采礦權(quán)審批流程.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除采礦權(quán)設(shè)置審批流程一、采礦權(quán)設(shè)置（一）、設(shè)置方案報(bào)批前期基礎(chǔ)工作（不少于6個(gè)月，其中地方政府3個(gè)月，國土資源部門3個(gè)月）1、擬設(shè)采礦權(quán)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道向縣(區(qū))政府提出申請(qǐng)，說明設(shè)置理由，采礦權(quán)大致區(qū)域、儲(chǔ)量規(guī)模、年限等。（至少3個(gè)月）首先是社區(qū)、村委會(huì)同意，村民代表大會(huì)通過；擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域租賃或征用補(bǔ)償相關(guān)政策初步協(xié)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣（區(qū)）政府及國土資源、環(huán)保、安監(jiān)、公安、農(nóng)林、交通、水利等相關(guān)部門的初步溝通等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道研究并起草報(bào)告上報(bào)。2、 縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，同意后，抄告縣(區(qū))國土資源局開展前期工作。（至少0.5個(gè)月） 縣（區(qū)）政府依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)部門意見對(duì)采礦權(quán)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核； 起草批復(fù)意見并通知相關(guān)部門開展前期工作。3、 礦區(qū)范圍現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)：縣(區(qū))國土資源局、測(cè)量單位、采礦權(quán)申請(qǐng)單位對(duì)擬設(shè)采礦權(quán)進(jìn)行實(shí)測(cè)，初步圈定礦區(qū)范圍。（至少1個(gè)月） 對(duì)照土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等提出初步意見； 聯(lián)系相關(guān)部門和單位現(xiàn)場(chǎng)初步確定礦區(qū)范圍并埋設(shè)簡(jiǎn)易界樁； 測(cè)量單位繪制簡(jiǎn)易礦區(qū)范圍地形圖。4、 聯(lián)合踏勘：縣(區(qū))國土資源局邀請(qǐng)公安、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)林、水利、交通、港航、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)等部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，填寫踏勘表，提出意見。（至少0.5個(gè)月） 縣（區(qū)）國土資源局協(xié)調(diào)和通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘； 相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)在踏勘表上簽署意見。5、 礦區(qū)范圍論證：根據(jù)各職能部門意見及采礦地質(zhì)專家意見，充分論證后圈定礦區(qū)范圍。（至少0.5個(gè)月） 聯(lián)系和邀請(qǐng)專家； 組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家召開礦區(qū)范圍論證會(huì)，確定礦區(qū)范圍。6、 地質(zhì)報(bào)告編制及評(píng)審：根據(jù)圈定的礦區(qū)范圍由中介單位編制地質(zhì)普查報(bào)告并評(píng)審。（至少2個(gè)月） 縣（區(qū)）國土資源局委托有資質(zhì)的測(cè)量單位； 測(cè)量單位組織野外地質(zhì)工作，測(cè)量和鉆探； 測(cè)量單位收集有關(guān)資料編制地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告； 地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告專家評(píng)審、修改和完善。（二）設(shè)置方案編制、上報(bào)、復(fù)核、批準(zhǔn)和備案（不少于3個(gè)月）1、設(shè)置方案編制和評(píng)審。（至少1個(gè)月）縣(區(qū))國土資源局委托有資質(zhì)的中介單位編制采礦權(quán)設(shè)置方案；組織設(shè)置方案評(píng)審、修改和完善；縣（區(qū)）國土資源局起草報(bào)告并上報(bào)。2、 市級(jí)國土資源局復(fù)核，省國土資源廳批復(fù)，國土資源部備案。（復(fù)核20個(gè)工作日，批復(fù)20個(gè)工作日，備案10個(gè)工作日）二、采礦權(quán)出讓交易（一）出讓前期準(zhǔn)備工作（不少于2個(gè)月）擬招拍掛出讓采礦權(quán)1、 地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告?zhèn)浒福瑑?chǔ)量占用登記。（20個(gè)工作日） 2、縣（區(qū)）國土資源局委托有資質(zhì)的中介單位做采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告。（1個(gè)月） 3、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告評(píng)審、修改完善。（0.5個(gè)月） 4、省廳對(duì)采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告審查備案。（15個(gè)工作日）5、集體研究招拍掛起始價(jià)、底價(jià)等。（0.1個(gè)月）6、 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府凈礦出讓政策處理，簽訂有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議等。（1個(gè)月）（二）采礦權(quán)交易（不少于2個(gè)月）1、縣（區(qū)）國土資源局委托市、省采礦權(quán)廳交易中心交易并提交交易基礎(chǔ)資料，交易中心審查和受理。（0.5個(gè)月）2、采礦權(quán)實(shí)地核查。（0.5個(gè)月）3、交易中心編制出讓實(shí)施方案并上報(bào)市局或省廳批準(zhǔn)。（0.1個(gè)月）4、市局或省廳對(duì)方案進(jìn)行批復(fù)。（10個(gè)工作日）5、 實(shí)施交易（至少40個(gè)工作日） 發(fā)布采礦權(quán)出讓公告 報(bào)名 交易 簽訂成交確認(rèn)書 公示 簽訂出讓合同。三、采礦權(quán)登記發(fā)證（一）登記發(fā)證前期準(zhǔn)備工作（不少于2個(gè)月）1、采礦權(quán)人委托資質(zhì)單位編制開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)方案，縣區(qū)國土資源局組織評(píng)審備案。（至少1.5個(gè)月）2、礦山環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和批復(fù)（工程性礦山可編入工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)）。（至少2個(gè)月）3、 礦山自然生態(tài)治理責(zé)任書簽訂，繳納治理備用金。（0.5個(gè)月）4、 “水土保持方案”和“土地復(fù)墾方案”的編制、評(píng)審和備案。（至少1.5個(gè)月）（二）、采礦權(quán)登記（法定40個(gè)工作日，最快20個(gè)工作日）1、提交頒發(fā)采礦許可證的申請(qǐng)。2、發(fā)證機(jī)關(guān)受理、登記。3、網(wǎng)上采礦權(quán)登記、國土資源部配號(hào)。4、網(wǎng)上公告，頒發(fā)采礦許可證。一個(gè)采礦權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)到最后頒發(fā)采礦許可證，一般需要50個(gè)環(huán)節(jié)和25道上下程序，如果每個(gè)環(huán)節(jié)都很順利的話最快也需要13個(gè)月。附件1： 舟山國土資源局地礦管理行政審批事項(xiàng)流程表序號(hào)事項(xiàng)名稱事項(xiàng)性質(zhì)法定時(shí)限（工作日）承諾時(shí)限（工作日）辦事流程備注1采礦權(quán)許可（含采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)審批）行政許可4020窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批-登記發(fā)證2采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行政許可4020窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批-登記發(fā)證3采礦許可證注銷非行政許可4020窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批4采礦權(quán)評(píng)估備案非行政許可1510窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批-發(fā)放備案表5礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查非行政許可1510窗口-資料審查-處室審核-專家評(píng)審6地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)證明出具非行政許可107礦