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醫(yī)院成本核算管理辦法第一節(jié)概述 根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定,結(jié)合我院目前成本管理的實(shí)際情況,制定本辦法。 一、醫(yī)院實(shí)行成本核算的目的和意義 1、成本核算是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,成本核算是我院在深化衛(wèi)生改革的大形式下的必然選擇。 2、實(shí)行成本核算可以及時(shí)客觀地反映醫(yī)院成本變動(dòng)情況。 3、可以促使醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算管理,促進(jìn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。 4、有利于增強(qiáng)職工的成本核算費(fèi)用意識(shí),節(jié)支降耗,降低服務(wù)成本,以較小的投入取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 5、促進(jìn)醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗可持續(xù)發(fā)展之路,增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。 6、能為醫(yī)院成本測(cè)算打好基礎(chǔ),為科學(xué)制定醫(yī)院服務(wù)價(jià)格和完善補(bǔ)償機(jī)制提供科學(xué)依據(jù),爭(zhēng)取更多的政策支持。 7、為醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革服務(wù)。 8、為正確評(píng)價(jià)醫(yī)院績(jī)效提供信息資料。 二、成本核算的對(duì)象和內(nèi)容 1、對(duì)象:醫(yī)院成本歸屬對(duì)象 2、內(nèi)容:按核算層次分為三個(gè)層次:院級(jí)成本:包括醫(yī)療成本和藥品成本。部門(mén)成本:包括臨床科室、醫(yī)護(hù)科室、藥品、后勤保障、行政等部門(mén)、科室的成本。服務(wù)單元成本:項(xiàng)目成本、診次成本、床日成本、病種成本等。 三、成本核算原則: 1、算為管用、算管結(jié)合原則。 2、分期核算原則:與會(huì)計(jì)分期保持一致。 3、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則:按因果關(guān)系、受益期發(fā)生的時(shí)間確定費(fèi)用。(本期成本按實(shí)計(jì)入本期、不應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的成本,不計(jì)入本期成本) 4、貫性原則:計(jì)算方法不變。 5、信息反饋原則:注重記錄、報(bào)告、控制等制定的執(zhí)行。保障及時(shí)正確決策。 6、目標(biāo)一致性原則:核算目的是節(jié)支降耗、減輕病人負(fù)擔(dān),必須保持院和科室總體目標(biāo)一致。 四、要求: (一)做好成本核算的基礎(chǔ)工作 1、清產(chǎn)核資:在過(guò)去3年清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面清查,健全資產(chǎn)管理明細(xì)帳卡,包括:資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、價(jià)值確認(rèn)、資產(chǎn)核實(shí)。 2、建立健全實(shí)物資產(chǎn)管理制度,包括:計(jì)量、計(jì)價(jià)、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查和盤(pán)點(diǎn)制度。 3、規(guī)范成本核算的原始記錄和憑證傳遞流程。內(nèi)容包括:傳遞流徑的部門(mén)、有關(guān)人員的處理程序、處理期限。 4、核定費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),明確費(fèi)用的審批權(quán)限,做到有章可循。 5、核定可行的消耗定額。 (二)劃分各種費(fèi)用界限 1、成本費(fèi)用和其它支出的界限 2、直接成本和間接費(fèi)用的界限 3、資本性支出和收益性支出的界限 4、月費(fèi)用界限 5、各成本單和費(fèi)用界限 (三)確定結(jié)算辦法 1、國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的按統(tǒng)一規(guī)定方法結(jié)算。 2、國(guó)家無(wú)統(tǒng)一規(guī)定的按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定(內(nèi)部結(jié)算辦法)確定的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格結(jié)算(四)根據(jù)成本核算單元的不同,結(jié)合管理要求實(shí)行不同的成本計(jì)算方法。 第二節(jié)組織體系 一、組成形式 醫(yī)院實(shí)行集中核算形式,由醫(yī)院成本核算中心集中負(fù)責(zé)成本的預(yù)測(cè)、預(yù)算、核算、控制、考核、成本報(bào)表和分析工作,各有關(guān)科室負(fù)責(zé)登記有關(guān)原始資料,填報(bào)有關(guān)原始憑證,并進(jìn)行初步審核、整理、匯總。 二、組織機(jī)構(gòu) 成本核算實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在院長(zhǎng)委托下由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),以財(cái)務(wù)科為中心,由成本核算會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)分項(xiàng)負(fù)責(zé)。 三、人員配備 配備專職成本核算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科工作人員、各科室護(hù)士長(zhǎng)、科主任為兼職成本核算員。 四、實(shí)行成本核算責(zé)任制 1、院長(zhǎng):對(duì)成本核算的合法性、合理性、真實(shí)性及正常運(yùn)轉(zhuǎn)承擔(dān)責(zé)任,帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策,堅(jiān)持正確的辦院方針,以最少的勞動(dòng)耗費(fèi)和占用取得較好的醫(yī)療效果,確保核算資料的真實(shí),在人力、物力、財(cái)力各方面保證成本核算工作的順利開(kāi)展。 2、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)(總會(huì)計(jì)師):是院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院成本核算工作的直接助手,具有除院長(zhǎng)以外對(duì)成本核算管理的最高領(lǐng)導(dǎo)地位,直接組織醫(yī)院內(nèi)部各部門(mén)、各科室建立健全成本核算工作責(zé)任制,組織編制成本計(jì)劃,發(fā)動(dòng)職工在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展成本核算工作,配備成本核算會(huì)計(jì)1人,對(duì)醫(yī)院成本信息負(fù)直接責(zé)任。 4、成本核算相關(guān)部門(mén)包括:行政部門(mén)由辦公室主任負(fù)責(zé);后勤部門(mén)由后勤副院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),具體事務(wù)由后勤科長(zhǎng)負(fù)責(zé);供應(yīng)室:由供應(yīng)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。藥械部門(mén),材料由藥械科長(zhǎng)負(fù)責(zé)?;ㄓ煞止芨痹洪L(zhǎng)負(fù)責(zé)。各部門(mén)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)有關(guān)成本核算工作,健全原始記錄,制定修訂各項(xiàng)定額,考核各科室及本部門(mén)內(nèi)部成本執(zhí)行情況,分析各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施;對(duì)本部門(mén)成本耗費(fèi)承擔(dān)責(zé)任,對(duì)上報(bào)財(cái)會(huì)部門(mén)的成本核算數(shù)據(jù)全面負(fù)責(zé),對(duì)有關(guān)科室的控制指標(biāo)負(fù)責(zé),成本核算業(yè)務(wù)受財(cái)務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)。 5、各科室在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)各科室的成本核算工作,健全原始記錄,控制科室成本消耗,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析,執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)本科室成本消耗承擔(dān)責(zé)任。 6、成本核算人員按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置成本核算項(xiàng)目,做到結(jié)構(gòu)合理、項(xiàng)目齊全、負(fù)責(zé)收集、整理成本核算數(shù)據(jù),按規(guī)定的項(xiàng)目、程序、方法和時(shí)限要求,準(zhǔn)確計(jì)算、編報(bào)、分析、預(yù)測(cè)和控制。 第三節(jié)成本責(zé)任中心 醫(yī)院成本責(zé)任中心是根據(jù)管理權(quán)限承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任并能反映經(jīng)營(yíng)責(zé)任履行情況的內(nèi)部單位。 成本責(zé)任中心的確定: 一、各科室(臨床、輔助、醫(yī)技)分別為一個(gè)成本責(zé)任中心,受命完成特定的任務(wù)完成責(zé)任目標(biāo),并接受醫(yī)院提供的為完成這些任務(wù)所需的資源。 各科室可按醫(yī)療專業(yè)組細(xì)劃成本中心。 二、根據(jù)科室設(shè)置情況:按醫(yī)療、醫(yī)技、藥品材料、輔助、行政等部門(mén)確定成本中心,醫(yī)療、醫(yī)技和藥械為直接成本中心,輔助和行政科室為間接成本中心。 第四節(jié)成本核算帳務(wù)體系一、費(fèi)用要素和成本項(xiàng)目 費(fèi)用要素:分15個(gè)費(fèi)用要素:工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、藥品費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、其它材料費(fèi)、低值易耗費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、租賃費(fèi)、其他費(fèi)用。 成本項(xiàng)目:分八個(gè):人員費(fèi)用、藥品費(fèi)用、材料物資消耗、折舊費(fèi)、維修費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用。 二、成本核算賬戶 成本核算賬戶有:醫(yī)療成本、藥品成本、輔助業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、待攤費(fèi)用,其中,輔助業(yè)務(wù)成本賬戶用以歸集后勤和其它輔助部門(mén)所發(fā)生的成本,根據(jù)服務(wù)對(duì)象將服務(wù)成本分?jǐn)傆浫脶t(yī)療成本、藥品成本、輔助業(yè)務(wù)成本和管理費(fèi)用賬戶為過(guò)渡賬戶,月末無(wú)余額。 三、賬簿 為了反映成本費(fèi)用發(fā)生情況,設(shè)置成本核算總賬和成本核算明細(xì)賬。 1、醫(yī)療成本明細(xì)賬。 2、輔助業(yè)務(wù)成本明細(xì)賬。 3、藥品成本明細(xì)賬。 4、管理費(fèi)用明細(xì)賬,按行政科室、費(fèi)用類(lèi)別進(jìn)行核算。 第五節(jié)方法和步驟 一、方法:以科室成本中心為核算對(duì)象作為基礎(chǔ)。 二、科室成本分類(lèi):分為直接成本和間接成本。 三、直接成本 1.人員費(fèi)用按科室人員實(shí)際發(fā)生金額歸集; 2.藥品費(fèi)用按藥品收入分配后計(jì)算的實(shí)際藥品成本費(fèi)用加上藥物庫(kù)存、藥房發(fā)生的報(bào)損歸集到藥械科。 3.材料物資費(fèi)用,按各科室實(shí)際領(lǐng)用的衛(wèi)生材料,其它材料和低值易耗品金額直接歸集各成本中心。4.折舊費(fèi)用的歸集分配:按各科室實(shí)際占用各類(lèi)固定資產(chǎn)修購(gòu)基金提取比例歸集各成本中心,房屋建筑面積折舊費(fèi)用按單位建筑面積分?jǐn)偂?公式:A=N W /P 各科室分?jǐn)偡课萁ㄖ镎叟f費(fèi)A 各科室占用房屋面積 N 全院房屋建筑物修購(gòu)基金 W 全院各科室房屋面積之和 P 5、維修費(fèi)用的歸集:專業(yè)設(shè)備維修費(fèi)用,直接歸入各成本中心,10萬(wàn)元以上大型設(shè)備維修費(fèi)用可采取預(yù)提成待攤方法分?jǐn)偢鞒杀竞怂闫?。其它固定資產(chǎn)維修費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額直接歸入各成本中心。 6、公務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)用的收集:能直接計(jì)入各成本中心的直接歸集;不能直接歸集的,分配歸集。方法: 各科室分配公務(wù)費(fèi):各科室人員數(shù) 公務(wù)費(fèi)金額/各科室人員數(shù)之和 水費(fèi)、電費(fèi)按成本中心按照水表及電表直接計(jì)入,確無(wú)法安裝水表的,除去有記錄水電費(fèi)以外按人員分配。 燃料費(fèi)用:按實(shí)際開(kāi)放床位數(shù)和人員總數(shù)分配到各科室。 業(yè)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的歸集,直接歸入各成本中心,可以采用預(yù)提預(yù)提留或待攤的方法歸集各成本中心。 郵電費(fèi)、差旅費(fèi)的歸集: 郵電費(fèi)直接歸集各成本中心,差旅費(fèi)在國(guó)家文件規(guī)定的限額內(nèi)支付,直接歸集各成本中心。 電話費(fèi):根據(jù)電話費(fèi)管理辦法直接計(jì)入各成本中心。 科研費(fèi)用:計(jì)入各科研項(xiàng)目成本。 其他公務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)用:能直接計(jì)入各成本中心的直接歸集,不能直接計(jì)入的分配歸集。 其他費(fèi)用:能直接計(jì)入各成本中心的直接歸集,不能直接計(jì)入的分配歸集。 四、直接成本費(fèi)用分配歸集后勤保障、供應(yīng)科室成本費(fèi)用采用成本法,確定后勤保障輔助科室勞務(wù)服務(wù)價(jià)格,根據(jù)提供的勞務(wù)量按照受益對(duì)象采用直接分配法分配成本費(fèi)用,對(duì)未分配完的成本費(fèi)用記入管理費(fèi)。各科室分配洗衣房成本按各科室接受的服務(wù)量協(xié)商單價(jià)(由科室和洗衣房具體協(xié)商報(bào)財(cái)務(wù)科被案),按實(shí)際支出量歸集成本。 各科室分配備用氧庫(kù)成本按實(shí)際發(fā)生量直接歸集。 車(chē)輛成本,按實(shí)際成本、專項(xiàng)科目歸集。 清潔組成本:實(shí)行社會(huì)化管理,按各科室實(shí)際協(xié)商價(jià)格直接歸集,垃圾處理成本按住院床日分配歸集,污水處理,根據(jù)水費(fèi)情況,按比例歸集。 各科室分配材料庫(kù)房成本= 科室領(lǐng)用材料金額 材料庫(kù)房 成本/材料庫(kù)房出庫(kù)總額 五、間接成本費(fèi)用分配歸集 (一)輔助科室成本中心的歸集分配 1、歸集:各輔助科室成本直接歸集 2、歸集分配 各科室分配輔助科室成本=各科室業(yè)務(wù)收入【 輔助科室成本30%/業(yè)務(wù)總收入 +(全院門(mén)診人數(shù)+全院住院床日)輔助科室成本70%/(各科室門(mén)診人次+各科室住院床日)】 3、藥品輔助科室成本中心的歸集分配 科室分配藥品輔助科室成本=科室藥品收入 藥品輔助科室總成本醫(yī)院藥品總收入 4、藥理費(fèi)用的歸集分配 各醫(yī)療、藥品成本中心分配管理費(fèi)用=各成本中心人數(shù)(管理費(fèi)用總額40%) 成本中心總?cè)?數(shù) 各成本中心收入 管理費(fèi)用總額60%醫(yī) 院 總 收 入第六節(jié)成本計(jì)算 一、診療成本、床日成本的計(jì)算 (一)科室診療成本、床日成本的計(jì)算 1、科室診療成本和床日醫(yī)療成本的計(jì)算 (1)根據(jù)各直接成本中心核算結(jié)果,將醫(yī)技科室、手術(shù)室成本費(fèi)用進(jìn)行分配后計(jì)算。 醫(yī)技科室的成本費(fèi)用在門(mén)診醫(yī)療科室和病房臨床科室之間進(jìn)行分配。 手術(shù)室成本費(fèi)用在各手術(shù)住院臨床科室之間分配。 分配方法:各門(mén)診醫(yī)療科室分配醫(yī)技科室成本費(fèi)用=各科室醫(yī)技檢查收入 醫(yī)技科總成本醫(yī)技總收入 各手術(shù)(麻醉)科室分配手術(shù)麻醉成本費(fèi)用=各手術(shù)(麻醉)科室手術(shù)(麻醉)費(fèi)收入 手術(shù)室 總 成 本 費(fèi) 用手術(shù)室手術(shù)麻醉費(fèi)總收入 (2)根據(jù)各直接醫(yī)療科室門(mén)診人次和病人實(shí)際占用床日數(shù)計(jì)算科室診次醫(yī)療成本和床日醫(yī)療成本。 各科室門(mén)診成本費(fèi)用 各門(mén)診醫(yī)療科室診次醫(yī)療成本=各門(mén)診科室成本費(fèi)用/各科室門(mén)診人次 各病房臨床科室成本費(fèi)用 各病房臨床科室床日醫(yī)療成本= 各病房臨床科室成本費(fèi)用/該病房臨床管到病人實(shí)際占用床位數(shù) 2、科室診治藥品成本和床日藥品成本的計(jì)算 各科室藥品費(fèi)用成本=各科各類(lèi)藥品收入金額(1各類(lèi)藥品綜合差價(jià)率) 各科分?jǐn)偹幤菲渌杀举M(fèi)用=該科藥品收入金額 藥品其他成本費(fèi)用/藥品收入總額 門(mén)診醫(yī)療臨床科室診次藥品成本費(fèi)用= (該科門(mén)診藥品費(fèi)成本+該科門(mén)診分?jǐn)偹幤菲渌杀举M(fèi)用)/該科門(mén)診取藥人數(shù) 病房醫(yī)療臨床科室床日藥品成本費(fèi)用= (該科藥品費(fèi)用成本+該科分?jǐn)偹幤菲渌杀举M(fèi)用)/該科病人實(shí)際占用床日數(shù)。 3、科室診治總成本和床日總成本的計(jì)算 科室診治總成本=科室診治醫(yī)療成本+科室診治藥品成本 科室床日總成本=科室床日醫(yī)療成本+科室床日藥品成本 (二)院級(jí)診治成本和床日成本的計(jì)算 1、院級(jí)醫(yī)療成本和床日醫(yī)療成本的計(jì)算 按照門(mén)診和病房醫(yī)技檢查收入的比例,分配醫(yī)技科室成本費(fèi)用。 門(mén)診分配醫(yī)技科室成本費(fèi)用=門(mén)診醫(yī)技檢查收入 醫(yī)支科室成 本費(fèi)用/醫(yī)技檢查總收入。 住院分配醫(yī)技科室成本費(fèi)用=住院醫(yī)技檢查收入 醫(yī)支科室成 本費(fèi)用/醫(yī)技檢查總收入 院級(jí)門(mén)(急)診醫(yī)療成本= 門(mén)診醫(yī)療總成本/門(mén)(急)診總?cè)藬?shù) 院級(jí)床日藥品成本費(fèi)用= 住院醫(yī)療總成本/病人實(shí)際占用床日數(shù) 2、院級(jí)診治總成本和床日總成本的計(jì)算 門(mén)診住院藥品費(fèi)成本= 門(mén)診住院各類(lèi)藥品收入金額 (1-各類(lèi)藥品綜合差價(jià)率) 門(mén)診住院分?jǐn)偹幤菲渌杀举M(fèi)用=門(mén)診住院藥品收入金額藥品其它成本費(fèi)用/門(mén)診住院藥品收入總額 院級(jí)診治藥品成本費(fèi)用= (門(mén)診藥品費(fèi)成本+門(mén)診分?jǐn)偹幤菲渌杀举M(fèi))/門(mén)診取藥人次 院級(jí)床日藥品成本費(fèi)用= (住院藥品費(fèi)成本+住院分?jǐn)偹幤菲渌杀举M(fèi)用)/病人實(shí)際占用總床日數(shù) 3、院級(jí)診治總成本和床日總成本的計(jì)算 門(mén)診院級(jí)診治總成本=院級(jí)診治醫(yī)療成本+院級(jí)診治藥品成本 院級(jí)床日總成本=院級(jí)床日醫(yī)療成本院級(jí)床日藥品成本 二、項(xiàng)目成本的計(jì)算 根據(jù)直接成本中心核算的結(jié)果,按照各直接科室開(kāi)展的醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)行具體的計(jì)算。 1、人員費(fèi)用的分配:人員費(fèi)用按各項(xiàng)目的人員費(fèi)用分配系數(shù)同該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)費(fèi)加數(shù)后,計(jì)算出各項(xiàng)目的人員費(fèi)用分配率,各項(xiàng)目的人員費(fèi)用分配率乘以該科室人員費(fèi)用總額,乘出各項(xiàng)目的勞力費(fèi)分配數(shù)。 人員費(fèi)用分配系數(shù)=各項(xiàng)目的平均操作時(shí)間各類(lèi)操作人員的人數(shù)技術(shù)系數(shù) 人員費(fèi)用分配系數(shù),按照各類(lèi)技術(shù)人員的工作水平以某一級(jí)別技術(shù)人員平均工資水平數(shù)比例為基數(shù),用其他級(jí)別技術(shù)人員的平均工資除以基數(shù),依次得出各項(xiàng)目人員費(fèi)用分配系數(shù)。 平均操作時(shí)間=(最短時(shí)間+4人一般時(shí)間+最長(zhǎng)時(shí)間)/62、材料物資的分配 材料物資費(fèi)用,能直接計(jì)入各項(xiàng)目的材料物資消耗直接計(jì)入各項(xiàng)目成本,不能直接計(jì)入的,采用分配系數(shù),同該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)量加權(quán)后,計(jì)算出各項(xiàng)目的直接材料物資分配率,各項(xiàng)目的材料物資分配系數(shù)乘以該科室直接材料物資總額求出各項(xiàng)目的直接材料物資的分配數(shù)。 3、折舊維修費(fèi)和其他費(fèi)用的分配:折舊維修費(fèi)單項(xiàng)單獨(dú)使用的設(shè)備,其折舊費(fèi)、維修費(fèi)、直接計(jì)入該項(xiàng)目成本,科室共同使用的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)和維修費(fèi),以及其它費(fèi)用,按各項(xiàng)目操作時(shí)間分配系數(shù)與項(xiàng)目工作量加數(shù)后計(jì)算分配率,然后按共同使用固定資產(chǎn)和折舊費(fèi)及其他費(fèi)用的總額乘以分配率算出分配數(shù)。 4、項(xiàng)目的單位成本: 項(xiàng)目的單位成本=該項(xiàng)目的年成本/該項(xiàng)目的年服務(wù)量 三、在條件成熟的情況下實(shí)行病種成本計(jì)算(方案另行起草)第七節(jié)成本核算分析報(bào)告 一、成本核算報(bào)告根據(jù)成本核算賬簿有關(guān)資料定期編制時(shí)間為每月1次。 醫(yī)院總成本報(bào)表,醫(yī)院成本核算明細(xì)表,等幾個(gè)表.二、成本考核 實(shí)行成本考核是對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行效果及成本責(zé)任工作者責(zé)任履行情況的考核,對(duì)成本核算工作內(nèi)容的綜合評(píng)價(jià),縣醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。 (一)成本考核指標(biāo) (以2004年各科月平均完成數(shù)為基數(shù)核定) 1、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 門(mén)(急)診業(yè)務(wù)量(表一:按科室分別統(tǒng)計(jì);表二:按人員分類(lèi)別統(tǒng)計(jì)到人) 住院業(yè)務(wù)量 (表一:按科室分別統(tǒng)計(jì);表二:按人員分類(lèi)別統(tǒng)計(jì)到人) 手術(shù)業(yè)務(wù)量(表一:按科室分別統(tǒng)計(jì);表二:按人員分類(lèi)統(tǒng)計(jì)到人) 醫(yī)技檢查業(yè)務(wù)量(表一:按科室分別統(tǒng)計(jì);表二:按人員分類(lèi)統(tǒng)計(jì)到人) 預(yù)防保健業(yè)務(wù)量(按實(shí)際統(tǒng)計(jì)) 教學(xué)科研工作量(按實(shí)際統(tǒng)計(jì)) 后勤工作量(按實(shí)際工作量認(rèn)定簽字后統(tǒng)計(jì)) (二)經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)(以2004年各科月平均完成數(shù)為基數(shù)核定) 醫(yī)療收入 藥品收入 醫(yī)療藥品收入成本率 醫(yī)療收入衛(wèi)生材料成本率 藥品收入藥品費(fèi)用成本率 診次醫(yī)療成本 診次醫(yī)療收入成本率 診次藥品成本 診次藥品收入成本率 床日醫(yī)療成本 床日醫(yī)療收入成本率 床日藥品成本 床日藥品收入成本率 總收入 人均收入 總成本 人均成本 人均收入成本率 成本費(fèi)用收益率 人均收益率 總資產(chǎn)收益率 固定資產(chǎn)收益率 醫(yī)療設(shè)備收益率 凈資產(chǎn)收益率 管理費(fèi)用 人均管理費(fèi)用 人員費(fèi)用 人員費(fèi)用率 (三)質(zhì)量效益指標(biāo)(以2004年各科月平均完成數(shù)為基數(shù)核定) 診次床日醫(yī)療收入水平 診次床日藥品收入指標(biāo) 病人實(shí)際住院床日升降率 人均業(yè)務(wù)量 病床使用率 儀器設(shè)備綜合使用率 診斷復(fù)合率 治愈率 醫(yī)技報(bào)告陽(yáng)性率 病歷完成及時(shí)率 甲級(jí)病歷率 第八節(jié):科室經(jīng)濟(jì)核算與內(nèi)部分配 實(shí)行科室經(jīng)濟(jì)核算,進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革是醫(yī)院促進(jìn)醫(yī)改、提高兩個(gè)效益的必然趨勢(shì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,醫(yī)院面臨補(bǔ)償機(jī)制不健全、籌資渠道不暢,以及人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品流通體制改革等諸多方面因素的影響,醫(yī)院必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,增收降耗,進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)管理,把分配制度改革與科室經(jīng)濟(jì)核算有效地結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)科室職工的積極性,進(jìn)一步提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。 1.1.科室核算的收入部分 1.1.1.臨床成本中心核算收入部分:各種醫(yī)療業(yè)務(wù)收入(掛號(hào)收入、診斷檢查收入、治療收入、床位收入、護(hù)理收入、手術(shù)收入、輸血收入、輸氧收入、醫(yī)技檢查內(nèi)部核算分?jǐn)偸杖?、藥品分?jǐn)偸杖搿⑴嘤?xùn)收入、廢品變賣(mài)收入)、財(cái)政補(bǔ)助工資收入。 1.1.2.醫(yī)技科成本中心收入:各種檢查收入減去其它科室分成、培訓(xùn)收入、廢品變賣(mài)收入。 1.1.3.后勤服務(wù)成本中心收入:按內(nèi)部結(jié)算價(jià)格制定的提供服務(wù)量計(jì)算的收入、廢品變賣(mài)收入。 1.2.科室核算的成本部份(包括所有科室的直接費(fèi)用和分配的間接費(fèi)用、包括科室人員基礎(chǔ)工資即:檔案工資40) 1.2.1.直接成本:(1)人員工資(基礎(chǔ)工資崗位工資臨時(shí)工基礎(chǔ)工資)(2)材料物資費(fèi)用(3)折舊費(fèi)(4)維修費(fèi)(5)會(huì)務(wù)費(fèi)用(6)水電燃料費(fèi)(7)業(yè)務(wù)費(fèi)(9)差旅費(fèi)(10)電源費(fèi)(11)進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)(12)污水、污物、垃圾外理費(fèi)(13)供應(yīng)室分配供應(yīng)費(fèi)。 1.2.2.間接成本:歸集原分配的管理費(fèi)用(不含管理費(fèi)用中財(cái)政工資補(bǔ)助部份)。 1.3.科室核算的結(jié)果,科室核算的收入減去科室成本等于科室經(jīng)濟(jì)效果。 1.4.科室核算結(jié)果的獎(jiǎng)懲 根據(jù)科室核算結(jié)果,按照各科室、各專業(yè)的不同情況,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲,核算辦法,實(shí)行目標(biāo)管理。 科室核算結(jié)果:收入成本=經(jīng)濟(jì)效果 核算辦法:實(shí)行目標(biāo)核算管理 科室績(jī)效工資=(科室收入-科室成本+財(cái)政補(bǔ)助工資收入)提取比例計(jì)劃綜合考核指標(biāo)完成百分比質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲。 科室提取比例50%. 1.5.科室績(jī)效工資實(shí)行半保底當(dāng)科室績(jī)效工資減去科室所有人員檔案工資的60%為負(fù)數(shù)時(shí)由醫(yī)院補(bǔ)助50%. 付表: 1、直接科室成本表(包括臨床、功能、輔助檢查、檢驗(yàn)科室) 2、藥品、器材、后勤、供應(yīng)部門(mén)科室成本表 3、其它管理部門(mén)責(zé)任成本表 本月成本計(jì)劃數(shù):指按成本計(jì)劃核定的月成本控制指標(biāo); 全部費(fèi)用:指當(dāng)月科室實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,根據(jù)各成本項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用匯總填列; 不可控費(fèi)用:根據(jù)當(dāng)月實(shí)際發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用計(jì)算填列; 本月實(shí)際成本:根據(jù)全部實(shí)際費(fèi)用減去不可控費(fèi)用計(jì)算; 差異:指全部實(shí)際費(fèi)用減去計(jì)劃成本;累計(jì)成本根據(jù)上月成本表明累計(jì)成本加上本月成本填列; 材料成本:本月計(jì)劃成本根據(jù)各種材料物資的明細(xì)賬,當(dāng)月入庫(kù)計(jì)劃成本匯總計(jì)劃填列;本月實(shí)際成本:根據(jù)各材料、物資明細(xì)賬當(dāng)月入庫(kù)材料實(shí)際成本匯總計(jì)劃填列;差異:根據(jù)本月實(shí)際成本減去本月計(jì)劃成本計(jì)劃填列。 管理費(fèi)用:本月計(jì)劃責(zé)任成本,根據(jù)可控費(fèi)用計(jì)劃填列;本月實(shí)際責(zé)任成本:根據(jù)本部門(mén)當(dāng)月實(shí)際發(fā)生的可控費(fèi)用填列;差異:根據(jù)本月實(shí)際責(zé)任成本減去本月計(jì)劃責(zé)任成本計(jì)劃填列。 累計(jì)責(zé)任成本:各欄根據(jù)上月累計(jì)成本加上本月責(zé)任成本計(jì)劃填列。 1.6.內(nèi)部分配 1.6.1.基礎(chǔ)工資、崗位工資、績(jī)效工資 根據(jù)xxxx縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)和xxxx自治州人事局、衛(wèi)生局、聯(lián)發(fā)大人2002182號(hào)文件關(guān)于搞證分配資金來(lái)源及活工資構(gòu)成比例的有關(guān)規(guī)定:衛(wèi)生事業(yè)政府實(shí)行一定福利的社會(huì)公益事業(yè),其工資主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款。衛(wèi)生事業(yè)單位指活內(nèi)部分配的工資來(lái)源渠為:1、年度國(guó)家財(cái)政撥款或定額或定項(xiàng)補(bǔ)助部份;2、單位年度業(yè)務(wù)創(chuàng)收抵補(bǔ)支出后結(jié)余部份的50%的規(guī)定,把個(gè)人工資分為基礎(chǔ)工資、崗位工資和績(jī)效工資三部分;基礎(chǔ)工資按國(guó)家政策,由縣人事局勞動(dòng)局核定的工資總額的40%按月核發(fā)到個(gè)人;崗位工資:根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位工資核定辦法,根據(jù)所聘崗位重新核定,即聘用原職稱者按已核定工資的20%按月計(jì)劃到個(gè)人,高職低聘和低職高聘者按相對(duì)應(yīng)受聘崗位最高級(jí)別和最低級(jí)別確定,確定工資后的20%工資為本人崗位工資,按月計(jì)發(fā)???jī)效工資:個(gè)人檔案工資40%為基礎(chǔ),實(shí)際按照成本核算效果計(jì)發(fā)。 1.6.2.績(jī)效工資分配管理 績(jī)效工資按各成本分配中心為單位進(jìn)行分配; 各成本核算中心總績(jī)效工資: 中心人員檔案工資之和40%為基礎(chǔ),實(shí)際按照成本核算效果計(jì)發(fā); 成本中心核算科室內(nèi)部分配: A.預(yù)提留科室管理費(fèi):用于科室總體平衡及科室業(yè)務(wù)開(kāi)支,提留比例為科室績(jī)效工資總和的010%。 B.工作時(shí)間:占科室績(jī)效工資總額的20%。 個(gè)人工作時(shí)間工資: 科室績(jī)效工資總和30% 科室工作時(shí)間系數(shù)和個(gè)人工作時(shí)間系數(shù) C.業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo):占科室績(jī)效工資總額的35% 個(gè)人業(yè)務(wù)量效益工資= 科室績(jī)效工資之和35% 科室總業(yè)務(wù)量個(gè)人業(yè)務(wù)量 D.經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo):占科室績(jī)效工作額的35% 個(gè)人經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)效益工資= 科室績(jī)效工資之和35% 科室總業(yè) 務(wù)收入個(gè)人業(yè)務(wù)收入+平均醫(yī)藥比指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲 付:個(gè)人業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表 個(gè)人工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)表 個(gè)人業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)表各核算中心醫(yī)(護(hù))績(jī)效工作總額醫(yī)(護(hù))檔案工資總和40+(科室績(jī)效工作總和-科室醫(yī)(護(hù))工作人員檔案工資總額40)醫(yī)護(hù)各占工資比 1.6.3.非核算科室內(nèi)部分配 住院部、財(cái)務(wù)、防保、設(shè)備管理及部分社會(huì)化管理
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