常務(wù)副縣長在理論中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言[推薦]

常務(wù)副縣長在理論中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)結(jié)合分管工作作簡要發(fā)言，因xx副縣長和xx副縣長出差在外，將商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ饕徊l(fā)言。一、工作開展情況年初以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門認(rèn)真按照年初既定的各項目標(biāo)要求，銳意進(jìn)取、真抓實干，分管聯(lián)系部門的工作扎實推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資截止7月底，全縣列入 “三人議事”的154項重點投資項目共有117項形成投資，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資71.48億元。投資完成情況。7月新開工項目有1項，新入統(tǒng)計庫項目有2項，分別為氣象局搬遷建設(shè)項目和扶貧整村推進(jìn)項目。已形成投資的117項中，11項農(nóng)業(yè)項目完成投資5.2億元，占年度投資計劃的76%；11項工業(yè)項目完成投資1.8億元，占年度投資計劃的42.6%；3項城鎮(zhèn)項目完成投資22.2億元，占年度投資計劃的85.4%；16項房地產(chǎn)項目完成投資10.8億元，占年度投資計劃的35.4%；40項基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資10.7億元，占年度投資計劃的39.4%；18項旅游文化項目完成投資12.9億元，占年度投資計劃的45.4%；16項公共事業(yè)項目完成投資5.9億元，占年度投資計劃的89%；其他投資完成7.8億元。已形成投資的117個項目中仍有10個項目推進(jìn)緩慢。其中：業(yè)主積極性不高，以前期工作未完成為理由推進(jìn)緩慢的7項；項目已開工，但上級的審批、核準(zhǔn)等前期工作推進(jìn)緩慢的有3項。未形成投資項目情況。未形成投資的37項重點項目中，已供地但業(yè)主積極性不高的有7項：山水間休閑度假村、XX皇冠假日酒店、官房酒店公寓、博雅SOHO項目、恒達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)、永興城市商業(yè)綜合體、xx故事。項目規(guī)劃已完成、尚未供地、同時業(yè)主投資積極性不高的5項：嘉年華商務(wù)會所、壹品xx、玉樹林鳳、騰密玉石公盤、圣基度假村。初設(shè)、施工圖設(shè)計等上級未批復(fù)，影響開工的有3項：XX年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程、西部客運(yùn)站、人民醫(yī)院改擴(kuò)建項目。因征地拆遷未完成，影響項目開工的有6項：贏興商貿(mào)城、城市中心休閑廣場、沙坡腳電站、杜鵑王珍奇XX博覽園、黃果樹水電站、廣源商住樓。因土地利用規(guī)劃調(diào)整和選址未完成，影響開工的有3項：新華大小蒲窩河水電站、硅藻精土項目、黎康醫(yī)院。因資金未落實影響項目開工的有8項：西山壩環(huán)線路、來鳳山牌坊、南底河河道治理、云峰山二級路、法院遷建、小田河電站、綜合物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施、東山教育基礎(chǔ)設(shè)施。因政策影響，未開工的項目有4項：糧食局、住建局、質(zhì)監(jiān)局辦公樓及華葉xx工商合作交流中心。因規(guī)劃調(diào)整，影響開工的有1項，機(jī)場公路擴(kuò)建工程。旅游服務(wù)和對外開放受多方面因素制約，部分商品或服務(wù)的集團(tuán)性消費顯著減少，旅游中高端市場受到巨大沖擊。面對低迷的旅游市場，我縣以航空旅游推介、滇西旅游環(huán)線建設(shè)等為突破口，通過加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和5A景區(qū)創(chuàng)建步伐、成立旅游宣傳營銷協(xié)會抱團(tuán)讓利營銷等手段，加快旅游設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平，旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定，17月接待游客250.86萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.59億元，同比分別下降14.1%和11.9%。招商引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，簽約引進(jìn)8個生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目，合同協(xié)議資金8.25億元，實際到位縣外國內(nèi)資金48.9億元、增長29.74%，到位外資5873萬美元。針對境外復(fù)雜局勢，通過組團(tuán)出訪協(xié)調(diào)、開展友好交往、凝聚僑心、發(fā)揮僑力、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、拓寬進(jìn)出品產(chǎn)品等多措并舉，對外貿(mào)易下滑趨勢較去年有所放緩。17月完成進(jìn)出口總額6558.69萬美元，同比增9.1%。交通基礎(chǔ)設(shè)施1至7月，全縣共實施公路建設(shè)項目29項，完成投資3.34億元，占全年下達(dá)投資計劃8.07億元的41.39%。其中：中和至馬站二級公路完成1.1億元；農(nóng)村公路通暢工程完成4635萬元；龍騰二級公路xx段完成投資2900萬元；中和沙燈灣至新岐四級油路完成投資2081萬元；上營至五合四級油路完成XX萬元；國邊防公路界頭橋頭至明光大石崗四級公路完成投資1050萬元。中和至猴橋中緬南四號界樁高速公路，概算總投資72億元，正在開展前期工作。公路沿線違章建筑清理整治工作有序推進(jìn)。幾項重點工作一是石灰窯磚瓦窯綜合整治工作方案已經(jīng)下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案已批復(fù)，目前已拆除10座；二是和順古鎮(zhèn)交通管制工作已明確管制時限、范圍、措施等，實施方案正在完善，待方案確定下發(fā)后，近期啟動管制工作；三是特色小鎮(zhèn)建設(shè)地點、名稱已確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案已上報，正在編制全縣實施方案，待方案完善后報請縣委、縣政府研究實施；四是外來施工企業(yè)稅收征管及翡翠行業(yè)稅收征管工作穩(wěn)步開展，截至目前，共征收1350萬元外來施工企業(yè)所得稅、310萬元翡翠行業(yè)稅收；五是政府債券發(fā)行工作正在開展前期工作；六是植物園提升改造工作已完成招投標(biāo)，迎賓大道、西山壩支線道路、市中休閑廣場工程正在開展前期工作；七是征地拆遷安置補(bǔ)償辦法正在起草，下步將圍繞不劃安置地，集中安置等方式創(chuàng)新安置補(bǔ)償模式，待辦法完善報縣委、政府研究實施；八是猴橋口岸邊民互市工作全面啟動，雙方邊民貿(mào)易往來呈上升趨勢；九是就緬甸密支那農(nóng)業(yè)、消費等相關(guān)市場進(jìn)行深入調(diào)查研究，并就我縣派出聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了專題部署研究，為緬北市場開拓奠定了基礎(chǔ)。二、問題和困難總體看，上半年各部門工作取得了明顯成效，為完成今年各項任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。但還存在一些困難和問題：一是城市功能有待進(jìn)一步完善，老城區(qū)停車場、菜市場、公廁、居民健身、休閑娛樂場所嚴(yán)重不足，道路狹窄，交通擁擠，排水、消防、綠化、亮化設(shè)施不完善，城市服務(wù)居民生產(chǎn)生活的能力有待提高。二是建設(shè)資金供需矛盾突出，受國家宏觀調(diào)控政策影響，貸款政策限制，城鎮(zhèn)建設(shè)融資困難。三是統(tǒng)計未做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，三產(chǎn)漏統(tǒng)現(xiàn)象仍然存在。四是重點項目進(jìn)展不平衡。截止7月底，共有117項重點投資項目形成投資，其中，已有28項完成年度考核目標(biāo)100%以上，同時有36項完成投資達(dá)不到50%。三、下步工作重點一是全力抓好固定資產(chǎn)投資工作。圍繞全年完成133億元的投資目標(biāo)，搶抓施工黃金期、科學(xué)合理安排進(jìn)度，加快在建項目建設(shè)進(jìn)度，努力實現(xiàn)投資工作量最大化。加大力度促開工。重點對已供地的地產(chǎn)類項目，建議由第一責(zé)任人約談項目業(yè)主，如年內(nèi)不能開工并完成年度投資目標(biāo)，嚴(yán)格按閑置土地處置辦法規(guī)定處置，即：取得土地滿一年未動工的按規(guī)定征繳土地閑置費，取得土地滿兩年未動工的無償收建設(shè)用地。加大力度抓投資。進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，責(zé)任人、責(zé)任單位、督查機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)溝通對接，及時有效解決困難問題，形成共推共促項目的整體合力。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識。強(qiáng)化部門合作，完善項目并聯(lián)審批制度，切實簡化程序，提高項目報件審查效率，營造良好的投資環(huán)境。同時，加強(qiáng)對投資項目入庫申報工作的督促檢查，確保已開工項目及時進(jìn)入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不留死角、依法統(tǒng)計。二是確保招商引資實現(xiàn)新突破。加強(qiáng)項目儲備、包裝，突破生產(chǎn)性、經(jīng)營性招商。盯緊在談項目，加大跟進(jìn)力度，力促早日簽約。強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)簽約項目開工，形成投資。加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，搭建平臺招商。擴(kuò)大XX年xx在外知名人士返鄉(xiāng)話騰活動成果，深入實施“騰商回歸”工程，做好以商招商。深化區(qū)域合作，積極推動滇西邊境縣市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性共贏發(fā)展。三是全面推動旅游產(chǎn)業(yè)快速升溫。積極探索縣內(nèi)旅游企業(yè)合作新機(jī)制，拓展“xx超值自由行”合作模式，制定優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)旅游要素企業(yè)整合打包，形成合理的價格浮動機(jī)制，拉動市場回暖。加快熱海5A級風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作，打造xx旅游支撐品牌。扎實開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，努力提升全縣旅游服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游旺季促銷，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)。四是著力突破外貿(mào)發(fā)展瓶頸。以猴橋口岸聯(lián)檢樓和查驗貨場建成使用為突破口，優(yōu)化通關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高通關(guān)服務(wù)水平。認(rèn)真謀劃，積極向上匯報爭取，力求在孟中印緬國際大通道建設(shè)上取得突破；全力支持企業(yè)通過其他口岸通道開展對外貿(mào)易，積極開拓越南、老撾、韓國等國際市場，突破對