市住建委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案.doc

市住建委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案 市住建委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案為做好我市建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，現(xiàn)結(jié)合建委實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向把建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專項(xiàng)治理工作和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)我市建設(shè)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，形成平安朝陽(yáng)、法治朝陽(yáng)的良好氛圍。二、工作任務(wù)全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題：1.惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易等黑惡勢(shì)力；2.在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中煽動(dòng)鬧事，阻撓工程建設(shè)等黑惡勢(shì)力；3.壟斷建筑材料供應(yīng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等黑惡勢(shì)力；4.建筑行業(yè)流動(dòng)勞動(dòng)人口參與黑惡勢(shì)力；5.建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪、暴力討薪等黑惡勢(shì)力；6.實(shí)施違法建設(shè)，以及為違法建設(shè)等充當(dāng)“保護(hù)傘”。三、主要措施（一）高度重視，加大宣傳力度在建設(shè)工地懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳品，公開舉報(bào)電話和郵箱，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，在建設(shè)領(lǐng)域形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。（二）加強(qiáng)排查，掌握情況結(jié)合日常建筑市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)黑惡勢(shì)力惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程，在項(xiàng)目建設(shè)過程中煽動(dòng)鬧事、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬生意，違法建設(shè)等各項(xiàng)工作涉黑涉惡的總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。1.暢通舉報(bào)途徑。設(shè)立并公開“掃黑除惡”舉報(bào)及投訴電話，舉報(bào)電話為：市政法委xx、市公安局xx。舉報(bào)信箱：朝陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，地址，朝陽(yáng)市文化路三段5-2號(hào)；市公安局，地址，朝陽(yáng)市雙塔區(qū)龍山街五段公安局刑偵支隊(duì)。舉報(bào)郵箱：朝陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx;市公安局xx。每天及時(shí)收集整理舉報(bào)信息，如有情況及時(shí)研究并送市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.深入走訪服務(wù)。各職能科室要深入服務(wù)對(duì)象開展走訪調(diào)查，從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。3.集中研判深挖。對(duì)近年來涉及建設(shè)領(lǐng)域的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。（三）突出重點(diǎn)，措施到位1.違法建設(shè)，未取得施工許可證擅自開工根據(jù)建筑法建筑工程施工許可管理辦法，建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開工前要依法辦理施工許可證。建設(shè)單位未取得施工許可證擅自開工的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)一并依法處罰。2.加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)用工管理積極配合市人社部門對(duì)建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)用工管理實(shí)行實(shí)名制管理，既要切實(shí)保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，杜絕建筑行業(yè)流動(dòng)勞動(dòng)人口參與黑惡勢(shì)力、暴力討債的違法行為。3.杜絕建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪行為協(xié)助人社部門嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，要保證建設(shè)資金符合工程建設(shè)要求。杜絕非法集資和資金不足而進(jìn)行的建設(shè)，確保農(nóng)民工工資保證金落到實(shí)處，杜絕任何建設(shè)單位惡意欠薪事件。4.強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證施工順利進(jìn)行在工程建設(shè)中，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證施工的順利進(jìn)行，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建中有煽動(dòng)鬧事、阻工擾工的行為，將針對(duì)具體事件進(jìn)行深入了解，如發(fā)現(xiàn)有黑惡勢(shì)力的故意行為，將配合司法部門進(jìn)行處理。四、組織保障成立市住建委掃黑除惡專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：市住建委主任劉書文任組長(zhǎng)；副主任王景輝、副主任趙天陽(yáng)、副主任陳光任副組長(zhǎng)；法規(guī)科科長(zhǎng)張杰森、質(zhì)安科科長(zhǎng)杜玉章、建管科科長(zhǎng)吳軍、開發(fā)辦主任王志國(guó)為小組成員和責(zé)任單位，由法規(guī)科科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。五、工作要求各小組成員及責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照方案要求和措施抓好工作落實(shí)，對(duì)建設(shè)