縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話[推薦]

縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 強(qiáng)化措施狠抓落實努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2016年安全生產(chǎn)工作，兌現(xiàn)2016安全生產(chǎn)責(zé)任制，安排部署2016年的安全生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。下面，我講四點意見。 一、全市安全生產(chǎn)工作會議精神 2016年1月6日，市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議。會上王敏正市長作了重要講話，回顧了去年安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，明確提出了全市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。何剛副市長結(jié)合王市長講話精神，對今年全市安全生產(chǎn)工作作了具體安排。市委政法委張朝德書記對安全生產(chǎn)工作提出了希望和要求。兌現(xiàn)了2016年度安全生產(chǎn)責(zé)任制，市政府與各縣(區(qū))政府、市直相關(guān)部門簽訂了2016年度昭通市安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 會議認(rèn)為，過去的一年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全發(fā)展這一主題，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出“以人為本”的安全理念，按照“隱患治理年”的部署要求，立足基層基礎(chǔ)，突出隱患排查，創(chuàng)新工作思路，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及部門監(jiān)管責(zé)任，全市安全生產(chǎn)運(yùn)行基本平穩(wěn)。 會議指出，通過多年努力，全市安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制初具雛形，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作格局基本形成。但面對新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，全市安全生產(chǎn)工作還存在不少問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。 會議要求，2016年，全市各級各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆四次全會和市委二屆七次全會精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，按照安全生產(chǎn)邁上新臺階的要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，突出整治重點，落實隱患治理，力爭全年事故死亡人數(shù)比上年下降3%，控制在省政府下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，較大事故減少5%，杜絕一次死亡10人以上的重特大安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好四個方面工作：一是以控制指標(biāo)為中心，強(qiáng)化各項工作措施落實。二是以政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實為抓手，構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是著力構(gòu)建安全生產(chǎn)三大體系，為安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展提供堅強(qiáng)后盾。推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加快安全保障體系建設(shè)，提高企業(yè)抵御風(fēng)險能力。強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。四是夯實四項安全基礎(chǔ)工作，切實消除各類安全隱患。強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，為安全發(fā)展提供必要支撐。注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，不斷改進(jìn)安全監(jiān)管方式。深化隱患排查治理工作，保障各行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)基層安全文化建設(shè)，提高廣大民眾的安全防范意識。 會議強(qiáng)調(diào)，抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級政府義不容辭的責(zé)任，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，扎實工作，確保2016年安全生產(chǎn)各項措施落實到位，取得實效。 二、認(rèn)清形勢，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 2016年，全縣各級各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和專項督查，取得了一定的成績，但總體上講還是事故多發(fā)、傷亡慘重、損失巨大、形勢嚴(yán)峻、工作被動。2016年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故68起，死亡40人，傷10人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。與2016年相比事故起數(shù)下降了34%，死亡人數(shù)上升了49%，受傷人數(shù)下降了20%，經(jīng)濟(jì)損失上升了80%，全年死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)15人，重點行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)居高不下。全縣安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下五個方面： 一是事故總量偏大，人員傷亡率高。在2016年發(fā)生的68起安全事故中，死亡人數(shù)高達(dá)40人，特別是三桃鄉(xiāng)水洞坪煤礦“”重大事故以后，又連續(xù)發(fā)生3起較大事故，造成了巨大的人員財產(chǎn)損失，也直接導(dǎo)致我縣的安全生產(chǎn)工作被市政府黃牌警示。 二是安全隱患突出。雖然經(jīng)過近幾年堅持不懈的排查整治，消除了一大批安全隱患，但應(yīng)當(dāng)看到，在一些地方、一些單位、一些企業(yè)，已經(jīng)排查出來的隱患，尚未得到完全治理;已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，有可能出現(xiàn)反彈。同時，新的隱患也還在不斷滋生，如果不引起足夠重視，隨時都有可能釀成重大事故。 三是安全基礎(chǔ)薄弱。長期以來，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，安全保障能力十分脆弱，特別是煤礦領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。我縣現(xiàn)有礦井大部分是由小煤窯改造而來，安全起點很低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備陳舊，安全條件落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。加上從業(yè)人員個體素質(zhì)差異大，流動性強(qiáng)，整體素質(zhì)偏低，安全管理水平不高，客觀上增大了發(fā)生安全事故的風(fēng)險。 四是責(zé)任落實不夠到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到根本解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，有令不行、有禁不止，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，隱患整改不及時，只顧經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)，冒險蠻干、“三違”現(xiàn)象突出，致使煤礦事故死亡人數(shù)居高不下。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不足，重視不夠。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實還存在盲區(qū)和死角，安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)不起來，落實不下去”的現(xiàn)象仍然存在。去年，縣委、縣政府多次召開專題會議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，多次下發(fā)文件對安全生產(chǎn)提出明確要求，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門貫徹執(zhí)行不夠堅決，措施不夠有力，監(jiān)管不夠到位，少數(shù)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有松勁、厭戰(zhàn)思想，責(zé)任心不強(qiáng)，安全檢查流于形式，對發(fā)現(xiàn)的問題沒有按標(biāo)準(zhǔn)、按要求督促企業(yè)及時整改，導(dǎo)致事故發(fā)生。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作作風(fēng)不扎實，深入基層調(diào)查研究不夠，失之于寬、失之于軟，致使縣政府對安全生產(chǎn)工作的部署留在文件上，停在會議上。 五是安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。黨的十七大全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了堅持安全發(fā)展的理念，這給我們的工作提出了新的更高要求。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性矛盾突出，一些地方、一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作容易出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)形勢存在不穩(wěn)定性和反復(fù)性。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各類企業(yè)從業(yè)人員增多、運(yùn)輸車輛不斷增加，人流物流量不斷增大，給安全生產(chǎn)工作帶來了許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。 這些問題，對我縣的安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力，我們必須面對現(xiàn)實，正視差距，增強(qiáng)信心，攻堅克難。當(dāng)前，如何最大限度減少安全事故及其造成的損失，已成為構(gòu)建“平安威信”、“和諧威信”亟待解決的一個突出問題。因此，各級各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項工作擺在更加突出的位置，堅持安全生產(chǎn)的警鐘始終長鳴，安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終緊繃，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，采取更加有力的措施，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。 三、立足實際，突出重點，扎實抓好2016年安全生產(chǎn)工作 2016年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，緊緊圍繞“治大隱患、防大事故”的目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真落實政府和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)專項整治，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。具體目標(biāo)是：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，重點要抓好以下七個方面的工作。 (一)以安全控制指標(biāo)為核心，全力抓好安全生產(chǎn)工作。 安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是衡量各項工作落實與否、效果如何的重要參考依據(jù)，也是注重以人為本、構(gòu)建“平安威信”、“和諧威信”的重要實質(zhì)內(nèi)容。各級各部門必須緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)這一核心，按照“分塊分解、綜合下達(dá)、分頭監(jiān)控、共同考核、統(tǒng)一獎懲”的原則，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、有關(guān)安全監(jiān)管部門互保的安全生產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)指標(biāo)落實體系，做到“層層有人抓、事事有人管、人人抓落實”;要堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰審批，誰負(fù)責(zé);誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級政府的安全生產(chǎn)職責(zé)，切實抓好安全監(jiān)管工作。要形成定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律的機(jī)制，找出防范重點，對癥下藥。要進(jìn)一步完善檢查考核措施和辦法，實行標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查，開展定期不定期的抽查和檢查，搞好責(zé)任制的跟蹤督查，形成“群防群治，一級抓一級，逐級抓落實”的良好格局。要牢固樹立指標(biāo)就是生命、指標(biāo)就是責(zé)任、指標(biāo)就是命令的思想，緊緊圍繞指標(biāo)想辦法、定措施、抓落實，努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)。 (二)全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。 做好安全生產(chǎn)工作不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也是分管其他工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在履行本崗位職責(zé)的同時，認(rèn)真履行所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”，切實把維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全融入到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的各個方面。要認(rèn)真貫徹落實云南省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(云政發(fā)2016128號)，學(xué)習(xí)好、把握好意見中關(guān)于對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任等具體規(guī)定，特別是分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)，更要切實履行好對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并在行政審查審批等工作中把好安全關(guān)，在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作時，同時部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作，做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同安排、同推進(jìn)。 (三)強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。 要進(jìn)一步完善“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的監(jiān)管監(jiān)察體系，形成一級對一級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的工作機(jī)制。要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點企業(yè)的監(jiān)察監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行分類分級監(jiān)管監(jiān)控。對基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo);對高危行業(yè)(領(lǐng)域)、事故隱患多、危險大的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)控;對“特殊戶”要派人“專盯”值守，從今年起，實行一條強(qiáng)制性規(guī)定，凡是發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實行淘汰制，終身不允許在全縣范圍內(nèi)參與、從事高危行業(yè)管理，并列入縣安委會黑名單，在縣政府網(wǎng)站上向社會公布。全縣各級安全監(jiān)管部門要多深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。在監(jiān)管工作中要文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，堅決關(guān)閉取締不符合法律法規(guī)要求和不具備安全生產(chǎn)條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。繼續(xù)加大打三非(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治三超(超能力、超強(qiáng)度、超定員)的工作力度，嚴(yán)防“三非”、“三違”、“三超”反彈，引發(fā)重特大事故。 (四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患。 全縣各級各部門要認(rèn)清安全隱患排查治理工作的長期性和艱巨性，深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系，堅決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無憂的觀念，務(wù)必要清醒地認(rèn)識到，只要有生產(chǎn)經(jīng)營活動，隱患就會不斷滋生，安全挑戰(zhàn)就會永遠(yuǎn)存在。要建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，深刻認(rèn)識安全隱患排查治理是一項長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作任務(wù)，是預(yù)防事故的最好措施，必須堅定不移的堅持下去。在今后的安全監(jiān)管工作中要突出“四個重點”，把“重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重點領(lǐng)域”作為關(guān)鍵要素來加以控制和監(jiān)管，只要這些關(guān)鍵要素能被有效控制住，就可以最大限度減少安全隱患、預(yù)防重特大事故。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位仍然要按照縣政府的要求和部署，進(jìn)一步深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要進(jìn)一步健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施的落實。在隱患排查治理工作中要突出對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，不斷完善監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)各行業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。 (五)加強(qiáng)規(guī)章制度、安全保障、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)后盾。 一是推進(jìn)安全規(guī)章體系建設(shè)。要堅決落實好已經(jīng)出臺的安監(jiān)員駐礦、煤礦企業(yè)法人下井帶班等實踐證明行之有效的各項制度，推進(jìn)這些政策、制度的常態(tài)化。要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展需要，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要按照有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度要求，加大對企業(yè)安全技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加安全科技投入，著力抓好試點和示范，全面推進(jìn)安全技術(shù)、安全裝備進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦，逐步消化安全欠賬。堅決關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作。同時，著力解決好煤礦“六證”審核發(fā)放和部門之間協(xié)同管理等問題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假安全評估報告等行為，規(guī)范證照審批管理，嚴(yán)格辦證審核程序。 二是加快安全保障體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，按照云南省安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，全面推行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金存儲和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險三項經(jīng)濟(jì)政策。在具體工作中，要把三項經(jīng)濟(jì)政策納入安全生產(chǎn)行政許可審查和新一輪換證審批的前置條件，對未落實三項經(jīng)濟(jì)政策的一律停辦相關(guān)證照，對拒不執(zhí)行三項經(jīng)濟(jì)政策的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰。 三是強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，逐步理順安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與其他部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息通報、工作交流、情況溝通和支持協(xié)作，形成工作合力，有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故。要督促企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際、工藝特點和隱患分布情況，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí)，熟悉應(yīng)急救援的組織程序、主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。要組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實效性和可操作性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍，增強(qiáng)自救互救能力。 (六)提高全民安全意識，狠抓安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)。 各級各有關(guān)部門要高度重視安全宣傳教育，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，報道安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，大膽揭露安全生產(chǎn)中存在的違規(guī)現(xiàn)象，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故的典型案例要予以曝光，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，提高全民安全意識。要著重抓好“學(xué)校安全文化、農(nóng)村安全文化、企業(yè)安全文化”建設(shè)。要從小培青少年的安全意識，潛移默化、入耳入心，讓青少年形成良好的安全習(xí)慣。要針對我縣農(nóng)民工和外出務(wù)工人員較多的特點，加強(qiáng)農(nóng)村安全文化建設(shè)，注重對他們進(jìn)行安全教育，讓他們掌握安全法律法規(guī)和常識，提高安全防范意識。要不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加大職業(yè)資格培訓(xùn)力度，嚴(yán)格依法對企業(yè)實行強(qiáng)制性全員培訓(xùn)制度，尤其要高度重視煤礦等高危行業(yè)生產(chǎn)一線農(nóng)民工、輪換工、新招工的上崗培訓(xùn)教育，提高基本技能，增強(qiáng)自我防范意識。同時，要積極推行安全生產(chǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)家庭活動，形成全社會關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍。通過廣泛深入的宣傳、教育、培訓(xùn)，促使廣大干部群眾和企業(yè)職工樹立安全文化理念，掌握安全科學(xué)知識，提高安全防范和自救能力，使關(guān)注安全、關(guān)注生命成為全社會的共同認(rèn)識和一致行動。 (七)注重實效，確?！皟蓵薄ⅰ霸?jié)”期間各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。 元宵節(jié)即將到來，省、市、縣“兩會”也即將相繼召開，這期間的安全生產(chǎn)一定要抓緊抓好，要為“兩會”的圓滿成功和歡樂、祥和的元宵節(jié)創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)要立即行動起來，突出重點，加大監(jiān)控力度。要認(rèn)真組織自查、自檢，檢查要做到不留死角、不留盲區(qū)。道路交通方面，要加強(qiáng)危險路段排查治理，加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛、微型面包車輛營運(yùn)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛以及拖拉機(jī)、低速載貨車和三輪汽車違章載人等各類道路交通違法違章行為，切實保障道路交通安全有序。煤礦方面，要嚴(yán)格節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收，加快推進(jìn)突出危險性鑒定和瓦斯等級鑒定進(jìn)度，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人下井帶代班等制度，嚴(yán)格瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，堅決杜絕瓦斯事故，切實減少其他事故。消防方面，要加強(qiáng)對農(nóng)村用火、用電的宣傳教育，提高群眾自防自救能力;加強(qiáng)對城市和集鎮(zhèn)重點部位、人員密集場所的監(jiān)控，防止火災(zāi)發(fā)生。煙花爆竹方面，主管部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從燃放、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)管理，尤其要加大對非法生產(chǎn)土火炮作坊的打擊力度，徹底消滅非法煙花爆竹生存空間。食品藥品、危險化學(xué)品、鍋容管特、建筑施工、學(xué)校安全等方面，要深入抓好排查和隱患治理，努力消除一切不安全因素?，F(xiàn)在正值森林防火戒嚴(yán)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要強(qiáng)化森林防火宣傳教育，強(qiáng)化野外火源管理，制定防火預(yù)案，做好防撲火物資準(zhǔn)備，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。 各級各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實關(guān)鍵部位24小時專人值班制度，遇到突發(fā)安全事件，要按程序及時上報，做到快響應(yīng)、早出動，科學(xué)制定救援方案，有效施救，盡最大限度減少安全事故造成的損失。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力保障 安全生產(chǎn)，重在落實。這些年，中央和省、市、縣在安全生產(chǎn)方面出臺了一系列法律法規(guī)、方針政策和工作措施，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓落實的精神、抓落實的辦法、抓落實的力度還有差距。安全生產(chǎn)工作的好壞是衡量各級政府是否落實科學(xué)發(fā)展觀，是否堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須引起高度重視。 一是提高思想認(rèn)識。各級各部門必須堅持以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決克服麻痹松懈思想，堅決克服厭戰(zhàn)、畏難、怕苦情緒，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化檢查督促，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實。要牢固樹立正確的政績觀，真正認(rèn)識到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。 二是強(qiáng)化政府監(jiān)管。各級各部門一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。要按照云南省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制文件的通知(云政發(fā)2016178號)要求，建立健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)例會，部門分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少要召開1次安全生產(chǎn)例會，全面聽取本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)情況匯報，及時分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定強(qiáng)有力的措施，教育、引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。督促