專項(xiàng)整治整改方案2018.doc

專項(xiàng)整治整改方案2018為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，根據(jù)省工商局教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，經(jīng)市工商局黨組研究，決定開展突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，緊扣中心工作，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，全面組織開展為期一個(gè)月的突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，并完善相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建立。通過(guò)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，使市工商局機(jī)關(guān)作風(fēng)、履職效能、隊(duì)伍形象等實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，為適應(yīng)新形勢(shì)需要深化工商事業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。二、整治任務(wù)和整治措施針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)期間收集的意見建議和群眾反映突出的四風(fēng)問題，重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)不到位、部門利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重、衙門作風(fēng)、審批過(guò)多，檢查評(píng)比表彰偏多，脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾等問題全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。主要在以下14個(gè)方面進(jìn)行專項(xiàng)整治：1.整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議;簡(jiǎn)化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、白頭件等變通做法代替紅頭文件。從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，人教科配合)2.整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦及辦事效率低下問題。要在去年開展為期一個(gè)月門難進(jìn)、臉難看、事難辦專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦或臉不難看事卻難辦等問題;解決推諉扯皮、辦事效率低下等問題;解決不作為、慢作為、亂作為等問題;解決不遵守上下班紀(jì)律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問題;解決在監(jiān)管執(zhí)法中吃、拿、卡、要等問題;解決在行政審批中不取消沒有法律依據(jù)的審批事項(xiàng)、亂設(shè)前置條件、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題;解決窗口服務(wù)部門的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、態(tài)度生硬或首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制等制度落實(shí)不到位等問題;解決對(duì)基層工商部門的請(qǐng)示不予答復(fù)、不及時(shí)答復(fù)等問題。集中清理在編不在崗、聘用人員過(guò)多等問題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室牽頭，人教科、注冊(cè)科、外資分局配合)3.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決查處利用私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為。堅(jiān)決推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，落實(shí)局機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等指標(biāo)，制止豪華鋪張辦晚會(huì)現(xiàn)象。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合)4.整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房助用戶、濫建樓堂館所。堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。全面清理機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并交原單位處理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。嚴(yán)禁搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴(kuò)建所屬的具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，財(cái)裝科配合)5.整治三公經(jīng)費(fèi)開支過(guò)大。嚴(yán)禁違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁私客公待。從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企業(yè)出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，財(cái)裝科、人教科、監(jiān)察室配合)6.整治形象工程和政績(jī)工程。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問題。解決為體現(xiàn)政績(jī)而搞些花拳繡腿，打造華而不實(shí)的亮點(diǎn)工程的問題。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合)7.整治侵害群眾利益行為。一是突出查處壟斷、商業(yè)賄賂、傳銷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序、損害企業(yè)利益、損害消費(fèi)者利益的案件。(責(zé)任單位：競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科牽頭，檢查支隊(duì)配合)二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮市局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管指揮中心作用。(責(zé)任單位：市場(chǎng)科牽頭，信息分局配合)三是重點(diǎn)針對(duì)商品房、供水供電、預(yù)付式消費(fèi)、家電、裝修、通訊服務(wù)等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域和突出問題，開展專項(xiàng)整治，加大查處力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(責(zé)任單位：12315指揮中心、消委會(huì))。五是堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問題。嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室)8.整治信訪突出問題。認(rèn)真貫徹信訪條例，高度重視基層群眾的上訪工作，按信訪路線圖要求，切實(shí)在專項(xiàng)整治中，對(duì)群眾上訪麻木不仁、不問不管和合理信訪拖延不辦等突出問題進(jìn)行整治。牢固樹立依法辦事、服務(wù)基層的群眾意識(shí)，幫助解決基層群眾遇到的困難問題及正常合理的上訪，在辦理群眾上訪中貫徹黨的群眾路線，體現(xiàn)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。(責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室)9.要嚴(yán)肅整治群眾辦事難問題。著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室)10.要嚴(yán)肅整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象搞集資捐助、攤派費(fèi)用等問題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室)11.要嚴(yán)肅整治落實(shí)惠民政策縮水走樣問題。著力解決落實(shí)惠民政策不公開、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒有得到得全等問題。(責(zé)任單位：注冊(cè)科、外資分局)12.要嚴(yán)肅整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物問題。著力解決黨政機(jī)關(guān)、干部對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還，打白條、耍賴賬等問題。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合)13.整治會(huì)所中的歪風(fēng)。著力解決出入私人會(huì)所，在私人會(huì)所公款吃喝，以及在私人會(huì)所建設(shè)管理方面違規(guī)審批、失職瀆職等會(huì)所歪風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為。(責(zé)任單位：監(jiān)察室牽頭，注冊(cè)科、外資分局配合)14.調(diào)整清理裸官。著力解決國(guó)家工作人員配偶移居國(guó)(境)外沒有配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的情況。(責(zé)任單位：人教科牽頭，監(jiān)察室配合)三、整治步驟這次專項(xiàng)整治分四個(gè)階段，按照以下方法步驟進(jìn)行：1.安排部署階段(XX年9月1日至9月8日)。按照省工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真研究制定印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、階段目標(biāo)、進(jìn)度要求和保障措施等。2.自查自糾階段(XX年9月9日至9月16日)。全方位查找14個(gè)方面存在的問題，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，并針對(duì)相關(guān)問題，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和措施，形成自查整改報(bào)告，力求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。3.整改落實(shí)階段(XX年9月17日至9月24日)。全面落實(shí)整改措施，確保問題整改到位，同時(shí)結(jié)合群眾路線活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步修改完善規(guī)章制度，制定完善履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率等方面的相關(guān)制度規(guī)定，形成全方位的管理機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。4.檢查驗(yàn)收階段(XX年9月25日至9月31日)。各牽頭單位要在9月31日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)，內(nèi)容包括專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況和下步工作建議等。四、整治要求1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市工商局相關(guān)科室、直屬單位要深化思想認(rèn)識(shí)，高度重視整改工作，將專項(xiàng)整治工作納入重要日程。各牽頭單位要認(rèn)真制定工作計(jì)劃，分解細(xì)化整治任務(wù)，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。牽頭部門和配合部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，積極落實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究和解決工作推進(jìn)中遇到的14個(gè)方面的突出問題。2.注重建章立制。要立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、專項(xiàng)整治與制度建設(shè)相結(jié)合，針對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效約束權(quán)力和規(guī)范行為。3.加強(qiáng)督促檢查。在專項(xiàng)整治工作推進(jìn)過(guò)程中，整改負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)整改工作推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)單位、重要管理和執(zhí)法等部門工作人員的服務(wù)