政府機關(guān)管理制度.doc

柯坦鎮(zhèn)政府機關(guān)管理制度為了加強機關(guān)管理，樹立政府機關(guān)形象，建立勤政、廉潔、節(jié)儉、高效、團結(jié)的機關(guān)工作機制，切實做到有章理事、按章辦事，根據(jù)黨委研究意見，特制定如下機關(guān)管理制度：一、學習制度1、成立機關(guān)學習領(lǐng)導組。由朱同生、楊純?nèi)~、從兵、陳國平、朱方政等五同志組成，朱同生同志任組長，從兵同志任副組長，負責安排機關(guān)干部學習，擬訂學習計劃、內(nèi)容、準備好學習材料。2、保證學習時間。每月至少學習一次，學習日(每月第一個星期五)機關(guān)工作人員除特殊情況履行請假手續(xù)外，不得缺席、遲到、早退。3、上級安排學習考察，只報銷規(guī)定的費用，其他費用自理。4、在編在崗公務(wù)員要求參加函授學習，須書面申請，經(jīng)批準后方可。學費報銷，其他費用自理。二、工作制度1、機關(guān)工作人員必須按時上下班，上班后必須先到辦公室處理好日常事務(wù)，方可外出工作。鎮(zhèn)成立督查組，不定期督查。上班時間不準在辦公室打牌、下棋、大聲喧嘩、上網(wǎng)游戲。2、堅持上班考勤制。每日上午上班時間前到黨政辦簽到，不得代簽?？记诿咳昭a助4元，無故缺勤一次倒扣5元，事先請假不補不扣，每月缺勤4次，扣當月考勤獎，按季兌現(xiàn)。累次缺勤30日，扣發(fā)十三月獎金。每月2日張榜公布上月考勤結(jié)果及出差情況。正常工作日晚間黨政負責人按要求必須在鎮(zhèn)住宿，不得走讀，確需離開的，向主要負責人請假。3、請、銷假。有事離崗必須履行請假手續(xù)，請假一天以內(nèi)，班子成員須經(jīng)黨政主要負責人同意，一般干部須經(jīng)分管負責人批準。請假超過一天的應(yīng)書面報告，經(jīng)主要負責同志簽字批準后，交黨政辦備查，方可離崗，否則以缺勤處理。因公去鎮(zhèn)外工作必須按管理層次提前匯報，征得同意后方可離鎮(zhèn)。擅自離開工作崗位不履行請假匯報手續(xù)的，除外出費用自理外，按缺勤處理，分月通報，一年總評，納入崗制考評范疇。4、會議制度。本著壓縮、精簡會議的原則，提倡少開會、開短會、多事一會，統(tǒng)籌兼顧，嚴肅會風。會議實行簽到制，機關(guān)干部缺會、未履行請假手續(xù)的按缺勤處理。召開村級和鎮(zhèn)直單位負責人會議，需征得主要負責人同意。部門業(yè)務(wù)會議需經(jīng)分管負責人批準。會務(wù)一律由黨政辦統(tǒng)一安排。三、財務(wù)制度鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長的民主理財組和以人大主席為組長的財務(wù)監(jiān)督組，管理鎮(zhèn)級財務(wù)，實行民主管理。1、政府財務(wù)實行收支兩條線，“專戶管理，一單采購”。2、資金的調(diào)度審批。鎮(zhèn)內(nèi)所有資金由鎮(zhèn)長全盤考慮安排。鎮(zhèn)民主理財組蓋章、財務(wù)監(jiān)督組審核通過的票據(jù)由分管財稅負責人審批，未經(jīng)審核和審批的票據(jù)不得入帳。3、堅持定期結(jié)帳、做帳。發(fā)票每月結(jié)算一次，每月15日、16日、29日、30日審批本月發(fā)生的各項開支發(fā)票，逾期不予審批。鎮(zhèn)財務(wù)收支情況月報表，分別經(jīng)鎮(zhèn)民主理財組蓋章、財務(wù)監(jiān)督組組長審核簽字，定期財務(wù)公開。4、完善報銷手續(xù)。正常公務(wù)支出，報銷各類支出發(fā)票，必須為指定的報銷憑證或稅務(wù)發(fā)票。每張支出發(fā)票必須由經(jīng)辦人、辦公室主任簽字或分管負責人審核，鎮(zhèn)民主理財組蓋章、財務(wù)監(jiān)督組審核、分管財稅負責人審批后方可付款。差旅費發(fā)票要一事一填報，每月報批一次，逾月不予批報。黨政辦主任對照考勤表審核簽字，只填報出差車票、住宿費，不準填報包車費及其他項目，各類培訓班除外。出鎮(zhèn)工作前須在黨政辦辦理登記手續(xù)。有關(guān)項目支出，根據(jù)預(yù)算，附項目清單，由經(jīng)手人、分管負責人審核簽字，民主理財組蓋章、財務(wù)監(jiān)督組審核、分管財稅負責人審批。5、嚴格審核經(jīng)費支出。財務(wù)監(jiān)督組一般每月初對上月擬報銷的票據(jù)進行集體審核，集體審核的非生產(chǎn)性支出起點額1000元，生產(chǎn)性支出起點為10000元；非生產(chǎn)性支出超過5000元、生產(chǎn)性支出超過3萬元，要報請鎮(zhèn)領(lǐng)導班子集體研究。6、政府原則上不對個人借款，確須借款必須經(jīng)鎮(zhèn)長同意，否則，誰經(jīng)辦誰負責。因公出差辦事借款，必須在回來后五日內(nèi)結(jié)清帳目，沖銷借款借據(jù)，做到一事一結(jié)。7、凡涉及政府開支的一切款物，必須事前向主要負責人匯報，征得同意后，由黨政辦統(tǒng)一辦理，否則一律不予報銷。四、接待制度本著接待熱情、節(jié)儉從簡的原則。接待只限于上級單位和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人，嚴格控制招待標準，實行對口陪客。1、用煙：香煙由辦公室統(tǒng)一采購，交專人保管，黨政辦主任經(jīng)辦。黨政辦人員負責完善簽字手續(xù)，每月初向鎮(zhèn)主要負責人上報上月用煙清單。特殊情況提高用煙標準，必須經(jīng)主要負責人同意，辦公室方可辦理。對在外散購的香煙發(fā)票不經(jīng)主要負責人同意一律不予批報。2、用茶：來客用茶由黨政辦統(tǒng)一辦理，實行先批后購，憑單結(jié)算方法，嚴格控制用量和檔次。確需用茶葉饋贈的，接待人申報來客單位和人數(shù)，由辦公室主任填寫“機關(guān)采購單”，接待人簽字，報鎮(zhèn)長批準后，由黨政辦采購分發(fā)。否則一律不予報銷。3、用酒：食堂用酒由政府統(tǒng)一購置，黨政辦專人保管。特殊情況需提高用酒標準的，必須經(jīng)主要負責人批準。招待用酒一律由黨政辦結(jié)算。4、來人招待：經(jīng)分管負責人同意，由黨政辦統(tǒng)一安排，來客一律在食堂用餐。特殊情況確需在飯店安排的，由黨政辦填寫好“來人接待呈批單”，經(jīng)主要負責人簽字批準后，辦公室方可安排，陪客人簽字，報銷時，應(yīng)“三單”(來人接待呈批單、菜單、發(fā)票)齊全，手續(xù)完備?？刂圃陲埖昴脽煛⒛镁?。節(jié)假日一律不準在飯店安排。(1)實行對口陪客，招待標準每人每餐不超過20元；(2)會議用餐由會議經(jīng)辦人按實到會議人數(shù)，每人10元標準由黨政辦安排；(3)特殊情況須在鎮(zhèn)外招待的，必須經(jīng)鎮(zhèn)長同意，否則一律不予報銷。招待費實行當月結(jié)算審批，逾期不予報銷。五、用車制度1、機關(guān)車輛由黨政辦統(tǒng)一安排，其他任何人不得直接調(diào)車。原則上保證會議用車和工作用車。公務(wù)鼓勵搭車，憑票報銷。2、確因工作需要租車時，一律經(jīng)分管負責人同意，填寫租車單，用車人及分管領(lǐng)導簽字后，黨政辦加蓋印章統(tǒng)一安排。嚴格控制用車，提倡合并用車。計劃生育用車由分管負責人統(tǒng)一安排，從嚴控制。租車一律憑租車單出車，限定車費標準，一周一結(jié)算，一月一盤點。用車單存根當月存檔，月底憑發(fā)票、用車單和存根核批，逾月不予批報。每月公布各分管負責人及工作線包車數(shù)字。3、住陳埠干部及機關(guān)無房間工作人員考慮到上班乘車，每月補助30元/人車費。4、法定假日除會議、公務(wù)和其他特殊工作外，原則上不動用車輛，以保證駕駛員休息和車輛檢修時間。5、機關(guān)車輛統(tǒng)一辦理加油卡，駕駛員憑卡加油，黨政辦做好行車里程、油料供應(yīng)記錄。車輛實行定點維修，維修及換件經(jīng)黨政辦主任同意并核定。在200元以上應(yīng)先報鎮(zhèn)長批準，辦公室派員參加車輛維修，更換下來的零配件，應(yīng)對照維修清單全部帶回，集中管理。每月5日前駕駛員須向黨政辦主任上報上月修理換件清單，辦公室主任及時核查簽字。6、機關(guān)車輛一般情況應(yīng)當晚入庫，特殊情況不能按時入庫的，用車人必須告知黨政辦。未經(jīng)黨政辦主任同意，駕駛員不得私自出車，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，一年累計三次，予以辭退，造成事故由個人承擔全部責任。7、駕駛員管理辦法。（1）要愛護車輛，服從管理。駕駛員要嚴格遵守機關(guān)車輛管理規(guī)定，服從辦公室管理，聽從辦公室安排。要愛護車輛，保持車輛里外清潔，使車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)。駕駛員要嚴格工作時間，不得無故耽誤出車，發(fā)生一次者進行批評教育，兩次者作出檢查，并停駛一個月，扣發(fā)當月工資；三次者予以辭退。（2）要注意安全，要認真貫徹落實道路交通管理法的規(guī)定，服從交通管理人員的指揮，牢固樹立安全第一的思想，確保行車安全。駕駛員工作時間內(nèi)嚴禁飲酒，嚴禁酒后駕車。發(fā)現(xiàn)一次個人寫出檢查，罰款100元，年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次者予以辭退。駕駛員發(fā)生車輛事故屬全部責任、主要責任、同等責任，分別按照保險條款中單位應(yīng)負費用的15%、10%、5%處以罰款。駕駛員違反交通規(guī)則，自行承擔罰款。六、公物管理制度1、辦公用品：由辦公室統(tǒng)一購置，不準私自購買。辦公用具不得占為私有。對添置大件辦公用具，必須先申報，經(jīng)黨政辦主任審核，報主要負責人批準后再購置，記載入固定資產(chǎn)清冊，否則不予報銷。2、用電：機關(guān)在編人員在家辦公用電每月補助15元電費。3、辦公電話：只用于聯(lián)系工作，禁止機關(guān)外人員使用辦公電話，副科級以上干部住宅電話實行經(jīng)費包干，每月電話補助費按縣委辦文件執(zhí)行，年終一次性結(jié)算。4、原則上下村工作一律騎車，每年每人補助車輛修理費160元。七、文書材料打印制度1、黨委、政府文件從擬草、修改、簽發(fā)到打印、發(fā)送、歸檔都要符合公文處理要求，必須分別經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽發(fā)，杜絕亂發(fā)、濫發(fā)文件現(xiàn)象。2、印章：黨委、政府印章分別交專人保管，若出現(xiàn)問題，一切由保管人負責。3、機關(guān)打印政府文件、材料必須經(jīng)黨政辦主任審核；黨委文件、材料必須經(jīng)組委審核；文件底稿一律不得打印。凡需打印的文件材料一律由黨政辦開具打印通知單，打字室嚴格按通知單辦理，否則費用自理，黨政辦每月底上報打印費用清單。4、呈送領(lǐng)導批閱的公文，黨政辦應(yīng)按公文內(nèi)容緩急要求，急件急送，速送速批。對于傳閱文件，負責同志非特殊情況當日閱批，交辦公室收檔。八、保密制度 1、對黨委、政府作出的重大決策、人事安排、活動安排及召開的重要會議內(nèi)容，在公開之前嚴禁對外泄露。 2、不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料，不在社會活動中攜帶重要文件資料。 3、對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的信訪、上訪案件及其他不利于穩(wěn)定和影響形象事件，不得隨意傳播。 4、在對外交往中，保守國家秘密，嚴格執(zhí)行保密法規(guī)，堅持內(nèi)外有別，不泄露內(nèi)部情況。 5、嚴禁將閱辦完畢的秘密文件、資料私自留存而不及時按規(guī)定清退、歸檔，嚴禁擅自復制或銷毀秘密文件、資料。 6、對重要文件在起草、打印期間要嚴格保密，起草印制中的錯稿、廢棄文件要及時銷毀。 7、對泄露秘密造成損失和影響的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分或處罰。九、計算機使用管理制度1、機關(guān)各辦公室所有計算機為固定資產(chǎn)，由黨政辦公室負責統(tǒng)一登記管理。 2、嚴禁訪問不健康的網(wǎng)站，上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。工作期間禁止利用計算機玩游戲、聽音樂、看影碟、播放觀看影像、實時在線聊天等。 3、注意計算機用電安全和防火、防潮。 4、未經(jīng)黨政辦公室許可，不準擅自增刪統(tǒng)一配置的計算機軟硬件設(shè)備，增刪、改動微機的I P地址等軟硬件配置；計算機及其附屬設(shè)備一律不得外借，否則造成的損失由當事人負責賠償。 5、嚴格遵守保密制度，工作人員不得將密級文件資料上網(wǎng)共享。 6、計算機使用完畢后要及時關(guān)閉，切斷電源。下班前要關(guān)好門窗，以防被盜。因防范不當造成的損失，按照機關(guān)管理制度規(guī)定進行賠償。7、所有辦公室計算機所存文件資料要做好備份，同時留好原始文字記錄，以防遺失。 8、機關(guān)各辦公室所有計算機由黨政辦公室協(xié)調(diào)專門人員統(tǒng)一進行維修維護。十、食堂管理制度1、食堂設(shè)司務(wù)長一名，由黨政辦工作人員兼任，負責現(xiàn)金和實物管理，每月結(jié)算一次。設(shè)炊事員兩名、公勤員一名。飯菜原料由炊事員采購，司務(wù)長核實，一日一報帳，司務(wù)長按發(fā)票付款，不得先付款后結(jié)發(fā)票，發(fā)票要有經(jīng)手人、證明人。按季扎帳，向黨政辦主任及分管負責人報財務(wù)報表。公勤人員負責機關(guān)辦公場所的開水供應(yīng)、衛(wèi)生等。食堂炊事員協(xié)助公勤人員搞好大型會議會務(wù)工作。2、用餐應(yīng)堅持餐前派單，餐后簽字按月報帳、定期公布的原則，由黨政辦按標準安排，每月按時報帳，報銷后按有關(guān)規(guī)定予以公布?？筒蜆藴试瓌t上定為100元、120元、140元三類(外來客商或聯(lián)系經(jīng)濟工作來客的招待標準，由負責人根據(jù)需要適度靈活安排)。機關(guān)食堂菜肴報價應(yīng)低于業(yè)內(nèi)市場菜價20%。 3、機關(guān)食堂禁止辦理私人招待事務(wù)。4、機關(guān)工作人員就餐實行每餐簽名登記制，按時到指定餐廳就餐，每月與司務(wù)長結(jié)算。5、食堂工作人員必須正常上班，嚴格執(zhí)行食堂各項管理制度。假日期間，至少有一人上班，并做到食堂清潔衛(wèi)生，接待熱情。&, amp;, lt;, o:p十一、崗位值班制度1、堅持崗位值班制度。三大辦公室每天不少于2人，實行輪流值班，值班人員每天上班提前到辦公室，下班推遲半小時，以方便群眾辦事和來訪，提高辦事效率。2、各辦要加強夜間安全防范意識，保證機關(guān)安全，下班后要注意關(guān)好門窗，注意防火防盜。3、實行值班制。星期日、節(jié)假日在編在崗及辦公室人員參加值班，負責人領(lǐng)班，領(lǐng)班人調(diào)整須經(jīng)主要負責人同意。星期日和節(jié)假日值班人員，負責處理日常工作事務(wù)，值班人員要堅守崗位，不得隨意離崗。值班一律實行簽到制，星期日值班補助15元/天，夜晚值班補助10元/晚，法定假日值班每天30元/天，按季兌現(xiàn)。十二、衛(wèi)生管理制度1、機關(guān)院內(nèi)由辦公室劃分衛(wèi)生區(qū)，確定專人組織負責打掃衛(wèi)生。垃圾要及時倒入垃圾池，不準亂堆亂放。每月由文明委、黨政辦組織檢查評比，結(jié)果公布。2、公勤人員每天中、晚應(yīng)及時清掃辦公樓，公共場所、走廊、