固定資產管理制度范文.doc

安徽省地方稅務系統(tǒng)固定資產管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步加強和規(guī)范固定資產管理，提高固定資產使用效益，維護固定資產安全和完整，更好地保障地稅事業(yè)發(fā)展，根據財政部行政單位國有資產管理暫行辦法和安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法等有關規(guī)定，結合系統(tǒng)實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省各級地方稅務機關及其所屬事業(yè)單位。第三條 固定資產管理的基本原則是：統(tǒng)一領導，歸口管理，分級負責，管用結合。第四條 固定資產管理的主要任務是：建立健全管理制度，加強對資產配置、使用和處置的全過程管理；創(chuàng)新管理方式，推行電算化管理，使用全省統(tǒng)一的固定資產管理軟件，提高科學化、規(guī)范化、專業(yè)化管理水平；實行資產管理與財務管理、預算管理相結合，努力提高管理效益，降低稅收成本。第二章 管理機構及職責第五條 各級地稅局內設的辦公室是固定資產管理職能部門，其主要職責是：1、負責制定本單位固定資產管理細則并組織實施；2、負責建立單位固定資產使用登記卡片，及時更新固定資產管理軟件系統(tǒng)信息數據；3、負責審核、申報固定資產配置、處置、出租、出借等事項，辦理審批手續(xù)；4、負責固定資產采購、驗收、入庫、登記、保管、配發(fā)、維修和處置等日常管理工作；5、負責審核固定資產購置計劃，編報政府采購需求并組織實施，辦理合同款項支付工作；6、負責組織固定資產的資產清查、產權登記、統(tǒng)計報告等工作；7、負責與財務主管部門、使用部門核對賬務，及時掌握固定資產使用和變化情況，保證固定資產賬賬、賬實相符。第六條 各級地稅機關內設機構及派出機構是固定資產使用部門，其主要職責是：1、負責本部門固定資產建立、登記、保管等工作，并配備專（兼）職資產管理員，對所管理資產的安全負有責任。2、細化本部門固定資產保管責任制度，確保固定資產合理、有效地使用；3、提出本部門資產的增加、處置、變更等申請，對閑置固定資產及時報送資產管理部門調劑使用；4、在機構改革和人員交流等重大變動時，及時辦理資產移交手續(xù)；5、定期進行固定資產盤查并與資產管理部門核對賬務。第七條 各級地稅局財務主管部門根據安徽省地方稅務系統(tǒng)經費會計制度、安徽省地方稅務局基本建設管理辦法等有關規(guī)定，組織固定資產會計核算，配合固定資產管理部門做好固定資產清查，對賬工作。按照省地稅局部門職責劃分，省局財務管理處負責系統(tǒng)房屋建筑物購建的管理。第三章 固定資產范圍與分類第八條 根據行政單位財務規(guī)則規(guī)定，固定資產是指同時具有一定特征的有形資產，凡符合下列標準的，列為固定資產管理范圍：（一）使用年限在1年以上、單位價值在500元以上（含500元）或專用設備單位價值在800元以上（含800元）并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產；名貴樹木、花卉盆景單價2000元以上和不足規(guī)定標準批量10棵以上名貴樹木生物性資產。（二）單位價值雖不足規(guī)定標準，但使用年限在1年以上的大批同類物資視同固定資產管理。第九條 全省地稅系統(tǒng)固定資產分為以下十一類：（一）土地；（二）房屋構筑物；（三）通用設備；（四）專用設備；（五）交通運輸設備；（六）電氣設備；（七）電子產品及通信設備；（八）儀器儀表及量具；（九）文藝體育設備；（十）圖書文物及陳列品； （十一）家具用具及其他。第四章 固定資產配置第十條 固定資產配置應當遵循以下原則： （一）依法依規(guī)配備的原則; （二）按崗需要配備的原則；（三）科學合理配備的原則; （四）配置與預算相結合的原則。 第十一條 固定資產配置應從實際需要出發(fā)，嚴格規(guī)定標準，堅持厲行節(jié)約，能通過調劑、租賃解決的，原則上不重新配置。第十二條有下列情形之一的，可以申請配置固定資產：（一）新增機構或人員的；（二）增加工作職能和任務的；（三）現有資產按規(guī)定處置后需要補充配置的；（四）現有資產無法滿足工作需要的其他情形。第十三條 固定資產配置的審批權限： （一）使用部門政府采購支出預算資金購置固定資產的，需先編制采購計劃，經省地稅局同意后，列入當年部門預算，報省財政廳審批；（二）基本建設項目按照安徽省地方稅務局基本建設管理辦法執(zhí)行；（三）公務車輛購置由省地稅局申請省財政廳或委托當地政府采購部門審批；（四）使用賬戶自有資金購置采購目錄以外和限額以下的其他固定資產，由市、縣（區(qū)）地稅局按照規(guī)定程序審批。第十四條 上級直接配置、調撥、獎勵和接受捐贈以及其他依法確認國家所有、占有、使用權的固定資產，資產管理部門和財務管理部門應當及時登記入賬。第十五條 資產管理部門對配置的資產應當及時組織驗收、登記入賬，并將有關憑證資料傳遞財務主管部門；財務主管部門應當根據取得的原始憑證，與資產管理部門在同一會計期間進行賬務處理；房屋建筑物等工程竣工后，應依據財務收支審計報告，及時辦理固定資產登記和相關權屬證明。第五章 固定資產登記和使用第十六條 固定資產實行序時平行登記制度，與財務資產賬同步進行。當年購置使用的固定資產，按下列計價方法確定其價值： （一）購置固定資產，由資產管理部門會同使用部門進行驗收，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置稅等記賬；（二）調入固定資產，由調入單位憑調撥單入賬，有償調入的固定資產，其賬務處理視同購入固定資產辦法進行；（三）對延長房屋、建筑物使用壽命、增加使用功能有實質性影響的改建、擴建和大型修繕等基建項目，應增加原固定資產登記原值； （四）接受捐贈或無償調入的固定資產，應當按照同類固定資產的市場價格或者有關憑據記賬，接受捐贈時發(fā)生的相關費用，應當記入固定資產價值；（五）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產，可先按估計價值記帳，待確定實際價值后，再進行調整。第十七條 已經入賬的固定資產，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：（一）根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的；（二）增加補充設備或改良裝置的；（三）將固定資產部分拆除的；（四）根據實際價值調整暫估價值的；（五）原記錄固定資產價值有誤的。第十八條 固定資產實行原值核算，不計提折舊。第十九條 各級地稅局不得使用固定資產對外投資、擔保，法律另有規(guī)定的除外。第二十條 各級地稅局不得以任何形式利用占有、使用的固定資產舉辦經濟實體。已經利用占有、使用的固定資產舉辦經濟實體的，應當按照國家有關黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。第六章 固定資產處置第二十一條 固定資產處置，是指對占有、使用的固定資產進行產權轉讓或者注銷的行為。包括出售、出讓、轉讓、置換、出租、報損、報廢、捐贈等行為。第二十二條 固定資產處置范圍：（一）長期閑置資產； （二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產； （四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產； （五）已超過使用年限無法使用的資產； （六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。第二十三條 固定資產處置的程序：（一）固定資產的調撥、轉讓，由資產管理部門填制固定資產調撥、轉讓審批表，按照管理權限報批后，方可進行調撥、轉讓；（二）固定資產的報廢、報損，由使用部門向資產管理部門提出申請，說明報廢或報損的原因，并填制固定資產處置審批表，按規(guī)定權限審批；（三）單位房產或機動車輛對外出租、出借的，必須報省地稅局審核同意后，報經省財政廳批準，不得自行調撥或轉讓等涉及產權變動的處理。第二十四條 固定資產的處置審批權限：（一）省地稅局負責土地、房產、汽車以及單位原值在20萬元以上（含20萬元）或批量原值在50萬元以上（含50萬元）設備資產的處置審核、審批；（二）市級地稅局負責本條第（一）項規(guī)定以外的單位原值在20萬元以下或批量原值50萬元以下的設備資產的處置審批；（三）縣（市、區(qū)）級地稅局負責本條第（一）項規(guī)定以外的單位原值在5萬元以下設備資產的處置審批。第二十五條 在申請第二十四條第一項固定資產處置時，除須提供資產處置申請文件、安徽省地稅系統(tǒng)固定資產處置申報表、資產的價值憑證（包括原始購置發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證復印件等）以及固定資產產權證明外，根據不同情況還應提供以下相關資料：（一）出售、置換1、資產出售方案或置換協議；2、申報資產置換時需提供對方單位及置入資產的基本情況說明；3、出售、置換資產名稱、數量、規(guī)格、單價等清單；4、其他相關資料。（二）報廢、報損1、單位關于報廢、報損資產情況的專題說明；2、報廢、報損資產價值清單；3、按國家規(guī)定提供技術鑒定意見，因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續(xù)的，提供相關職能部門的房屋拆除批復文件，建設項目拆建立項文件，雙方鑒定的房屋拆遷補償協議或其他相關證明材料；4、特定事項的證明材料。因盤虧資產，應提供對責任者的處理文件，失竊等意外事故或自然災害造成的資產損失，應提供公安等相關部門的證明材料，涉及保險索賠的還應提供保險公司的理賠憑證及保險理賠情況說明；5、其他相關資料。第二十六條固定資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，采取招標投標、拍賣或競價協議轉讓等方式進行處置。第二十七條 固定資產處置收入應按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入安徽省政府非稅收入匯繳結算戶，實行“收支兩條線”管理，經省財政廳審批，可用于固定資產的購置、更新、技術改造以及維護等。第二十八條 固定資產處置結束后，資產管理部門應及時將資產處置原始憑證傳遞至財務主管部門進行相應的賬務處理。第七章 固定資產清查第二十九條 固定資產清查是指從實物管理的角度對單位實際擁有的固定資產進行實物清查，并與固定資產進行賬務核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產，并按規(guī)定進行相應處理，保證賬實相符。第三十條固定資產必須定期或不定期進行清查盤點。在編制年度會計報表以前進行一次全面清查盤點，日常管理中可根據需要進行局部性盤點。第三十一條 有下列情形之一的，應當進行資產清查：(一)本級財政部門組織資產清查的；(二)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；(三)會計信息嚴重失真或者固定資產出現重大流失的；(四)涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的；(五)年度終了時，按照財務制度規(guī)定進行資產清查的；(六)其他情形。第三十二條 清查工作以資產管理部門為主，財務管理部門和資產使用部門參加，必要時可邀請內審部門和監(jiān)察部門參加。第八章 固定資產檔案管理第三十三條 固定資產檔案是指固定資產形成使用或資產處置過程中的有關紙質、影像、電子等形式的資料。第三十四條 固定資產檔案管理期限按照檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。涉及房地產或產權歸屬關系的處置資料，按長期或永久要求歸檔。第三十五條 土地房屋建筑物類、機動車輛類資產，應實行分類建檔，一物一檔，并在指定的固定資產管理軟件中建立影像資料檔案。第九章 固定資產管理責任第三十六條 各級地稅部門應當高度重視固定資產管理工作，建立健全相關監(jiān)督管理制度，將管理責任落實到具體單位和個人。第三十七條 固定資產管理部門、使用部門和個人有下列行為的，上一級地稅機關有權責令其限期改正，并追究主管領導及直接責任人的責任。（一）未按規(guī)定履行職責，固定資產管理不善，造成重大損失的；（二）不如實進行產權登記，隱瞞真實情況的；（三）違反程序和權限規(guī)定，擅自購置、處置、低價出售固定資產，或將固定資產用于投資、擔保、經營的；（四）崗位輪換、工作調動或退休、離崗后繼續(xù)占用單位固定資產拒不退還的；（五）利用職權非法侵占固定資產謀取私利的。第三十八條 對管理使用的固定資產，因管理失職或違紀行為造成損失的，應當分別對有關領導和直接責任人給予紀律處罰，并由個人賠償全部損失；因違法行為造成固定資產損失的，應移送司法機關依法追究刑事責任，并向個人追償全部損失。36年來，支月英堅守崗位，把愛意播撒在這青山綠水，讓這份愛生根發(fā)芽，承載起貧瘠山村的綠色希望。Ellipticity of elbow pipes with diameters less than or equal to 150 mm must be not greater than 8% diameter of 200 mm or less shall not be greater than 6%. Wall thickness of the pipe wall thinning rate must not exceed the original 15%. Crease roughness: diameter 125 mm or less, shall not exceed 3 mm diameter less than or equal to 200 mm, not more than 4 mm. 7.3.9 simmering bending production of square steel tube extension, to use the whole tube bending. Interface if necessary, the welding position should be located in the middle of the vertical arm. 7.3.10 install expansion joints should be done. If design is not required, pipe compensator lengthen should conform to the requirements in the following table: square scale length x is equal to 1/2. Pre stretch tolerance: casing + 5 mm, +10 mm. 7.3.11 pipe form, location, spacing shall meet the design and specifications. 7.3.12 piping on back or return pipe at higher levels of the upper to automatic valve to install a drain valve below the horizontal parts. 7.3.13 supports and hangers of checks and the number 1) hanger installed must be checked b