西雙版納阿卡國際和平村項(xiàng)目建議書.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除目 錄第一章 總論21.1 項(xiàng)目的名稱和建設(shè)單位21.2 建設(shè)規(guī)模21.3 建設(shè)項(xiàng)目21.4 建設(shè)年限21.5 投資估算31.6 資金籌措3第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件42.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性42.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性42.3 項(xiàng)目建設(shè)的意義62.4 項(xiàng)目建設(shè)條件分析7第三章 項(xiàng)目定位及開發(fā)思路83.1 項(xiàng)目定位83.2 項(xiàng)目開發(fā)思路8第四章 投資估算和資金籌措114.1 投資估算114.2 資金籌措11第五章 效益分析125.1 經(jīng)濟(jì)效益125.2 社會(huì)效益12第七章 結(jié)論13第一章 總論1.1 項(xiàng)目名稱和建設(shè)單位1.1.1 項(xiàng)目名稱：西雙版納阿卡國際和平村1.1.2 建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.3 建設(shè)地點(diǎn)：西雙版納景洪市郊區(qū)1.1.4 建設(shè)單位：1、2、3、1.2 建設(shè)規(guī)模根據(jù)初步估算，該項(xiàng)目理想狀態(tài)下的西雙版納阿卡國際和平村規(guī)劃占地面積1500畝，擬打造成為一個(gè)阿卡人國際和平文化交流集散中心。1.3 建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)項(xiàng)目包括：（1）阿卡國際文化傳播中心：主要包括藝術(shù)長廊（2）阿卡國際和平博物館（3）阿卡國際和平公館：主要作為高檔生態(tài)居住社區(qū)（4）阿卡國際和平自然村落（5）阿卡國際集散中心：主要包括五星級(jí)酒店、商務(wù)會(huì)所、會(huì)議中心（6）阿卡國際休閑中心：主要包括演藝、餐飲、酒吧、SPA國際療養(yǎng)中心（7）熱帶雨林休憩區(qū)：主要作為熱帶雨林科普觀光區(qū)1.4 建設(shè)年限：該項(xiàng)目總建設(shè)周期為5年，即2011-2016年。1.5 投資估算：項(xiàng)目總投資8億元人民幣1.6 資金籌措經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目總投資8億元人民幣。其中70%由企業(yè)自籌，30%由銀行等渠道融資。第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及其意義2.1 項(xiàng)目背景結(jié)合云南省旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略布署以及阿卡世界和平、和諧發(fā)展戰(zhàn)略，特別是秦光榮省長在西雙版納旅游現(xiàn)場辦公會(huì)上對(duì)于“西雙版納旅游二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，爭取大有作為”、“高起點(diǎn)建設(shè)大項(xiàng)目，要充分體現(xiàn)熱、傣、水、邊的風(fēng)格，彰顯獨(dú)特的地域文化特征。發(fā)揮西雙版納橋梁紐帶作用，把西雙版納建設(shè)成為面向東盟的前沿和“橋頭堡”。統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，加快城市建設(shè)” 的相關(guān)工作指示，以及2009年西雙版納第四次旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)進(jìn)一步明確要求按照省政府旅游現(xiàn)場辦公會(huì)確定的發(fā)展思路和“北方人避寒過冬的好地方”、“國內(nèi)外游客親近自然享受健康的好地方”的定位方向，要形成明晰的規(guī)劃及一大批項(xiàng)目的支撐，為加快旅游業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年12月7日，*公司、*公司和*公司簽訂了西雙版納阿卡國際和平村合作協(xié)議，之后成立西雙版納阿卡國際文化旅游開發(fā)有限公司，在此基礎(chǔ)上合作開發(fā)經(jīng)營西雙版納阿卡國際和平村。西雙版納阿卡國際文化旅游開發(fā)有限公司已制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，努力爭取州委、州政府，市委、市政府及各級(jí)主管部門的支持，計(jì)劃進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心，立足西雙版納，全力推動(dòng)西雙版納旅游業(yè)的全面開發(fā)，全力推動(dòng)西雙版納旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建西雙版納旅游全國市場營銷網(wǎng)絡(luò)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，全方位、多角度促進(jìn)西雙版納旅游“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，力爭再創(chuàng)輝煌。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及其意義2.2.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)有其必然性，目前，中國已進(jìn)入休閑時(shí)代，觀光旅游正向休閑旅游升級(jí)，出現(xiàn)大批休閑城市。西雙版納有望成為繼清邁、瑯勃拉邦之后的國際休閑度假城市，以西雙版納、清邁、瑯勃拉邦為節(jié)點(diǎn)和旅游目的地及集散中心的“大金三角旅游區(qū)”正在逐漸形成。相比泰國清邁與老撾瑯勃拉邦而言，西雙版納具有綜合的實(shí)力優(yōu)勢(shì)。通過擬建西雙版納阿卡國際和平村，將打造成為一個(gè)阿卡人國際和平文化交流集散中心，對(duì)于“旅游強(qiáng)州、旅游富市”的發(fā)展戰(zhàn)略以及阿卡世界和平、和諧發(fā)展有著十分重要的意義。2.2.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2.2.1 資金方面該項(xiàng)目擬出資2億元人民幣分期投入該項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)。包括編制項(xiàng)目概念方案，集中專業(yè)人力，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目前期規(guī)劃方案，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書、選址意見書、可行性研究報(bào)告，以及前期基礎(chǔ)設(shè)施投入等。2.2.2.2 西雙版納州的優(yōu)勢(shì)（1）環(huán)境優(yōu)勢(shì)西雙版納擁有得天獨(dú)厚的良好自然環(huán)境：天然氧吧、無污染生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境、投資環(huán)境優(yōu)越、資源蘊(yùn)藏豐富、避寒宜居、國家級(jí)園林城市、世界聞名的旅游勝地等等。（2）定位優(yōu)勢(shì)西雙版納阿卡國際和平村將打造成為一個(gè)阿卡人國際和平文化交流集散中心，不僅可以滿足游客的需求，而且有利于西雙版納橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施，阿卡世界和平、和諧發(fā)展的需求。（3） 區(qū)位優(yōu)勢(shì)西雙版納是云南省乃至我國通過老撾、緬甸、泰國的門戶，具有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。西雙版納東部、南部和西南部分別與老撾、緬甸接壤，并且山水相連，鄰近泰國、越南、柬埔寨。昆曼公路從西雙版納境內(nèi)穿過。全州擁有通達(dá)、便捷的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，有4國家級(jí)口岸，6條主要過境通道直通老撾和緬甸，被譽(yù)為“東方多瑙河”的瀾滄江湄公河，將中、老、緬、泰、柬、越六國串聯(lián)起來，流域內(nèi)各民族同宗，文化同源，友好往來的歷史久遠(yuǎn)。是中外游人理想的避寒勝地，也是東南亞各民族尋根的好地方，素有“綠寶石”、“植物王國”、“動(dòng)物王國”、“五種基因庫”、“森林生態(tài)博物館”、“國家級(jí)園林城市”等美譽(yù)，也是譽(yù)滿神州、風(fēng)靡海外“普洱茶”的故鄉(xiāng)和生產(chǎn)基地。2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)的意義（1） 拉動(dòng)西雙版納經(jīng)濟(jì)發(fā)展西雙版納阿卡國際和平村的建設(shè)，不僅能帶動(dòng)教育旅游產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)等發(fā)展，而且通過這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能拉動(dòng)西雙版納GDP迅速增長、財(cái)稅增長、就業(yè)增長，加快實(shí)現(xiàn)西雙版納經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和內(nèi)需的可持續(xù)健康增長，推動(dòng)西雙版納經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的跨國合作。（2） 推進(jìn)“橋頭堡”主陣地建設(shè)隨著中國與東盟合作機(jī)制的建立，把處于大湄公河次區(qū)域核心區(qū)之一的西雙版納推向了對(duì)外開放的最前沿。西雙版納應(yīng)抓住這難得的機(jī)遇，積極參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，努力把西雙版納建設(shè)成為中國面向西南開放“橋頭堡”的先行區(qū)。（3） 促進(jìn)阿卡民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、交流西雙版納阿卡國際和平村通過建筑、服飾、習(xí)俗、歌舞、活動(dòng)等形式，系統(tǒng)性地展現(xiàn)阿卡民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，促進(jìn)阿卡民族的文化交流，推進(jìn)阿卡世界和平、和諧發(fā)展。2.2.4 建設(shè)條件的分析擬建項(xiàng)目地點(diǎn)主要集中在景洪市郊區(qū)，景洪市是西雙版納州府，其發(fā)展最好、檔次最高、基礎(chǔ)設(shè)施最完善的地區(qū)。南與緬甸接壤，國境線長112.39公里。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江湄公河穿流而過，是中國進(jìn)入東南亞各國的主要通道，是參與中、泰、緬、老瀾滄江湄公河次區(qū)域國際合作經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃的中心城市。項(xiàng)目建設(shè)之前，需要重點(diǎn)考慮的建設(shè)條件如下：2.2.4.1 自然災(zāi)害：洪澇災(zāi)瀾滄江流經(jīng)景洪城區(qū)，因地形水勢(shì)，沿江兩岸洪水暴漲的泥沙沖刷流失和塌方，對(duì)城區(qū)有一定的威脅。在該項(xiàng)目建設(shè)前期，所有建筑物在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮自然災(zāi)害因素，應(yīng)將規(guī)劃與建筑定位為70年一遇自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)之上，該項(xiàng)目質(zhì)量保證可經(jīng)百年考驗(yàn)的高起點(diǎn)上。2.2.4.2 地震依據(jù)國家地震圖網(wǎng)指示：景洪地處“思茅-普洱”地震帶和“瀾滄-耿馬”地震帶之間，是云南省地震多發(fā)區(qū)之一。據(jù)1935年-1979年45年記載，景洪及鄰近思茅、江城、勐海等地曾發(fā)生2.9-7.0級(jí)地震有29次，其中5級(jí)以上有15次，7級(jí)地震1次，屬淺源構(gòu)造地震。80年代以來2.5級(jí)左右的小震不斷發(fā)生，也時(shí)有5級(jí)以上地震?，F(xiàn)城市建設(shè)按（基本裂度7度設(shè)防）七級(jí)設(shè)防震區(qū)。在該項(xiàng)目建設(shè)前期，所有建筑物在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮地震基本裂度設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或避開景洪地處地震帶，不在規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)中留下歷史遺憾。第三章 項(xiàng)目的定位及開發(fā)思路3.1 項(xiàng)目的定位（1）國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)（2）具備國際市場競爭力的旅游景區(qū)（3）熱帶雨林持續(xù)發(fā)展示范園（4）全國最佳休閑度假型旅游區(qū)（5）阿卡民族文化交流活動(dòng)中心3.2 項(xiàng)目開發(fā)思路結(jié)合西雙版納旅游業(yè)的現(xiàn)狀，西雙版納阿卡國際文化旅游開發(fā)有限公司經(jīng)過審慎研究，計(jì)劃在西雙版納投資創(chuàng)建“西雙版納阿卡國際和平村”綜合旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目開發(fā)思路如下：（1） 阿卡國際文化傳播中心主要包括藝術(shù)長廊，突出展示阿卡民族風(fēng)土人情、居住、生活等；阿卡民族文化演出區(qū)；阿卡民族文化展示區(qū)。（2）阿卡國際和平博物館以博物館作為載體，主要展示阿卡民族發(fā)展歷程，以及部分珍貴的藏品；展示阿卡民族的文化、藝術(shù)、服飾等。成為游客了解西雙版納以及阿卡民族的一個(gè)重要窗口。（3）阿卡國際和平公館主要作為高檔生態(tài)居住社區(qū)，優(yōu)美的自然風(fēng)光及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是其最大亮點(diǎn)，因此，在對(duì)住宅產(chǎn)品的規(guī)劃過程中，將高起點(diǎn)的按照國家對(duì)于生態(tài)住宅的要求和標(biāo)準(zhǔn)來打造。通過高檔生態(tài)居住社區(qū)的模式創(chuàng)新，以求實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，成為西雙版納生態(tài)文明建設(shè)的示范工程。在項(xiàng)目開發(fā)過程中，我們將聘請(qǐng)生態(tài)住宅領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)專家給予指導(dǎo)建議，爭取獲得中國生態(tài)健康住宅的示范單位，力求為西雙版納品質(zhì)住宅的崛起邁出具有歷史意義的一步。（4）阿卡國際和平自然村落展現(xiàn)阿卡民族的建筑、生活、生產(chǎn)、飲食、風(fēng)俗、節(jié)慶等文化。（5）阿卡國際集散中心阿卡國際集散中心主要包括五星級(jí)酒店、商務(wù)會(huì)所、會(huì)議中心等。五星級(jí)酒店憑借景洪市的地理優(yōu)勢(shì)，采用五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托商會(huì)會(huì)所及會(huì)議中心的存在，使之更易成為高端客源接送的第一棧；商務(wù)會(huì)所不僅能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)居民提供健康醫(yī)療與休閑娛樂服務(wù)，而且能夠?yàn)槲麟p版納眾多國際、國內(nèi)游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分滿足西雙版納高標(biāo)準(zhǔn)旅游人群的消費(fèi)需求，起到“西雙版納旅游配套金名片”的積極作用；會(huì)議中心可接待100人左右的商務(wù)會(huì)議，充分滿足部分客戶的員工培訓(xùn)及會(huì)議需求，構(gòu)建一個(gè)完全適應(yīng)會(huì)議、度假、健身、養(yǎng)生的綜合阿卡國際集散中心，凸顯本項(xiàng)目國際化、生態(tài)化的塑造理念。（6）阿卡國際休閑中心主要包括演藝、餐飲、酒吧、阿卡SPA國際療養(yǎng)中心。 演藝區(qū)主要作為西雙版納阿卡民族藝術(shù)展演中心，匯集西雙版納文化藝術(shù)，打造一個(gè)文化藝術(shù)展示平臺(tái)。 餐飲酒吧街阿卡國際休閑中心內(nèi)規(guī)劃出一條別具特色的阿卡民族特色的餐飲酒吧街，它融合了阿卡美食、酒吧、國際品牌快餐店、東南亞餐廳、茶藝館及各種專賣店，可以滿足海內(nèi)外眾多游客的個(gè)性需求。 阿卡SPA國際療養(yǎng)中心阿卡SPA國際療養(yǎng)中心旨在弘揚(yáng)阿卡民族文化，阿卡民族傳統(tǒng)的推拿按摩就是運(yùn)用各種手法所產(chǎn)生的力量，作用于身體表面，從而達(dá)到防治疾病的目的。是一種物理治療方法。推、拿、按、摩這四個(gè)字本身就是手法的名稱。推拿按摩起源很早，遠(yuǎn)在原始社會(huì)，當(dāng)人類在生產(chǎn)勞動(dòng)中遇到跌打、損傷而發(fā)生疼痛、腫脹時(shí)就本能地用手去撫摩，捶擊或揉搓。以求腫脹消散淤或緩解疼痛。這種簡單的手法就是推拿按摩的雛形，由于它實(shí)用、簡便、療效顯著，因而流傳至今。阿卡SPA國際療養(yǎng)中心的存在，為的就是讓前來西雙版納的國內(nèi)外游客在感受著西雙版納優(yōu)美風(fēng)土人情的同時(shí)，更能領(lǐng)略到身、心、靈皆美的健康狀態(tài)。（7）熱帶雨林休憩區(qū)主要作為熱帶雨林科普觀光區(qū)。高空棧道和軌道車，領(lǐng)略熱帶雨林；識(shí)別上千種的植被；觀看上百種的珍奇動(dòng)物。第四章 投資估算和資金籌措4.1 投資估算經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目總投資2億元人民幣，主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：（1）阿卡國際文化傳播中心：投資估算500萬元人民幣；（2）阿卡國際和平博物館：投資估算1000萬元人民幣；（3）阿卡國際和平公館：投資估算2500萬元人民幣；（4）阿卡國際和平自然村落：投資估算1000萬元人民幣；（5）阿卡國際集散中心：投資估算1億元人民幣；（6）阿卡國際休閑中心：投資估算1500萬元元人民幣；（7）熱帶雨林休憩區(qū)：投資估算500萬元人民幣；（8）其他：投資估算750萬元人民幣；（9）管理費(fèi)用投資估算1000萬元人民幣（總投資的2%）；（10）不可預(yù)見費(fèi)用投資估算1250萬元人民幣（總投資的2.5%）。4.2 資金籌措經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目總投資2億元人民幣。其中70%由企業(yè)自籌，30%由銀行等渠道融資。第五章 效益分析5.1 經(jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)初步估算，阿卡國際和平公館定位出售90%，可以收回該項(xiàng)目所有投入資金50%；其他建設(shè)項(xiàng)目將成為該項(xiàng)目長期盈利的項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在5年經(jīng)營期內(nèi)可以收回所有投入資金，10年經(jīng)營期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)稅后利潤平均值500萬元人民幣，在10年經(jīng)營期內(nèi)，平均每年可為政府創(chuàng)造利稅200多萬元人民幣。5.2 社會(huì)效益分析（1）增加就業(yè)可持續(xù)創(chuàng)造近600個(gè)就業(yè)崗位，為政府和相關(guān)部門排憂解難。（2）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)該項(xiàng)目的建設(shè)可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括旅游業(yè)、外貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)等發(fā)展。（3）稅收每年創(chuàng)造稅收200多萬元人民幣。（4）該項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)，符合國家發(fā)展政策。有利于把西雙版納建設(shè)成為云南省“橋頭堡”主陣地。（5）該項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)，滿足阿卡世界和平、和諧發(fā)展的需求，有利于促進(jìn)阿卡民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（6）有利于全力推動(dòng)西雙版納旅游業(yè)的全面開發(fā)，全力推動(dòng)西雙版納旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建西雙版納旅游全國市場營銷網(wǎng)絡(luò)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，全方位、多角度促進(jìn)西雙版納旅游“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，力爭再創(chuàng)輝煌。第六章 結(jié)論綜上所述，該項(xiàng)目建議書是關(guān)于西雙版納阿卡國際和平村項(xiàng)目科學(xué)可行的論證以及對(duì)資源整合的分析，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是非常明顯的。項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施必將對(duì)地方GDP的持續(xù)增長、地方財(cái)政、稅收以及解決長期困擾地方政府的勞動(dòng)力就業(yè)問題都大有裨益，請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予大力支持。從本報(bào)告可以得出： 1、項(xiàng)目建設(shè)符合西雙版納政策規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合西雙版納旅游業(yè)總體規(guī)劃，可持續(xù)性長、創(chuàng)新性強(qiáng)和效益好，將給西雙版納州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2、隨著前期行政許可程序的