整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)營秩序工作實(shí)施方案.doc

整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)營秩序工作實(shí)施方案 糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作，是關(guān)系到人民群眾切身利益和合理控制社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用水平的“德政工程”，是貫徹黨的十六大會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。根據(jù)中紀(jì)委二次、省紀(jì)委三次、市紀(jì)委四次會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo)以圍繞保證群眾用藥安全有效和把社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)減下來為目標(biāo)。嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣商業(yè)賄賂行為；對(duì)藥品價(jià)格虛高，制售假劣藥品和醫(yī)療器械，虛假藥品廣告等問題進(jìn)行綜合整治；非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械、藥品全面實(shí)行集中招標(biāo)采購；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；取締無證經(jīng)營的違法行為；規(guī)范藥品經(jīng)營、使用行為。 二、工作任務(wù) （一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品必須建立公開、透明、集體決策的監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)自主購買藥品器械，要充分發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)的作用，在招標(biāo)采購活動(dòng)中做到程序科學(xué)、規(guī)范、透明，充分體現(xiàn)“公正、公平、公開、誠實(shí)信用”的原則。 （二）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處藥品購銷及使用過程中的各類違規(guī)違紀(jì)行為。為確保藥品質(zhì)量及價(jià)格合理，所有縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加藥品集中招標(biāo)，嚴(yán)禁招本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看標(biāo)以外以低價(jià)、回扣等形式搞私下供購。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員不得以促銷費(fèi)、開單費(fèi)、處方費(fèi)、信息費(fèi)等各種名義謀取不正當(dāng)利益。 （三）全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，科室獎(jiǎng)金提成與藥品收入脫鉤，切斷臨床科室及醫(yī)務(wù)人員與藥品營銷之間的關(guān)系。 （四）嚴(yán)禁制售假劣藥品和醫(yī)療器械，查處無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等問題。 （五）嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和政府制定的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各醫(yī)療單位要上墻公布藥品人格及各種醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。 三、實(shí)施步驟 （一）部署動(dòng)員階段（3月25日4月25日） 1、認(rèn)真組織干部職工和醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和招投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)，搞好動(dòng)員，找出存在的問題和漏洞集中進(jìn)行整治。 2、根據(jù)縣2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見的要求，制定汝南縣糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)和整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)營秩序工作實(shí)施方案。 （二）組織實(shí)施階段（4月26日5月31日） 各醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，明確責(zé)任，分解任務(wù)，精心組織，周密安排，按照工作任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。 （三）專項(xiàng)檢查階段（6月1日6月20日） 縣糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局將組織有關(guān)人員對(duì)各醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營企業(yè)組織實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不到位的單位要追究責(zé)任人的責(zé)任，檢查內(nèi)容是： 1、藥品集中招標(biāo)采購工作是否落實(shí)，組織是否健全，是否發(fā)揮了藥事管理委員會(huì)的職能，是否做到了程序科學(xué)、規(guī)范、透明。 2、藥品集中采購過程中是否有招標(biāo)以外低價(jià)、回扣等任何形式搞私下采供，是否有以促銷費(fèi)、開單費(fèi)、處方費(fèi)、信息費(fèi)等名義謀取不正當(dāng)利益的。各單位采取了哪些措施，效果如何？ 3、醫(yī)藥分開核算、分別管理制度是否落實(shí)。 4、單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和政府制定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。藥品價(jià)格和各種醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻制度是否落實(shí)。 5、醫(yī)療單位是否有藥品人格虛高，制售使用假劣藥品和醫(yī)療器械，是否進(jìn)行了虛假藥品廣告。 6、藥品經(jīng)營企業(yè)證照是否齊全，購銷渠道是否全法，入庫驗(yàn)收是否規(guī)范，是否有超范圍經(jīng)營行為，購銷制度是否完善。 7、醫(yī)院制劑是否在市場(chǎng)銷售或變相銷售現(xiàn)象，是否經(jīng)營有假劣藥品、醫(yī)療器械。 （四）整改驗(yàn)收階段（6月21日7月20日）各單位對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，并將整改情況寫出專題報(bào)告上報(bào)縣糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局，確保糾風(fēng)工作落到實(shí)處。縣糾風(fēng)辦將組織衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、公安局、工商局等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品購銷中不正之風(fēng)直接危害人民群眾的身心健康和生命安全。各單位一定要從講政治的高度，從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的高度，提高做好此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決克服畏難情緒，松懈情緒，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。 （二）堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位必須把這項(xiàng)工作列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)工作不力、成效不大的單位，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度。縣糾風(fēng)辦、