中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園建設情況匯報.doc

中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園建設情況匯報中共沙洋縣委 沙洋縣人民政府（2011年7月1日）為加快推進“旅游強縣”戰(zhàn)略，我縣以五洋公路為基軸，以油菜花旅游節(jié)為切入點，以現(xiàn)代觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技為依托，充分挖掘歷史人文、鄉(xiāng)土風情和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，采取開放式新型旅游模式，集全縣之智，著力建設集生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家體驗為一體的國家4A級景區(qū)中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園，努力將其打造成全省乃至全國第一生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗區(qū)，實現(xiàn)全縣旅游業(yè)跨越發(fā)展。一、總體規(guī)劃構想中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園位于我縣五洋公路沿線，規(guī)劃范圍西起襄荊高速公路五里收費站路口趙集村，東至沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沿五洋公路總長約30公里，包括趙集村、劉集村、張池村、蔡廟集鎮(zhèn)、安洼水庫、曾集集鎮(zhèn)、潘集水庫、王坪村、吳集村、楊棗村、朱家山等區(qū)域，規(guī)劃總面積約100平方公里。（一）指導思想。搶抓國家、省加快旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和荊門市“文化旅游強市”戰(zhàn)略的政策機遇，堅持“金色沙洋、多彩鄉(xiāng)村”的理念，以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主題，以深邃厚重的楚文化和鄉(xiāng)村文化為主線，依托五洋公路沿線良好的油菜花、湖泊水系等生態(tài)資源和歷史文化資源，以“油菜花旅游”為主打品牌，全力打造特色景點和旅游景觀高地，打響中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園品牌，努力將其建設成為區(qū)域互通、特色鮮明、地位凸顯的省域核心旅游景區(qū)。（二）目標定位。堅持一手抓多層次旅游產(chǎn)品開發(fā)，一手抓歷史文化資源保護，重點建設生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊、觀光旅游長廊、農(nóng)業(yè)科技長廊和楚文化展示長廊，著力構建安洼水庫、曾集、劉集張池、吳集、王坪、趙集、潘集水庫和沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等“八大旅游區(qū)塊”，主動融入鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢都市旅游圈，積極鏈接“鄂東南生態(tài)人文之旅”、“世界遺產(chǎn)三國文化之旅”和“大武漢城市旅游之旅”等知名旅游線路，努力建設“兩圈節(jié)點景區(qū)”，使之成為“國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“國家4A級休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”和“中國十大最美油菜花旅游勝地之一”。（三）空間布局。按照區(qū)域內(nèi)旅游資源的空間分布特征和自然條件等，利用通達的交通條件作為景觀廊道，把景觀旅游資源、歷史文化資源、油菜花資源以及各相關景點進行整合，努力形成“一帶、六區(qū)、十節(jié)點”的分布格局?！耙粠А奔次逖舐肪坝^帶，以五洋公路改造和五洋公路綠化景觀工程為重點，打造生態(tài)自然風景大道，做到四季有景，游客四季觀花?！傲鶇^(qū)”即趙集綜合服務區(qū)，以游客中心、荊楚名人文化廣場、荊楚演藝園、西港河濕地公園等景觀建設為重點，打造接待服務、文藝演出和觀光娛樂旅游區(qū)；劉集至張池油菜花海休閑區(qū)，以馬家垸遺址公園、萬畝油菜花海、千畝科技農(nóng)業(yè)園、農(nóng)耕體驗園等景觀建設為重點，打造花海觀光、休閑娛樂、農(nóng)家采摘、科普宣傳旅游區(qū)；安洼水庫水上娛樂區(qū)，以露天浴場、水上樂園、軍事體驗基地、百步穿楊射箭場、環(huán)庫自行車賽道、生態(tài)百果園、古蔡廟、白公勝墓等景觀建設為重點，打造水上娛樂、軍事體驗、地域文化、生態(tài)采摘旅游區(qū)；曾集旅游小鎮(zhèn)區(qū)，以古驛道美食街、荊楚民俗文化園、曾家大院、土特產(chǎn)交易中心、虎臣灣度假村等景觀建設為重點，打造民俗文化、驛道美食、休閑購物旅游區(qū)；潘集水庫養(yǎng)生度假區(qū)，以國際垂釣會所、國際游艇碼頭、水岸漁家度假村、商務會議中心等景觀建設為重點，打造養(yǎng)身度假、濱水休閑旅游區(qū)；王坪水鎮(zhèn)休閑區(qū)，以中國湖景區(qū)、正中水鎮(zhèn)、有機農(nóng)業(yè)園等景觀建設為重點，打造觀光游覽、休閑娛樂、購物度假旅游區(qū)?！笆?jié)點”即圍繞五里鋪出口、東港河、劉集、張池、蔡廟、安洼水庫、曾集集鎮(zhèn)、潘集水庫、吳集、王坪等十個節(jié)點區(qū)域，分類打造風格迥異的旅游景點，形成特色旅游線路。（四）實施步驟。嚴格遵循“先點后面，整體打造”的原則，圍繞“點、線、片”、“房、路、景”和“四季花”的建設思路，實行重點突出，分期建設。近期建設目標為，至2011年底，完成五洋路升級改造、張池田間環(huán)形道和主要景點停車場等基礎設施建設任務，實施張池農(nóng)耕體驗區(qū)升級工程，全面啟動趙集至吳集民居改造和劉集、蔡廟、曾集小集鎮(zhèn)改造工程。用2至3年的時間，完成趙集綜合服務區(qū)、劉集-張池油菜花海休閑區(qū)和安洼水庫水上娛樂區(qū)等重點景區(qū)建設，完善相關基礎設施和接待服務設施，開發(fā)以油菜花觀光為主的鄉(xiāng)村體驗和濱湖休閑旅游，滿足近程游客的需求，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)超常規(guī)、突破性“起飛”。二、當前我縣所做的主要工作根據(jù)省委李鴻忠書記關于風情園“爭第一、做第一”的要求和市委、市政府主要領導的指示精神，我們立足快行動、快部署、快落實，迅速啟動了風情園項目建設，有序推進了各項工作。一是切實加強組織領導。先后召開了政府專題會、縣長辦公會和縣委常委會，研究解決“風情園”項目建設中的重大問題，安排部署具體工作，并由縣財政列支100萬元，用于“風情園”前期啟動工作。同時，成立了以縣委主要領導為顧問、縣政府主要領導為組長，8名縣“四大家”領導為副組長，12個部門和3個相關鎮(zhèn)為成員單位的中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園旅游項目建設領導小組，并分設了旅游公路建設、土地整理、村莊整治和小集鎮(zhèn)改造、秋冬農(nóng)作物種植布局調(diào)整、旅游規(guī)劃編制等“五大工作組”，全面協(xié)調(diào)、指導、督辦風情園項目建設。各鎮(zhèn)也相應成立了工作專班，制定了工作措施，率先實施了轄區(qū)內(nèi)村莊整治和五洋路沿線環(huán)境綜合整治。二是高標準編制建設規(guī)劃。在聘請中國美術學院對“風情園”項目作出初步構想的基礎上，廣泛征求各方意見，經(jīng)市、縣主要領導認可后，初步確定了風情園“一帶、六區(qū)、十節(jié)點”的建設思路。通過招投標形式，選聘具有甲級資質(zhì)的浙江遠見旅游規(guī)劃設計研究院按照國家4A級休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的標準，編制完成了中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園總體旅游規(guī)劃。三是全面啟動五洋路改造工程。堅持旅游建設、道路先行的原則，全面啟動了五洋公路升級改造工程，目前開發(fā)區(qū)斷面的路基工程建設任務已基本完成。今年7月份啟動曾集至王坪和開發(fā)區(qū)至襄荊高速五里收費站旅游公路建設，并配套實施景觀大道“綠化工程”和“美化工程”。四是及時組建沙洋縣旅游投資公司。為加快促進“風情園”項目建設，我們以行政劃轉的手段，采取整合旅游資源、歸并資產(chǎn)產(chǎn)權的方式，及時啟動了沙洋縣旅游投資公司組建工作，致力打造項目招商、融資和建設平臺。目前，已成立籌建工作領導小組，并開展了注冊登記、資產(chǎn)劃轉和評估等大量前期工作，計劃今年8月底前完成組建任務。同時，通過招商引資，已與浙江遠見旅游規(guī)劃設計有限公司投資中心就“風情園”項目建設達成初步意見，近期已有部分客商來沙洋實地考察。五是積極開展五洋沿線村莊整治活動。結合新農(nóng)村建設，圍繞“一線一景”徽派風格和漢江宜居特色，在五洋路沿線先后建成高陽吳集、曾集雷都等新農(nóng)村居民點及曾集孫店和五里鋪陳池移民新村。今年以來，在五洋路兩旁1公里可視范圍內(nèi)，我們大力開展了以民居和小集鎮(zhèn)為重點的環(huán)境綜合整治活動，拆除無證建筑和破舊房屋20多處，更換破損標牌和規(guī)范廣告牌50多塊，整治亂堆亂放和亂停亂靠近100處，10多個村實行了垃圾集中處理，極大改善了村容村貌。六是超前謀劃農(nóng)作物種植結構調(diào)整。按照“風情園”項目規(guī)劃，我們立足種植結構調(diào)整，積極組織農(nóng)技人員深入基層走訪農(nóng)戶，引導農(nóng)戶調(diào)結構、優(yōu)品種，初步落實了油菜（彩色）、小麥、瓜果、蔬菜等秋冬農(nóng)作物種植面積，為旅游開發(fā)和第五屆油菜花旅游節(jié)奠定了堅實的基礎。三、懇請市委、市政府幫助解決的相關問題中國沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園對沙洋的旅游發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整和文化產(chǎn)業(yè)提升，具有十分重要的意義，縣委、縣政府建設“風情園”的決心堅定，信心十足?？紤]到“風情園”項目涉及面廣、建設難度大，需要解決的問題還很多。為此，懇請市委、市政府在以下幾個方面予以關心和支持：一是關于規(guī)劃編制的問題。為使“風情園”規(guī)劃更具前瞻性、科學性和可操作性，懇請市委、市政府加強對“風情園”規(guī)劃編制和評審工作的指導，并將其納入全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。二是關于道路建設的問題。鑒于五洋公路是“風情園”項目的主要旅游通道，懇請市委、市政府協(xié)調(diào)市交通運輸部門，將五洋線旅游公路納入明年省級公路建設計劃籠子。同時，將雷許公路（雷都許場）和趙張公路（趙集村張池村）納入縣級公路改造計劃項目。三是關于土地整理的問題。懇請市委、市政府協(xié)調(diào)市國土部門，將“風情園”規(guī)劃范圍內(nèi)的土地整理項目納入漢江流域綜合開發(fā)土地治理項目，并給予今年土地整理計劃2萬畝，以確保遷村騰地、農(nóng)村新居、民居改造等工程順利實施。四是關于水利建設的問題。懇請市委、市政府協(xié)調(diào)市水務部門將東港河、西港河納入全市小流域治理項目，給予資金支持，并幫助我縣申報安洼水庫水質(zhì)和水域環(huán)境治理及環(huán)庫防汛通道建設項目。五是關于濕地保護區(qū)建設的問題。懇請市委、市政府協(xié)調(diào)市林業(yè)部門將潘集水庫申報為省級濕地保護區(qū)。六是關于文體設施建設的問題。懇請市政府協(xié)調(diào)市文體部門將“風情園”項目內(nèi)的白公勝冢、馬家垸遺址、岳飛城遺址作為重點項目，積極向國家和省申報考古、文物保護及博物館建設等項目，并幫助我縣挖掘文化內(nèi)涵，爭取有關項目資金，建設歷史人文景觀展