吉林水利工程建設(shè)項(xiàng)目.doc

吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（征求意見稿）為規(guī)范我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，我廳制定了吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，具體規(guī)定如下：一、評(píng)標(biāo)方法我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法，具體分為綜合評(píng)估法I、綜合評(píng)估法II、綜合評(píng)估法III三種。工程施工招標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)方法由招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際,以擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的原則，自行選擇確定。二、評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件（商務(wù)文件和技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審，初步評(píng)審的內(nèi)容和順序?yàn)椋盒问皆u(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審。初步評(píng)審中有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。（一）形式評(píng)審主要內(nèi)容。1投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制；2投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定提交的各種證件或證明材料是否齊全；3投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相關(guān)許可證是否一致；4投標(biāo)文件的簽字、蓋章是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；5聯(lián)合體投標(biāo)(如有)是否明確聯(lián)合體牽頭人；6投標(biāo)報(bào)價(jià)是否唯一。（二）資格評(píng)審主要內(nèi)容。1.投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)是否滿足招標(biāo)文件要求；2投標(biāo)人提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相關(guān)許可證等是否有效；3.投標(biāo)文件中主要管理人員資格是否滿足招標(biāo)文件要求；4.投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況是否滿足招標(biāo)文件要求；5.招標(biāo)文件約定的其他資格條件(如有)是否滿足要求。（三）響應(yīng)性評(píng)審主要內(nèi)容。1.投標(biāo)文件計(jì)劃工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、分包計(jì)劃（如有）等是否滿足招標(biāo)文件要求；2. 投標(biāo)修正報(bào)價(jià)（如有）、需澄清和說明的內(nèi)容（如有）是否滿足招標(biāo)文件要求；3. 投標(biāo)文件星號(hào)單價(jià)及臨時(shí)工程報(bào)價(jià)是否滿足如下要求：（1）星號(hào)單價(jià)。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際，在招標(biāo)文件工程量清單中標(biāo)注星號(hào)單價(jià)，星號(hào)單價(jià)應(yīng)為工程量較大或占工程投資比例較大的主要項(xiàng)目單價(jià)，星號(hào)單價(jià)設(shè)置個(gè)數(shù)一般不少于2個(gè),不多于10個(gè)。投標(biāo)人所報(bào)的標(biāo)有星號(hào)的投標(biāo)單價(jià)不應(yīng)大于招標(biāo)文件星號(hào)單價(jià)，否則視為不響應(yīng)。在初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)中未附單價(jià)的，招標(biāo)文件工程量清單中不應(yīng)標(biāo)注星號(hào)單價(jià)。（2）臨時(shí)工程價(jià)格。投標(biāo)文件中的臨時(shí)工程單價(jià)不應(yīng)大于該項(xiàng)臨時(shí)工程招標(biāo)控制單價(jià)，在初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)中未附單價(jià)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)大于招標(biāo)文件中該項(xiàng)臨時(shí)工程價(jià)格，否則視為不響應(yīng)。4.投標(biāo)文件中是否有針對(duì)本項(xiàng)目在施工過程中不拖欠農(nóng)民工工資的響應(yīng)性承諾，且有違約的經(jīng)濟(jì)自罰措施。對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并計(jì)算出投標(biāo)人綜合得分，按照投標(biāo)人綜合得分從高到低順序推薦3名中標(biāo)候選人。三、綜合評(píng)估法I 綜合評(píng)估法I適用于對(duì)工程技術(shù)要求高、專業(yè)技術(shù)要求強(qiáng)的水利工程。投標(biāo)人綜合得分由商務(wù)投標(biāo)文件分及技術(shù)投標(biāo)文件分兩部分組成，其中商務(wù)投標(biāo)文件分為30分，技術(shù)投標(biāo)文件分為70分，共100分。（一）商務(wù)投標(biāo)文件30分1.投標(biāo)報(bào)價(jià)20分（1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定S=（1-K1）A（1-K2）+C K2S評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)A投標(biāo)控制價(jià)上限（由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布，但不應(yīng)高于招標(biāo)部分工程概算批復(fù)價(jià)格）B投標(biāo)控制價(jià)下限B= AMM的的取值范圍為0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定并在招標(biāo)文件中載明。C投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值，計(jì)算方法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過評(píng)審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（B且A報(bào)價(jià)）按照從高到低的順序進(jìn)行排序，設(shè)N=Int（有效投標(biāo)人個(gè)數(shù)/5的取整函數(shù)，不進(jìn)行四舍五入），去掉排名靠前的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及排名靠后的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，再對(duì)剩余投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均。K1下浮調(diào)整系數(shù)，K1值設(shè)置為0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7個(gè)值(由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定，不得少于5個(gè)值，并在招標(biāo)文件中載明)。K2權(quán)重系數(shù)，K2值設(shè)置為0.1、0.2、0.3共3個(gè)值。在商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件評(píng)審?fù)瓿珊?，由招?biāo)人代表在相關(guān)人員的監(jiān)督下，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)采取抽簽的方式隨機(jī)抽取K1、K2值。（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算1）當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S時(shí)，報(bào)價(jià)得分為20分；2）當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且高于B（包含B）時(shí)，報(bào)價(jià)得分=200.5評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100；3）當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且低于A（包含A）時(shí)，報(bào)價(jià)得分=201投標(biāo)報(bào)價(jià)一評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100;4）當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于B時(shí)，報(bào)價(jià)得分=202評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100;5）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A時(shí)，按無效標(biāo)處理。計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位，第3位四舍五入。2. 擬投入本工程的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和能力為1分?jǐn)M投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且成功實(shí)施的，得0.5分，否則不得分；擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過寒冷地區(qū)的水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且成功實(shí)施的，得0.5分，否則不得分。3.項(xiàng)目部組成為1分項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備的專業(yè)技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全、財(cái)務(wù)人員等）、技術(shù)工種滿足施工要求，并有相應(yīng)職稱證書或崗位證書,得1分。否則不得分。4.企業(yè)綜合實(shí)力3分投標(biāo)人近5年承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程施工且成功實(shí)施的得0.5分，2項(xiàng)及以上得1分，否則不得分；投標(biāo)人近5年承擔(dān)過1項(xiàng)寒冷地區(qū)類似工程施工且成功實(shí)施的得0.5分，2項(xiàng)及以上得1分，否則不得分。（類似工程指： ，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確）投標(biāo)人基本賬戶銀行為本次投標(biāo)出具合格有效的資信證明得0.5分，否則不得分。投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書及環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且截至開標(biāo)之日均在有效期內(nèi)的得0.5分，否則不得分。5.投標(biāo)人信用等級(jí)5分按照吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見的規(guī)定，吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，在我省水利建設(shè)信息平臺(tái)注冊(cè)并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，初始信用等級(jí)為A級(jí)，信用等級(jí)分為5分。信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以我省水利建設(shè)信息平臺(tái)公布的信用等級(jí)為準(zhǔn),評(píng)標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為：（1）信用等級(jí)為A級(jí)的，信用等級(jí)分為5分。（2）信用等級(jí)為B級(jí)的，信用等級(jí)分為4分。（3）信用等級(jí)為C級(jí)的，信用等級(jí)分為3分。（4）信用等級(jí)為D級(jí)的，信用等級(jí)分為1分。（5）信用等級(jí)為E級(jí)的，信用等級(jí)分為0分。聯(lián)合體投標(biāo)的，按投標(biāo)人信用等級(jí)低的單位進(jìn)行評(píng)分。（二）技術(shù)投標(biāo)文件70分1.工程基本概況為2分工程基本概況描述清楚全面得2分，描述不清楚或不全面得1分，描述錯(cuò)誤或沒有描述得0分。2.施工總布置為3分施工總體布置科學(xué)合理得0-3分。3.整體工程施工方案為6分施工工序安排合理程度02分；施工導(dǎo)流、降水及排水安排布置合理程度02分；施工難點(diǎn)分析及解決措施合理程度02分。4.施工測(cè)量控制為2分施工測(cè)量控制網(wǎng)（點(diǎn)）布設(shè)全面有效、高程點(diǎn)布設(shè)滿足精度要求1分，網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不全或精度不滿足要求0.5分，沒有控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)0分；施工放樣方法正確、控制措施有效1分，放樣方法不正確或沒有放樣方法0分。5.主體工程和重要臨時(shí)工程施工方法和措施為20分施工方法及工藝的先進(jìn)合理性8分：施工方法及技術(shù)措施合理程度0-4分；施工工藝合理程度0-1.5分；砼分倉分塊圖和土方施工示意圖合理程度0-1.5分；機(jī)械設(shè)備配備及勞動(dòng)力安排合理程度0-1分。料場(chǎng)規(guī)劃及土石方平衡4分：料場(chǎng)規(guī)劃合理程度0-2分；土石方平衡合理程度0-2分。施工強(qiáng)度的均衡性4分：各單元工程施工強(qiáng)度合理程度0-2分；主要單元工程施工強(qiáng)度曲線合理程度0-2分。施工質(zhì)量控制4分：?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量控制措施合理程度0-4分。6.施工進(jìn)度計(jì)劃和保證工期的措施為10分施工進(jìn)度計(jì)劃安排合理程度02分；保證工期措施合理有效得0-1分；冬、雨季施工措施合理有效得0-1分；施工進(jìn)度日程表準(zhǔn)確合理0-1分；主要材料需求計(jì)劃合理0-1分；勞動(dòng)力平衡計(jì)劃合理0-1分；財(cái)務(wù)資金計(jì)劃合理0-l分；對(duì)質(zhì)量、成本與工期的關(guān)系論述清楚1分，否則得0分；最優(yōu)工期分析準(zhǔn)確得1分，否則得0分。7.主要機(jī)械設(shè)備計(jì)劃安排為2分?jǐn)M投入主要機(jī)械設(shè)備供需計(jì)劃安排滿足施工進(jìn)度和強(qiáng)度0-2分。8.質(zhì)量控制措施為7分重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方法可行0-1.5分；對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè)、試驗(yàn)種類和數(shù)量符合規(guī)程規(guī)范要求0-1.5分；質(zhì)量控制責(zé)任制健全l分，否則得0分；質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序符合規(guī)定1分，否則得0分；質(zhì)量缺陷補(bǔ)救措施可行1分，否則得0分；質(zhì)量管理目標(biāo)明確0.5分，否則得0分；質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)健全靈敏0.5分，否則得0分。9.安全度汛措施為2分安全度汛機(jī)構(gòu)設(shè)置合理且責(zé)任明確1分，否則得0分；主體工程施工安全度汛方案及技術(shù)措施切實(shí)可行、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案具有可操作性1分，否則得0分。10.安全生產(chǎn)措施為4分安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確1分，否則得0分；安全措施經(jīng)費(fèi)滿足1分，否則得0分；加強(qiáng)施工人員安全教育、建立消防安全責(zé)任制1分，否則得0分；有辦理意外傷害保險(xiǎn)承諾及制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案1分，否則得0分。11.文明施工技術(shù)措施為3分施工現(xiàn)場(chǎng)清潔、物料堆放、工器具擺放規(guī)整1分，否則得0分。制定料場(chǎng)、倉庫管理辦法1分，否則得0分。有保證生活區(qū)衛(wèi)生清潔措施0.5分，否則得0分。有保證施工區(qū)內(nèi)農(nóng)田、農(nóng)道和消除行車粉塵措施0.5分，否則得0分。12.水土保持和環(huán)境保護(hù)措施為3分水土保持措施切實(shí)可行1分，否則得0分；對(duì)影響環(huán)境因素識(shí)別準(zhǔn)確1分，否則得0分；保護(hù)環(huán)境和解決環(huán)境影響措施切實(shí)有效1分，否則得0分。13.保修承諾、保修措施及優(yōu)惠條件為2分保修承諾符合規(guī)定且具體可行0.5分，否則得0分;保修措施符合規(guī)定且具體可行1分，否則得0分;優(yōu)惠條件符合規(guī)定且具體可行0.5分，否則得0分。14.施工總平面布置圖為2分施工總平面布置圖與施工總體布置、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相吻合得 2分，基本吻合得1分，不吻合得0分。15.施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖為2分 施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖與施工組織設(shè)計(jì)中的施工強(qiáng)度、計(jì)劃工期相符得0-2分。四、綜合評(píng)估法II綜合評(píng)估法II適用于對(duì)工程專業(yè)技術(shù)有一定要求且需統(tǒng)籌考慮投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力等因素的水利工程。投標(biāo)人得分由商務(wù)投標(biāo)文件分及技術(shù)投標(biāo)文件分兩部分組成，其中商務(wù)投標(biāo)文件分為50分，技術(shù)投標(biāo)文件分為50分，共100分。（一）商務(wù)投標(biāo)文件50分1.投標(biāo)報(bào)價(jià)40分（1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定S=（1-K1）A（1-K2）+C K2S評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)A投標(biāo)控制價(jià)上限（由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布，但不應(yīng)高于招標(biāo)部分工程概算批復(fù)價(jià)格）B投標(biāo)控制價(jià)下限B= AMM的的取值范圍為0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定并在招標(biāo)文件中載明。C投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值，計(jì)算方法：設(shè)N=Int（通過初步評(píng)審的有效投標(biāo)人個(gè)數(shù)/5），其中Int為取整函數(shù)，不進(jìn)行四舍五入。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過評(píng)審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（B且A報(bào)價(jià)）按照從高到低的順序進(jìn)行排序，去掉排名靠前的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及排名靠后的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，再對(duì)剩余投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均。K1下浮調(diào)整系數(shù)，K1值設(shè)置為0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7個(gè)值(由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定，不得少于5個(gè)值，并在招標(biāo)文件中載明)。K2權(quán)重系數(shù)，K2值設(shè)置為0.1、0.2、0.3共3個(gè)值。在商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件評(píng)審?fù)瓿珊?，由招?biāo)人代表在相關(guān)人員的監(jiān)督下，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)采取抽簽的方式隨機(jī)抽取K1、K2值。（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算1）當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S時(shí)，報(bào)價(jià)得分為40分；2）當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且高于B（包含B）時(shí)，報(bào)價(jià)得分=400.8評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100；3）當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且低于A（包含A）時(shí)，報(bào)價(jià)得分=401.5投標(biāo)報(bào)價(jià)一評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100;4）當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于B時(shí)，報(bào)價(jià)得分=403評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100;5）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A時(shí)，按無效標(biāo)處理。計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位，第3位四舍五入。2. 擬投入本工程的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和能力為1分?jǐn)M投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且成功實(shí)施的，得0.5分，否則不得分；擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過寒冷地區(qū)的水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且成功實(shí)施的，得0.5分，否則不得分。3.項(xiàng)目部組成為1分項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備的專業(yè)技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全、財(cái)務(wù)人員等）、技術(shù)工種滿足施工要求，并有相應(yīng)職稱證書或崗位證書,得1分。否則不得分。4.企業(yè)綜合實(shí)力3分投標(biāo)人近5年承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程施工且成功實(shí)施的得0.5分，2項(xiàng)及以上得1分，否則不得分；投標(biāo)人近5年承擔(dān)過1項(xiàng)寒冷地區(qū)類似工程施工且成功實(shí)施的得0.5分，2項(xiàng)及以上得1分，否則不得分。（類似工程指： ，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確）投標(biāo)人基本賬戶銀行為本次投標(biāo)出具合格有效的資信證明得0.5分，沒有資信證明或資信證明不合格得0分。投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書及環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且截至開標(biāo)之日均在有效期內(nèi)的得0.5分，否則不得分。5.投標(biāo)人信用等級(jí)5分按照吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見的規(guī)定，吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，在我省水利建設(shè)信息平臺(tái)注冊(cè)并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，初始信用等級(jí)為A級(jí)，信用等級(jí)分為5分。信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以我省水利建設(shè)信息平臺(tái)公布的信用等級(jí)為準(zhǔn),評(píng)標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為：（1）信用等級(jí)為A級(jí)的，信用等級(jí)分為5分。（2）信用等級(jí)為B級(jí)的，信用等級(jí)分為4分。（3）信用等級(jí)為C級(jí)的，信用等級(jí)分為3分。（4）信用等級(jí)為D級(jí)的，信用等級(jí)分為1分。（5）信用等級(jí)為E級(jí)的，信用等級(jí)分為0分。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)按投標(biāo)人信用等級(jí)低的進(jìn)行評(píng)分。（二）技術(shù)投標(biāo)文件50分1.工程基本概況為1分工程基本概況描述清楚全面得1分，描述不清楚或不全面得0.5分，描述錯(cuò)誤或沒有描述得0分。2.施工總布置為2分施工總體布置科學(xué)合理得0-2分。3.整體工程施工方案為5分施工工序安排合理程度02分；施工導(dǎo)流、降水及排水安排布置合理程度01.5分；施工重點(diǎn)分析及解決措施合理程度01.5分。4.施工測(cè)量控制為2分施工測(cè)量控制網(wǎng)（點(diǎn)）布設(shè)全面有效、高程點(diǎn)布設(shè)滿足精度要求1分，網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不全或精度不滿足要求0.5分，沒有控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)0分；施工放樣方法正確、控制措施有效1分，放樣方法不正確或沒有放樣方法0分。5.主體工程和重要臨時(shí)工程施工方法和措施為14分施工方法及工藝的先進(jìn)合理性8分：施工方法及技術(shù)措施合理程度0-4分；施工工藝合理程度0-1.5分；砼分倉分塊圖和土方施工示意圖合理程度0-1.5分；機(jī)械設(shè)備配備及勞動(dòng)力安排合理程度0-1分。料場(chǎng)規(guī)劃及土石方平衡2分：料場(chǎng)規(guī)劃合理程度0-1分；土石方平衡合理程度0-l分。施工強(qiáng)度的均衡性2分：各單元工程施工強(qiáng)度合理程度0-1分；主要單元工程施工強(qiáng)度曲線合理程度0-1分。施工質(zhì)量控制2分：?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量控制措施合理程度0-2分。6.施工進(jìn)度計(jì)劃和保證工期的措施為9分施工進(jìn)度計(jì)劃安排合理程度02分；保證工期措施合理有效得0-1分；冬、雨季施工措施合理有效得0-1分；施工進(jìn)度日程表準(zhǔn)確合理0-1分；主要材料需求計(jì)劃合理0-1分；勞動(dòng)力平衡計(jì)劃合理0-1分；財(cái)務(wù)資金計(jì)劃合理0-l分對(duì)質(zhì)量、成本與工期的關(guān)系論述清楚0.5分，否則得0分；最優(yōu)工期分析準(zhǔn)確得0.5分，否則得0分。7.主要機(jī)械設(shè)備計(jì)劃安排為l分?jǐn)M投入主要機(jī)械設(shè)備供需計(jì)劃安排滿足施工進(jìn)度和強(qiáng)度0-1分。8.質(zhì)量控制措施為6分重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方法可行0-1.5分；對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè)、試驗(yàn)種類和數(shù)量符合規(guī)程規(guī)范要求0-1.5分；質(zhì)量控制責(zé)任制健全l分，否則得0分；質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序符合規(guī)定0.5分，否則得0分；質(zhì)量缺陷補(bǔ)救措施可行0.5分，否則得0分；質(zhì)量管理目標(biāo)明確0.5分，否則得0分；質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)健全靈敏0.5分，否則得0分。9.安全度汛措施為1分安全度汛機(jī)構(gòu)設(shè)置合理且責(zé)任明確0.5分，否則得0分；主體工程施工安全度汛方案及技術(shù)措施切實(shí)可行、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案具有可操作性0.5分，否則得0分。10.安全生產(chǎn)措施為2分安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確0.5分，否則得0分；安全措施經(jīng)費(fèi)滿足0.5分，否則得0分；加強(qiáng)施工人員安全教育、建立消防安全責(zé)任制0.5分，否則得0分；有辦理意外傷害保險(xiǎn)承諾及制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案0.5分，否則得0分。11.文明施工技術(shù)措施為2分施工現(xiàn)場(chǎng)清潔、物料堆放、工器具擺放規(guī)整0.5分，否則得0分。制定料場(chǎng)、倉庫管理辦法0.5分，否則得0分。有保證生活區(qū)衛(wèi)生清潔措施0.5分，否則得0分。有保證施工區(qū)內(nèi)農(nóng)田、農(nóng)道和消除行車粉塵措施0.5分，否則得0分。12.水土保持和環(huán)境保護(hù)措施為2分水土保持措施切實(shí)可行1分，否則得0分；對(duì)影響環(huán)境因素識(shí)別準(zhǔn)確0.5分，否則得0分；保護(hù)環(huán)境和解決環(huán)境影響措施切實(shí)有效0.5分，否則得0分。13.保修承諾、保修措施及優(yōu)惠條件為1分保修承諾、保修措施、優(yōu)惠條件符合規(guī)定且具體可行1分，否則得0分。14.施工總平面布置圖為1分施工總平面布置圖與施工總體布置、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相吻合得 1分，基本吻合得0.5分，不吻合得0分。15.施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖為1分 施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖與施工組織設(shè)計(jì)中的施工強(qiáng)度、計(jì)劃工期相符得0-1分。五、綜合評(píng)估法III 綜合評(píng)估法III適用于工程技術(shù)簡(jiǎn)單、具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的水利工程。投標(biāo)人綜合得分由商務(wù)投標(biāo)文件分及技術(shù)投標(biāo)文件分兩部分組成，其中商務(wù)投標(biāo)文件分為70分，技術(shù)投標(biāo)文件分為30分，共100分。（一）商務(wù)投標(biāo)文件70分1.投標(biāo)報(bào)價(jià)60分（1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定S=（1-K1）A（1-K2）+C K2S評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)A投標(biāo)控制價(jià)上限（由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布，但不應(yīng)高于招標(biāo)部分工程概算批復(fù)價(jià)格）B投標(biāo)控制價(jià)下限B= AMM的的取值范圍為0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定并在招標(biāo)文件中載明。C投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值，計(jì)算方法：設(shè)N=Int（通過初步評(píng)審的有效投標(biāo)人個(gè)數(shù)/5），其中Int為取整函數(shù)，不進(jìn)行四舍五入。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過評(píng)審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（B且A報(bào)價(jià)）按照從高到低的順序進(jìn)行排序，去掉排名靠前的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及排名靠后的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，再對(duì)剩余投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均。K1下浮調(diào)整系數(shù)，K1值設(shè)置為0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7個(gè)值(由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定，不得少于5個(gè)值，并在招標(biāo)文件中載明)。K2權(quán)重系數(shù)，K2值設(shè)置為0.1、0.2、0.3共3個(gè)值。在商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件評(píng)審?fù)瓿珊螅烧袠?biāo)人代表在相關(guān)人員的監(jiān)督下，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)采取抽簽的方式隨機(jī)抽取K1、K2值。（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算1）當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S時(shí)，報(bào)價(jià)得分為60分；2）當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且高于B（包含B）時(shí)，報(bào)價(jià)得分=601評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100；3）當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且低于A（包含A）時(shí)，報(bào)價(jià)得分=602投標(biāo)報(bào)價(jià)一評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100;4）當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于B時(shí)，報(bào)價(jià)得分=604評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100;5）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A時(shí)，按無效標(biāo)處理。計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位，第3位四舍五入。2. 擬投入本工程的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和能力為1分?jǐn)M投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且成功實(shí)施的，得0.5分，否則不得分；擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過寒冷地區(qū)的水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且成功實(shí)施的，得0.5分，否則不得分。3.項(xiàng)目部組成為1分項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備的專業(yè)技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全、財(cái)務(wù)人員等）、技術(shù)工種滿足施工要求，并有相應(yīng)職稱證書或崗位證書,得1分。否則不得分。4.企業(yè)綜合實(shí)力3分投標(biāo)人近5年承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程施工且成功實(shí)施的得0.5分，2項(xiàng)及以上得1分，否則不得分；投標(biāo)人近5年承擔(dān)過1項(xiàng)寒冷地區(qū)類似工程施工且成功實(shí)施的得0.5分，2項(xiàng)及以上得1分，否則不得分。（類似工程指： ，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確）投標(biāo)人基本賬戶銀行為本次投標(biāo)出具合格有效的資信證明得0.5分，沒有資信證明或資信證明不合格得0分。投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書及環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且截至開標(biāo)之日均在有效期內(nèi)的得0.5分，否則不得分。5.投標(biāo)人信用等級(jí)5分按照吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見的規(guī)定，吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，在我省水利建設(shè)信息平臺(tái)注冊(cè)并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，初始信用等級(jí)為A級(jí)，信用等級(jí)分為5分。信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以我省水利建設(shè)信息平臺(tái)公布的信用等級(jí)為準(zhǔn),評(píng)標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為：（1）信用等級(jí)為A級(jí)的，信用等級(jí)分為5分。（2）信用等級(jí)為B級(jí)的，信用等級(jí)分為4分。（3）信用等級(jí)為C級(jí)的，信用等級(jí)分為3分。（4）信用等級(jí)為D級(jí)的，信用等級(jí)分為1分。（5）信用等級(jí)為E級(jí)的，信用等級(jí)分為0分。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)按投標(biāo)人信用等級(jí)低的進(jìn)行評(píng)分。（二）技術(shù)投標(biāo)文件30分1.工程基本概況為0.5分工程基本概況描述清楚全面得0.5分，描述不清楚或不全面或描述錯(cuò)誤或沒有描述得0分。2.施工總布置為0.5分施工總體布置科學(xué)合理得0-0.5分。3.整體工程施工方案為2分施工工序安排合理程度01分；施工導(dǎo)流、降水及排水安排布置合理程度00.5分；施工難點(diǎn)分析及解決措施合理程度00.5分。4.施工測(cè)量控制為1分施工測(cè)量控制網(wǎng)（點(diǎn)）布設(shè)全面有效、高程點(diǎn)布設(shè)滿足精度要求0.5分，網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不全或精度不滿足要求或沒有控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)0分；施工放樣方法正確、控制措施有效0.5分，放樣方法不正確或沒有放樣方法0分。5.主體工程和重要臨時(shí)工程施工方法和措施為9分施工方法及工藝的先進(jìn)合理性4分：施工方法及技術(shù)措施合理程度0-1分；施工工藝合理程度0-1分；砼分倉分塊圖和土方施工示意圖合理程度0-1分；機(jī)械設(shè)備配備及勞動(dòng)力安排合理程度0-1分。料場(chǎng)規(guī)劃及土石方平衡2分：料場(chǎng)規(guī)劃合理程度0-1分；土石方平衡合理程度0-