通遼市水務(wù)局第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案.doc

通遼市水務(wù)局第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案為保證市直水務(wù)系統(tǒng)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序地開展，并取得實(shí)效，根據(jù)中共通遼市委員會(huì)關(guān)于開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案及中共通遼市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案的通知的部署和要求，就通遼市水務(wù)局開展第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)制定如下工作方案。一、活動(dòng)教育對(duì)象水務(wù)局機(jī)關(guān)的在職黨員及聘用、借用人員中的黨員，以及按規(guī)定應(yīng)該在局機(jī)關(guān)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的流動(dòng)黨員。二、重點(diǎn)要求扎扎實(shí)實(shí)搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)至關(guān)重要，一定要?jiǎng)?chuàng)造和積累成功的經(jīng)驗(yàn)，為第二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供示范，做出表率。局機(jī)關(guān)各支部必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，務(wù)求達(dá)到預(yù)期目的。要堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度，搞形式主義。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總體要求的前提下，針對(duì)局機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到以下重點(diǎn)要求：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央和自治區(qū)黨委關(guān)于開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)精神。要統(tǒng)一廣大黨員、干部的思想，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，正確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、總體安排、方法步驟、工作要求，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，努力使局機(jī)關(guān)的黨員干部成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率，使局領(lǐng)導(dǎo)班子成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)集體。二是把解放思想、更新觀念，進(jìn)一步提高促進(jìn)發(fā)展的能力作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)與強(qiáng)化黨員干部執(zhí)政為民、加快發(fā)展意識(shí)相結(jié)合，與提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平相結(jié)合，與牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀相結(jié)合，要與創(chuàng)建平安通遼、關(guān)心弱勢(shì)群體、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、為群眾服務(wù)相結(jié)合。針對(duì)水務(wù)部門的實(shí)際，從以人為本的要求出發(fā)，著力提高搶抓發(fā)展機(jī)遇的能力，讓發(fā)展成果惠及人民群眾。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)安排先進(jìn)性教育活動(dòng)，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)和推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，下功夫解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)，改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要采取得力措施，解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，影響水務(wù)部門改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面存在的突出問(wèn)題，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率和水平明顯提高。要開展服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、為群眾辦好事活動(dòng)，組織廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，聽取服務(wù)對(duì)象的意見，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。要主動(dòng)為貧困地區(qū)、困難企業(yè)排憂解難，聯(lián)系和幫扶貧困戶及困難職工群眾，使黨群干群關(guān)系更加密切。四是進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把學(xué)習(xí)牛玉儒，開展?fàn)幾觥昂酶刹俊①N心人”主題實(shí)踐活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要載體。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，明確黨政機(jī)關(guān)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，提高實(shí)踐先進(jìn)性具體要求的自覺(jué)性。堅(jiān)持把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、開拓型、服務(wù)型基層黨組織。要完善發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)、表彰激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，認(rèn)真探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，努力形成黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作常抓不懈的機(jī)制。五是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮示范帶頭作用，抓好班子和本部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)，以普通黨員的身份參加好所在黨支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)，過(guò)好雙重組織生活。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施。要自始至終緊緊依靠群眾開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，每個(gè)階段都讓群眾以一定的方式參與，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。三、步驟和具體任務(wù)第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從2005年1月開始，到2005年6月基本結(jié)束。先進(jìn)性教育活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段。第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員（2月1日至3月31日）。1、動(dòng)員部署、思想發(fā)動(dòng)。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，2月日召開由全局黨員、入黨積極分子、部分群眾和民主黨派人士參加的動(dòng)員部署大會(huì)，張英武局長(zhǎng)作動(dòng)員講話，講清開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義、目標(biāo)、方法步驟和具體要求。有針對(duì)性地做好黨員的思想工作，增強(qiáng)他們參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自學(xué)性。2、學(xué)習(xí)方式。集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)與典型教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合，黨員普遍學(xué)習(xí)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合。采取聽輔導(dǎo)、舉辦專題講座、看錄像等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)黨建理論工作者進(jìn)行宣講。建立和完善必要的制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。集中學(xué)習(xí)一般以支部為單位進(jìn)行，除沒(méi)有讀寫能力的黨員外，其他黨員要做好學(xué)習(xí)筆記。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后每人至少要撰寫一篇心得體會(huì)文章。要認(rèn)真檢查，確保落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于40學(xué)時(shí)和“兩促進(jìn)、兩不誤”的要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)讀本；江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）；胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話；保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨課提要以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡材料。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)江澤民、胡錦濤同志的有關(guān)講話，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要講話，自治區(qū)、市委兩級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神及自治區(qū)黨委、通遼市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)材料，通遼市第二次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。同時(shí)把形勢(shì)教育、傳統(tǒng)教育、警示教育和學(xué)習(xí)牛玉儒等先進(jìn)人物的事跡列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，由主要領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)報(bào)告。4、對(duì)照新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求組織學(xué)習(xí)，要討論并提出體現(xiàn)時(shí)代精神、反映黨政干部和機(jī)關(guān)黨員特征、符合機(jī)關(guān)職能和崗位實(shí)際的黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)。5、總結(jié)交流。在第一階段結(jié)束前，及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等形式總結(jié)交流學(xué)習(xí)成果，并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段，分析評(píng)議（4月1日至4月30日）1、廣泛征求意見。通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋。黨員個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見。2、開展談心活動(dòng)。黨員要積極主動(dòng)地與群眾、其他黨員交流談心，溝通思想，進(jìn)一步聽取他們的意見和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與所在黨支部的每個(gè)黨員進(jìn)行談心。普通黨員的談心面也要盡可能寬一些，與群眾也要談心。通過(guò)談心，溝通思想，聽取意見，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。3、撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見，對(duì)照黨章，對(duì)照本行業(yè)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，總結(jié)、分析自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析，找出存在的突出問(wèn)題和發(fā)揮表率作用方面的主要差距，明確努力方向。要撰寫黨性分析材料。沒(méi)有書寫能力的黨員可以口頭總結(jié)，指定專人做好記錄。要認(rèn)真梳理意見，找出服務(wù)對(duì)象和群眾反映的突出問(wèn)題。4、開好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng)，黨員之間進(jìn)行互相評(píng)議、開展批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。5、召開支委會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出每個(gè)黨員的評(píng)議意見。6、向黨員反饋意見。黨支部向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見，指出存在的問(wèn)題。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的要進(jìn)行批評(píng)教育，認(rèn)真嚴(yán)肅地指出其存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，并幫助提高認(rèn)識(shí)，要求其認(rèn)真改正。7、通報(bào)評(píng)議情況。黨支部以適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集各地區(qū)各部門征求到的意見，選取一些認(rèn)識(shí)深刻、分析透徹、整改措施得力的黨性分析材料進(jìn)行交流。8、檢查驗(yàn)收。要對(duì)以上7個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，并請(qǐng)督導(dǎo)組把關(guān)。第三階段，整改提高（5月1日至6月30日）1、制定整改方案。根據(jù)征求到的意見和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題，黨員個(gè)人、各支部要分別制定具體的、可操作性強(qiáng)的整改方案。整改方案要明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，各支部要落實(shí)整改責(zé)任。2、認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在的問(wèn)題能改的要立即改正；尚需時(shí)日改進(jìn)的，要列出時(shí)間表；對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。3、向群眾公布整改情況。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自學(xué)接受群眾監(jiān)督。要結(jié)合實(shí)際，開展“訪民情、解民難”主題實(shí)踐活動(dòng)。要組織黨員干部深入基層或包扶單位，每位黨員要為基層群眾做三件以上實(shí)事好事，并撰寫民情日記。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真收集、交流、宣傳這方面的作法和經(jīng)驗(yàn)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，要采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意率達(dá)不到70%以上的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。以上三個(gè)階段，轉(zhuǎn)段前要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)。集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本結(jié)束后，要利用一至兩個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固擴(kuò)大整改成果的工作。一是檢查整改情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明。上級(jí)黨組織要派人進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。二是對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的規(guī)定給予紀(jì)律處分。對(duì)問(wèn)題一時(shí)查不清楚的黨員，待問(wèn)題查清后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三是搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)?；鶎狱h組織要以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并開展評(píng)選學(xué)習(xí)牛玉儒式的好干部活動(dòng)和“好干部、貼心人”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。在整改提高期間，局黨組要向各支部、科室和黨員、干部、群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織進(jìn)行整改成果展示。整個(gè)教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要召開總結(jié)大會(huì)，并形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)廣大黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的重要舉措，擺上重要議事日程，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。張英武同志是市水務(wù)局先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，既要抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員所在支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要指導(dǎo)好下級(jí)各支部的活動(dòng)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委的作用，書記是直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，局機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志，除了參加中央、自治區(qū)和市委市政府安排的會(huì)議、活動(dòng)和處理急迫事情短時(shí)間外出外，一般不再安排外出活動(dòng)。在安排水務(wù)各部門的負(fù)責(zé)同志參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，要避開第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。2、精心組織，周密安排。局機(jī)關(guān)要按照市委的要求，結(jié)合水務(wù)部門的工作實(shí)際，在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。實(shí)施方案、分階段落實(shí)情況和總結(jié)報(bào)告，要及時(shí)上報(bào)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?；顒?dòng)開展要有聲有色，做到有動(dòng)員、有督查、有典型、有宣傳、有效果、有總結(jié)。市直水務(wù)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)材料，要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，并明確提出指導(dǎo)意見。3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。局機(jī)關(guān)各級(jí)黨員干部要結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。要及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)帶有共性的問(wèn)題。4、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。市直水務(wù)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定宣傳方案，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范性。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央、自治區(qū)黨委及市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育