2013年國(guó)考申論寫作.doc

2013年國(guó)考申論寫作：三個(gè)關(guān)鍵詞、四個(gè)方法、五大步驟公務(wù)員考試申論寫作三大關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞一：深刻在很多和分析相關(guān)的題目中都有分析深入，論述深刻等字眼，這就是分析中深刻的要求。深刻就是要對(duì)問(wèn)題背后的問(wèn)題進(jìn)行深入的挖掘，用句常用的說(shuō)法就是要做到透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)需要充分發(fā)揮聯(lián)想和推理的能力。以房?jī)r(jià)問(wèn)題為例，我們要分析為什么房?jī)r(jià)這么高的問(wèn)題。很多人能夠想到的是房地產(chǎn)開發(fā)商、炒房者惡意抬高房?jī)r(jià)；地方政府治理措施不力；保障體系的不完善等。但是很少有人會(huì)分析到我國(guó)的投資渠道少、CPI指數(shù)較高、傳統(tǒng)觀念中對(duì)有房的重視、大量的熱錢涌入中國(guó)、中國(guó)的城市化進(jìn)程過(guò)快、城鄉(xiāng)資源發(fā)布不合理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等等原因。后面的原因比起前面的原因更加根本，也可以說(shuō)更加深刻。分析深刻和有高度的看問(wèn)題是密不可分的。看問(wèn)題要有高度就是不要僅僅局限于一些具體的小事情。舉一個(gè)身邊的例子，很多人都看過(guò)姜文拍的電影讓子彈飛，其中有一個(gè)情節(jié)就是他的兄弟六子自殺。很多感到惋惜，認(rèn)為他不應(yīng)該自殺。很少有人看到，在那種場(chǎng)合下，六子的自殺就是他的宿命。這一方面是由于他的性格決定的快意恩仇，敢做敢當(dāng)；另一方面是由于當(dāng)時(shí)的環(huán)境決定的，他如果不自殺民眾就會(huì)懷疑他、否定他、驅(qū)逐他，他們也無(wú)法在當(dāng)?shù)亓⒆?。他的兄弟?huì)埋怨他、輕視他，世界就沒(méi)有他的容身之處，所以他必須自殺。這就是通過(guò)性格和社會(huì)環(huán)境的分析來(lái)看影片的劇情發(fā)展，而是不是僅僅局限于故事情節(jié)。這樣的分析方式就體現(xiàn)了分析高度，這樣的分析才能使分析有深度。在申論考試中就是要以這樣的一種高度去分析問(wèn)題。這個(gè)分析是對(duì)電影的分析，看起來(lái)好像和申論考試無(wú)關(guān)，如果誰(shuí)這樣想就說(shuō)明他不能舉一反三。同樣，我們用人物和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)角度來(lái)分析申論常見的問(wèn)題。以2009年國(guó)家考試的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題為例，為什么我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是落后？從人物方面來(lái)講，很多企業(yè)家以及政府官員缺乏開創(chuàng)精神、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、缺少迎接挑戰(zhàn)的信心和勇氣。從社會(huì)環(huán)境方面來(lái)講，很多“高端”產(chǎn)品銷路不好、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量的資源和時(shí)間、人才技術(shù)缺乏等等相關(guān)。以上對(duì)電影情節(jié)和申論考試話題的分析，方法和角度是一樣的，不同的是前面的問(wèn)題更加具體，后面的問(wèn)題更加宏觀。關(guān)鍵詞二：全面在分析的時(shí)候，深度和廣度同樣重要。這兩個(gè)看起來(lái)有矛盾的要求在很多時(shí)候是同一的：只有深入的看問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題的把握才全面；只有全面的看待問(wèn)題，才能顯示看問(wèn)題的深度。以2011年國(guó)家地市級(jí)考試中的流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題為例，我們不僅需要看到政府的問(wèn)題、學(xué)校的問(wèn)題，還要看到家長(zhǎng)自身和孩子的問(wèn)題，不僅要看到這些人的問(wèn)題，還要看到教育制度，社會(huì)結(jié)構(gòu)，歷史發(fā)展，文化背景，經(jīng)濟(jì)條件等問(wèn)題。全面的分析問(wèn)題就是要從不同的角度、不同的層面、不同的主體，使用各種不同的方法和模型去分析問(wèn)題。這樣才能夠通過(guò)對(duì)有限問(wèn)題的分析一點(diǎn)帶面的方式挖掘出問(wèn)題，才能夠通過(guò)對(duì)一個(gè)問(wèn)題的分析全面把握問(wèn)題，才能夠?yàn)轱枬M、豐富的答題提供素材。如何分析將在下一節(jié)分析的方法中具體介紹。關(guān)鍵詞三：貼切貼切就是在分析的時(shí)候要緊貼材料和問(wèn)題本身。我們以上所有對(duì)分析的介紹都沒(méi)有去顧及材料，而申論考試是有材料的。在分析的時(shí)候我們通常情況下會(huì)以材料中的內(nèi)容作為優(yōu)先的答題內(nèi)容。通常情況下，只有在材料給的分析不足夠答題，或者材料中沒(méi)有答題信息的時(shí)候，才需要通過(guò)自身的想象推理進(jìn)行分析。在自己進(jìn)行推理分析的時(shí)候，很容易出現(xiàn)偏離問(wèn)題的情況，尤其是那些發(fā)散能力過(guò)強(qiáng)的。在這種情況下在分析的時(shí)候就要注意取舍，對(duì)于不貼切的分析結(jié)果要給予及時(shí)的調(diào)整。 針對(duì)申論推理分析題，華圖公務(wù)員考試研究中心總結(jié)了四大解題方法：遞進(jìn)分析法、主客分析法、內(nèi)外因分析法、歷史現(xiàn)實(shí)分析法。遞進(jìn)分析法分析問(wèn)題，如果我們把它定義得狹窄一點(diǎn)可以說(shuō)成是分析問(wèn)題的原因。原因本身可以分為很多的類別，如內(nèi)因與外因，物質(zhì)原因與精神原因，直接原因與間接原因，偶然的因素與必然的因素等等。我們很難做一個(gè)模型，說(shuō)所有的問(wèn)題都可以按照某種原因分析方式來(lái)做。為了讓我們得到更多的信息，我們可以采用推論的方式，找原因的原因的原因的原因。我們將這種方法稱為齊頭并進(jìn)的遞進(jìn)分析法。以就業(yè)難為例：一次分析為什么就業(yè)難，一方面因?yàn)槿丝诙啵硪环矫嬉驗(yàn)榫蜆I(yè)的崗位少；為什么崗位少，一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展落后，另一方面因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足； 這里為什么只分析崗位少，不分析人口多呢？是因?yàn)槿丝诙嗖荒茉俜治隽耍⒉皇钦f(shuō)人口多就沒(méi)有原因，而是因?yàn)樵俜治鼍秃途蜆I(yè)問(wèn)題離得比較遠(yuǎn)了。分析的時(shí)候我們只向著那些和主題關(guān)系緊密的方向分析，不能離得太遠(yuǎn)。為什么第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，因?yàn)橄M(fèi)不足；二次分析為什么就業(yè)難，因?yàn)榫蜆I(yè)者的自身素質(zhì)存在問(wèn)題為什么素質(zhì)有問(wèn)題，一方面因?yàn)槿狈Ψe極進(jìn)取和吃苦耐勞的品質(zhì)，另一方面因?yàn)槿狈α己玫慕逃秊槭裁慈狈α己玫慕逃?，因?yàn)榻逃w制不合理，沒(méi)有根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要培養(yǎng)人才三次分析為什么就業(yè)難，因?yàn)槭艿骄蜆I(yè)觀念的影響就業(yè)觀念為什么有問(wèn)題，一方面受到不良的歷史文化的影響，社會(huì)風(fēng)氣不健康，另一方行業(yè)收入差距過(guò)大為什么會(huì)受到不良的歷史文化的影響，因?yàn)樾麄鹘逃ぷ髯龅貌坏轿凰拇畏治鰹槭裁淳蜆I(yè)難，因?yàn)榻^大部分人都只想就業(yè)，不想創(chuàng)業(yè)為什么不想創(chuàng)業(yè)，一方面是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)限制過(guò)多，存在資金和相關(guān)政策的障礙，另一方面很多年輕人缺乏開創(chuàng)精神。為什么缺乏開創(chuàng)精神，一方面受到傳統(tǒng)求穩(wěn)的文化影響，另一方社會(huì)保障體制不健全，創(chuàng)業(yè)失敗之后缺乏生活保障。通過(guò)上述分析，我們找到十幾個(gè)方面導(dǎo)致就業(yè)難的原因，如果你能夠想到，你還可以想到很多。有的人說(shuō)，我想不到那么多，怎么辦？一是平時(shí)要多想，培養(yǎng)自己的發(fā)散性思維，比如你坐公交車可以想公交車為什么這么擠，擠半個(gè)小時(shí)的公交車你可以想出很多原因。你上班的時(shí)候可以想為什么工資這么低，也可以想為什么考公務(wù)員的人這么多養(yǎng)成良好的思考習(xí)慣，不僅對(duì)答原因分析的題目有幫助，對(duì)很多題目都會(huì)有用處。不過(guò)務(wù)必要注意的是，想的時(shí)候不能完全天馬行空，要有一定的依據(jù)。齊頭并進(jìn)的分析方法是最好用，也是最常用的分析方法。其它的分析方法是奠定在這種方法基礎(chǔ)上的。1、 人口多，基數(shù)大2、 就業(yè)崗位不足3、 受金融危機(jī)影響4、 社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期5、 城市化步伐過(guò)快主客分析法客觀原因1、能力2、知識(shí)3、品德4、精神5、觀念（1）1、 專業(yè)設(shè)置2、 教學(xué)內(nèi)容3、 教學(xué)方式4、 學(xué)校管理5、 師資力量6、 考核方式主觀原因：就業(yè)者的原因 學(xué)校教育就業(yè)者為什么會(huì)出問(wèn)題1、 教育體制2、 產(chǎn)業(yè)政策3、 就業(yè)政策4、 經(jīng)濟(jì)調(diào)控5、 社會(huì)保障1、 家庭要求2、 家庭負(fù)擔(dān)3、 家庭教育4、 家庭結(jié)構(gòu)（對(duì)子女的撫養(yǎng)過(guò)長(zhǎng)）5、6、家庭原因 政府原因1、 自身素質(zhì)2、 社會(huì)責(zé)任3、 用人方式4、 工作條件、待遇企業(yè)原因內(nèi)外因分析法在使用內(nèi)外因分析方法的時(shí)候同樣會(huì)用到齊頭并進(jìn)的分析方法。同樣以就業(yè)難為例：2、 能力；2知識(shí)；3、品德；4、精神5、觀念；1、 家庭教育2、 學(xué)校教育3、 社會(huì)教育內(nèi)因：就業(yè)者自身的因素 教育的偏差 1、 教育內(nèi)容2、 教育方式3、 考試制度4、 高等教育與基礎(chǔ)教育對(duì)接5、 高等教育與職業(yè)教育關(guān)系教育體制 1、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足2、 受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后3、 創(chuàng)業(yè)不足，中小企業(yè)發(fā)展落后4、 公共部門人員飽和5、 企業(yè)對(duì)人才戰(zhàn)略不夠重視6、 企業(yè)整體素質(zhì)低，對(duì)高端人才需求不足外因：就業(yè)崗位嚴(yán)重不足四、繼往開來(lái)歷史現(xiàn)實(shí)分析法 在分析問(wèn)題的時(shí)候，我們也不能僅僅將目光停留在眼下，很多問(wèn)題并不是一朝一夕之間存在的，除了現(xiàn)實(shí)選擇之外，也有其歷史原因，歷史原因就是在當(dāng)時(shí)的歷史條件下的客觀環(huán)境造成的原因。運(yùn)用歷史現(xiàn)實(shí)分析法，也就是我們不僅要關(guān)注現(xiàn)在，也要回溯過(guò)往，去探究問(wèn)題的來(lái)源。 教育公平問(wèn)題近來(lái)又引起人們的熱議。有人指出：我國(guó)當(dāng)前存在的種種教育不公平問(wèn)題，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。如長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致教育資源分配不公平和戶籍制度的限制都屬于歷史原因，而公立學(xué)校門檻高，對(duì)流動(dòng)人口子女設(shè)置了借讀費(fèi)、資格考試、入學(xué)手續(xù)等限制；以及教育質(zhì)量參差不齊，主要受到師資、硬件設(shè)施、教學(xué)方式和標(biāo)準(zhǔn)等影響這類原因我們可以將之歸于現(xiàn)實(shí)原因。華圖公務(wù)員考試研究中心總結(jié)申論概括題解步驟可以分為厘清題意、篩選材料、定位關(guān)鍵詞、提煉關(guān)鍵詞、信息分類五個(gè)基本步驟。這五個(gè)步驟根據(jù)題目的不同有不同的側(cè)重點(diǎn)。問(wèn)題比較晦澀的題目厘清題意最關(guān)鍵；材料多、亂的篩選材料最困難；信息量分布過(guò)散的材料定位關(guān)鍵詞比較重要；內(nèi)容比較通俗具體的材料提煉關(guān)鍵詞要注意，信息量過(guò)多的恰當(dāng)?shù)姆诸愂侵攸c(diǎn)。一、厘清題意厘清題意也就是仔細(xì)審題，看看題目中的重點(diǎn)詞匯，確定提問(wèn)的對(duì)象、范圍、答題的要求等，這也有助于我們下一步去尋找材料。 例：請(qǐng)你結(jié)合給定材料，簡(jiǎn)要?dú)w納我國(guó)受教育權(quán)不平等的主要原因，概括成匯報(bào)提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（15分） 要求：條理清楚、簡(jiǎn)要扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。這個(gè)題目要求概括受教育權(quán)不平等的原因，因此我們可以確定答題的關(guān)鍵就是要抓住教育權(quán)和不平等這兩個(gè)關(guān)鍵詞，且可以剔除對(duì)策等其他答題要素。二、篩選材料 關(guān)于材料我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)有較多論述，材料是我們作答的基礎(chǔ)，但在答具體題目的時(shí)候，我們要學(xué)會(huì)篩選材料，材料包括了很多答題要素，有些材料主要是論述問(wèn)題，有的主要論述對(duì)策，有些就是示例。厘清題意后，我們首先要找到和題目有直接的、明確聯(lián)系的并且信息量很集中很大的材料。在這些材料提供的信息量不夠的情況下再去找那些和問(wèn)題間接相關(guān)的材料。三、定位關(guān)鍵詞確定與題目相關(guān)的材料后，我們需要對(duì)材料進(jìn)行分析，有的材料答題信息比較明顯，有許多關(guān)鍵詞。因?yàn)閱?wèn)題不一樣，所以關(guān)鍵詞并沒(méi)有固定的內(nèi)容。但是選擇關(guān)鍵詞有幾個(gè)常用技巧：第一是出現(xiàn)頻率特別高的；第二是比較抽象的大的概念；第三是語(yǔ)言表達(dá)比較規(guī)范的。如2010年的國(guó)考申論第一題要求概括渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因，材料1中就有許多可以直接作答的關(guān)鍵詞，如海水封閉性強(qiáng)、交換能力差、污染加劇、排污口多、分享環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益、治理積極性、效率低下、法律強(qiáng)制性效應(yīng)等。四、提煉關(guān)鍵詞 有的材料中雖有答題信息，但是并沒(méi)有比較抽象的關(guān)鍵詞，而是比較零散具體，并不能直接作為我們的答題語(yǔ)言，因此我們需要進(jìn)一步提煉關(guān)鍵詞。如2012年國(guó)考（地市級(jí)）的第三大題要求概括市民出行的問(wèn)題，材料中“一個(gè)朋友說(shuō)，他經(jīng)常乘公交車山行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無(wú)回”的。對(duì)這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有