某縣XX年農(nóng)產(chǎn)品放心工程實(shí)施方案.docx

某縣XX年農(nóng)產(chǎn)品放心工程實(shí)施方案 為認(rèn)真實(shí)施XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全, 根據(jù)市農(nóng)委通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。一、工作目標(biāo)主要農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢定量檢測(cè)合格率蔬菜99%以上、水果99%以上、食用菌99%以上；在市場(chǎng)環(huán)節(jié)抽檢定量檢測(cè)合格率蔬菜90%以上、水果95%以上、食用菌90%以上; “三品一標(biāo)”、核心示范區(qū)、“三園兩場(chǎng)”、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%。嚴(yán)厲打擊制作銷售假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥的坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，重大案件查處率達(dá)100%，農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位100%納入監(jiān)控范圍；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的蔬菜、茶葉基地全面推行農(nóng)資定點(diǎn)供應(yīng)制度。對(duì)限用農(nóng)藥實(shí)行掛牌專柜銷售。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，建立蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，有效控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生。對(duì)擬出產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，不合格農(nóng)產(chǎn)品不得出離生產(chǎn)基地。二、工作措施抓好農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場(chǎng)前實(shí)行備案登記，嚴(yán)禁未備案登記的農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)。推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)檔案管理制度，所有農(nóng)業(yè)投入品必須建立經(jīng)營(yíng)檔案，詳細(xì)記錄投入品來源、審定或登記相關(guān)情況、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)時(shí)間、銷售去向等事項(xiàng)。重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)，限定高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行購(gòu)買實(shí)名制登記。制定種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢范圍和數(shù)量。抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁、限用農(nóng)藥和超范圍使用農(nóng)藥行為，加大高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、示范和推廣；在蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建立健全投入品采購(gòu)及管理制度、農(nóng)藥安全間隔期制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售檔案等。獲證“三品”及其基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證或基地認(rèn)定時(shí)制訂的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和各類制度、規(guī)程。推行產(chǎn)品召回制度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)及產(chǎn)品，要及時(shí)追根溯源，查明產(chǎn)地、來源和責(zé)任者，依法予以處理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的檢查，對(duì)不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求的一律不予申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)已獲得認(rèn)定認(rèn)證的產(chǎn)地和產(chǎn)品實(shí)行一次性警告、第二次取消的管理辦法。把好產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)。“三品一標(biāo)”基地、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)超及產(chǎn)品外銷基地全部納入監(jiān)測(cè)范圍，認(rèn)真制定本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽查計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。切實(shí)開展例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的蔬菜每月例行監(jiān)測(cè)不得少于2次，監(jiān)測(cè)樣品30個(gè)以上，對(duì)階段性的監(jiān)測(cè)結(jié)果在基地和主要市場(chǎng)進(jìn)行通報(bào)；制定產(chǎn)地準(zhǔn)出辦法，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)管示范基地，對(duì)所有擬出基地的每批次產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行，并將檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門，禁止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)、學(xué)校和加工環(huán)節(jié)。依法打擊違法違規(guī)行為。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)和場(chǎng)所,嚴(yán)打生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、冒、偽、劣農(nóng)資行為，加大對(duì)假劣農(nóng)資案件查處力度，做到“有案必抓，有案必查，查必到底”。繼續(xù)開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，積極創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管和配送模式，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄經(jīng)營(yíng)單位基本信息、誠(chéng)信記錄和違法違規(guī)不良信息；全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品銷售臺(tái)賬、實(shí)名購(gòu)買、質(zhì)量安全承諾和不合格產(chǎn)品召回制度，杜絕高毒禁用農(nóng)藥銷售和使用。抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是完善監(jiān)管檢驗(yàn)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分整合資源，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)設(shè)備配套建設(shè)，明確質(zhì)量監(jiān)管人員和內(nèi)檢人員，將工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。二是加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，從根本上解決存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。三是完善管理制度，引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷臺(tái)帳等質(zhì)量保證和安全管理制度；指導(dǎo)規(guī)模種植場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種植生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等追溯制度。四是建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)和媒體披露所發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息；建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，避免發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；制定或完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)輿情監(jiān)控，對(duì)可疑信息，在第一時(shí)間開展核查工作；對(duì)不實(shí)信息，及時(shí)向社會(huì)澄清事實(shí)，對(duì)重大問題要及時(shí)上報(bào)。五是建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。以產(chǎn)品準(zhǔn)出為“抓手”，規(guī)范生產(chǎn)者生產(chǎn)行為，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者自覺主動(dòng)地從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕疫病污染、殘留超標(biāo)等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。三、工作步驟農(nóng)產(chǎn)品放心工程分三個(gè)階段開展工作。第一階段：宣傳培訓(xùn)階段(5月12日6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案制定相應(yīng)的工作方案，明確主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓。要召開全縣農(nóng)產(chǎn)品放心工程工作動(dòng)員會(huì)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、內(nèi)檢人員培訓(xùn)班，在主要蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地發(fā)放“無公害安全生產(chǎn)手冊(cè)”，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)咨詢活動(dòng)。縣農(nóng)牧科技等部門要通過宣傳車、宣傳隊(duì)等在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法及科學(xué)用藥知識(shí)，充分利用有線電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等播放“農(nóng)藥安全用藥常識(shí)”科教片，報(bào)道近年來全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得的成效，動(dòng)員廣大群眾關(guān)心和支持食品安全工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。第二階段：組織實(shí)施階段(7月1日11月21日)。按照方案確定的目標(biāo)、重點(diǎn)、進(jìn)度要求，明確工作責(zé)任，全面開展工作。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要增加抽檢頻次，采取堅(jiān)決果斷措施，集中開展專項(xiàng)整治工作。對(duì)督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)抽檢存在的重大問題，要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用禁限用農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(11月22日12月19日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)牧科技等部門對(duì)本轄區(qū)、本部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心工程進(jìn)行書面總結(jié)，XX年12月10日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將總結(jié)報(bào)縣農(nóng)牧科技局，縣農(nóng)牧科技等部門將總結(jié)報(bào)縣政府督查室。四、工作要求落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間要層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)具體監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要向社會(huì)作出依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園區(qū)、示范基地以及村寨顯目的地方設(shè)立“禁止使用和銷售含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥”宣傳牌，切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。縣農(nóng)牧科技局要加大指導(dǎo)、督促、監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保放心工程各項(xiàng)工作有序開展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)認(rèn)真開展工作。抓好綜合協(xié)調(diào)。縣農(nóng)牧科技、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門，要開展聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為，確保農(nóng)產(chǎn)品放心工程取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從XX年5月開始，每月25日前向縣農(nóng)牧科技局報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大案件及突發(fā)事件，要立