利川市爭(zhēng)創(chuàng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過(guò)單位和陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星實(shí)施方案.doc

利川市關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過(guò)單位和陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星的實(shí)施方案為全面提升我市人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和信息化工作水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)和信息化工作對(duì)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固全員人口系統(tǒng)成果，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，科學(xué)客觀把握人口發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)管理和決策，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，提高社會(huì)功效。根據(jù)省、州工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過(guò)單位和陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星”創(chuàng)建活動(dòng)，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定精神和統(tǒng)計(jì)法、人口與計(jì)劃生育法以及湖北省人口與計(jì)劃生育條例，規(guī)范人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作流程，推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)和信息化工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，不斷提升人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作水平，促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)均衡健康發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化及部門信息共聯(lián)共享機(jī)制。積極開(kāi)展人口計(jì)生“陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”行動(dòng)，夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作，提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)公信力。剖析統(tǒng)計(jì)工作難度，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息準(zhǔn)確率達(dá)100%，人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)及時(shí)反饋率達(dá)98%以上，全員人口覆蓋率達(dá)99%以上，且無(wú)重復(fù)現(xiàn)象。三、爭(zhēng)創(chuàng)條件 （一）人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過(guò)單位1、制度落實(shí)好：堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的法律法規(guī)，健全完善并模范執(zhí)行人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、實(shí)名登記制度、部門信息交換制度、基層例會(huì)制度、責(zé)任追究制度等人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作制度。2、隊(duì)伍建設(shè)好：按實(shí)際需要和有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)數(shù)量的具備相應(yīng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)及計(jì)算機(jī)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)人員，并定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；統(tǒng)計(jì)人員求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、相對(duì)穩(wěn)定，能夠按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息并開(kāi)展有關(guān)管理和服務(wù)工作。 3、信息應(yīng)用好：注重應(yīng)用先進(jìn)信息化技術(shù)提升人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作水平，人口計(jì)生信息化硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)暢通。軟件應(yīng)用情況良好，各項(xiàng)人口計(jì)生信息系統(tǒng)和平臺(tái)運(yùn)行正常、工作規(guī)范。數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量好，系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)部門之間信息共享程度高，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息準(zhǔn)確率達(dá)100%，人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)及時(shí)反饋率達(dá)98%以上，全員人口覆蓋率達(dá)99%以上，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要數(shù)據(jù)完整率達(dá)99.5%以上，且無(wú)重復(fù)現(xiàn)象。4、獎(jiǎng)懲機(jī)制好：開(kāi)展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，落實(shí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量責(zé)任人制度及責(zé)任追究制度。定期對(duì)所轄范圍內(nèi)的村（居）人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核、評(píng)比。對(duì)于在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，完善統(tǒng)計(jì)制度、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法、完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，以及在統(tǒng)計(jì)工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)等方面作出突出貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在統(tǒng)計(jì)工作中有違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為的，視其情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理，并及時(shí)整改。5、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量好：人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)資料的收集、上報(bào)、分析與監(jiān)測(cè)工作管理流程科學(xué)規(guī)范，人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)，在本方案出臺(tái)后，在省、州、市各項(xiàng)考核中無(wú)漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%。（二）人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星 1、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)人口和計(jì)劃生育事業(yè)，具備優(yōu)良的思想道德素養(yǎng)。2、具備優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)與工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，創(chuàng)新奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，沒(méi)有違法、違規(guī)統(tǒng)計(jì)的不良記錄。3、具備較好的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)和豐富的基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，在人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作和信息化建設(shè)中取得顯著成績(jī)，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，在市人口計(jì)生局組織開(kāi)展的重大統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，做出突出貢獻(xiàn)。4、本單位全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息準(zhǔn)確率達(dá)100%，人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)及時(shí)反饋率達(dá)100%，全員人口覆蓋率達(dá)99%以上，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要數(shù)據(jù)完整率達(dá)99.5%以上，無(wú)重復(fù)現(xiàn)象。5、具有明顯的榜樣和示范作用，工作表現(xiàn)廣受好評(píng)。6、未因個(gè)人工作失誤造成統(tǒng)計(jì)錯(cuò)、漏、重報(bào)。四、爭(zhēng)創(chuàng)措施1、建章立制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生科學(xué)化、規(guī)范化管理。建立健全人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、實(shí)名登記制度、部門信息交換制度、基層例會(huì)制度、責(zé)任追究制度等人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作制度，并上墻。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。市局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高基層干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。市人口計(jì)生局將組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)統(tǒng)計(jì)員集中培訓(xùn)1次，并實(shí)行下鄉(xiāng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)組織村級(jí)計(jì)生專干培訓(xùn)不少于2次，培訓(xùn)要以人口計(jì)生政策、統(tǒng)計(jì)口徑等方面為主要內(nèi)容，確保村級(jí)計(jì)生專干能夠獨(dú)立完成工作手冊(cè)的填寫(xiě)、基礎(chǔ)信息月變更、上報(bào)等工作。在有條件的村（居），積極開(kāi)展全員人口系統(tǒng)村級(jí)運(yùn)用工作。3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，加大對(duì)村級(jí)的考核指導(dǎo)力度，切實(shí)將村級(jí)計(jì)生專干的工資發(fā)放與工作考核掛起鉤來(lái)，大力提倡“講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、摸實(shí)情”，擠干統(tǒng)計(jì)水份，努力降低統(tǒng)計(jì)誤差率，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村（居）開(kāi)展一次地毯式的人口信息入戶核查，對(duì)有效證件（戶口本、身份證、結(jié)婚證、生育服務(wù)證、出生醫(yī)學(xué)證明）的信息進(jìn)行采集，進(jìn)一步完善人口基礎(chǔ)信息。同時(shí)，每月對(duì)信息變動(dòng)人員進(jìn)行重點(diǎn)隨訪。4、落實(shí)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)。依托全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，建立計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)等部門的信息共享機(jī)制。通過(guò)調(diào)取新增、遷出、死亡人員名單及婚姻狀況、兒童接種疫苗、參與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員、學(xué)生名單及時(shí)準(zhǔn)確反饋湖北省共享平臺(tái)信息，與基礎(chǔ)信息采集卡和全員人口系統(tǒng)進(jìn)行分析比對(duì)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)修正錯(cuò)誤信息。5、切實(shí)抓好數(shù)據(jù)比對(duì)，確保全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)要采取拉網(wǎng)式入戶核查，并與錄入信息比對(duì)，逐一核實(shí)身份證號(hào)碼信息。重點(diǎn)核實(shí)流出人口、錯(cuò)（漏）報(bào)人口信息。對(duì)獨(dú)生子女、雙女戶、獎(jiǎng)勵(lì)扶助戶、特別扶助戶等人口信息進(jìn)行完善，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確率，切實(shí)做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤管理，切實(shí)做到各類帳、卡、表、冊(cè)和全員人口系統(tǒng)數(shù)據(jù)相符。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)計(jì)生辦要認(rèn)真審核村級(jí)工作手冊(cè)和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將每月匯總數(shù)據(jù)與上月數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，分析人員增減原因。結(jié)合實(shí)際，分析要透徹、說(shuō)理要充分，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。6、切實(shí)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作例會(huì)制度。市人口計(jì)生局每季度通過(guò)例會(huì)提出前階段統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，安排下階段統(tǒng)計(jì)工作要注意的事項(xiàng)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作效率。同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果記入平時(shí)工作成績(jī)，為評(píng)選人口計(jì)生“陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星”提供基礎(chǔ)依據(jù)。7、嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)計(jì)生工作人員、村（居）計(jì)生專干要經(jīng)常深入村、組調(diào)查研究，搜集數(shù)據(jù)，掌握第一手資料，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、錄入、上報(bào)質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。市人口計(jì)生局將加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等行為一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，決不姑息。8、發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)要通過(guò)“陽(yáng)光計(jì)生公開(kāi)欄”和開(kāi)展法律法規(guī)宣傳等方式，對(duì)政策外生育、不符合獎(jiǎng)（特）扶政策、獨(dú)生子女政策、高（中）考加分政策等現(xiàn)象實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。9、做好信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。按照湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)計(jì)算機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市局中心機(jī)房進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)計(jì)生辦的規(guī)統(tǒng)業(yè)務(wù)要保證一臺(tái)專用計(jì)算機(jī)、一臺(tái)激光打印機(jī)、一臺(tái)UPS不間斷電源、4M以上寬帶或光纖網(wǎng)。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間短、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，合理安排，在人員、設(shè)施及經(jīng)費(fèi)的配備上予以保先保障，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)、抓好落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)要從各村（居）統(tǒng)計(jì)工作抓起，從全員人口信息采集、錄入和完善各種報(bào)表資料著手，建立和規(guī)范各種檔案、卡、冊(cè)，要將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與提高人口統(tǒng)計(jì)水平相結(jié)合，擠干統(tǒng)計(jì)水份，力求達(dá)到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不斷提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)計(jì)生辦要加大督查指導(dǎo)力度，及時(shí)把握工作進(jìn)度，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定措施，抓好督促落實(shí)，確保全市人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)質(zhì)的提高。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)數(shù)實(shí)報(bào)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)觀念，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，使人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。對(duì)因工作不力造成數(shù)據(jù)失實(shí)、人為瞞（虛）報(bào)的將追究責(zé)任。五、結(jié)果運(yùn)用（一）對(duì)符合人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過(guò)單位爭(zhēng)創(chuàng)條件，且出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息準(zhǔn)確率、人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)及時(shí)反饋率、全員人口覆蓋率、全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要數(shù)據(jù)完整率、全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)重復(fù)情況等各項(xiàng)指標(biāo)綜合排位在全市前三名的單位，市人口計(jì)生局將通報(bào)表彰，并授予2011年度利川市人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過(guò)單位榮譽(yù)稱號(hào)，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦到省人口計(jì)生委評(píng)比表彰。（二）對(duì)符合人口