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縣財政局年度工作總結(jié)及下年度工作計劃縣財政局年度工作總結(jié)及下年度工作計劃XX年以來,財政部門認真貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局,以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,堅持“依法理財、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、惠及民生”的理念,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和趕超目標,積極履行財政職能,站位全局、融入全局、服務(wù)全局,為我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展做出了貢獻。一、XX年重點工作完成情況(一)抓好收入征管,全力做大財政“蛋糕”在組織收入中,密切關(guān)注、認真研究財政經(jīng)濟運行態(tài)勢,及時把握上級出臺的政策重點、力度和節(jié)奏,根據(jù)實際情況,剖析影響財政收入增減變化的原因;加大非稅收入征收力度,健全非稅收入票據(jù)和銀行賬戶管理制度,積極控制源頭,加強票據(jù)管理,確保政府非稅收入按規(guī)定繳入國庫或財政專戶,防止應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰和亂收亂罰;加強財稅聯(lián)動,定期召開財稅聯(lián)席會議,及時解決組織收入中遇到的困難和問題,不斷完善收入征管機制,真正做到抓大不放小,不斷挖掘增收潛力,確保收入應(yīng)收盡收。全縣公共財政預(yù)算收入完成40346萬元,為預(yù)算的%,增長%。其中,稅收收入完成30778萬元,為預(yù)算的%,增長%,稅收比重達到%。(二)發(fā)揮財政職能,促進經(jīng)濟發(fā)展一是爭取上級財政支持。全面掌握上級支持方向,認真研究上級資金分配政策,加強與上級財政部門的溝通協(xié)調(diào),積極反映我縣財政的實際困難,爭取各類資金億元。二是擴大融資規(guī)模。落實農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行土地綜合整治貸款7800萬元,籌措民間借貸資金6500萬元,從上級財政拆借資金6億元,累計融資規(guī)模達億元。三是支持招商引資。籌措資金億元,做好重大項目謀劃包裝,支持參加國內(nèi)外大型招商引資等經(jīng)貿(mào)活動,落實企業(yè)落地我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項優(yōu)惠政策。四是支持企業(yè)發(fā)展。完善服務(wù)企業(yè)的長效機制,促進企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持國有企業(yè)改制。落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策,扎實推進“營改增”工作,切實減輕企業(yè)稅費負擔。五是支持重點項目建設(shè)?;I措資金億元,支持縣城綜合提升、廊道綠化、第二污水處理廠建設(shè)等重點項目順利實施。(三)保障改善民生,支持和諧社會建設(shè)堅持以保障民生為重點,進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加公共財政對社會事業(yè)投入,促進社會事業(yè)全面發(fā)展。一是支持完善就業(yè)和社會保障體系?;I措資金4985萬元,進一步提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平、五保對象供養(yǎng)標準和優(yōu)撫對象待遇?;I措資金719萬元,支持新增城鎮(zhèn)就業(yè)12346人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3029人?;I措資金8686萬元,支持全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。支持發(fā)放小額擔保貸款億元。二是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收?;I措資金億元,落實糧食直補等惠農(nóng)政策。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資1507萬元。籌措資金2187萬元,支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)?;I措資金968萬元,支持扶貧項目實施。籌措資金9655萬元,支持新建改建農(nóng)村公路公里?;I措資金2267萬元,實施“一事一議”財政獎補項目235個。三是支持辦好人民滿意的教育?;I措資金億元,支持“兩免一補”資金發(fā)放和農(nóng)村中小學校舍維修改造。籌措資金3490萬元,支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造?;I措資金652萬元,支持推進學前教育行動計劃?;I措資金470萬元,支持農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃、中等職業(yè)教育學校學生資助、學費減免和提高邊遠地區(qū)教師補助標準?;I措資金168萬元,為1124名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放國家助學金。四是支持提高人民健康水平?;I措新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助資金億元,補助標準提高到每人每年280元?;I措資金478萬元,支持做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。籌措資金2782萬元,支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,實施鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)攻堅行動。五是支持保障性安居工程建設(shè)。籌措資金6575萬元,支持新建廉租住房、公共租賃住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造及農(nóng)村危房改造。發(fā)放廉租房租賃補貼194萬元,享受補貼3039戶。六是支持提升文化服務(wù)水平?;I措資金109萬元,支持單拐革命舊址、圖書館等公益文化服務(wù)設(shè)施免費開放?;I措資金485萬元,支持農(nóng)家書屋等全縣農(nóng)村文化建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展。七是支持平安清豐建設(shè)。深化政法經(jīng)費保障體制改革,籌措資金3344萬元,支持政法機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)化解,緩解辦案和裝備經(jīng)費不足?;I措資金441萬元,全面落實征兵經(jīng)費、退役安置補助等政策。加大對食品藥品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)技術(shù)改造的投入。(四)不斷深化改革,財政管理更加規(guī)范一是嚴格支出管理。認真落實中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”,強化預(yù)算約束,嚴格落實“三公”經(jīng)費管理辦法,XX年“三公”經(jīng)費比上年壓減25%。積極開展盤活財政存量資金工作。二是深化財政改革。以“整合資金、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴格監(jiān)管、提升保障”為核心,深化財政預(yù)算支出管理改革,優(yōu)先保障基本支出需求。加強財政投資評審,共審查各類工程項目185個,評審金額74195萬元,審減13249萬元,審減率達%。財政資金安全得到有效保障。三是強化財政監(jiān)管。對農(nóng)機具購置補貼、財政扶貧資金、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支情況以及全縣會計信息質(zhì)量進行專項檢查。嚴格執(zhí)行會計法有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范預(yù)算單位會計基礎(chǔ)工作。組織開展稅收大檢查,堵塞征管漏洞。擴大政府采購規(guī)模,全年共監(jiān)督工程、貨物類政府采購活動192次,政府采購預(yù)算金額55102萬元,節(jié)約資金6064萬元,節(jié)約率為11%。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。(五)狠抓自身建設(shè),持續(xù)提高財政隊伍素質(zhì)堅持以提升能力為核心,以創(chuàng)建鞏固省級文明單位為載體,以不斷提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ),以建立健全服務(wù)承諾制等各項制度為保證,以完善局崗位責任目標考核機制為動力,以加強廉政風險防控管理,規(guī)范財政權(quán)力運行為抓手,不斷強化機關(guān)干部的服務(wù)意識,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性,結(jié)合開展的重點單位、重點科室“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育專項推進活動,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,樹立了財政部門良好形象。XX年工作取得優(yōu)異成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我縣財政運行和管理工作中仍然面臨不少困難和問題,主要是財政收入占生產(chǎn)總值比重較低,財源結(jié)構(gòu)還不夠合理;部分行業(yè)和重點企業(yè)仍比較困難,財政增收面臨較大壓力;部分專項資金示范引導放大效應(yīng)不夠明顯;剛性支出比重大,各方面對加大財政投入的期望高。這些都需要在XX年工作中采取有效措施,切實加以解決。二、XX年財政工作總體要求及目標任務(wù)(一)總體要求認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省市財政工作會議、全縣經(jīng)濟工作會議精神,以群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,圍繞“二三五”趕超目標和“四個一”戰(zhàn)略定位,認真落實積極財政政策,改善和加強財政調(diào)控,促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益;深化財稅體制改革,推動相關(guān)領(lǐng)域改革,發(fā)揮財稅改革在整體改革中的基礎(chǔ)性和支撐性作用;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),盤活財政存量資金,用好財政增量資金,完善基本公共服務(wù)體系,促進社會事業(yè)發(fā)展,著力改善民生;嚴肅財經(jīng)紀律,從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出;推進預(yù)算公開透明,加強政府性債務(wù)管理,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。(二)目標任務(wù)根據(jù)XX年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標,全縣公共財政預(yù)算收入增幅按16%安排,稅收收入增幅按18%安排。三、XX年財政重點工作及措施(一)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,提高經(jīng)濟效益一是整合設(shè)立專項引導資金,重點支持家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是創(chuàng)新涉企資金使用方式,壓縮“點對點”方式對單個項目的支持,重點向支持技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈傾斜,增強財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是落實促進服務(wù)消費發(fā)展的財稅政策,支持農(nóng)村流通體系和電商物流設(shè)施建設(shè),加大對市場信用體系、標準體系以及監(jiān)管執(zhí)法的支持力度,優(yōu)化消費環(huán)境。(二)支持新型城鎮(zhèn)化,提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平一是建立促進新型城鎮(zhèn)化的財政體制機制。按照“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)城互動、科學有序”的要求,找準著力點,構(gòu)建有利于促進新型城鎮(zhèn)化的財政體制機制。支持加快中心城區(qū)建設(shè)、馬莊橋復(fù)合型新區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。二是建立多元可持續(xù)的資金保障機制。通過發(fā)揮建投公司作用等方式,拓寬融資渠道。落實促進民間投資的財稅政策,引導民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、社會服務(wù)等方面。三是完善財稅政策。把符合條件的進城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系,把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入財政保障范疇,增強農(nóng)民進城意愿。(三)支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展一是支持實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金,支持完成新增高標準糧田建設(shè)任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。二是支持實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵社會資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。三是支持實施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金,支持建設(shè)一批具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、休閑觀光等綜合功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是支持新農(nóng)村建設(shè)。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),有效提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。支持農(nóng)村公路、橋梁和安全飲水建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革。(四)支持保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定一是加強社會保障和就業(yè)工作。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補助標準。全面建立臨時救助制度,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度。繼續(xù)支持實施更加積極的就業(yè)政策。二是促進教育公平和質(zhì)量提高。繼續(xù)擴大學前教育資源,完善針對不同教育類型的財政支持政策。全面改善義務(wù)教育薄弱學校辦學條件。引導企業(yè)、個人和社會多渠道投入職業(yè)教育。支持縣城區(qū)學校建設(shè),調(diào)整農(nóng)村中小學校布局,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍分批進行改造。進一步健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準進一步提高。整合形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。支持推進縣級公立醫(yī)院改革和食品藥品安全監(jiān)管。完善公共衛(wèi)生設(shè)施。四是完善住房保障政策。落實好公租房和廉租房并軌運行政策。加大對棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造的支持力度。多渠道吸引社會資金支持保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)。五是支持平安清豐建設(shè)。完善經(jīng)費保障機制,促進公共安全和社會治理體系建設(shè)。適合社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔,激發(fā)社會組織活力。(五)深化財稅體制改革,發(fā)揮財稅改革對全面深化改革的基礎(chǔ)性和支撐性作用一是改進年度預(yù)算控制方式。審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展。硬化支出預(yù)算約束,弱化對收入預(yù)算的考核。二是推進政府購買公共服務(wù)改革。改革財政資金使用方式,結(jié)合推進事業(yè)單位分類、行業(yè)協(xié)會商會脫鉤等相關(guān)改革,開展政府購買公共服務(wù),在有效增加公共服務(wù)供給的同時,實現(xiàn)“費隨事轉(zhuǎn)”,促進政府職能轉(zhuǎn)變。三是建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系。加大對政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與公共財政預(yù)算的統(tǒng)籌力度。加強社會保險基金預(yù)算管理。四是推進政府和部門預(yù)決算公開。進一步細化預(yù)決算公開內(nèi)容,擴大預(yù)決算公開范圍。推動所有使用財政撥款的部門(除涉密部門外)公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算。五是支持全面深化改革。積極支持、協(xié)同推進養(yǎng)老、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、科技、住房、國有企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的改革。(六)加強科學化、規(guī)范化、信息化管理,提高財政管理效能一是加強地方政府性債務(wù)管理。規(guī)范舉債行為,嚴格舉債程序,限定資金用途,形成風險可控的規(guī)范化融資機制。二是盤活財政存量、用好財政增量。認真落實中央“八項規(guī)定”,嚴格控制一般性支出。結(jié)合貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例,加快健全公務(wù)支出管理制度體系、公共支出標準體系和公務(wù)支出管理信息平臺,抓好各項規(guī)章制度的落實。三是全面加強管理基礎(chǔ)工作。加強財政法制建設(shè),促進依法理財。依法加強稅收和非稅收入征管。健全完善基本支出和項目支出標準體系、資產(chǎn)配置標準體系。著力推進重點領(lǐng)域、重點項目特別是專項資金和項目的績效管理。完善政府采購制度,更好發(fā)揮政府采購在節(jié)支高效等方面的積極作用。加大財政投資評審工作力度,更好發(fā)揮財政投資預(yù)算管理的職能作用。(七)全面提高素質(zhì),切實加強財政自身建設(shè)。牢固樹立“財政無小事”的理念,增強為政府、為人民管好財、理好財?shù)呢熑胃泻?
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