ＸＸ市關于循環(huán)經濟發(fā)展情況的匯報[范本]

市關于循環(huán)經濟發(fā)展情況的匯報今天，民盟江蘇省委、鹽城市委循環(huán)經濟調研組領導、專家來我市檢查指導循環(huán)經濟發(fā)展情況，這是對我市經濟發(fā)展的關心、支持和鞭策。在此，我謹代表東臺市人民政府，對各位領導、專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。東臺位于江蘇中部沿海，轄個鎮(zhèn)、個村，總人口萬，其中農業(yè)人口萬人，市域土地面積平方公里，沿海灘涂萬畝。年撤縣建市，年被國務院列為首批沿海對外開放地區(qū)。曾兩度進入全國農村綜合實力百強縣（市）行列，年列全國第位，江蘇第位，蘇北第位。先后獲得全國科技實力百強縣（市）、全國造林綠化百佳縣（市）、全國生態(tài)示范市等稱號，被國家農業(yè)部、衛(wèi)生部等九個部委聯(lián)合表彰為全國秸稈禁燒綜合利用先進縣（市），是全國首批命名的無公害農產品生產示范市和全省首批林牧漁無公害農產品產地整體認定示范市。去年，全市實現(xiàn)億元，財政收入億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額億元。近年來，東臺市面對經濟高速增長帶來的新情況和新問題，積極倡導循環(huán)經濟發(fā)展，按照胡總書記在年中央人口資源環(huán)境工作座談會上提出的：“要加快轉變經濟增長方式，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)”這一指示精神，進一步加大對發(fā)展循環(huán)經濟的認識，采取一系列行之有效的發(fā)展措施，努力實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，特別是在工農業(yè)生產上，大膽革新傳統(tǒng)生產方式，走出了一條“資源產品再生資源再生產品”的生態(tài)型發(fā)展之路，現(xiàn)將有關情況回報如下：一、面對入世的新要求，樹立生態(tài)經濟發(fā)展新理念，形成推進循環(huán)經濟發(fā)展的共識我國加入世貿組織后，就農業(yè)生產，標準化進程加快，農業(yè)由保供應向保安全方向轉變，特別是國外對我國農產品出口實施條件苛刻的檢測，決定了我國農業(yè)必須走生態(tài)型發(fā)展的道路。但是，無論是發(fā)展有機農業(yè)、綠色農業(yè)，還是發(fā)展無公害農業(yè)，首先必須有良好的生態(tài)環(huán)境作保障。就工業(yè)生產，必須強調最有效地利用資源和保護環(huán)境，做到生產和消費污染排放最小化、廢物利用資源化無害化，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環(huán)境效益，可持續(xù)發(fā)展才有希望。我市作為全省的農業(yè)大市、工業(yè)強市，面對入世的新形勢，傳統(tǒng)的發(fā)展模式顯然已經不適應現(xiàn)代經濟發(fā)展的新要求，大力推行循環(huán)經濟的發(fā)展顯得十分迫切和需要。第一，發(fā)展循環(huán)經濟可以充分提高資源和能源的利用效率。傳統(tǒng)經濟是由“資源產品污染排放”所構成的單向物質流動的經濟。在這種經濟中，人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的。循環(huán)經濟倡導建立在物質循環(huán)利用基礎上的經濟模式，把經濟活動組織成為一個“資源產品再生資源再生產品”的循環(huán)流動過程，使得整個經濟系統(tǒng)，從生產到消費的全過程基本上不產生或者少產生廢棄物，最大限度地減少廢物末端處理。這種實踐模式，正迎合了我市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市的內在要求。第二，發(fā)展循環(huán)經濟可以實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境的“共贏”。傳統(tǒng)經濟通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經濟增長，忽視了經濟結構內部各產業(yè)之間的有機聯(lián)系和共生關系，忽視了社會經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律，形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的發(fā)展模式，導致許多自然資源的短缺與枯竭，產生大量的嚴重的環(huán)境污染，造成社會經濟、人體健康重大損害。循環(huán)經濟以協(xié)調人與自然關系為準則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；同時，循環(huán)經濟能拉長生產鏈，推動環(huán)保產業(yè)和其他新型產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進勞動力的轉移，有利于增加農民收入。第三，發(fā)展循環(huán)經濟是認真貫徹十六大報告精神，促進農村早日全面達小康的實際行動。發(fā)展循環(huán)經濟是新時期探索的一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子，這既是經濟發(fā)展的要求，也是生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。是全面建設小康社會，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的具體舉措。二、以工程項目推進為載體，堅持分類指導，抓實各項關鍵措施大力發(fā)展循環(huán)經濟，能夠從根本上解決我市在發(fā)展過程中遇到的經濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，能夠協(xié)調社會經濟與資源環(huán)境的發(fā)展，也是我市實現(xiàn)“以工興市、農業(yè)強市”的必然選擇。在循環(huán)經濟發(fā)展上，我們著力抓了五大工程：一是沼氣能源利用工程。堅持科學規(guī)劃，因地制宜，科學引導，多元投入，從年開始在全市推廣“畜禽圈舍、廁所、沼氣池”三位一體工程，重點實施了“大棚豬沼菜”、“鴿豬魚人生態(tài)家園”、“羊、林果無公害食品”等示范項目。六灶農民陳榮平利用種植的畝菜地，建筑立方米的沼汽池兩只，池頂建豬圈養(yǎng)豬，豬糞直接入池發(fā)酵，產生的沼氣除供全家照明、生活燃源用氣外，還供大棚蔬菜夜間照明，豬舍冬季加溫，像這類典型，全市有多個。據市計委統(tǒng)計，自八十年代以來，全市先后建成各類沼氣池個，萬多立方米，年總產氣量達萬立方米，年節(jié)約能源萬噸標煤，節(jié)約飼料噸，建成各類生活污水凈化池多只，改善了近萬人的生活環(huán)境。二是秸稈過腹還田工程。我市是傳統(tǒng)的農業(yè)大市，各類農作物秸稈資源十分豐富，年產各類秸稈萬噸以上。針對每年大量秸稈焚燒、拋河，嚴重影響生態(tài)環(huán)境這一嚴重問題，全市加大秸稈利用力度，大力發(fā)展食草動物，特別是年，借實施國家級秸稈養(yǎng)羊項目的契機秸稈過腹還田工作得到了長足的發(fā)展。全市先后投入多萬元，興建秸稈青貯永久池個，添置切草機臺。建成秸稈養(yǎng)羊、養(yǎng)牛示范鎮(zhèn)個、示范村個，示范帶個，百頭以上示范羊場個，頭以上奶牛場個。秸稈過腹還田綜合利用得到了普及，全市年利用秸稈青貯、氨化、微貯達萬噸。據市林牧業(yè)局統(tǒng)計，自年以來，全市已累計利用各類秸稈萬噸，按公斤秸稈個飼料單位計算，節(jié)約糧食達萬噸。秸稈處理率達，年，全市飼養(yǎng)山羊達萬只，奶牛頭，毛兔萬只，分別比年增長、和以上，最近幾年，農民來自食草動物的年均純收入達元左右。今年，全市再貯玉米秸稈萬噸。其中，頭灶鎮(zhèn)葛壩示范羊場青貯多噸，多只山羊常年飼喂秸稈，富安鎮(zhèn)富灣銀奶牛場青貯玉米秸稈噸，市宇航奶牛場青貯秸稈達多噸。特別值得一提的是，我市六灶農民還發(fā)明了秸稈制粒養(yǎng)羊、養(yǎng)兔新技術，并獲得了專利認證，為畜禽常年利用秸稈找到了一條新路。三是漁業(yè)產業(yè)鏈工程。以農林牧種養(yǎng)業(yè)為基礎，利用畜禽養(yǎng)殖的“廢料”，開展高涂“經濟貝類”的雙增養(yǎng)殖，重點利用奶牛的優(yōu)質糞肥培育海水藻類，以海水藻類養(yǎng)殖出口創(chuàng)匯貝類。此生物產業(yè)鏈經濟效益十分明顯。畝土地采取糧草林木套夾種可飼養(yǎng)一頭高產奶牛，一頭成年奶牛的糞肥經過處理后，可供畝高涂文蛤養(yǎng)殖池的餌料培育，這條農牧漁的產業(yè)鏈最終可形成四個最終產品。一是套種的林木除改變環(huán)境氣候而外，按年成材計算每年每畝產值可達元；二是一頭產奶牛全年可產牛奶萬斤，產母小牛頭，價值元；三是畝文蛤池可產成品文蛤公斤，產值元；四是養(yǎng)殖池套養(yǎng)蝦蟹產值元。這樣畝灘涂開發(fā)采取產業(yè)鏈式的經營方式可創(chuàng)產值元，利稅元，而按過去的常規(guī)經營方式畝灘涂不論自己經營還是承包他人，最高只能收益多元，目前該生物鏈已在我市新東水產養(yǎng)殖公司示范成功。四是生物有機肥加工工程。我市是全省家禽養(yǎng)殖大縣，年飼養(yǎng)家禽在萬羽之間，家禽總產值多年來位于全省第一。面對面廣量大的畜禽，雞糞成為繼工業(yè)“三廢”之后的主要污染源。這是因為，雞糞直接作為肥料，不僅因其鹽份含量高，長期施用容易導致土壤的次生鹽漬化，而且因其含有病菌蟲卵等，不經過高溫腐熟不利用無公害的生產。因此，過去相當一段時期，雞糞污染比較嚴重。針對這一突出問題，我市加大招商引資力度，先后引進雞糞烘干生產有機肥和機械攪拌、發(fā)酵生產生物肥兩個項目，并在三倉鎮(zhèn)建成雞糞加工廠，年加工雞糞噸以上，生產有機肥噸以上，生產的“田糧”牌有機復合肥，經過年多的試驗、示范推廣，實踐證明能夠促進作物增產提質，改良培肥土壤。我市三倉鎮(zhèn)無公害西瓜生產基地使用這種肥料生產的綠色食品“佳蜜”牌西瓜，品質進一步改善，口感更佳，已成功打入超市銷售。此外，近幾年，我市還引進推廣“尹氏”、“貝思特”等生物有機肥，用于我市無公害生產，均取得了良好的效果。五是工業(yè)變廢為寶工程。在狠抓企業(yè)貫標生產、污染排放達標的同時，突出工業(yè)廢棄物的回收再利用，市磊達集團利用粉煤灰生產的“梅花鹿”牌水泥成為全國知名品牌，該企業(yè)年消化粉煤灰萬噸，不僅消化了我市全部的粉煤灰，而且每年需要從外地購進萬噸左右；我市所有的磚瓦廠都采用淤泥和煤渣生產紅標磚，每年消耗煤渣達萬噸左右，年產紅標磚億塊；市造紙廠全部利用廢紙板再生黃板紙實行廢紙板黃板紙紙箱廢紙板的循環(huán)利用，年生產黃板紙達萬噸左右。三、存在問題我市循環(huán)經濟的發(fā)展，在工農業(yè)生產方面，雖然取得了一定的成績，但是對照可持續(xù)發(fā)展的要求還存在很多矛盾和不足。對循環(huán)經濟發(fā)展還沒有形成全社會的普遍共識。受傳統(tǒng)經濟理念、經營方式的影響，少數地方以犧牲資源為代價，只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展的現(xiàn)象仍有存在。對循環(huán)經濟的發(fā)展財力投入不足。循環(huán)經濟的發(fā)展主要靠地方政府投入，國家財政基本沒有專項發(fā)展的基金，目前循環(huán)經濟發(fā)展主要依賴群眾自主投入和引進外資投入，發(fā)展速度受到限制。發(fā)展循環(huán)經濟的體制不健全。目前循環(huán)經濟的發(fā)展沒有專門的機構、專職的人員來抓。發(fā)展過程中，普遍重視資源的再利用，忽視了經濟發(fā)展過程中前道污染源的控制。對發(fā)展循環(huán)經濟缺乏必要的激勵措施和約束手段?，F(xiàn)階段循環(huán)經濟的發(fā)展主要靠各地的內在要求，靠自發(fā)自覺，往往政府熱、群眾冷；上面熱、下面冷。四、幾點建議循環(huán)經濟涉及面很廣，關聯(lián)到工業(yè)、農業(yè)、社會事業(yè)等各項領域，各行各業(yè)。目前，循環(huán)經濟作為一個新課題，普及面還較小，深度還不夠，質量還不高。為此，我們建議：第一，要加快制訂促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。循環(huán)經濟是一個大命題，這一命題光靠一個地區(qū)很難解決，必須在國家的宏觀政策下，統(tǒng)一發(fā)展。建議國家關部門要借鑒國外經驗，制訂充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收利用采取經濟激勵措施。出臺相關法規(guī)，對循環(huán)經濟發(fā)展實行制度約束。第二，要在經濟結構戰(zhàn)略性調整中大力推進循環(huán)經濟。在工業(yè)經濟結構調整中，要以提高資源利用效率為目標，降低單位產值污染物排放強度，優(yōu)化產業(yè)結構，繼續(xù)淘汰和關閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè)，用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術產業(yè)；在農業(yè)經濟結構調整中，要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，建立有機食品和綠色食品基地，大幅度降低農藥、化肥使用量。第三，要開發(fā)建立循環(huán)經濟的綠色技術支撐體系。以發(fā)展高新技術為基礎，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術、廢物資源化技術、清潔生產技術等在內的“綠色技術”體系。通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術，降低原材料的能源消耗，實現(xiàn)投入少、產出高、污染低，盡可能把污