自治縣十二五扶貧工作總結(jié)及十三五工作計(jì)劃[范本]

自治縣十二五扶貧工作總結(jié)及十三五工作計(jì)劃緩解和消除邊疆和民族、偏僻山區(qū)的貧困，最終同全國人民一道實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。XX自治縣是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣，“十二五”期間，國家加大了對扶貧開發(fā)的投入力度，扶貧重點(diǎn)縣面臨更多的發(fā)展機(jī)遇?！笆濉币詠?，XX自治縣緊緊抓住國家實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹立“生態(tài)立市、綠色崛起”的理念，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，以落實(shí)片區(qū)規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃為主線，認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”和“文化名縣”戰(zhàn)略，變“點(diǎn)”式的整村推進(jìn)為“片”式的區(qū)域扶貧綜合開發(fā)，認(rèn)真實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能力建設(shè)6大工程， 努力構(gòu)建大扶貧工作格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加大投入，狠抓落實(shí)，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，貧窮落后的面貌得到了很大的改變，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。一、“十二五”以來所取得的實(shí)績及主要做法工作實(shí)績“十二五”以來，共投入扶貧專項(xiàng)資金17523.1萬元,共實(shí)施完成：整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，整村推進(jìn)133個(gè)，安居工程1245戶，易地搬遷1084人，產(chǎn)業(yè)扶貧20個(gè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10300人，信貸扶貧貼息1114萬元，村級(jí)互助資金項(xiàng)目2個(gè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目3個(gè)，革命老區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，太陽能熱水器項(xiàng)目1個(gè)，溜索改造項(xiàng)目5個(gè)，績效考評(píng)項(xiàng)目2個(gè)，雨露計(jì)劃補(bǔ)助86人。各項(xiàng)扶貧工作都取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：1、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)?！笆濉逼陂g，我縣大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共實(shí)施完成：新建灌溉溝渠43條57.6公里，改灌2316畝，增灌1792畝；新建人飲工程28件，解決10238人 6935頭大牲畜飲水困難；新建進(jìn)村水泥路65條58.5公里，村間水泥路215條150.5公里；完成中低產(chǎn)田地改造545畝；新建民間驛道橋5座，對居住環(huán)境惡劣的農(nóng)戶實(shí)施易地扶貧搬遷195戶1084人。通過項(xiàng)目的實(shí)施，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，增收渠道不斷拓寬。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，積極推行“公司基地協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展“短、平、快”相結(jié)合產(chǎn)業(yè)，完成高優(yōu)茶園13163畝，泡核桃基地24763畝，林紙林化基地11762畝，其它經(jīng)濟(jì)林果9265畝，經(jīng)濟(jì)作物4500畝；畜牧業(yè)圈舍改造 1310戶45850平方米，扶持養(yǎng)豬大戶1310戶；進(jìn)一步抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)貧困群眾科技脫貧意識(shí)。良種推廣率由“十一五”期間的85%提高到現(xiàn)在的95%以上，戶均由當(dāng)時(shí)的1人掌握一門適用技術(shù)提高到戶均有2人掌握二門以上適用技術(shù)，貧困群眾科學(xué)致富能力得到提升。3、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)顯著進(jìn)步。完成衛(wèi)生室37間2220平方米，文化活動(dòng)室27間1620平方米，村民小組活動(dòng)室10間460平方米，村民活動(dòng)小廣場2750平方米，行政村100%通電話和衛(wèi)星電視接收，群眾文化生活明顯改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。4、扶貧開發(fā)影響日益擴(kuò)大，社會(huì)幫扶力度不斷加大。開展全社會(huì)扶貧濟(jì)困活動(dòng)，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，資金優(yōu)勢，為貧困戶送思想、送技術(shù)、幫項(xiàng)目、幫門路，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉币詠?，各單位、各部門共向扶貧點(diǎn)投入資金900多萬元，引進(jìn)資金200余萬元，捐物折資102.4萬元，舉辦培訓(xùn)班331期，組織培訓(xùn)74348人次，資助學(xué)生432人。同時(shí)，上海東航集團(tuán)公司直接參與我縣新家園建設(shè)，著力打造XX“東航示范村”；云南省建設(shè)廳、云南民族大學(xué)等單位和部門關(guān)心支持XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，派出干部參與新農(nóng)村建設(shè)工作，努力為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才智力保障。5、新家園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新風(fēng)尚、新氣象逐步形成。新家園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施以來，我縣始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破”的原則，圍繞“二十字”方針和要求，按照“十個(gè)統(tǒng)一”的方法，重點(diǎn)打造民族風(fēng)情村和特色民居建設(shè)，多方整合資金，目前，共完成安居房建設(shè)1245戶，景亢、忙樂、垛火、忙品等民族風(fēng)情村和特色民居建設(shè)已初具規(guī)模，成為一道亮麗的風(fēng)景。主要做法和體會(huì)“十二五”以來，我縣扶貧工作之所以能夠取得顯著成效，其主要做法和體會(huì)是：1、落實(shí)責(zé)任、聚焦扶貧。高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧開發(fā)擺在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，納入全縣重點(diǎn)工作之一，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)掛村、縣扶貧辦和牽頭單位協(xié)調(diào)、行業(yè)部門支持、縣級(jí)全力推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)堅(jiān)持每年年召開一次扶貧工作會(huì)議，針對新情況、新問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)研究和動(dòng)員部署。出臺(tái)了XX自治縣扶貧開發(fā)工作縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)掛村制度，明確縣處級(jí)40名領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤聯(lián)系4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)76個(gè)村的扶貧開發(fā)工作，完善全縣各部門掛鉤包村制度，建立駐村工作隊(duì)和第一書記制度，為加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作提供了有力的組織保障。2、多措并舉、合力扶貧。扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、社會(huì)性工程，需要各級(jí)黨委、政府配合相關(guān)部門，以及社會(huì)等多方面形成合力幫助貧困地區(qū)脫貧致富。在資金使用上，始終堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、捆綁使用、渠道不亂、性質(zhì)不變、各記其功、形成合力”的原則，發(fā)揮不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”和財(cái)政扶貧資金的“黏合劑”作用，把發(fā)改、農(nóng)、林、水、民政等部門的民生資金捆綁投入到貧困地區(qū)群眾的脫貧工作中，從“大水漫灌”改為“精確滴灌”，使有限的項(xiàng)目資金充分發(fā)揮效益，在“大扶貧”工作格局下，集中力量，共同攻堅(jiān)克難。3、積極對接、協(xié)同扶貧。出臺(tái)了XX自治縣關(guān)于中央省級(jí)國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極加強(qiáng)與中國東方航空公司、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省民族大學(xué)、興業(yè)銀行昆明分行等定點(diǎn)幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取對口幫扶單位參與全縣扶貧開發(fā)工作。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府、行業(yè)、群眾、社會(huì)等各方面作用，截止今年5月底中央、省、市、縣各級(jí)幫扶單位共派出掛職、駐村幫扶干部262人，直接投入幫扶資金12477.125萬元。4、瞄準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)扶貧。一是基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)。以水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶為目標(biāo)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；二是產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。以產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶為目標(biāo)，以培育特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持種養(yǎng)并重，積極扶持貧困群眾發(fā)展烤煙、堅(jiān)果、茶葉、甘蔗、林下經(jīng)濟(jì)、畜禽魚牧等增收致富產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)。三是危房改造精準(zhǔn)。以農(nóng)村危房改造到村到戶為目標(biāo)，以美麗家園建設(shè)為載體，結(jié)合“10.7”災(zāi)后重建，充分尊重群眾意愿，注重保護(hù)民俗文化風(fēng)貌，進(jìn)一步完善農(nóng)村住房功能，美化生活環(huán)境。四是教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。鞏固好“兩基”成果，完善農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，加大對農(nóng)村貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)扶持力度，確保每一個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。整合各類培訓(xùn)資源，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)力的每個(gè)貧困戶至少有1人掌握一門以上實(shí)用技術(shù)；五是金融服務(wù)精準(zhǔn)。完善扶貧小額信貸政策，不斷提高貧困農(nóng)戶的獲貸率和受益率。5、加強(qiáng)監(jiān)管、廉潔扶貧。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高扶貧開發(fā)工作透明度，深入開展廉政文化進(jìn)扶貧活動(dòng)，確保扶貧隊(duì)伍風(fēng)清氣正。牢固樹立扶貧資金“高壓線、救命錢”意識(shí)，科學(xué)管理項(xiàng)目、合理使用資金，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目效益到廣大貧困農(nóng)戶。一是扶貧資金嚴(yán)格投向，不隨意變更項(xiàng)目和改變資金投向，把有限的扶貧資金用在刀刃上；二是認(rèn)真進(jìn)行扶貧項(xiàng)目及資金公告公示制度，把項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資情況、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況向群眾、向社會(huì)公開，保證資金及時(shí)足額到村到戶；三是財(cái)政扶貧資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存報(bào)賬制管理；四是認(rèn)真做好項(xiàng)目管理和跟蹤監(jiān)測。嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目實(shí)施一件，成功一件，發(fā)揮效益一件；五是堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目和資金的審計(jì)、監(jiān)察制度，強(qiáng)化監(jiān)督，定期對資金進(jìn)行全面嚴(yán)格的審計(jì)和督查，按照上級(jí)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督6道防線，確保資金使用安全。二、存在的主要困難和問題貧困面廣程度深。XX自治縣地處邊疆、民族眾多、基礎(chǔ)差、底子薄，集“邊、山、少、窮”四位一體貧困面貌仍然沒有改變，目前全縣仍有建檔立卡貧困人口21179人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?4%。貧困人口中四種主體少數(shù)民族有12162人，占貧困人口的57.42%，其中：拉祜族9500人，占44.86%；佤族1076人，占5.08%；布朗族1025人，占4.84%；傣族561人，占2.65%；全縣貧困發(fā)生率為13.96%，比全省的15.5%低1.54個(gè)百分點(diǎn)，比全市的12.7%高1.26個(gè)百分點(diǎn)，全市貧困程度排位第三。受縣情實(shí)際的限制，貧困人口脫貧問題比較突出，返貧情況比較多，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分艱巨。返貧現(xiàn)象突出。發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、不夠均衡，壩區(qū)和山區(qū)、漢族和少數(shù)民族、各個(gè)少數(shù)民族之間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。勞動(dòng)者素質(zhì)仍然較低，全縣人均受教育年限僅為6.96年，各族群眾計(jì)劃生產(chǎn)、安排生活能力較弱，先進(jìn)科技推廣利用難度大。受特殊的自然地理?xiàng)l件的制約和影響，已解決溫飽的人口中，有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。產(chǎn)業(yè)量小質(zhì)弱。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，構(gòu)建貧困群眾長效增收機(jī)制，依然是全縣扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，阻礙了優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。山區(qū)、半山區(qū)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)村組道路路況差、等級(jí)低，通行難度大，缺水或水源質(zhì)量較差，飲水困難問題沒有得到完全解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力弱。水利化程度低，貧困山區(qū)仍改變不了“靠天吃飯”的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對滯后。三、“十三五”扶貧計(jì)劃工作思路、目標(biāo)及任務(wù)工作思路：以精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“12355”工作思路，即：“1”：就是實(shí)現(xiàn)新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要確定的“兩不愁、三保障、一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)；“2”就是同步推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)重點(diǎn)，做到兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)；“3”就是對貧困地區(qū)年輕一代著力加強(qiáng)素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移，對留守人員著力培育產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力推動(dòng)脫貧，對喪失勞動(dòng)能力人員著力完善社保實(shí)施“托底”的“三個(gè)層次脫貧路徑”；第一個(gè)“5”：就是“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的“五句話工作思路”；第二個(gè)“5”：就是圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊(duì)伍的要求，打造整鄉(xiāng)推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、安居工程“五大扶貧品牌”。目標(biāo)：到年，與全國、全省、全市一起進(jìn)入小康社會(huì)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)。工作任務(wù)：XX自治縣扶貧辦“十三五”期間計(jì)劃爭取國家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金30935萬元。計(jì)劃實(shí)施：1.整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)6000萬元；2.行政村整村推進(jìn)40個(gè)4000萬元；3.自然村整村推進(jìn)90個(gè)5400萬元；4.安居工程XX戶XX萬元；5.產(chǎn)業(yè)扶貧60個(gè)3600萬元；6.易地搬遷1000人600萬元；7.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15000人1100萬元；8.到戶貸款XX0萬元，貼息1000萬元；9.扶貧專項(xiàng)貸款19500萬元，貼息585萬元；10.村級(jí)互助資金項(xiàng)目5個(gè)500萬元；11.革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)150萬元；12.雨露計(jì)劃補(bǔ)助學(xué)生5000人750萬元；13.太陽能熱水器建設(shè)項(xiàng)目5000臺(tái)500萬元；14.太陽能路燈建設(shè)項(xiàng)目1500臺(tái)1050萬元；15.溜索改造項(xiàng)目3個(gè)700萬元；16.整族推進(jìn)3個(gè)，3000萬元。工作重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想特別是對云南扶貧工作的重要指示精神，按照全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議的總體部署，把扶貧開發(fā)工作放在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”中謀劃布局，作為頭等大事抓緊抓好，以貧困不除、愧對歷史的使命感，以群眾不富、飲食難安的責(zé)任感，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，做到全面小康路上不讓一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族掉隊(duì)。1、整合項(xiàng)目資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以整族、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)為重要平臺(tái)和抓手，發(fā)揮“拼盤”效應(yīng)，按照“各做一道菜、共坐一桌席”的原則，集中力量，從貧困群眾最迫切、最急需、最關(guān)心的問題入手，以農(nóng)業(yè)、水利、交通和中低產(chǎn)田地改造為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一次性破解制約貧困群眾脫貧致富的瓶頸難題，為扶貧開發(fā)和區(qū)域發(fā)展奠定基礎(chǔ)和條件。2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為加快貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富的關(guān)鍵舉措，按照建設(shè)“萬元山、萬元田、萬元人”的安排部署，充分發(fā)揮自然資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，著力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民大增收，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，著力改造提升貧困地區(qū)甘蔗、茶葉、畜牧、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展壯大核桃、烤煙、咖啡、澳洲堅(jiān)果、竹子、漁業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)，培育拓展生物藥業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目，近期增收有保障、遠(yuǎn)期發(fā)展有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為扶貧開發(fā)和區(qū)域發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、加快舊村改造，建設(shè)美麗家園。按照“村美、民富、人歡樂”的總體要求，以“治十亂”為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)。圍繞“秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村”的要求，加強(qiáng)古鎮(zhèn)、古村落、古民居等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，以“一寨一特、一村一景、一家一品”為載體，著力打造一批“美麗村莊”。4、培育綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。努力轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展的理念，注重綠色和高效，逐步實(shí)現(xiàn)綠色化、園區(qū)化。近年來，全縣大力培育以林產(chǎn)業(yè)、生物藥業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工等為主的綠色工業(yè)，鞏固提升糖、茶、酒等傳統(tǒng)工業(yè)，綠色新型工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。使縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)，綠色新型工業(yè)逐步成為全縣區(qū)域發(fā)展的重要推手。5、繁榮本土文化，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展彰顯本土化、特色化、人文化的要求，結(jié)合“森林XX”建設(shè)，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。工作措施聚焦全縣貧困人口，特別是少數(shù)民族貧困地區(qū)貧困人口，認(rèn)真組織實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新扶貧戰(zhàn)略，在堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場的基礎(chǔ)上，突出專項(xiàng)措施扶貧到村到戶，打造扶貧開發(fā)工作“五個(gè)品牌”。1、著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，“鎖目標(biāo)”。通過對貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶實(shí)行精準(zhǔn)化識(shí)別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目、資金、措施、力量精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)“滴灌”，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。2、著力實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)，“筑平臺(tái)”。爭取實(shí)施勐勐鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，重點(diǎn)用于與解決貧困對象脫貧最直接相關(guān)的項(xiàng)目，為減少扶貧對象打牢基礎(chǔ)。3、著力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，“拔窮根”。充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的作用，以技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。4、著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，“換窮業(yè)”。立足優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，以連片特困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，著力建設(shè)群眾增收致富產(chǎn)業(yè)。5、著力創(chuàng)新金融扶貧，“增投入”。發(fā)揮好專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)創(chuàng)新信貸扶貧機(jī)制，增加金融對扶貧的投入，有效破解資金不足的矛盾。6、著力實(shí)施安居工程，“治窮窩”。以加快推進(jìn)美麗家園為契機(jī)，以扶貧安居工程和易地搬遷兩個(gè)專項(xiàng)為引領(lǐng)，整合各部門資金，動(dòng)員廣大貧困群眾自力更生，積極投資投勞，強(qiáng)化農(nóng)村危房改造，逐步改變貧困群眾賴以生存的住房條件。7、著力抓好責(zé)任落實(shí)，“促保障”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)掛村、縣扶貧辦和牽頭單位協(xié)調(diào)、行業(yè)部門支持、縣級(jí)全力推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體落實(shí)的扶貧工作機(jī)制，為加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作提供了有力的組織保障。8、著力實(shí)施廉潔扶貧，“保安全”。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高扶貧開發(fā)工作透明度，深入開展廉政文化進(jìn)扶貧活動(dòng)，確保扶貧隊(duì)伍風(fēng)清氣正。牢固樹立扶貧資金“高壓線、救命錢”意識(shí)，科學(xué)管理項(xiàng)目，嚴(yán)格資金使用，使項(xiàng)目資金效益最大化，讓廣大貧困群眾受益。工作保障1、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。建立起“精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)、幫扶到戶、考核問效”的工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)靶子、找準(zhǔn)窮根、開對藥方，扶真貧、真扶貧。要精確管理扶貧對象，完善貧困鄉(xiāng)、貧困村認(rèn)定納入機(jī)制，鎖定扶貧對象，加快扶貧信息化平臺(tái)建設(shè)，對扶貧資金項(xiàng)目、重點(diǎn)工作以及貧困人口脫貧返貧等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要精準(zhǔn)分析致貧原因，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點(diǎn)上、扶到根上。要精準(zhǔn)配置幫扶資源，把扶貧項(xiàng)目、資金、措施、力量瞄準(zhǔn)特定人口、具體人口，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)“滴灌”，讓貧困群眾有獲得感、得到真實(shí)惠。要精準(zhǔn)考核脫貧成效，對扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，科學(xué)合理評(píng)估各類扶貧開發(fā)措施的針對性、有效性。2、建立組織保障工作機(jī)制。圍繞滇西邊境片區(qū)XX縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)掛村、縣扶貧辦和牽頭單位協(xié)調(diào)、行業(yè)部門支持、縣級(jí)全力推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持“縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的原則，推行縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)責(zé)制，層層明確任務(wù)和責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制。3、優(yōu)化干部駐村幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌整合美麗家園建設(shè)、基層黨建干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾掛鉤點(diǎn)以及定點(diǎn)掛鉤扶貧的幫扶力量，制定統(tǒng)一的干部駐村幫扶實(shí)施辦法，分期分批安排駐村工作隊(duì)。把貧困村、貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求