村。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:各市州政府、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省供銷社)2.提升茶園生產(chǎn)能力。加強(qiáng)茶園肥水、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,促進(jìn)大規(guī)模幼齡茶園盡早投產(chǎn)。配套完善茶區(qū)水電路基礎(chǔ)設(shè)施,推廣茶園平衡施肥,病蟲害綠色防控,機(jī)械化管護(hù)與采摘。年建成優(yōu)質(zhì)高效茶葉標(biāo)準(zhǔn)園50萬畝；建成出口茶、有機(jī)茶、特色茶、茶資源綜合開發(fā)利用等專用基地50萬畝；建成茶區(qū)豬沼茶、茶下養(yǎng)雞(禽)、苗木種植等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合生態(tài)茶園200萬畝；結(jié)合旅游景點(diǎn)、最美茶鄉(xiāng)、茶葉園區(qū),建成休閑觀光茶園50萬畝。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:各州政府)3.創(chuàng)新茶園經(jīng)營(yíng)管理模式。鼓勵(lì)企業(yè)與合作社合作,形成以茶葉加工企業(yè)為龍頭、合作社為依托、農(nóng)戶建園為主體的茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)品牌企業(yè)與集中產(chǎn)區(qū)、規(guī)模茶場(chǎng)、茶葉合作社合作建設(shè)專屬茶園、種植莊園。推廣茶園線上線下的認(rèn)購(gòu)模式,讓更多的網(wǎng)民成為茶園“合伙人”。支持農(nóng)戶流轉(zhuǎn)茶園,建成茶園15畝以上的茶葉專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)10萬戶。創(chuàng)建茶葉示范社300家,推動(dòng)茶葉合作社成為茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技推廣、質(zhì)量安全控制的重要主體。支持以企業(yè)為主體,建設(shè)全資茶葉生產(chǎn)基地。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省林業(yè)廳、省扶貧辦、省供銷社、各州政府)(五)質(zhì)量保障。以保障貴州茶葉可持續(xù)發(fā)展、打造貴州茶葉品牌和提升市場(chǎng)占有率為核心,著力強(qiáng)化茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等環(huán)節(jié),建立最嚴(yán)厲的質(zhì)量安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)茶葉國(guó)際、國(guó)內(nèi)質(zhì)量安全檢測(cè)合格率100%。1.完善貴州茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。以機(jī)械化、自動(dòng)化為方向,以企業(yè)為主體,全面開展“都勻毛尖”、“湄潭翠芽”、“綠寶石”、“遵義紅”等重點(diǎn)品牌,“梵凈山茶”、“鳳岡鋅硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌的標(biāo)準(zhǔn)體系制(修)訂。茶葉主產(chǎn)縣全部建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(區(qū)),建成200萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、40萬畝出口示范基地。示范基地全部通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證,茶葉加工企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn),通過QS、ISO、HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)種植、施肥、用藥、采摘、加工、儲(chǔ)運(yùn)等,全面提升黔茶質(zhì)量安全水平。(牽頭單位:省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任單位:各州政府)2.開展病蟲害綠色防控。茶區(qū)全面禁止銷售、施用高毒高殘留農(nóng)藥、水溶性農(nóng)藥,全面施用低毒低殘留農(nóng)藥、脂溶性農(nóng)藥。嚴(yán)格農(nóng)藥銷售登記備案制度。在茶園面積5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行茶葉農(nóng)藥肥料專柜(專營(yíng)店)。在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的示范茶區(qū)內(nèi),禁止間套種可能因施用農(nóng)藥危及茶葉農(nóng)殘的作物。加強(qiáng)生產(chǎn)記錄管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期規(guī)定。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),在湄潭、鳳岡等茶葉主產(chǎn)縣建立200萬畝綠色防控基地,廣泛使用黃板藍(lán)板、殺蟲燈和植物源農(nóng)藥。實(shí)行病蟲害聯(lián)防聯(lián)控茶園200萬畝。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、各州政府)3.建立茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)全省有資質(zhì)并已具備相應(yīng)檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、貴州省分析測(cè)試研究院、貴州大學(xué)精細(xì)化工研究院等與企業(yè)合作,建立高效、便捷通過歐盟認(rèn)證和出口國(guó)認(rèn)可的茶葉質(zhì)量安全第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),滿足省內(nèi)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)檢測(cè)需要。建立茶葉主產(chǎn)縣縣級(jí)茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)站、重點(diǎn)茶葉龍頭企業(yè)檢測(cè)室、重點(diǎn)市場(chǎng)以及核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉速測(cè)點(diǎn)的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。開展茶葉質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出。在42個(gè)茶葉主產(chǎn)縣全面實(shí)施茶葉檢測(cè)合格上市制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對(duì)監(jiān)測(cè)合格茶青出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明,茶葉收購(gòu)及加工企業(yè)憑產(chǎn)地準(zhǔn)出證明和茶青銷售隨附單收購(gòu)茶青。在最美茶鄉(xiāng)、茶葉核心基地劃定核心保護(hù)區(qū)域,禁止對(duì)環(huán)境有污染企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)入。(牽頭單位:省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省環(huán)境保護(hù)廳、各州政府)4.建立貴州省茶葉質(zhì)量安全云服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建貴州省茶葉質(zhì)量云服務(wù)安全網(wǎng),建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)追溯、消費(fèi)者查詢的全省茶葉質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。通過許可、授權(quán)等形式,引導(dǎo)支持在最美茶鄉(xiāng)、茶葉類省級(jí)園區(qū)、企業(yè)專屬基地、出口基地,茶葉類省級(jí)以上龍頭企業(yè),先期進(jìn)入質(zhì)量安全可追溯的云服務(wù)平臺(tái),確保貴州茶葉質(zhì)量安全的公信度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、各州政府)(六)科技創(chuàng)新。以強(qiáng)化科技支撐和人才培養(yǎng)為重點(diǎn),建設(shè)完善科技支撐服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)和培養(yǎng)茶葉科技服務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理人才,加速科技成果轉(zhuǎn)化,開展關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān),整體提升貴州茶產(chǎn)業(yè)科技水平。1.調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。加大優(yōu)良品種推廣力度,選育和推廣一批茶樹良種。適應(yīng)開發(fā)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和多元化產(chǎn)品需要,實(shí)現(xiàn)茶區(qū)勞動(dòng)力資源季節(jié)性均衡配置。在黔東北茶區(qū)主推中茶系列、黔湄系列以及石阡苔茶等；黔中、黔南茶區(qū)主推福鼎大白茶、中茶系列、都勻毛尖與貴定鳥王地方群體種等；黔西北茶區(qū)主推福鼎大白茶、中茶系列、烏牛早等；黔西南茶區(qū)主推烏牛早、福鼎大白茶、中茶系列、黔湄系列與云抗系列。根據(jù)不同區(qū)域茶葉品質(zhì)特征、品牌定位、產(chǎn)品類型和發(fā)展方向,加大適制烏龍茶、紅茶等優(yōu)良茶樹品種引進(jìn)、選育、試驗(yàn)、示范和推廣力度,建設(shè)完善一批品比園、母本園,為未來茶樹品種調(diào)整提供技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)地方品種資源保護(hù)與開發(fā),選育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方優(yōu)良品種。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)科院、各州政府)2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持省內(nèi)大專院校、職業(yè)院校設(shè)立茶葉專業(yè),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化學(xué)科設(shè)置,擴(kuò)大茶葉專業(yè)招生規(guī)模。每年培養(yǎng)茶葉種植、加工、質(zhì)量審評(píng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(電子商務(wù))、茶藝茶文化等專業(yè)復(fù)合型人才4000人。深化產(chǎn)教融合、校企合作,鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類民間茶葉學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、茶藝館。在茶葉主產(chǎn)縣、省級(jí)園區(qū)、省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)、交易市場(chǎng)及茶館,建立教學(xué)實(shí)踐基地。鼓勵(lì)支持校企、校地合作辦學(xué)。大力實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)茶企、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)技人員等10萬人次。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省扶貧辦、各州政府)3.促進(jìn)農(nóng)技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。建立完善農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)機(jī)制,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所在良種引進(jìn)培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣、共建科研基地、人才教育培訓(xùn)等方面合作。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、省茶葉研究所等科研機(jī)構(gòu),組建貴州茶葉專家服務(wù)團(tuán),定期到茶區(qū)、茶企開展指導(dǎo)與服務(wù)。全力推廣茶園平衡施肥技術(shù)和茶葉專用復(fù)合肥,專用復(fù)合肥施用面積400萬畝以上。在250個(gè)連片萬畝茶園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣茶園管護(hù)機(jī)械化綜合配套技術(shù)。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)科院、各州政府)4.加強(qiáng)科技支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目攻關(guān)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院所合作,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,支持中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、省茶葉研究所聯(lián)合共建國(guó)內(nèi)一流的茶葉科技支撐服務(wù)平臺(tái)。依托貴州大學(xué)、省茶葉研究所、省山地農(nóng)業(yè)機(jī)械所等,組建中國(guó)南方茶葉機(jī)械研究所。引導(dǎo)支持省內(nèi)軍工、制造企業(yè)與茶企聯(lián)合研制、生產(chǎn)茶葉機(jī)械,把貴州建成中國(guó)重要的茶葉裝備制造基地。圍繞市場(chǎng)需求和節(jié)本增效,開展關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)性研究與重大項(xiàng)目攻關(guān)。對(duì)全省茶樹品種區(qū)域布局,出口茶、大宗茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),夏秋茶資源綜合利用、茶葉精深加工與產(chǎn)品開發(fā),重大病蟲害綠色防控技術(shù)研究與新型植物源農(nóng)藥開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行研究與攻關(guān)。鼓勵(lì)支持茶葉省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)、茶葉類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心,使企業(yè)、園區(qū)成為產(chǎn)品創(chuàng)新主體和重要平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)建立博士后流動(dòng)工作站。(牽頭單位:省科技廳,責(zé)任單位:省農(nóng)委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)科院)(七)金融服務(wù)。深化與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)新金融產(chǎn)品與融資模式,吸引各類資本進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)。1.建立有效溝通機(jī)制。定期召開銀企、銀政及政企對(duì)接會(huì),舉辦“黔茶與金融”論壇,搭建金融機(jī)構(gòu)、投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與茶行業(yè)主管部門、茶區(qū)、茶企之間交換信息的重要平臺(tái)。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省政府金融辦)2.扶持重點(diǎn)對(duì)象。金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先扶持茶園面積20萬畝以上的縣,茶葉類省級(jí)園區(qū),重點(diǎn)茶葉交易市場(chǎng),省內(nèi)重點(diǎn)茶葉品牌、茶葉加工和營(yíng)銷龍頭企業(yè)。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省政府金融辦、各州政府)3.建立投融資平臺(tái)。發(fā)揮省和茶葉主產(chǎn)縣擔(dān)保平臺(tái)和財(cái)政專項(xiàng)資金杠桿效用,建立完善“擔(dān)保貸款貼息”支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用機(jī)制。依托茶葉主產(chǎn)縣政策性擔(dān)保公司,建立以茶葉為主的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:省政府金融辦,責(zé)任單位:省財(cái)政廳、各州政府)4.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。政府引導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)參與,以龍頭企業(yè)為主體,發(fā)起成立省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金,專門用于行業(yè)并購(gòu)、企業(yè)重組、技術(shù)升級(jí)等。以財(cái)政資金為導(dǎo)向,企業(yè)出資,金融機(jī)構(gòu)貸款支持,重點(diǎn)在茶葉主產(chǎn)縣組建20個(gè)企業(yè)互助基金會(huì)或合作社,著力解決小型茶葉企業(yè)貸款難問題。推動(dòng)茶園林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)、存貨、廠房與機(jī)器設(shè)備、股權(quán)等茶產(chǎn)業(yè)資源要素的市場(chǎng)化、金融化。推動(dòng)建立茶葉保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)償保費(fèi)機(jī)制,提高茶葉生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省政府金融辦、各州政府)(八)文化宣傳。依托貴州豐富多彩的茶文化資源,鼓勵(lì)和支持茶文化創(chuàng)意創(chuàng)作、開展不同層次的茶文化普及活動(dòng)。1.茶文化研究與茶文化遺產(chǎn)保護(hù)。支持文化機(jī)構(gòu)、民間力量、企業(yè),挖掘整理貴州豐富多彩的茶文化,編撰出版一批黔茶文化書籍。加強(qiáng)古茶樹群等茶文化遺產(chǎn)保護(hù),重點(diǎn)支持貴州茶文化生態(tài)博物館建設(shè),推動(dòng)在主要茶區(qū)建設(shè)分館,在貴州省博物館開辟“黔茶文化展區(qū)”等。支持行業(yè)組織發(fā)展壯大,成為茶產(chǎn)業(yè)宣傳推介、行業(yè)自律和茶文化傳播的主體力量。(牽頭單位:省農(nóng)委,責(zé)任單位:省文化廳、各州政府)2.創(chuàng)作茶文化文藝作品。鼓勵(lì)支持文藝組織、文化企業(yè)、文藝家開展茶文化文藝創(chuàng)作,出版發(fā)行一批茶文化題材的音樂(歌曲)、曲藝、文化散文集、長(zhǎng)篇小說、影視作品等。重點(diǎn)扶持1-2部富有貴州或各茶區(qū)地域特色的茶文化散文集,1-2部反映貴州茶歷史茶文化或現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)篇小說,1-2部宣傳貴州獨(dú)有的鹽茶古道歷史或有地域茶文化烙印為題材的電影、微電影、電視連續(xù)劇。(牽頭單位:省委宣傳部,責(zé)任單位:省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、各州政府)3.建設(shè)茶文化傳播與媒體平臺(tái)。鼓勵(lì)貴州主流媒體開辟茶文化欄目,支持貴州電視臺(tái)開辦“茶文化綜藝節(jié)目”。創(chuàng)辦茶文化雜志茶情,促進(jìn)西部開發(fā)報(bào)茶周刊升級(jí),建設(shè)茶專業(yè)網(wǎng)站。在省內(nèi)外貴州茶葉專賣店植入統(tǒng)一的貴州元素。(牽頭單位:省委宣傳部,責(zé)任單位:省農(nóng)委、省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、各州政府)4.促進(jìn)茶旅一體化。在全省100個(gè)旅游景區(qū)(景點(diǎn)),以茶園、茶館、茶街為載體,開辟茶文化展示窗口；規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的茶文化旅游景點(diǎn)、主題公園和主題酒店；在孔學(xué)堂開設(shè)大碗茶莊。結(jié)合旅游景區(qū)