信息化平臺監(jiān)理采購需求第二包.doc

信息化平臺監(jiān)理采購需求（第二包）（以下采購需求及評分標準由采購人：宣城市衛(wèi)生和計劃生育委員會 提供并負責解釋，聯(lián)系方式見招標公告）（一）項目概況1、項目監(jiān)理費預算: 50萬元。2、監(jiān)理服務周期：合同簽訂后至項目最終驗收為止。3、建設內容：本項目按照安徽省衛(wèi)計委對地市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設“統(tǒng)一標準、接入省平臺、通過省驗收”的工作要求，在制定完善市人口健康信息支撐體系的基礎上，建設市人口健康信息資源中心、市醫(yī)療資源管理中心、宣城市人口健康信息平臺，積極推進醫(yī)聯(lián)體、遠程醫(yī)學服務等分級診療服務開展，同時根據本地的實際需求，逐步開發(fā)相關面向服務對象的智慧應用和綜合服務。（二）監(jiān)理實施依據監(jiān)理應使用與本項目內容相關的下列最新版本的標準與規(guī)范： 1、監(jiān)理服務合同；2、項目招標文件；3、業(yè)主與承建單位簽訂的施工合同；4、合同圖紙及說明；5、國家、項目所在地頒布的監(jiān)理法規(guī)等；6、業(yè)主授予的其他權限。（三）監(jiān)理服務內容1、總體要求 在監(jiān)理服務范圍內，依據國家有關信息系統(tǒng)的法律、法規(guī)、技術規(guī)程、規(guī)范、標準以及工程建設文件，監(jiān)理單位承擔全部工作的監(jiān)理服務， 按照國家相關監(jiān)理規(guī)范總則及各分冊的要求，對各系統(tǒng)的質量、進度、投資、風險進行全方位、全過程控制，進行項目的合同管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理、信息管理以及安全文明實施的監(jiān)理，負責系統(tǒng)建設過程中的組織協(xié)調等工作，使項目建設按既定目標順利進行。2、項目組織及技術總體方案的把關（1） 審核和確認承建單位的總體技術方案；（2） 審核和確認承建單位的組織實施方案；（3） 審核和確認承建單位的工程質量保證計劃及質量控制體系；（4） 審核和確認承建單位的配置管理方案；（5） 審核和確認承建單位的測試計劃；（6） 審核和確認承建單位的工程進度計劃；（7） 明確項目質量控制的關鍵性環(huán)節(jié)；（8） 根據建設單位和承建單位簽訂的合同，確定本次項目實施和驗收的技術標準；確定驗收的設備清單、到貨時間及相關要求。3、工程質量控制(1)軟件開發(fā)質量的控制1 軟件開發(fā)階段性計劃的審核和確認；2 對安徽省中醫(yī)院軟件開發(fā)項目的需求分析、概要設計、詳細設計了解和掌握，并對軟件開發(fā)、軟件測試與軟件驗收各個階段進行把關；3 對承建單位的軟件開發(fā)質量進行審核；4 源代碼、應用程序及相關文檔的移交驗收等；5 對軟件開發(fā)是否符合系統(tǒng)及其它相關標準規(guī)范等進行審核和確認。6 提供相應的軟件測試報告。(2)系統(tǒng)集成質量的控制： 系統(tǒng)集成方案的審核和確認； 對采購的硬件設備的質量進行檢驗和驗收； 設備安裝、系統(tǒng)軟件的安裝調試進行監(jiān)督、檢查和驗收； 參與對系統(tǒng)集成的總體驗收。(3)系統(tǒng)安全質量控制： 負責系統(tǒng)安全方案的審核和確認； 對安全系統(tǒng)的采購、安裝、調試、配置過程的監(jiān)督。(4)培訓的質量控制： 審核確認承建單位的培訓計劃； 監(jiān)督承建單位實施其培訓計劃，并征求用戶的反饋意見； 審核確認承建單位的培訓總結報告。4、工程進度控制（1） 審核承建單位的進度分解計劃，確認分解計劃以保證總體計劃目標；（2） 對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建單位對進度計劃進行動態(tài)調整，以確保項目的階段和總體進度目標的實現；（3） 當工期目標出現偏離時，應及時指出，并提出對策建議，同時督促承建單位盡快采取措施。5、工程投資控制（1） 通過對系統(tǒng)的總體設計方案和工程實施中的方案及設計的評估和優(yōu)化，確保投資控制在預算和合理、性價比高的范圍內。（2） 協(xié)助建設單位將付款進度與工程質量和形象的進度結合起來；（3） 負責根據相關文件要求，做好設計變更、經濟簽證相關審核報送工作；（4） 負責工程決算初審工作，并及時將審核結果上報建設單位。6、工程合同管理（1） 跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建運維商按時履約；（2） 對合同工期的延誤和延期進行審核確認；（3） 對工程暫停，復工等事宜進行審核確認；（4） 對合同變更、索賠、違約等事宜進行審核確認；（5） 根據合同約定，審核承建單位提交的支付申請；（6） 建立變更控制系統(tǒng)；對工程變更控制，明確界定項目變更的目標，防止變更范圍的擴大化，加強變更風險以及變更效果的評估；（7） 任何變更都要得到三方（建設單位、監(jiān)理單位和承建單位）的書面確認。7、信息管理/工程文檔管理（1） 根據建設單位要求提出相應的項目文檔管理規(guī)范；（2） 做好監(jiān)理日記及工程大事記；（3） 做好合同批復等各類往來文件的批復與存檔；（4） 做好項目協(xié)調會、技術專題會的會議紀要；（5） 管理好實施期間的各類技術文檔；（6） 提交驗收所需的管理文檔匯編；（7） 項目周報、月報；（8） 監(jiān)理工程師通知；（9） 階段性項目總結；8、項目安全的管理（1） 協(xié)助建設單位審核監(jiān)測系統(tǒng)建設的有關安全保密工程技術方案；（2） 負責項目建設實施過程中安全控制，防止出現安全事故。9、項目知識產權的管理（1） 負責項目建設過程中所產生成果的知識產權保護，防止被非授權使用；（2） 負責項目建設過程中涉及知識產權的產品和系統(tǒng)的使用審核，保證不在本項目建設中出現違反知識產權的行為。10、項目的協(xié)調和組織（1） 接受委托，負責協(xié)調項目所涉及的各單位之間的工作關系，并協(xié)調解決項目建設過程中的各類糾紛。（2） 監(jiān)理方應通過必要的會議制度來實施協(xié)調工作，主要包括項目例會、專題討論會、專家評審會、問題通報會、監(jiān)理協(xié)調會、監(jiān)理交底會、階段工作總結會、階段以及最終驗收會和參與建設單位組織的有關會議等。11、移交及質保相關服務組織施工單位做好驗收、移交工作；組織、督促施工單位做好整個質保期內相關維護工作。（四）測試及監(jiān)理公司要求1、測試及監(jiān)理公司在執(zhí)行監(jiān)理合同時建立項目監(jiān)理機構，在完成合同約定的監(jiān)理任務后方可解散，監(jiān)理機構應嚴格按照合同履行監(jiān)理責任；2、測試及監(jiān)理機構應根據項目的具體情況，配備滿足測試及監(jiān)理工作需要的人員、設備和工具；3、測試及監(jiān)理機構應遵守相應的測試及監(jiān)理工作制度，包括會議制度、監(jiān)理文件制度、監(jiān)理記錄制度、工作報告制度等，保證監(jiān)理工作協(xié)調有序的進行；4、測試及監(jiān)理機構應根據項目的實際情況編制測試及項目監(jiān)理大綱，確定項目監(jiān)理機構的具體工作目標和任務，規(guī)定具體的測試及監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施；5、測試及監(jiān)理機構應編制項目監(jiān)理實施方案，實施方案應符合項目測試及監(jiān)理大綱的要求，并應結合項目的特點，做到詳細具體，可操作；6、測試及監(jiān)理機構應該在質量控制、投資控制、進度控制、信息管理、合同管理等幾個方面對測試及監(jiān)理項目采取必要和完善的監(jiān)督、控制和管理措施，保證項目能夠按時、按質、按量竣工；7、測試及監(jiān)理機構必須定時（每周）向采購人通報項目進展情況及項目實施過程中所遇到的問題。（五）測試及監(jiān)理責任1、測試及監(jiān)理公司有責任為建設單位提供項目顧問咨詢意見，有義務幫助承建單位實現合同所規(guī)定的目標，公正維護各方的合法權益；2、在本合同期內及合同終止后，未征得建設單位同意，不得泄露與本項目有關的資料；3、由于承建單位在項目實施中不符合項目規(guī)范和質量要求，測試及監(jiān)理公司要監(jiān)督承建單位停工整改或返工。如承建單位人員工作不力，可提出調換有關人員；4、如果承建單位違反合同規(guī)定的質量要求和完工時限，測試及監(jiān)理公司應協(xié)助建設單位追究有關承建單位的責任；5、測試及監(jiān)理公司使用建設單位提供的設備和物品屬建設單位所有，在測試及監(jiān)理工作完成或終止時，應將設備和剩余物品在合同規(guī)定的時間和方式移交給建設單位。（六）測試及監(jiān)理服務形式1、測試及監(jiān)理機構主要由以下人員組成：總監(jiān)理工程師（負責人）、專業(yè)監(jiān)理工程師、測試工程師；2、各類監(jiān)理人員數量要求如下（最低人員配額）：崗位人員配額總監(jiān)理工程師1人專業(yè)監(jiān)理工程師2人合計3人（七）投標供應商資格要求：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、中華人民共和國境內注冊，具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；3、參與本采購項目的投標人及其法定代表人無行賄犯罪檔案記錄【自人民法院判決（裁定）生效之日起至投標之日止三年內】；4、本項目不接受聯(lián)合體投標；（八）投標人必須提交的證明文件：1、營業(yè)執(zhí)照副本；（復印件或掃描件加