固定資產(chǎn)管理制度范文.doc

安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，維護(hù)固定資產(chǎn)安全和完整，更好地保障地稅事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法和安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位。第三條 固定資產(chǎn)管理的基本原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，管用結(jié)合。第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置、使用和處置的全過程管理；創(chuàng)新管理方式，推行電算化管理，使用全省統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理軟件，提高科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理水平；實(shí)行資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理相結(jié)合，努力提高管理效益，降低稅收成本。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 各級(jí)地稅局內(nèi)設(shè)的辦公室是固定資產(chǎn)管理職能部門，其主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)制定本單位固定資產(chǎn)管理細(xì)則并組織實(shí)施；2、負(fù)責(zé)建立單位固定資產(chǎn)使用登記卡片，及時(shí)更新固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)；3、負(fù)責(zé)審核、申報(bào)固定資產(chǎn)配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)，辦理審批手續(xù)；4、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、登記、保管、配發(fā)、維修和處置等日常管理工作；5、負(fù)責(zé)審核固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，編報(bào)政府采購(gòu)需求并組織實(shí)施，辦理合同款項(xiàng)支付工作；6、負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；7、負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)主管部門、使用部門核對(duì)賬務(wù)，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)使用和變化情況，保證固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。第六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派出機(jī)構(gòu)是固定資產(chǎn)使用部門，其主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)建立、登記、保管等工作，并配備專（兼）職資產(chǎn)管理員，對(duì)所管理資產(chǎn)的安全負(fù)有責(zé)任。2、細(xì)化本部門固定資產(chǎn)保管責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)合理、有效地使用；3、提出本部門資產(chǎn)的增加、處置、變更等申請(qǐng)，對(duì)閑置固定資產(chǎn)及時(shí)報(bào)送資產(chǎn)管理部門調(diào)劑使用；4、在機(jī)構(gòu)改革和人員交流等重大變動(dòng)時(shí)，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；5、定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤查并與資產(chǎn)管理部門核對(duì)賬務(wù)。第七條 各級(jí)地稅局財(cái)務(wù)主管部門根據(jù)安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)制度、安徽省地方稅務(wù)局基本建設(shè)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，組織固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，配合固定資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查，對(duì)賬工作。按照省地稅局部門職責(zé)劃分，省局財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)系統(tǒng)房屋建筑物購(gòu)建的管理。第三章 固定資產(chǎn)范圍與分類第八條 根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有一定特征的有形資產(chǎn)，凡符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，列為固定資產(chǎn)管理范圍：（一）使用年限在1年以上、單位價(jià)值在500元以上（含500元）或?qū)Ｓ迷O(shè)備單位價(jià)值在800元以上（含800元）并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；名貴樹木、花卉盆景單價(jià)2000元以上和不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)批量10棵以上名貴樹木生物性資產(chǎn)。（二）單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在1年以上的大批同類物資視同固定資產(chǎn)管理。第九條 全省地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)分為以下十一類：（一）土地；（二）房屋構(gòu)筑物；（三）通用設(shè)備；（四）專用設(shè)備；（五）交通運(yùn)輸設(shè)備；（六）電氣設(shè)備；（七）電子產(chǎn)品及通信設(shè)備；（八）儀器儀表及量具；（九）文藝體育設(shè)備；（十）圖書文物及陳列品； （十一）家具用具及其他。第四章 固定資產(chǎn)配置第十條 固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）依法依規(guī)配備的原則; （二）按崗需要配備的原則；（三）科學(xué)合理配備的原則; （四）配置與預(yù)算相結(jié)合的原則。 第十一條 固定資產(chǎn)配置應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不重新配置。第十二條有下列情形之一的，可以申請(qǐng)配置固定資產(chǎn)：（一）新增機(jī)構(gòu)或人員的；（二）增加工作職能和任務(wù)的；（三）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定處置后需要補(bǔ)充配置的；（四）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足工作需要的其他情形。第十三條 固定資產(chǎn)配置的審批權(quán)限： （一）使用部門政府采購(gòu)支出預(yù)算資金購(gòu)置固定資產(chǎn)的，需先編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)省地稅局同意后，列入當(dāng)年部門預(yù)算，報(bào)省財(cái)政廳審批；（二）基本建設(shè)項(xiàng)目按照安徽省地方稅務(wù)局基本建設(shè)管理辦法執(zhí)行；（三）公務(wù)車輛購(gòu)置由省地稅局申請(qǐng)省財(cái)政廳或委托當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門審批；（四）使用賬戶自有資金購(gòu)置采購(gòu)目錄以外和限額以下的其他固定資產(chǎn)，由市、縣（區(qū)）地稅局按照規(guī)定程序?qū)徟?。第十四條 上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)和接受捐贈(zèng)以及其他依法確認(rèn)國(guó)家所有、占有、使用權(quán)的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬。第十五條 資產(chǎn)管理部門對(duì)配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收、登記入賬，并將有關(guān)憑證資料傳遞財(cái)務(wù)主管部門；財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得的原始憑證，與資產(chǎn)管理部門在同一會(huì)計(jì)期間進(jìn)行賬務(wù)處理；房屋建筑物等工程竣工后，應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)登記和相關(guān)權(quán)屬證明。第五章 固定資產(chǎn)登記和使用第十六條 固定資產(chǎn)實(shí)行序時(shí)平行登記制度，與財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬同步進(jìn)行。當(dāng)年購(gòu)置使用的固定資產(chǎn)，按下列計(jì)價(jià)方法確定其價(jià)值： （一）購(gòu)置固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門會(huì)同使用部門進(jìn)行驗(yàn)收，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置稅等記賬；（二）調(diào)入固定資產(chǎn)，由調(diào)入單位憑調(diào)撥單入賬，有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，其賬務(wù)處理視同購(gòu)入固定資產(chǎn)辦法進(jìn)行；（三）對(duì)延長(zhǎng)房屋、建筑物使用壽命、增加使用功能有實(shí)質(zhì)性影響的改建、擴(kuò)建和大型修繕等基建項(xiàng)目，應(yīng)增加原固定資產(chǎn)登記原值； （四）接受捐贈(zèng)或無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)記賬，接受捐贈(zèng)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn)價(jià)值；（五）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值記帳，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。第十七條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；（三）將固定資產(chǎn)部分拆除的；（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整暫估價(jià)值的；（五）原記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。第十八條 固定資產(chǎn)實(shí)行原值核算，不計(jì)提折舊。第十九條 各級(jí)地稅局不得使用固定資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第二十條 各級(jí)地稅局不得以任何形式利用占有、使用的固定資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。已經(jīng)利用占有、使用的固定資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。第六章 固定資產(chǎn)處置第二十一條 固定資產(chǎn)處置，是指對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為。包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、出租、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)等行為。第二十二條 固定資產(chǎn)處置范圍：（一）長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)； （二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)； （四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)； （五）已超過使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)； （六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十三條 固定資產(chǎn)處置的程序：（一）固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓，由資產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓審批表，按照管理權(quán)限報(bào)批后，方可進(jìn)行調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓；（二）固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損，由使用部門向資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，說明報(bào)廢或報(bào)損的原因，并填制固定資產(chǎn)處置審批表，按規(guī)定權(quán)限審批；（三）單位房產(chǎn)或機(jī)動(dòng)車輛對(duì)外出租、出借的，必須報(bào)省地稅局審核同意后，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，不得自行調(diào)撥或轉(zhuǎn)讓等涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的處理。第二十四條 固定資產(chǎn)的處置審批權(quán)限：（一）省地稅局負(fù)責(zé)土地、房產(chǎn)、汽車以及單位原值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）或批量原值在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）設(shè)備資產(chǎn)的處置審核、審批；（二）市級(jí)地稅局負(fù)責(zé)本條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的單位原值在20萬(wàn)元以下或批量原值50萬(wàn)元以下的設(shè)備資產(chǎn)的處置審批；（三）縣（市、區(qū)）級(jí)地稅局負(fù)責(zé)本條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的單位原值在5萬(wàn)元以下設(shè)備資產(chǎn)的處置審批。第二十五條 在申請(qǐng)第二十四條第一項(xiàng)固定資產(chǎn)處置時(shí)，除須提供資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件、安徽省地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置申報(bào)表、資產(chǎn)的價(jià)值憑證（包括原始購(gòu)置發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件等）以及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明外，根據(jù)不同情況還應(yīng)提供以下相關(guān)資料：（一）出售、置換1、資產(chǎn)出售方案或置換協(xié)議；2、申報(bào)資產(chǎn)置換時(shí)需提供對(duì)方單位及置入資產(chǎn)的基本情況說明；3、出售、置換資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；4、其他相關(guān)資料。（二）報(bào)廢、報(bào)損1、單位關(guān)于報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)情況的專題說明；2、報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)價(jià)值清單；3、按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見，因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提供相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件，建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，雙方鑒定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議或其他相關(guān)證明材料；4、特定事項(xiàng)的證明材料。因盤虧資產(chǎn)，應(yīng)提供對(duì)責(zé)任者的處理文件，失竊等意外事故或自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供公安等相關(guān)部門的證明材料，涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)提供保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說明；5、其他相關(guān)資料。第二十六條固定資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣或競(jìng)價(jià)協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。第二十七條 固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)省財(cái)政廳審批，可用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新、技術(shù)改造以及維護(hù)等。第二十八條 固定資產(chǎn)處置結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)處置原始憑證傳遞至財(cái)務(wù)主管部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。第七章 固定資產(chǎn)清查第二十九條 固定資產(chǎn)清查是指從實(shí)物管理的角度對(duì)單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查，并與固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)，確定盤盈、毀損、報(bào)廢及盤虧資產(chǎn)，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理，保證賬實(shí)相符。第三十條固定資產(chǎn)必須定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。在編制年度會(huì)計(jì)報(bào)表以前進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，日常管理中可根據(jù)需要進(jìn)行局部性盤點(diǎn)。第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：(一)本級(jí)財(cái)政部門組織資產(chǎn)清查的；(二)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；(三)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者固定資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；(四)涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；(五)年度終了時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查的；(六)其他情形。第三十二條 清查工作以資產(chǎn)管理部門為主，財(cái)務(wù)管理部門和資產(chǎn)使用部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)內(nèi)審部門和監(jiān)察部門參加。第八章 固定資產(chǎn)檔案管理第三十三條 固定資產(chǎn)檔案是指固定資產(chǎn)形成使用或資產(chǎn)處置過程中的有關(guān)紙質(zhì)、影像、電子等形式的資料。第三十四條 固定資產(chǎn)檔案管理期限按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及房地產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的處置資料，按長(zhǎng)期或永久要求歸檔。第三十五條 土地房屋建筑物類、機(jī)動(dòng)車輛類資產(chǎn)，應(yīng)實(shí)行分類建檔，一物一檔，并在指定的固定資產(chǎn)管理軟件中建立影像資料檔案。第九章 固定資產(chǎn)管理責(zé)任第三十六條 各級(jí)地稅部門應(yīng)當(dāng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，建立健全相關(guān)監(jiān)督管理制度，將管理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。第三十七條 固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和個(gè)人有下列行為的，上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期改正，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，固定資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，隱瞞真實(shí)情況的；（三）違反程序和權(quán)限規(guī)定，擅自購(gòu)置、處置、低價(jià)出售固定資產(chǎn)，或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)用于投資、擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)的；（四）崗位輪換、工作調(diào)動(dòng)或退休、離崗后繼續(xù)占用單位固定資產(chǎn)拒不退還的；（五）利用職權(quán)非法侵占固定資產(chǎn)謀取私利的。第三十八條 對(duì)管理使用的固定資產(chǎn)，因管理失職或違紀(jì)行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處罰，并由個(gè)人賠償全部損失；因違法行為造成固定資產(chǎn)損失的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并向個(gè)人追償全部損失。36年來，支月英堅(jiān)守崗位，把愛意播撒在這青山綠水，讓這份愛生根發(fā)芽，承載起貧瘠山村的綠色希望。Ellipticity of elbow pipes with diameters less than or equal to 150 mm must be not greater than 8% diameter of 200 mm or less shall not be greater than 6%. Wall thickness of the pipe wall thinning rate must not exceed the original 15%. Crease roughness: diameter 125 mm or less, shall not exceed 3 mm diameter less than or equal to 200 mm, not more than 4 mm. 7.3.9 simmering bending production of square steel tube extension, to use the whole tube bending. Interface if necessary, the welding position should be located in the middle of the vertical arm. 7.3.10 install expansion joints should be done. If design is not required, pipe compensator lengthen should conform to the requirements in the following table: square scale length x is equal to 1/2. Pre stretch tolerance: casing + 5 mm, +10 mm. 7.3.11 pipe form, location, spacing shall meet the design and specifications. 7.3.12 piping on back or return pipe at higher levels of the upper to automatic valve to install a drain valve below the horizontal parts. 7.3.13 supports and hangers of checks and the number 1) hanger installed must be checked b