中國石油北京銷售公司行為安全觀察與溝通管理規(guī)定.doc

附件：中國石油北京銷售公司行為安全觀察與溝通管理規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范中國石油北京銷售公司（以下簡稱公司）行為安全觀察與溝通，落實領(lǐng)導承諾，提高安全意識，保障行為安全，依據(jù)行為安全觀察與溝通管理規(guī)范 (Q/SY1235)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司及所屬各單位，以及服務承包商，應用于所有工作場所，包括作業(yè)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務等區(qū)域?？毓晒緟⒄請?zhí)行。第三條 本規(guī)定使用以下術(shù)語和定義（一）安全觀察：對一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認有關(guān)任務是否在安全地執(zhí)行，包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。(如：是否滿足個人防護裝備要求、許可證是否完備等。（二）不安全狀態(tài)：可能導致人員傷害或其他事故的物(設備設施和環(huán)境)的狀態(tài)。（三）不安全行為：可能對自己或他人以及設備、設施造成危險的人的行為。第二章 職責第四條 質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。第五條 機關(guān)各處室、各分公司負責推行、實施本規(guī)定，并對本規(guī)定提出改進建議。第六條 員工參與行為安全觀察與溝通活動，并提出改進建議。第三章 管理內(nèi)容及要求第七條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。第八條 各級管理人員都應開展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替，行為安全觀察與溝通分為有計劃的觀察和隨機的觀察。第九條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應立即采取行動，以制止或終止不安全的行為和狀態(tài)。第十條 安全觀察的結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對于：（一）可能造成嚴重后果的；（二）違反安全禁令的。 兩種不安全行為應按制度規(guī)定進行處罰。第十一條 專職安全人員應定期、獨立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其行為安全觀察與溝通的觀察結(jié)果應與其他人員的安全觀察結(jié)果進行比較。第十二條 行為安全觀察與溝通計劃（一）各單位應制定行為安全觀察與溝通計劃，行為安全觀察與溝通應覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，如夜班作業(yè)、白班作業(yè)以及假日工作，并選擇不同崗位進行觀察。（二）各級領(lǐng)導行為安全觀察與溝通頻次應不低于以下標準：-公司、分公司科級（含副科級）以上領(lǐng)導每半年至少一次；-油庫主任、加油站經(jīng)理每月一次；-公司鼓勵全體員工在日常工作中進行隨機的行為安全觀察與溝通。（三）行為安全觀察與溝通計劃至少應包括安全觀察人員、安全觀察的區(qū)域、按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表、行為安全觀察與溝通報告的要求等內(nèi)容。（四）各級管理人員負責執(zhí)行行為安全觀察與溝通計劃；分析行為安全觀察與溝通結(jié)果；跟蹤實施行為安全觀察與溝通整改計劃，并提供必要的資源。行為安全觀察與溝通實施結(jié)果由安全部門統(tǒng)計公布，列入個人績效考核。第十三條 有計劃的行為安全觀察與溝通應按小組執(zhí)行，通常由企業(yè)內(nèi)有直線領(lǐng)導關(guān)系的人員隨機組成安全觀察小組，每個安全觀察小組的人員通常限制在1人3人，有計劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機的行為安全觀察與溝通可由個人或多人執(zhí)行。各級管理人員和基層單位班組長都應參與有計劃的行為安全觀察與溝通。第十四條 行為安全觀察與溝通實施（一）行為安全觀察與溝通以六步法為基礎，步驟包括：-觀察?，F(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；-表揚。對員工的安全行為進行表揚；-討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；-溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；-啟發(fā)。引導員工討論工作地點的其他安全問題；-感謝。對員工的配合表示感謝。（二）行為安全觀察與溝通六步法的要求：-以請教而非教導的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突；-說服并盡可能與員工在安全上取得共識，而不是使員工迫于紀律的約束或領(lǐng)導的壓力做出承諾，避免員工被動執(zhí)行；-引導和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能。第十五條 附錄A列出了行為安全觀察與溝通常用話題舉例，附錄B列出了有效開展行為安全觀察與溝通的提示。第十六條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容（一）行為安全觀察與溝通應重點關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。（二）行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個方面：-員工的反應。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時，有時會做出反應，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；-個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處于良好狀態(tài)；-工具和設備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標工具是否獲得批準；-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；-身體姿態(tài)與環(huán)境影響。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求；-整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。第十七條 行為安全觀察與溝通報告（一）觀察者應在行為安全觀察與溝通過程中填寫報告表，報告表參考附錄C。行為安全觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。（二）公司科級（含副科級）以上管理人員、各控參股公司的行為安全觀察與溝通要如實填寫安全審核報告，每月25日前由處室聯(lián)絡員報送至質(zhì)量安全環(huán)保處。（三）油庫加油站行為安全觀察與溝通情況每月25日前以電子版上報所屬分公司質(zhì)量安全環(huán)保部。（四）分公司安全部門將本區(qū)域油庫、加油站行為安全觀察與溝通情況匯總，填寫行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表，每月25日前以電子版上報質(zhì)量安全環(huán)保處。（五）公司、分公司機關(guān)各處室（機關(guān)各部門）行為安全觀察與溝通開展情況，要在公司相關(guān)會議上進行通報。第十八條 行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計分析（一）有計劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應進行統(tǒng)計分析。（二）統(tǒng)計分析包括：-對所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計；-分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢；-根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進建議；-利用專職安全人員的獨立觀察結(jié)果對安全觀察統(tǒng)計結(jié)果進行對比分析，提出行為安全觀察與溝通的改進建議。（三）質(zhì)量安全環(huán)保處負責匯總、統(tǒng)計、分析行為安全觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，定期公布統(tǒng)計分析結(jié)果。行為安全觀察與溝通統(tǒng)計、分析結(jié)果應成為企業(yè)HSE委員會工作報告內(nèi)容之一，為各直線領(lǐng)導決策提供依據(jù)和參考。第四章 審核、偏離、培訓和溝通第十九條 公司所屬單位都應把行為安全觀察與溝通作為HSE審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對行為安全觀察與溝通組織專項審核。第二十條 各單位依據(jù)本規(guī)定制定本單位行為安全觀察與溝通管理程序時發(fā)生的偏離，應報公司質(zhì)量安全環(huán)保處批準；各單位行為安全觀察與溝通管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應報業(yè)務主管領(lǐng)導批準。偏離應書面記錄，其內(nèi)容應包括支持偏離理由的相關(guān)事實。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。第二十一條 本標準由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織培訓和溝通，相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應接受培訓。本標準應在公司范圍內(nèi)進行溝通。第五章 附則第二十二條 本規(guī)定涉及的行為安全觀察與溝通常用話題舉例、有效開展行為安全觀察與溝通的提示、行為安全觀察與溝通報告表、行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表分別見附錄A、B、C、D。第二十三條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋第二十四條 本辦法自2015年1月1日起施行，安全觀察與溝通管理規(guī)定（QG/BJXS -ZY74-2010）同時廢止。附錄：A.安全觀察與溝通常用話題舉例B.有效開展安全觀察與溝通的提示C.安全觀察與溝通報告表D.安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表.附錄A：中國石油北京銷售公司行為安全觀察與溝通常用話題舉例A.1 觀察管理人員的常用話題舉例A.1.1 您的員工是否發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章和程序難以遵守和執(zhí)行？為什么？A.1.2 您的員工了解您對他們的期望嗎？A.1.2 您能告訴我您所轄區(qū)域有關(guān)安全方面有哪些投入嗎？A.1.3 近幾年，您發(fā)現(xiàn)您所轄區(qū)域的安全狀況有什么變化嗎？A.1.5 您如何開展安全培訓？A.1.6 為實現(xiàn)無事故的表現(xiàn)，您正在采取哪些行動？A.1.7 近期您會著重關(guān)注哪方面的安全問題？(如：員工安全意識、勞保著裝等)A.1.8 為什么您會關(guān)注這些問題？您采用什么方法了解這些問題？A.1.9 您認為哪些區(qū)域、工作、行為或者哪件設備需要留意安全問題？為什么？ A.1.10 您認為您的員工最擔心哪些與安全有關(guān)的任務或者工作？為什么？A.1.11 員工為什么會違反XXX規(guī)章制度或程序？A.1.12 員工是否受到過傷害？A.1.13 您如何評估員工的安全表現(xiàn)？A.1.14 您的員工在安全方面有哪些需求？A.1.15 您的上級對您在安全方面有哪些期望？您如何了解這些期望？A.1.16 您與您的上級討論安全問題嗎？是定期還是不定期的？什么情況下討論？A.1.17 您的上級了解您團隊的安全表現(xiàn)嗎？通過什么方式了解的？您了解您的上級對您(或團隊)的評價嗎？A.1.18 您的上級和您一起進行觀察嗎？觀察的頻率如何？您從此行為中有何受益？A.1.19 您使用處罰措施去糾正違規(guī)行為嗎？您曾經(jīng)這樣做過嗎？何時？A.1.20 您進行過工作前安全指導嗎？您都講了哪些內(nèi)容？您執(zhí)行檢查以確保規(guī)定的要求得到遵守嗎？A.1.21 您曾經(jīng)努力預測下一次傷害事故嗎？您認為其將在何處以什么形式出現(xiàn)？A.2 觀察普通員工(承包商員工)的常用話題舉例A.2.1 您的崗位所需經(jīng)過的安全培訓有哪些？您經(jīng)過培訓了嗎？A.2.2 您的工作區(qū)域內(nèi)有哪些重大危險源？您的工作會涉及哪些風險？A.2.3 您工作中最擔心的是哪一部分？為什么？A.2.4 您了解您的主管對您在安全方面有哪些期望嗎？A.2.5 為什么會違反規(guī)章制度和程序？A.2.6 您是否發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章和程序難以遵守和執(zhí)行？為什么?A.2.7 您發(fā)現(xiàn)哪些工具和/或者設備不易于使用，或者使用起來具有危險性？為什么？A.2.8 您的主管經(jīng)常關(guān)注哪些安全問題？采取什么手段？A.2.9 您認為現(xiàn)場實際上是由誰在負責推行和維持良好安全表現(xiàn)的？ A.2.10 您什么時候接受過相應的安全培訓？培訓的方式有哪些？您還需要哪些方面的培訓？A.2.11 在您的工作中有沒有采用過違背安全做法的捷徑？您這樣做的原因是什么？A.2.12 您曾經(jīng)為安全措施、方法或者規(guī)章制度及程序的制定工作做過貢獻嗎？A.2.13 您針對安全問題提出過合理化建議嗎？內(nèi)容是什么？您的建議被采納了嗎？A.2.14 您如何評價您的主管組織的安全活動？A.2.15 您喜歡哪些安全活動？為什么？A.2.16 如果是您負責執(zhí)行該安全活動，您將做出哪些改變？怎樣改變？為什么？A.2.17 當您碰到安全問題時您向誰求助？A.2.18 在您的區(qū)域內(nèi)，哪里最可能發(fā)生嚴重傷害事故？A.2.19 有關(guān)操作的哪些方面最易于出現(xiàn)問題？A.2.20 是否參加過安全會議？這些會議值得開嗎？它們提供雙向溝通的機會嗎？附錄B：中國石油北京銷售公司有效開展行為安全觀察與溝通的提示B.1 行為安全觀察與溝通技巧B.1.1 原則上，不應當著員工的面記錄觀察的結(jié)果。B.1.2 觀察時，應重點關(guān)注人的行為。B.1.3 行為安全觀察與溝通活動不應僅得出一份整改措施的清單。B.1.4 在開始討論之前應對員工的工作進行觀察。B.1.5 應充分與員工交流、溝通，花費一些時間營造輕松、愉快的氛圍，不能急于求成。B.1.6 與員工交流時，應采用請教或詢問的方式，目的是讓員工認識到改善其安全表現(xiàn)的必要性。討論應采用一定的技巧進行引導，而不是采取強制、指教的方式。B.1.7 討論應開放、真誠、直接，而不應形成爭論或者對峙的場面。且須將討論活動當作一次相互之間的學習機會。B.1.8 應鼓勵員工對安全問題提出改善建議，并書面記錄(記錄應在與員工討論之后進行且不應當著員工的面記錄)。此記錄可作為隱患整改的參考建議。B.1.9 對遵章守紀、嚴格執(zhí)行操作程序等的員工行為應鼓勵或提出表揚。B.1.10 應對員工積極參與討論并提出改善建議的行為表示感謝。B.1.11 原則上不應將觀察結(jié)果作為處罰員工的依據(jù)。B.1.12 不安全行為應在安全觀察報告中進行記錄。并且可以將其與在此期間所做的其他安全觀察報告一起進行總結(jié)，從而為趨勢分析等提供幫助。這些總結(jié)報告可以在整個組織范圍內(nèi)使用，并為安全討論提供信息。此外，還應在執(zhí)行行為安全觀察與溝通活動的特定直線組織范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)發(fā)現(xiàn)。B.1.13 行為安全觀察與溝通是提升企業(yè)整體安全狀況的一種有效手段。管理層應積極參與，主動與員工交流安全問題。行為安全觀察與溝通活動也是提高員工士氣的一種有效手段。B.2 行為安全觀察與溝通的誤區(qū)B.2.1 高級管理層幾乎不參與此項工作。B.2.2 沒有吸引員工參與。B.2.3 行為安全觀察與溝通僅用于安全目的。不要將其與部門的其他檢查工作合并到一起執(zhí)行。B.2.4 使用“警察抓小偷”的方法。B.2.5 沒有就結(jié)果與員工溝通。B.2.6 各級管理層之間缺乏討論。B.2.7 沒有對問題糾正或者行為改變進行后續(xù)跟蹤或者沒有參與記錄。B.2.8 將觀察結(jié)果用于處罰。B.2.9 是在討論具體問題而非討論安全。附錄C：中國石油北京銷售公司行為安全觀察與溝通報告表觀察單位: 觀察日期: 年月日 時 時 類別員工的反應員工的位置個人防護裝備工具和設備作業(yè)規(guī)程身體姿態(tài)與環(huán)境影響整潔工 作 內(nèi) 容觀察到的人員的異常反應 調(diào)整個人防護裝備 改變原來的位置 重新安排工作 停止工作 接上地線 是否上鎖掛牌 其他可能 被撞擊、被夾住 高處墜落 絆倒或滑倒 觸電 接觸轉(zhuǎn)動設備 搬運負荷過重 接觸振動設備 其他未使用或未正確使用；是否完好 手套 安全帽 工作服 安全鞋 其他 計量工具是否符合要求 加油槍狀態(tài)是否完好 是否使用防爆工具 玻璃容器是否完好 其他 沒有建立 不適用 不可獲取 員工不知道或不理解 沒有遵照執(zhí)行 其他辦公室、操作和檢維修環(huán)境 軀體位置是否適當 作業(yè)姿勢是否安全 工作區(qū)域設計是否合理 工具和把手取放是否方便 照明是否適度 噪音是否過大 其他 作業(yè)區(qū)域是否整潔有序 工作場所是否井然有序 材料及工具的擺放是否適當 其他可能造成的傷害(輕傷/重傷