施工項目組織工作的研究.doc

施工項目組織工作的研究 每一個施工項目都得有一套行之有效的組織機(jī)構(gòu)，使全體管理人員的工作銜接合理，把項目的各種工作做得盡量完善，使工序之間的鏈接更有效，成品保護(hù)、文明施工和施工質(zhì)量安全都會有更好的實施和保證。 施工項目管理組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)是局部與整體的關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項目管理功能，提高項目整體管理效率，以達(dá)到項目管理的最終目標(biāo)。因此，企業(yè)在推行項目管理中合理設(shè)置項目管理組織機(jī)構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題。高效率的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項目管理成功的組織保證。 “組織”有兩種含義，組織的第一種含義是作為名詞出現(xiàn)的，指組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體，是社會人的結(jié)合體，可以完成一定的任務(wù)，并為此而處理人和人、人和事、人和物的關(guān)系。組織的第二種含義是作為動詞出現(xiàn)的，指組織行為（活動），即通過一定權(quán)力和影響力，為達(dá)到一定目標(biāo)，對所需資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為（活動）。管理職能是通過兩種含義的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生和起作用的。 施工項目管理的組織，是指為進(jìn)行施工項目管理，實現(xiàn)組織職能而進(jìn)行組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立、組織運行和組織調(diào)整三個方面。組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立，是指經(jīng)過籌劃，設(shè)計，建成一個可以完成施工項目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分擔(dān)系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員規(guī)范化的活動和信息流通實現(xiàn)組織目標(biāo)。 組織職能是項目管理基本職能之一，其目的是通過合理設(shè)計和職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來使各方面的工作協(xié)同一致。項目管理的組織職能包括五個方面：第一、組織設(shè)計。選定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。生產(chǎn)指揮系統(tǒng)組織設(shè)計、職能部門組織設(shè)計等等；第二、組織聯(lián)系。規(guī)定組織機(jī)構(gòu)中各部門的相互關(guān)系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及它們之間的協(xié)調(diào)原則和方法；第三、組織運行。按分擔(dān)的責(zé)任完成各自的工作，規(guī)定各組織體的工作順序和業(yè)務(wù)管理活動的運行過程。組織運行要抓好三個關(guān)鍵性問題，一是人員配置，二是業(yè)務(wù)交圈，三是信息反饋；第四、組織行為。指應(yīng)用行為科學(xué)，社會學(xué)及社會心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、言語、組織過程、管理風(fēng)格以及組織變更等；第五、組織調(diào)整。組織調(diào)整是指根據(jù)工作的需要，環(huán)境的變化，分析原有的項目組織系統(tǒng)的缺陷，適應(yīng)性和效率性，對原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息流通系統(tǒng)的調(diào)整等。 施工項目管理組織機(jī)構(gòu)的作用，主要有以下幾種： 第一、組織機(jī)構(gòu)是施工項目管理的組織保證。項目經(jīng)理在啟動項目管理之前，首先要做組織準(zhǔn)備，建立一個能完成管理任務(wù)、令項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、效率很高的項目組織機(jī)構(gòu)-項目經(jīng)理部，其目的就是為了提供進(jìn)行施工項目管理的組織保證。一個好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付環(huán)境的變化，有效地供給組織成員生理、心理和社會需要，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識，完成項目管理任務(wù)； 第二、形成一定的權(quán)力系統(tǒng)，以便進(jìn)行集中統(tǒng)一指揮。組織機(jī)構(gòu)的建立，首先是以法定的形式產(chǎn)生權(quán)力。權(quán)力是工作的需要，是管理地位形成的前提，是組織活動的反映。沒有組織機(jī)構(gòu)，便沒有權(quán)力，也就沒有權(quán)力的運用。權(quán)力取決于組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)一致，越團(tuán)結(jié)，組織就越有權(quán)力，越有組織力。施工項目管理組織機(jī)構(gòu)的建立要伴隨著授權(quán)，以便使權(quán)力的使用為了實現(xiàn)施工項目管理的目標(biāo)，要合理分層，層次多，權(quán)力分散；層次少，權(quán)力集中。所以要在規(guī)章制度中把施工項目管理組織的權(quán)力闡述明白，固定下來。 第三、形成責(zé)任制和信息溝通體系。責(zé)任制是施工項目組織中的核心問題，沒有責(zé)任也就不成其為項目管理機(jī)構(gòu)，也就不存在項目管理。一個項目組織能否有效地運轉(zhuǎn)，取決于是否有健全的崗位責(zé)任制，施工項目組織的每個成員都應(yīng)肩負(fù)一定責(zé)任，責(zé)任是項目組織對每個成員規(guī)定的一部分管理活動和生產(chǎn)活動的具體內(nèi)容。信息溝通是組織力形成的重要因素。信息產(chǎn)生的根源在組織活動之中，下級（下層）以報告的形式或其他形式向上級（上層）傳遞信息，同級不同部門之間為了相互協(xié)作而橫向傳遞信息，越是高層領(lǐng)導(dǎo)，越需要信息，越要深入下層獲得信息，原因就是領(lǐng)導(dǎo)離不開信息，有了充分的信息才能進(jìn)行有效決策。 建立適應(yīng)項目管理需要的組織機(jī)構(gòu)必須考慮的幾點問題：能適應(yīng)建筑產(chǎn)品單件性和施工項目一次性的特點，使生產(chǎn)要素的配置按項目的需要處于動態(tài)組合狀態(tài)，有利于項目一氣呵成；有利于國家對建筑施工企業(yè)體制改革戰(zhàn)略決策和總體思路的實施；有利于企業(yè)內(nèi)各項目間的協(xié)調(diào)和企業(yè)對各項目的有效控制；有利于合同管理，強(qiáng)化履約責(zé)任，有效地處理經(jīng)濟(jì)糾紛；有利于減少管理層次，精干人員，提高辦事效率，強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。 在施工項目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則中，有目的性、精干高效、管理跨度和分層統(tǒng)一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理、彈性和流動性和項目組織與企業(yè)組織一體化的原則。 項目組織是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分，企業(yè)是它的母體，歸根結(jié)底，項目組織是由企業(yè)組建的。從管理方面來看，企業(yè)是項目管理的外部環(huán)境，項目管理的人員全部來自企業(yè)，項目管理組織解體后，其人員仍回企業(yè)。即使進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員也是進(jìn)出于企業(yè)人才市場的。施工項目的組織形式與企業(yè)的組織形式有關(guān)，不能離開企業(yè)的組織形式去談項目的組織形式。 施工項目組織的形式與企業(yè)的組織形式是不可分割的。加強(qiáng)施工項目管理就必須進(jìn)行企業(yè)管理體制和內(nèi)部配套改革，選擇施工項目組織形式要適應(yīng)施工項目的一次性特點，使項目的資源配置需求可以進(jìn)行動態(tài)的優(yōu)化組合，能夠連續(xù)、均衡的施工；有利于施工項目管理依靠企業(yè)的正確戰(zhàn)略決策的實施能力，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境和社會環(huán)境，以加強(qiáng)施工項目的管理，取得綜合效益；有利于強(qiáng)化對內(nèi)和對外的合同管理，有效地處理合同糾紛，提高企業(yè)的信譽，組織形式要為項目經(jīng)理的指揮和企業(yè)對項目經(jīng)理部的管理提供有利條件，提高管理效率。要根據(jù)項目的規(guī)模、項目與企業(yè)本部距離及項目經(jīng)理的管理能力確定施工項目的組織形式，使層次簡化，分權(quán)明確，指揮靈便。 在施工項目管理組織機(jī)構(gòu)的形式上主要有工作隊式項目組織、部門控制式項目組織、矩陣制項目組織和事業(yè)部式項目組織。 選擇什么樣的項目組織形式，應(yīng)由企業(yè)作出決策。要將企業(yè)的素質(zhì)、任務(wù)、條件、基礎(chǔ)，同施工項目的規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容、要求的管理方式結(jié)合起來分析，選擇最適宜的項目組織形式，不能生搬硬套某一種形式，更不能不加分析地盲目做出決策。一般來說，可按下列思路選擇項目組織形式：一、大型綜合企業(yè)，人員素質(zhì)好，管理基礎(chǔ)強(qiáng)，業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)，可以承擔(dān)大型任務(wù)，宜采用矩陣式、工作隊式、事業(yè)部式的項目組織形式。二、簡單項目，小型項目，承包內(nèi)容專一的項目，應(yīng)采用部門控制式項目組織。三、在同一企業(yè)內(nèi)可以根據(jù)項目情況采用幾種組織形式，如將事業(yè)部式與矩陣式的項目組織結(jié)合使用，將工作隊式項目組織與事業(yè)部式結(jié)合使用，但不能同時采用矩陣式及混合工作隊式，以免造成管理渠道和管理秩序的混亂。 在施工項目管理中還應(yīng)有黨工團(tuán)組織的地位，為了使黨、團(tuán)、工會建設(shè)適應(yīng)項目管理，并圍繞項目做好服務(wù)，項目經(jīng)理部組建時還要加強(qiáng)黨、團(tuán)、工會組織建設(shè)，項目經(jīng)理部人員的黨、團(tuán)、工會關(guān)系原則上在原單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)不動，但因工程項目施工周期長，應(yīng)在項目經(jīng)理部設(shè)黨支部、工會、團(tuán)小組。黨支部書記一般由政工系統(tǒng)派出的專職政工人員擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部人員的日常思想政治工作、工會工作和團(tuán)組織的工作，并實行黨員、團(tuán)員、工會手冊跟蹤考核制度。 施工項目的勞動組織在組織工作中也發(fā)揮著不可缺少的作用。施工項目勞動組織中的勞動力來源