副縣長在美好鄉(xiāng)村建設推進會議上的講話[推薦]

副縣長在美好鄉(xiāng)村建設推進會議上的講話今天我們在這里召開全縣美好鄉(xiāng)村建設工作推進會，這是貫徹縣委全縣黨的群眾路線教育實踐暨秀美xx突破年活動動員會議精神，推動我縣美好鄉(xiāng)村建設再上新水平的工作部署會。主要任務是對去年我縣美好鄉(xiāng)村建設工作進行總結(jié)、回顧，對今年美好鄉(xiāng)村建設工作進行動員部署。今年x書記、x縣長對今年的美好鄉(xiāng)村建設提出了新目標、新要求、新舉措：要實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設全覆蓋，要實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理市場化全覆蓋，要實現(xiàn)風情小鎮(zhèn)建設整體提升。我們要提高認識，突出重點，強化保障，把美好鄉(xiāng)村建設作為黨的群眾路線教育實踐活動的主陣地，努力實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設新突破。下面，我先講幾點意見。一、總結(jié)回顧工作，不斷增強美好鄉(xiāng)村建設信心決心過去的一年，各地按照縣委、縣政府的工作部署，科學謀劃，精心實施，全縣美好鄉(xiāng)村建設工作有序推進，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：以中心村建設為龍頭，全縣規(guī)劃建設了xx個省、市級美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村；持續(xù)推進農(nóng)村垃圾處理工作，成功推行了農(nóng)村垃圾處理市場化運作，農(nóng)村垃圾處理全覆蓋工作成果鞏固提升；生態(tài)休閑旅游示范帶基本成型，示范效果顯現(xiàn)，成為我縣對外展示美好鄉(xiāng)村建設成果的重要窗口。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽冞€是階段性的，還面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：有些領(lǐng)導重視不夠，尤其是村級領(lǐng)導盡心盡力抓實施不夠到位，導致工作進展不平衡，中心村建設進度快慢不一，建設品位參差不齊，有特色、有個性的亮點不夠多；有的規(guī)劃意識還不夠強，少數(shù)村在規(guī)劃上沒有做到前瞻性、長遠性，“吃甘蔗剝一節(jié)吃一節(jié)”，導致鄉(xiāng)村特色還不夠明顯；有的一般性布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少，導致雖然謀劃超前但落實滯后；農(nóng)村投入相對不足，各級專項資金投入有限，對涉農(nóng)項目資金整合還不夠到位，資金等要素制約還較為突出；長效管理機制不夠健全，難以滿足美好鄉(xiāng)村建設需要；組織宣傳工作還不夠深入，農(nóng)民主體作用有待進一步發(fā)揮。這些問題和不足，雖然都是發(fā)展中的問題，但必須引起我們高度重視，需要我們?nèi)嬲J識我縣美好鄉(xiāng)村建設工作的現(xiàn)狀，正視工作中存在的問題和不足，從根本上來查找原因，剖析問題，我們要采取切實有效措施認真加以解決。今年中央一號文件做出了開展村莊人居環(huán)境整治的重大決策部署，為我們開展美好鄉(xiāng)村建設指明了方向，提供了遵循。張寶順書記在去年11月全省美好鄉(xiāng)村建設推進會上提出的“進一步突出工作重點、進一步把握工作導向、進一步強化政策保障、進一步健全長效機制”的“四個進一步”要求，為當前和今后一個時期美好鄉(xiāng)村建設提供了行動指南。全縣上下務必進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，真正把美好鄉(xiāng)村建設作為造福全縣農(nóng)民的最大民生工程，作為事關(guān)秀美xx建設的重大任務，不斷增強工作使命感和緊迫感，堅定信心，下定決心，理清思路，改進方法，落實措施，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪美好鄉(xiāng)村建設高潮，推動美好鄉(xiāng)村建設工作再上新臺階。二、突出工作重點，確保實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設高位推進今年我縣美好鄉(xiāng)村建設工作意見已經(jīng)形成，實施方案也已確定。總的工作部署可以概括為：明確一個工作思路，即“創(chuàng)建村點上全面推進，農(nóng)村垃圾處理面上全面鞏固，風情小鎮(zhèn)特上全面提速”；突出“三個全面”工作重點，即“全面開展美好鄉(xiāng)村分級創(chuàng)建，全面推進風情小鎮(zhèn)建設，全面實施農(nóng)村環(huán)境整治”。圍繞目標任務，要重點做好以下幾方面工作：一是努力在中心村規(guī)劃建設上邁出新步伐。一要夯實村莊建設規(guī)劃基礎(chǔ)。這是事關(guān)農(nóng)村有序發(fā)展、理智建設，事關(guān)中心村建設成敗的關(guān)鍵所在。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，嚴格遵循市政府美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃制定指導意見，突出以鄉(xiāng)村自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護為重點，區(qū)別“人居環(huán)境整治村、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展村、公路沿線重點村、歷史文化保護村、風情小鎮(zhèn)”等不同類型，盡快組織力量，按時完成今年分級創(chuàng)建中心村，重點是11個縣級重點村的建設規(guī)劃編制工作，實施差異性規(guī)劃建設。原開展新農(nóng)村建設的村和基礎(chǔ)條件較好的村，也要編制建設規(guī)劃。對已編制的中心村規(guī)劃要組織開展一次“回頭看”，針對規(guī)劃中存在的問題，及時進行調(diào)整優(yōu)化，提升規(guī)劃水平。二要開展分級創(chuàng)建，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設全覆蓋。開展主題創(chuàng)建，圍繞“山水生態(tài)、歷史文化、人文景觀、民俗風情”等主題，做足特色文章，彰顯特色效果，打造一批精品村。要著力推動分級創(chuàng)建，堅持分級創(chuàng)建、分級管理、分級考核，做到有層次、分主次，年內(nèi)完成5個省級中心村建設；按省級標準爭創(chuàng)11個縣級重點村；依據(jù)縣級標準推動其它23個中心村開展自主創(chuàng)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村，要體現(xiàn)抓兩頭、帶中間，能進入重點村的要馬上見效，基礎(chǔ)薄弱的村要以垃圾、污水處理及道路硬化、村莊整治等工作為重點。要通過合理優(yōu)化建設內(nèi)容、突出建設重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、完成序時進度。對即將接受省級考核驗收的3個重點村，請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村務必高度重視，一定要對照考核細則，補缺補差，確保在皖南片的考核中位于前列。所有中心村必須全部建設起來，建設中要體現(xiàn)“一村一策”，以大手筆創(chuàng)建工作的有序推進、全面推進，將全縣63個村打造成為各具特別韻味的風景畫，把這63幅風景畫連點成片，打造成一個環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和諧的美好鄉(xiāng)村，努力打響美好鄉(xiāng)村建設xx品牌。三要不斷豐富建設內(nèi)涵。要把興業(yè)富民作為中心村建設和可持續(xù)發(fā)展的根基，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞主導、特色、優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，發(fā)展“一村一品”，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要結(jié)合深化“205國道生態(tài)休閑旅游示范帶”建設，繼續(xù)實施五化攻堅，進一步加大環(huán)境整治力度，繼續(xù)推進森林長廊建設，結(jié)合創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，著力抓好村莊綠化工程，提升示范帶“窗口”效應，打造靚麗風景線；以此帶動省、縣道沿線環(huán)境整治，實施綠化改造提升，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。要大力實施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工程，旅游局要會同相關(guān)單位，實施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工程，精心設計特色鄉(xiāng)村旅游線路，形成旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑度假、星級農(nóng)家樂互動協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村旅游格局，推動經(jīng)營美好鄉(xiāng)村，促進農(nóng)民增收致富。二是努力在風情小鎮(zhèn)建設上務求新突破。建設風情小鎮(zhèn)是我縣注入美好鄉(xiāng)村建設的新內(nèi)容，建設好了可以推出新亮點、樹立新形象。要堅持差異化、特色化建設思路，按照“同步建設，分類指導，全面提速”的原則，緊扣“主體定位鮮明、建設風格獨特、生活環(huán)境整潔、基礎(chǔ)設施完善、主導產(chǎn)業(yè)成熟”的風情小鎮(zhèn)建設目標，圍繞“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”內(nèi)容，實施風情小鎮(zhèn)開發(fā)工程。重點組織實施風情小鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，重點放在改善集鎮(zhèn)人行道修整，供排水管網(wǎng)、污水收集管網(wǎng)和處理設施、兩場一廁等集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設施建設，以及統(tǒng)一街道立面色調(diào)風格、設立規(guī)范廣告門楣、拆破改舊，集鎮(zhèn)建成區(qū)及過境公路的綠化、亮化，路口、水口等節(jié)點景觀建設等方面。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村綜合執(zhí)法中隊職能，加強風情小鎮(zhèn)管理，力爭通過23年的努力，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成山水相依、人文相伴、生態(tài)相連的皖南風情小鎮(zhèn)。三是努力在改善農(nóng)村人居環(huán)境上體現(xiàn)新作為。XX年，我縣農(nóng)村清潔工程垃圾處理全覆蓋強行入軌、強力推進，農(nóng)村環(huán)境治理取得了全市第一名的成效。但是，去年的農(nóng)村垃圾處理工作，其他有的兄弟縣實現(xiàn)了對我縣的趕超。這說明，我們的工作中存在著不容忽視的突出問題，暴露出了嚴重的薄弱環(huán)節(jié)，務必引起我們的高度重視和警覺。各地要切實將農(nóng)村垃圾處理作為美好鄉(xiāng)村建設的重大突破口，從整體上有序、持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境上再下大力氣，再出新成效。環(huán)境衛(wèi)生是一條底線，垃圾處理工作決不能反彈。要建立完善分級考核等運行機制。充分落實以環(huán)衛(wèi)設施、保潔人員、經(jīng)費保障、工作制度為內(nèi)容的四有機制，強化鄉(xiāng)村責任意識，加大監(jiān)管力度，確保垃圾處理工作實現(xiàn)常態(tài)化管理、持續(xù)化推進。要全面開展農(nóng)村垃圾分類減量處理。要將此項工作作為亮點工作加以推進。6月底在已建或在建的省、市、縣級中心村率先推行，示范并逐步推廣至其它中心村，10月底前要實現(xiàn)全縣中心村垃圾分類減量處理工作全覆蓋；有條件的村要建立一處建筑垃圾填埋場，填埋場選址要合理，要強化管理，真正發(fā)揮使用效益；垃圾分類方法在今年美好鄉(xiāng)村建設實施方案里有體現(xiàn)，簡便、易操作，就是把農(nóng)民作為垃圾分類的重點環(huán)節(jié)，做到垃圾從源頭分類，引導農(nóng)民分好三類生活垃圾：田地產(chǎn)生的垃圾，就近投放到自家田邊地頭；可回收垃圾，農(nóng)戶收集起來，定期變賣處理；其它生活垃圾，投放垃圾桶，由保潔員處理。要杜絕農(nóng)村到處亂倒垃圾的現(xiàn)象，一定到引導農(nóng)民將垃圾投放到垃圾桶、垃圾房，針對偏遠農(nóng)戶垃圾不方便集中清理這一現(xiàn)象，要探索簡便可行的處理辦法，確保實現(xiàn)垃圾處理全覆蓋。要全面推行農(nóng)村垃圾處理市場化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，3月底前全面推行農(nóng)村垃圾處理市場化運作模式，實現(xiàn)全覆蓋，真正實現(xiàn)“花錢買公共服務”。對物業(yè)公司的工作要按月考核、按月付酬，同時建立市場運行與監(jiān)督管理并舉的工作機制，要引入第三方監(jiān)管，強化工作監(jiān)督與管理。要協(xié)助物業(yè)公司盈利，可以推薦物業(yè)公司申請廢品收購資質(zhì)，通過回收廢品增加收入。推動農(nóng)村垃圾處理市場化有序高效推進。要全面開展村旁屋邊環(huán)境整治。按照全市農(nóng)村清潔工程推進會的部署和要求，從今年開始，我縣對所有村莊進行村旁屋邊環(huán)境整治，重點整治亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，著力提升村莊潔化、綠化水平。中心村今年要全面完成整治任務，實現(xiàn)“兩化兩無”目標，即無亂堆亂放、無亂搭亂建，潔化、綠化。潔化要達到農(nóng)村垃圾處理工作要求，綠化要充分利用村旁屋邊空閑地，在村莊的房前屋后、路旁、水旁、公共活動場所補齊、補足綠化，村莊內(nèi)綠化面積達到可綠化面積的80%以上。全縣50%以上的自然村實現(xiàn)“一無一化”目標，即無亂堆亂放，潔化。要全面提高農(nóng)村環(huán)境綜合管理水平。健全集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建長效機制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管、規(guī)劃、國土、環(huán)保等職能，充實和組建鄉(xiāng)村綜合執(zhí)法中隊，實現(xiàn)農(nóng)村綜合執(zhí)法全覆蓋。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法中隊職能作用，強化對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督檢查。以“三線四邊”整治為突破口，連片推進環(huán)境綜合治理，公路沿線的散落垃圾要定時清理，保持整潔，提升公路沿線的形象；河道內(nèi)的漂浮、懸掛垃圾，按屬地管理的原則，組織集中清理，尤其是徽水河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河道保潔工作要進入常態(tài)化，做到常態(tài)化保潔與集中整治相結(jié)合，確保水清、岸綠，還徽水河一張干凈、體面的臉。三、強化組織領(lǐng)導，切實形成美好鄉(xiāng)村建設工作合力一要強化領(lǐng)導責任。美好鄉(xiāng)村建設搞得好不好，關(guān)鍵在各地領(lǐng)導，工作的差距，主要是當?shù)亍耙话咽帧钡恼J識高度、推動力度和工作水平的差距。今天參加會議的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和分管美好鄉(xiāng)村建設的領(lǐng)導，美好鄉(xiāng)村建設以你們?yōu)橹?。要全面落實“一把手”責任制，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好辦力量。切實把美好鄉(xiāng)村建設擺上重要議程，在政策制定、工作推動、資金投入等方面向美好鄉(xiāng)村建設傾斜。要進一步完善組織機構(gòu)和指揮系統(tǒng)，迅速研究制定詳細、細化的年度工作方案，工作重點要突出，工作任務要具體，制定時間安排表，繪制工作路線圖，強化組織協(xié)調(diào)，強化責任主體，強化任務分解，強化措施落實，確保我縣美好鄉(xiāng)村建設持續(xù)深入開展。這里提一點，縣美好辦需要及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作開展情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底報的報表、信息要及時報，不要每個月向你要，你再報。二要強化機制保障。繼續(xù)實行“整合國家支農(nóng)資金，爭取省補資金、縣財政獎補資金、農(nóng)民籌資籌勞”四結(jié)合投入機制，繼續(xù)實行繼續(xù)實行縣財政美好鄉(xiāng)村建設投入逐年倍增計劃，統(tǒng)籌使用各級建設專項資金，發(fā)揮財政主渠道作用；堅持以縣為主整合涉農(nóng)資金，實行項目疊加；積極采取社會捐助、村企共建、市場融資、農(nóng)民捐資投勞等方式籌集資金，拓展投入渠道，調(diào)動各方面力量投入建設。今年，對分級創(chuàng)建中心村將給予一定標準的專項資金扶持，實行中心村建設資金項目化管理，項目建設實行現(xiàn)場核實，體現(xiàn)資金補助方向，體現(xiàn)差異性，體現(xiàn)“獎補”，發(fā)揮四兩撥千斤的杠桿作用；對村級公共設施管護設立縣財政管護基金，推動長效管理。建立完善考核獎懲機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行美好鄉(xiāng)村中心村建設、農(nóng)村垃圾處理和風情小鎮(zhèn)建設目標管理考核；出臺美好鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村垃圾處理考核辦法，嚴格考核評比，以目標倒逼進度，以考核催生動力。建立完善督查、通報制度，對農(nóng)村垃圾處理和美好鄉(xiāng)村建設實施督導跟進，找問題，促進度，抓落實。今年要向市美好辦將在每個縣市區(qū)評選一個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，標準是全面實行垃圾分類減量和市場化，農(nóng)民每人每年12元自付經(jīng)費足額收取，扎實開展“十星清潔戶”評選活動和村旁屋邊整治。市將給每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬元獎補資金。我縣也要按照市級標準評選2個縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并給予一定數(shù)額的獎補資金。三要強化合力共建?？h美好辦要發(fā)揮運轉(zhuǎn)中樞作用，加強綜合協(xié)調(diào)，研究謀劃階段性重點工作和相關(guān)重大事宜，當好參謀助手。相關(guān)部門要樹立“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求，加強配合協(xié)作，捆綁落實建設計劃，促進美好鄉(xiāng)村建設與各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合，縣直有關(guān)單位要將涉農(nóng)項目的安排整合與美好鄉(xiāng)村重點村相結(jié)合，主動作為、主動整合項目，發(fā)揮項目疊加效應。要把落實縣領(lǐng)導、縣直單位聯(lián)系點制度作為合力共建美好鄉(xiāng)村建設的有效途徑，發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真履行幫建職責，用心、用智、用力深入開展結(jié)對幫扶共建活動。要強化基層基礎(chǔ)，先優(yōu)配強中心村所在行政村的兩委班子尤其是黨組織書記，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用；要深入推進“四議兩公開”，完善村級美好鄉(xiāng)村建設的民主決策機制，加強民主監(jiān)督。要堅持群眾路線，做好宣傳