XX縣環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)實(shí)施方案.docx

XX縣環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)實(shí)施方案為全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動和京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶的安排部署，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，全力打造我縣集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，為充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，依托北京科技創(chuàng)新和市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)京懷農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，探索京懷區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新模式，促進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特制定本方案。一、建設(shè)思路緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，立足區(qū)位優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支撐，以龍頭企業(yè)為帶動，以發(fā)展市場化、品牌化、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，充分依托北京科技資源和創(chuàng)新要素，加快承接轉(zhuǎn)移和孵化轉(zhuǎn)化，著力打造建設(shè)服務(wù)首都、宜居生態(tài)、高端服務(wù)、休閑觀光，疏解北京農(nóng)業(yè)功能的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范綜合體，支撐我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二、基本原則(一)科技引領(lǐng)，示范帶動堅持科技創(chuàng)新主推作用，把科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、成果轉(zhuǎn)化作為示范帶建設(shè)的核心元素，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營管理模式，進(jìn)一步加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的引進(jìn)、集成、提升和推廣力度，促進(jìn)葡萄、蔬菜、林果、肉雞、奶牛、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級增效，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步走向生態(tài)健康友好型的可持續(xù)發(fā)展軌道。(二)綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先突出京西北生態(tài)屏障的戰(zhàn)略定位，圍繞打造“綠色懷來、生態(tài)懷來、富裕懷來”的總目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)與京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)水源保護(hù)林、奧運(yùn)廊道綠化等工程有機(jī)結(jié)合，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場化運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)、社會相統(tǒng)一。(三)依托園區(qū)，集聚發(fā)展堅持把園區(qū)作為示范帶發(fā)展的主要載體，充分發(fā)揮園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的輻射、帶動作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集中、向園區(qū)集中，推動“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展，積極搭建園區(qū)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、信息融通、金融服務(wù)、品牌建設(shè)等專業(yè)化平臺，提高園區(qū)在示范帶建設(shè)的引領(lǐng)、輻射、帶動和服務(wù)能力，使園區(qū)成為示范帶建設(shè)的重要支撐。(四)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村整體扶貧建設(shè)結(jié)合起來，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展，通過項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境友好型的新型產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程，同時協(xié)調(diào)好產(chǎn)品源頭安全生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場流通等各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。(五)創(chuàng)新模式，多元融資政府主要搭建平臺、提供服務(wù)、引導(dǎo)和鼓勵科研單位、企業(yè)和其他社會力量投資建設(shè)，鼓勵科技人員參與創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)，加大宣傳和招商引資力度，突出公益性和基礎(chǔ)性，充分調(diào)動企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的積極性、創(chuàng)造性和主動性，財政給予政策性支持，信貸行業(yè)和小額貸款公司給予政策優(yōu)惠和資金貸款。三、總體目標(biāo)到2020年，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，全縣農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯提升；初步構(gòu)建起以縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)葡萄、林果、生豬、肉雞等為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)體系，基本建成集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化于一體的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新共同體，在京懷農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新上及承接北京農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)移方面取得突破；全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入明顯提高。(一)轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果繼續(xù)加強(qiáng)與北京農(nóng)業(yè)院所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)合作，圍繞縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，改善動植物品種結(jié)構(gòu)；建立高科技成果轉(zhuǎn)化合作基地，實(shí)施一批高科技成果轉(zhuǎn)化項目，推動示范帶建設(shè)上檔升級。(二)壯大一批農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)整合各類資源，實(shí)施政策聚焦，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，努力培育、挖掘創(chuàng)新能力強(qiáng)，市場前景好的企業(yè)向省級科技型中小企業(yè)、科技?滌嬉笛呈痙肚鋇氖痙洞饔茫罅乒閔溲澈吐糜渦菹杏槔窒嘟岷系男菹杏嬉擔(dān)嚶?-3個集水產(chǎn)品養(yǎng)殖、休閑垂釣、旅游住宿為一體的漁業(yè)觀光旅游示范場區(qū)。建立科學(xué)增殖放流體系，以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社會組織保護(hù)生態(tài)環(huán)境作用，每年向官廳水庫放流濾食性魚種30萬尾，池沼公魚發(fā)眼卵10億粒，維護(hù)水生生態(tài)環(huán)境平衡。（責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局）(4)著力推廣乳酸菌生豬養(yǎng)殖新技術(shù)。在引導(dǎo)和扶持生豬養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、提升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的同時，發(fā)揮鴻達(dá)生豬養(yǎng)殖合作社乳酸菌生豬養(yǎng)殖的示范帶動作用，著力推進(jìn)乳酸菌飼料廠項目建設(shè)，加快“乳酸菌”飼料養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，通過“公司+農(nóng)戶”，或者養(yǎng)殖企業(yè)合作開發(fā)等形式，培育2-3個乳酸菌飼料特色養(yǎng)殖場，年出欄乳酸菌豬10萬頭，增加乳酸菌豬肉市場供給，提高市?笛燃偈亍壹渡】擋凳痙對扒鶉蔚唬合羋糜尉鄭?五、保障措施(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)示范帶建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)成立由縣政府分管縣長任組長，縣直部門分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范帶建設(shè)的全面工作，研究協(xié)調(diào)示范帶建設(shè)的重大問題，指導(dǎo)示范帶建設(shè)發(fā)展的重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)示范帶建設(shè)的具體推進(jìn)工作。(二)完善舉措，出臺示范帶建設(shè)的政策措施深入研究示范帶建設(shè)的政策需求，出臺促進(jìn)示范帶建設(shè)的政策文件，以推動資金、人才、創(chuàng)新要素向示范帶集聚，并積極借鑒國內(nèi)先進(jìn)市縣農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的已有政策，在科技、土地、金融、財稅、人才、獎勵等方面制定相關(guān)政策，形成吸引農(nóng)業(yè)高端要素集聚和激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，切實(shí)推動示范帶建設(shè)發(fā)展。(三)加大投入，增強(qiáng)示范帶建設(shè)的資金保障縣財政各類涉農(nóng)資金要重點(diǎn)向示范帶建設(shè)傾斜，縣財政每年列支600萬元作為示范帶建設(shè)專項資金，加強(qiáng)對示范帶建設(shè)的支持；農(nóng)、林、水、牧、科技、財政等部門要積極爭取中央、省、市項目資金，重點(diǎn)向示范帶建設(shè)傾斜；同時，實(shí)施多元化融資模式，建立財政投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、信貸資金為支撐、吸引外資和社會閑散資金為補(bǔ)充的投入機(jī)制，切實(shí)加大對示范帶建設(shè)的資金投入。（四）技術(shù)支撐，完善示范帶建設(shè)的科技服務(wù)體系示范帶建設(shè)要充分依托京冀大專院校、科研院所專家技術(shù)優(yōu)勢，對示范帶建設(shè)實(shí)施全程技術(shù)指導(dǎo)；大力推廣科學(xué)實(shí)用技術(shù)，積極吸引和轉(zhuǎn)化京冀前沿農(nóng)業(yè)科技成果，推動縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，不斷加強(qiáng)縣級科技服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌畜