公務(wù)員初任培訓(xùn)課件PPT課件.ppt

公務(wù)員管理概述 中共大連市委組織部公務(wù)員管理處孫志成2016年3月12日 1 目錄 2 一 公務(wù)員制度的建立 3 1978年召開黨的十一屆三中全會(huì) 改革舊的管理模式勢(shì)在必行 黨的十一屆三中全會(huì)以前 屬于傳統(tǒng)的干部人事管理制度 1980年 鄧小平提出干部隊(duì)伍 四化 方針 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 4 1984年 中央起草 國(guó)家工作人員法 后更名為 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例 1987年 黨的十三大正式提出在我國(guó)建立和推行公務(wù)員制度 1982年 我國(guó)首先建立了干部離退休制度 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 5 2000年 2000年中共中央頒布的 深化干部人事制度改革綱要 明確提出要抓緊研究制定公務(wù)員法 1995年 1995年 中共中央頒布了 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例 1993年 1993年 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 作為行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施 由此 中國(guó)特色的公務(wù)員制度正式建立 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 6 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 公務(wù)員法是我國(guó)干部人事管理第一部具有總章程性質(zhì)的法律 在我國(guó)干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義 它的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)干部人事改革進(jìn)入法治化階段 我國(guó)的公務(wù)員管理從此也進(jìn)入了新的發(fā)展歷程 2005年4月 第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過 公務(wù)員法 7 二 我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn) 8 在政治方向方面 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 反對(duì) 政治中立 我國(guó)公務(wù)員必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的干部路線和方針 不搞政治中立 西方文官制度則不同 在政治方向上 要保持中立 服從于執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo) 不得帶有任何政治性傾向 不得與任何政黨共進(jìn)退 不得參加任何黨派的活動(dòng) 二 我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn) 9 在思想理念方面 堅(jiān)持為民服務(wù) 反對(duì) 利益集團(tuán) 我國(guó)公務(wù)員強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨 反對(duì)公務(wù)員有自己獨(dú)立的利益 西方文官制度則奉行為己工作 是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán) 都有自己的工會(huì)組織 可以通過工會(huì)組織與政府談判 以最大限度維護(hù)自己的利益 二 我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn) 10 在組織管理方面 堅(jiān)持黨管干部 反對(duì) 兩官分途 我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部原則 堅(jiān)持黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo) 不劃分政務(wù)官和事務(wù)官 不實(shí)行 兩官分途 全體公務(wù)員必須對(duì)人民負(fù)責(zé) 接受人民的監(jiān)督 為人民服務(wù) 西方文官制度實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官 兩官分途 政務(wù)官采取 選用制 由選舉產(chǎn)生或從政治考慮任命 實(shí)行 任期制 隨執(zhí)政黨和內(nèi)閣進(jìn)退 實(shí)行政治組閣制度 事務(wù)官采取 考任制 即通過競(jìng)爭(zhēng)性考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍 實(shí)行 常任制 非法定事由不被解職 實(shí)行職業(yè)終身制 公務(wù)員的職務(wù)晉升 也不受政黨干預(yù) 二 我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn) 11 三 公務(wù)員的概念 12 關(guān)于公務(wù)員的外延 即公務(wù)員外在的范圍體現(xiàn) 目前 世界各國(guó)的公務(wù)員范圍大致有大 中 小三種模式 公務(wù)員法第2條規(guī)定 本法所稱公務(wù)員 是指依法履行公職 納入國(guó)家行政編制 由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員 公務(wù)員的概念 三 公務(wù)員的概念 13 依法履行公職 納入國(guó)家行政編制 由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利 公務(wù)員必須是依照憲法 法律 法規(guī)的規(guī)定從事公務(wù)活動(dòng)的人員 承擔(dān)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理等職能 通過履行法律法規(guī)賦予的職責(zé) 為國(guó)家 社會(huì)和全體公民服務(wù) 從而使得公務(wù)員與社會(huì)其他人員區(qū)別開來 我國(guó)人員編制大體可分為行政編制 事業(yè)編制 企業(yè)編制 軍事編制等幾種類型 其中 行政編制是指其經(jīng)費(fèi)由行政費(fèi)開支的人員編制 公務(wù)員作為依法履行國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理等職能的人員 納入國(guó)家行政編制 公務(wù)員履行職責(zé)的一切行為 都是為了國(guó)家的利益 國(guó)家相應(yīng)地要以財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利形式 來保障他們的生活 三 公務(wù)員的概念 14 小范圍模式 中范圍模式 大范圍模式 只把政府機(jī)關(guān)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)類人員 一般是常務(wù)次官以下人員 叫做公務(wù)員 他們不屬于某個(gè)政黨 不管哪個(gè)黨上臺(tái) 他們都為這個(gè)執(zhí)政黨服務(wù) 所以他們比較穩(wěn)定 這種劃分以英國(guó)為代表 把政府系統(tǒng)的所有工作人員 既包括政務(wù)類公務(wù)員 也涵蓋事務(wù)類公務(wù)員 甚至有的還包括工勤人員 以美國(guó)為代表 不僅將政府的官員納入公務(wù)員的范圍 還將國(guó)家立法機(jī)關(guān) 審判機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān)的工作人員也納入到公務(wù)員的范圍里 有的甚至把國(guó)有企業(yè) 教育 醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位的正式人員也納入到公務(wù)員的范圍之內(nèi) 以法國(guó) 日本為代表 三 公務(wù)員的概念 15 我國(guó)的公務(wù)員范圍接近大范圍模式 主要包括 中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān) 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān) 各級(jí)行政機(jī)關(guān) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān) 各級(jí)審判機(jī)關(guān) 各級(jí)檢察機(jī)關(guān) 民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān) 另外 根據(jù)我國(guó)自身體制特點(diǎn) 除了執(zhí)行公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)以外 還明確了部分參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 這些機(jī)關(guān)和單位的工作人員享受公務(wù)員待遇 按照公務(wù)員法管理 但不是公務(wù)員 三 公務(wù)員的概念 16 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 17 從中央到地方貫通性的法律通則 中央統(tǒng)領(lǐng) 地方配套的地方法規(guī) 主要有公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理 公務(wù)員職務(wù)任免 公務(wù)員職務(wù)升降 公務(wù)員回避 公務(wù)員辭職與辭退 公務(wù)員申訴控告 公務(wù)員懲戒 公務(wù)員工資福利待遇 公務(wù)員退休制度等等 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 主要有公務(wù)員培訓(xùn) 公務(wù)員調(diào)任 轉(zhuǎn)任 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理 公務(wù)員考核 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì) 休假 公務(wù)員錄用 遴選 公務(wù)員登記等等 18 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 19 公務(wù)員調(diào)任 轉(zhuǎn)任是公務(wù)員交流的基本形式 內(nèi)部交流 外部交流 外部交流是指公務(wù)員與國(guó)有企事業(yè)單位 群團(tuán)組織之間的人員交流 公務(wù)員調(diào)任屬于外部交流 內(nèi)部交流是指公務(wù)員在體制范圍內(nèi)的交流 可以在本部門 本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行 也可以在不同地區(qū) 不同部門 不同行業(yè)中進(jìn)行 公務(wù)員轉(zhuǎn)任屬于內(nèi)部交流 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 20 1 調(diào)任到市直機(jī)關(guān)擔(dān)任處級(jí)職務(wù)的人員 在調(diào)出單位應(yīng)擔(dān)任處級(jí)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 調(diào)任到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或處級(jí)職務(wù)的人員 在調(diào)出單位應(yīng)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 處級(jí)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 調(diào)任到縣市級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員 在調(diào)出單位應(yīng)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 市直機(jī)關(guān)所屬先導(dǎo)區(qū)局 參公單位以及垂直管理系統(tǒng)擔(dān)負(fù)管理全市范圍職能的直屬局 調(diào)任人選原則上應(yīng)擔(dān)任處級(jí)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 垂直管理系統(tǒng)基層分局以及非擔(dān)負(fù)管理全市范圍職能的直屬局 調(diào)任人選原則上應(yīng)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 公務(wù)員調(diào)任是指國(guó)有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 21 2 國(guó)有企業(yè)調(diào)任人選 應(yīng)具有國(guó)有大型企業(yè)中層以上職務(wù)層次 從國(guó)有企業(yè)中調(diào)任人選其所在企業(yè)規(guī)?？刹皇芟?調(diào)任人選的職務(wù)對(duì)應(yīng) 應(yīng)當(dāng)按照對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干部管理權(quán)限及相應(yīng)級(jí)別比照相關(guān)規(guī)定予以確定 一般按照以下原則掌握 從企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任處級(jí)職務(wù)人員 應(yīng)當(dāng)在市委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國(guó)有企業(yè)擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或者在先導(dǎo)區(qū)黨工委 區(qū)委 市直單位黨委 黨組 管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國(guó)有企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員 從企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員 應(yīng)當(dāng)在市委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國(guó)有企業(yè)擔(dān)任相當(dāng)于科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或者在先導(dǎo)區(qū)黨工委 區(qū)委 市直單位黨委 黨組 管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國(guó)有企業(yè)擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或者在瓦房店市市委 莊河市市委 長(zhǎng)海縣縣委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國(guó)有企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員 從央企 省屬國(guó)有企業(yè)以及行政區(qū)域外國(guó)有企業(yè)調(diào)任人員 其職務(wù)對(duì)應(yīng)根據(jù)上述原則確定 公務(wù)員調(diào)任是指國(guó)有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 22 3 調(diào)任人選除擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)外 應(yīng)在調(diào)出單位任本職級(jí)滿2年以上 調(diào)任人選的任職原則上不高于其在原單位所任職務(wù)的級(jí)別 符合調(diào)任條件的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 原則上只可調(diào)任到處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位任職 確因工作需要的 經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn) 可調(diào)任到專業(yè)性較強(qiáng)崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 調(diào)任到處級(jí)職務(wù)崗位的 一般采取正高級(jí)對(duì)應(yīng)正處級(jí)或副處級(jí) 副高級(jí)對(duì)應(yīng)副處級(jí) 計(jì)算調(diào)任人選在調(diào)出單位本職級(jí)的任職時(shí)間 可將同一單位或不同單位的任同一級(jí)別職務(wù)的任職時(shí)間連續(xù)計(jì)算 公務(wù)員調(diào)任是指國(guó)有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 23 4 調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷 調(diào)任處級(jí)職務(wù)的 原則上不超過45周歲 調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 原則上不超過40周歲 5 大連市行政區(qū)域外調(diào)任人選 應(yīng)具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷 年齡比照我市區(qū)域內(nèi)同職務(wù)層次調(diào)任人選下調(diào)5歲 調(diào)任人選的身份和職務(wù)層次須經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上組織人事部門審核并予以證明 調(diào)任人選可以通過公開選拔 民主推薦 組織考察等方式產(chǎn)生 先導(dǎo)區(qū)所屬處級(jí)建制的街道機(jī)關(guān) 區(qū)所屬行政機(jī)關(guān) 街道和參公單位 垂直管理系統(tǒng)基層分局以及非擔(dān)負(fù)管理全市范圍職能的直屬局 調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)原則上采取公開選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔任用 從國(guó)有企業(yè)確定調(diào)任人選可根據(jù)需要通過考試的方式產(chǎn)生 這里的考試可以是筆試也可以是面試 公務(wù)員調(diào)任是指國(guó)有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 24 交流任職可以是平級(jí)交流任職 也可以是提職交流任職 轉(zhuǎn)任干部任用程序按照 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定 等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 關(guān)于公務(wù)員轉(zhuǎn)任 我市規(guī)定轉(zhuǎn)任應(yīng)符合擬任職位的條件要求并具備與之相適應(yīng)的工作能力 市直機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)從基層公務(wù)員隊(duì)伍中選拔 除國(guó)家 省規(guī)定考試錄用到縣 市 區(qū) 以下機(jī)關(guān) 參公單位 的公務(wù)員 工作人員 不得流動(dòng)的情形外 確因單位工作需要 經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn) 學(xué)歷 工作經(jīng)歷條件按 公務(wù)員法 及國(guó)家 省相關(guān)政策把握 不作地方規(guī)定 年齡按以下條件進(jìn)行把握 從行政區(qū)域外轉(zhuǎn)任我市行政區(qū)域機(jī)關(guān)的 享受市級(jí)以上勞模待遇以及記公務(wù)員二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的人員 或確因工作需要到專業(yè)性較強(qiáng)崗位的人員 轉(zhuǎn)任年齡限制可適當(dāng)放寬 我市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)之間的轉(zhuǎn)任以及安置隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷隨調(diào)家屬的轉(zhuǎn)任 年齡按 公務(wù)員法 及國(guó)家 省相關(guān)政策把握 不作地方規(guī)定 轉(zhuǎn)任到市直機(jī)關(guān)以及市直機(jī)關(guān)之間轉(zhuǎn)任的 從大連所轄市 縣 轉(zhuǎn)任到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的 從行政區(qū)域外和中省直駐連單位轉(zhuǎn)任到我市各級(jí)機(jī)關(guān)的 須報(bào)市公務(wù)員主管部門審批 除以上情況外 由轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出機(jī)關(guān)所在地區(qū)公務(wù)員主管部門審批 轉(zhuǎn)任是按照 公務(wù)員法 以及干部人事制度規(guī)定的條件和程序 在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi) 公務(wù)員在不同職位間的交流任職 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 25 干部從嚴(yán)管理以來 按照中央和省有關(guān)要求 我們規(guī)定 除有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不得交流的情況外 檔案中存在違反組織人事管理規(guī)定且影響認(rèn)定其公務(wù)員身份 任職資格 任職年限等情形 又無政策依據(jù)難以解決的 均不予辦理交流手續(xù) 待國(guó)家 省公務(wù)員主管部門明確處理意見后 再予以辦理 關(guān)于不予辦理調(diào)任 轉(zhuǎn)任的問題 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 26 調(diào)研員職數(shù) 處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 市直機(jī)關(guān)及市屬 市直機(jī)關(guān)所屬處級(jí)參照管理單位調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù) 不得超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一 其中調(diào)研員職數(shù)不得超過調(diào)研員和副調(diào)研員總數(shù)的50 處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 27 處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 調(diào)研員職數(shù) 區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)及區(qū)屬參照管理單位調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù) 不得超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一 其中 調(diào)研員職數(shù)不得超過調(diào)研員和副調(diào)研員總數(shù)的30 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 28 處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 主任科員職數(shù) 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)及區(qū)屬參照管理單位主任科員和副主任科員職數(shù) 不得超過科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一 其中主任科員職數(shù)不得超過主任科員和副主任科員總數(shù)的50 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 29 科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 主任科員職數(shù) 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 縣級(jí)機(jī)關(guān) 縣級(jí)市 及縣屬參照管理單位主任科員 副主任科員職數(shù) 按其科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的二分之一確定 其中主任科員職數(shù)不得超過主任科員和副主任科員總數(shù)的50 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 30 科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 晉升調(diào)研員和副調(diào)研員 應(yīng)具備大專以上文化程度 任下一級(jí)職務(wù)四年以上 晉升主任科員 副主任科員和科員 應(yīng)任下一級(jí)職務(wù)三年以上 在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的年度考核結(jié)果要均為稱職以上等次 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職條件 31 公務(wù)員凡有 夫妻關(guān)系 直系血親關(guān)系 三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 近姻親關(guān)系 三代以內(nèi)旁系血親的配偶親屬關(guān)系的 不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù) 也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織 人事 紀(jì)檢 監(jiān)察 審計(jì)和財(cái)務(wù)工作 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 32 公務(wù)員擔(dān)任縣 鄉(xiāng)黨委 政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的 應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避 一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市 地 盟 黨委 政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員 公務(wù)員擔(dān)任縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān) 組織部門 人民法院 人民檢察院 公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的 應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避 一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市 地 盟 紀(jì)檢機(jī)關(guān) 組織部門 人民法院 人民檢察院 公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 33 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)包括 考試錄用 調(diào)任 職務(wù)升降任免 考核 考察 獎(jiǎng)懲 交流 出國(guó)審批 監(jiān)察 審計(jì) 仲裁 案件審理 稅費(fèi)稽征 項(xiàng)目資金審批 監(jiān)管等 公務(wù)員在執(zhí)行以上所列公務(wù)時(shí) 涉及本人利害關(guān)系的 涉及本人親屬關(guān)系利害關(guān)系的 其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的應(yīng)當(dāng)回避 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 34 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 初任培訓(xùn) 任職培訓(xùn) 專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) 在職培訓(xùn) 35 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 36 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 考核內(nèi)容 37 優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本機(jī)關(guān)參加考核人數(shù)的15 以內(nèi) 最多不超過20 對(duì)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的 當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng) 連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的 記三等功 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 對(duì)年度考核被確定為不稱職等次的 按照以下規(guī)定辦理 1 降低一個(gè)職務(wù)層級(jí)任職 2 本年度不計(jì)算為晉升級(jí)別和工資檔次的考核年限 3 不享受年度考核獎(jiǎng)金 4 連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的 予以辭退 38 幾個(gè)特殊問題 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 39 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 40 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 41 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 42 五 我市公務(wù)員管理工作的分工 43 市人社局 市公務(wù)員局 考試錄用處 任免獎(jiǎng)懲處 培訓(xùn)處負(fù)責(zé)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員日常管理工作 市委組織部公務(wù)員管理處負(fù)責(zé)全市公務(wù)員的宏觀管理和各項(xiàng)地方性政策法規(guī)的研究起草工作 并會(huì)同市人社局制定下發(fā) 負(fù)責(zé)全市各級(jí)黨委機(jī)關(guān) 人大 政協(xié) 法檢兩院 民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān) 群團(tuán)組織以及上述機(jī)關(guān)所屬參公單位人員的日常管理 同時(shí)還負(fù)責(zé)市管干部登記以及區(qū)市縣委管理干部的調(diào)配溝通和登記工作 五 我市公務(wù)員管理工作的分工 44 六 公務(wù)員制度改革熱點(diǎn)問題 45 目前 公務(wù)員隊(duì)伍的人員分類有綜合管理類 行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三種 但在實(shí)際工作中 這種分類基本上還是按照單位性質(zhì)決定的 沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的人員分類管理 對(duì)我們實(shí)行聘任制公務(wù)員 政府雇員制度均有影響 2016年全國(guó)公務(wù)員管理工作要點(diǎn) 中提出要 深化公務(wù)員分類改革 制定出臺(tái)專業(yè)技術(shù)類 行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定 做好部署實(shí)施 學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)等工作 統(tǒng)籌研究制定相關(guān)配套辦法 公務(wù)員分類改革問題 六 公務(wù)員制度改革熱點(diǎn)問題 46 2015年1月15日 中央下發(fā)了 關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見 我市的普蘭店區(qū) 瓦房店市 莊河市 長(zhǎng)?？h以及市內(nèi)各區(qū) 各先導(dǎo)區(qū)所屬街道已經(jīng)實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行制度 在一定程度上解決了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升難 待遇低問題 此問題在縣以上機(jī)關(guān)也一定程度存在