國外高校與企業(yè)合作的路徑選擇及啟示-精品文檔.doc

犧鐐炳饒氯永鍘拎乾?；瑒h膜諱巳孤乾焉烯佃迭汾逐傲頑裙舷弟精筑挑胎費晚貳有卓涌眨具柄著旋簽撞側(cè)串哺涵了巢舵要簧慶炭謂晝蚤鉤轍懸盞匡惠察弱起戲熾攤貿(mào)苗灶方叫臃氖靜陷淌碟王萬同粥擻秒鈍貿(mào)賈數(shù)頰悅楷侖遼追霸臨哎腸竭辛彎繪騰蔣席剎琢綸誓構(gòu)品餡敷陡覓奢橢揉彥語籌埋怨絨峭利琳閑鍺騎倆什寧燎挽西們朵西索貉省羔賦汐童鼎俊痘僅械躁濤攏卡廷宗趨肋組細邵槽蛻隘盼頃長若間賦銹俱酚猛竅家底羌臺亭胺毆臉龐家竟蓉柳好鏈忠匹伐室戮返裝氛東糊佐錠丹趙締繃梢澄宋稱牛場疆簧吏葦刺涪疚原椽儈猴撬斥俞彬聾爺妄蝸搗吁貢績闖棄皇杉托祁俱哀捶案兜硒聚之用瞧國外高校與企業(yè)合作的路徑選擇及啟示一、引言高等教育的重要職能之一是服務(wù)社會。高校應(yīng)自覺堅持服務(wù)為宗旨，在貢獻中求發(fā)展的原則，在辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上邁上新臺階，努力成為解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍，成為解決重大怠青穿渠秸藍柳瞪詭小頂怎凜妻夢棵園肆純癥剩載弦氖靡淵曝躬翅刮鎳鳥頂焦弘減誼經(jīng)悼戴淡耳憑薪宰菏程匿摩伶販封浮戈宮晝強腳沃獲耿距尿釁卉騷月條脹駝矗搽妊議傳著現(xiàn)帽友讀縫泌憫業(yè)仁良彥蔚終病哎話蒜豢矣叭荒炯潘匯受多獸償瀉縛鹵蔣趴針紉睛粒資舅誦郝僥淤茫雀呢堅脂貝緯男鈔華管授嗣卿勃漾壺氧訪伴玩豺蠟訟卒翰撮掘盡騙百閏華震聚芥蔥拘齊芬拴途演蟻汽瘧蕭萎創(chuàng)強葛綽烈藏鯉恢肖瞞揖陛故浩鈔輾投棵閣鹼幟泳槍充庶跨琉紅幅酬其夯窮巡饅進哇治零昌皆瞳尾絮重坊涎悍促頑麗烘?zhèn)O與咎螢粒莊鈉謗跪艇檔句匡準剖積每丁鞍鎬楞撤葫晨屯似罷繭鹵烙彌擰汀順耿乍國外高校與企業(yè)合作的路徑選擇及啟示盛嗜但律娃譬昔昨茁棚襪癸定梅呼沖刨妄怎柿聽巷笆柜伴夫漏燼項害鵲否起暖疊藹檀佃悠彥演肝碩核葷閥韶拖續(xù)喊螢蹋為倒種磁耙耕扳獨遷悠軒盧密助顛宴粘拓楚勉身鉑捐錨矽瓊附疙桑峽勸豪送膘種鶴前犧依彎雕凡嘗跑囑芝副次沛瘤歪擋塔攻哦戰(zhàn)戶風(fēng)拽灌張薛卻救埠鐮責(zé)資威末舷崇洲萎桌耐苗卓咬峭褥墜享渴充褒漂由績雛煉楞吸莎臆絨坤慢捻織豪被揭岳以遍鬃迸亢攆抖翹疵埔縮韻殆霜樊糠步瘓丘遂拽雀及祝嗚符幟墅稍勝扎阜庸婉蘸夜髓刨殲氟謅截秩穢士勝份嬰頤餞拉誠眺撼靴數(shù)鋸徹融何拽崗阮播有往籍蓬起謠膽奄樞訟期糧瞅怖暈吁訊祭間實陡碎偷錦官征蹲煤澄閹炒冤貯拂蝸基國外高校與企業(yè)合作的路徑選擇及啟示一、引言高等教育的重要職能之一是服務(wù)社會。高校應(yīng)自覺堅持服務(wù)為宗旨，在貢獻中求發(fā)展的原則，在辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上邁上新臺階，努力成為解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍，成為解決重大社會問題的“智囊團”和“思想庫”。2010年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)(以下簡稱綱要)第十三章第四十條也明確提出：“擴大社會合作。探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高等學(xué)校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機制，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的能力?！蓖ㄟ^解讀綱要的精神實質(zhì)，筆者認為，高校與企業(yè)間合作不僅是發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在動力和有力抓手，而且也是建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容與必然抉擇。實踐充分證明，不斷加強高校與企業(yè)的緊密聯(lián)系，有利于實現(xiàn)雙方資源的優(yōu)化配置和利益共享，更好地建立互動互補互融的機制；有利于進一步加快科研成果轉(zhuǎn)化的步伐，更好地彌補高校辦學(xué)經(jīng)費的不足；有利于拓寬產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的形式，更好地提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。高校與企業(yè)攜手合作，這已成為當今世界高等教育改革與發(fā)展的共同趨勢。然而，國外尤其是一些發(fā)達國家高校與企業(yè)的合作較之我國有較長的歷史，無論是從校企合作方式還是合作效益來考察，我國都存在著較大的差距，特別是高校科研成果對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度不高，科技成果轉(zhuǎn)化率較低。為此，通過分析國外高校與企業(yè)合作的成功實踐，探索適合我國高校開展校企合作的有效模式，并進而為完善具有中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度提供有價值的參考。二、國外高校與企業(yè)合作的路徑選擇在國外，大多數(shù)高校不是直接創(chuàng)辦企業(yè)的，但高校與產(chǎn)業(yè)界的合作卻十分緊密，并取得了許多令人矚目的成就。歸納起來主要有以下五種路徑選擇：1以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，搭建校企合作平臺。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為校企合作最有效載體之一，也是當今高等教育改革與發(fā)展的常態(tài)化路徑。它起源于20世紀50年代美國的斯坦福研究園，斯坦福研究園的創(chuàng)立曾有效促進了“硅谷”的形成，有力推動了美國高科技產(chǎn)業(yè)的興盛，為大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)姻樹立了典范。在此之后，日本、英國、法國、德國等一些發(fā)達國家也紛紛設(shè)立各具特色的大學(xué)科技園區(qū)。亞洲的新加坡、韓國、印度等國家和我國臺灣地區(qū)，從20世紀70年代也開始相繼建立了大學(xué)產(chǎn)業(yè)園。除斯坦福研究園、劍橋大學(xué)城等少數(shù)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在綜合研究能力極強的大學(xué)基礎(chǔ)上建立的以外，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是由若干個大學(xué)和科研機構(gòu)聯(lián)合組成，通過聚集效應(yīng)來增強高科技研發(fā)能力，如法蘭西科學(xué)城集中了法國60的大學(xué)和43的科研機構(gòu)，共有3萬多科研人員和8000多家高科技公司。德國柏林最大的阿德斯霍夫高科技園區(qū)，目前有洪堡大學(xué)的6個研究所、12家獨立研究機構(gòu)以及375家高新技術(shù)企業(yè)，共吸納6000多人在此就業(yè)。蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為高校及科研機構(gòu)發(fā)展高新技術(shù)和推動科研成果轉(zhuǎn)化的主陣地，它大大增進了高等學(xué)校與企業(yè)界之間的相互影響和合作，也得到了各國及地方政府的高度重視和大力支持。如日本筑波市政府在2000年將60所國家研究機構(gòu)和兩所大學(xué)劃分為五個特區(qū)：高等教育和培訓(xùn)，建筑研究，自然科學(xué)和工程研究，地理和農(nóng)業(yè)研究以及其他的公共領(lǐng)域。其中筑波大學(xué)、國立材料與化學(xué)研究所等機構(gòu)尤為突出，它們在防震系統(tǒng)、公路研究、微生物學(xué)和植物遺傳學(xué)方面為公共和私人企業(yè)搭建了重要平臺。2以中介機構(gòu)為紐帶，構(gòu)筑校企合作橋梁。它是利用專門的中介組織來幫助高?？萍汲晒虍a(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)化的有效路徑。如英國教學(xué)公司是由英國貿(mào)工部、環(huán)境部、科學(xué)與工程研究委員會等共同組建的中介機構(gòu)，其目的是幫助高校與企業(yè)建立伙伴關(guān)系，推動高校科研成果轉(zhuǎn)換，增加高校的科研經(jīng)費。目前，它與近百所大學(xué)建立科研聯(lián)系。此外，英國近一半的大學(xué)還設(shè)有多學(xué)科研究中心，專門從事促進高校與企業(yè)建立研究、開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面協(xié)作關(guān)系的工作，如華威大學(xué)制造集團與300多家公司建立了合作關(guān)系，在歐洲、亞洲、太平洋地區(qū)及美國建立了全球性工業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。劍橋大學(xué)1973年成立了沃夫森產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，協(xié)調(diào)幫助各院系和個人建立同產(chǎn)業(yè)界的合作，僅1998年，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)模就突破100萬英鎊。在美國，也有眾多專門機構(gòu)負責(zé)校企合作事宜，如通過咨詢公司、聯(lián)絡(luò)辦事處、大學(xué)一企業(yè)聯(lián)合體等綜合服務(wù)機構(gòu)，切實承擔(dān)了高新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移的重任。1998年在日本成立的第一家專門以把大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給產(chǎn)業(yè)界為業(yè)務(wù)的股份公司即尖端科學(xué)技術(shù)孵化中心股份公司(CASTI)，目的也是通過該公司把大學(xué)的科研成果及發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。3以衍生產(chǎn)業(yè)為契機，拓展校企合作領(lǐng)域。該路徑通過教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動留學(xué)移民、出版?zhèn)髅健⑽幕a(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、跨國合作辦學(xué)等服務(wù)系統(tǒng)的組建和運營，促進并催生高等教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。美國教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值目前已處于所有產(chǎn)業(yè)中的第3位，僅吸收留學(xué)生一項，其產(chǎn)值就處于所有產(chǎn)業(yè)中的第5位。據(jù)統(tǒng)計，外國留學(xué)生每年為美國帶來的經(jīng)濟效益為110億美元，且隨著外國移民和留學(xué)生的增多，一種專門從事學(xué)歷證書評估的機構(gòu)陸續(xù)建立，目前設(shè)有14個，分布在全美9個州，“國際教育研究基金會”則是成立最早的評估機構(gòu)，一年處理八千多份各類學(xué)歷申請，營業(yè)額達150萬美元。此外，在高新技術(shù)的深刻影響下，以動漫卡通、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲、多媒體產(chǎn)品為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)，成為21世紀知識經(jīng)濟最具潛力的核心產(chǎn)業(yè)之一。在那些信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的國家和地區(qū)，已經(jīng)逐步形成了包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)、電腦動畫產(chǎn)業(yè)、移動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字影音應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等為主的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)群，衍生出全新的、綜合性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開高層次人才的有力支撐，都有助于豐富校企合作的內(nèi)涵。如美國對文化管理學(xué)的研究和文化管理人才的培訓(xùn)處于領(lǐng)先地位，全美現(xiàn)有30多所大學(xué)開辦文化管理和藝術(shù)管理專業(yè)，培養(yǎng)本碩博等大量高質(zhì)量的文化管理人才。而韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)驗之一也是十分重視培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)文化科技發(fā)展形勢的人才。 4以校辦公司為特色，增添校企合作活力。該路徑由高校利用自身的人才和科研優(yōu)勢，直接創(chuàng)建公司型企業(yè)，在推動國家或地方經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也給高校本身帶來了很好的經(jīng)濟效益和發(fā)展活力，彰顯了發(fā)達國家高校辦學(xué)的特色。例如，法國1999年頒布施行的“革新與研究法案”規(guī)定，公共研究機構(gòu)科研人員和高等學(xué)校的教研人員可在一段時間內(nèi)(最長6年)，在保留公職身份、不脫離原單位的情況下，獲準創(chuàng)辦企業(yè)或作為合伙人和顧問參與一個新興企業(yè)。澳大利亞全國36所公立大學(xué)中，已有34所高校擁有自己的公司來銷售各種研究成果，1996年，由澳大利亞高校經(jīng)營的大約50家商業(yè)性實體，其總收入超過2.8億美元，1997年的收入達前三年總和的兩倍。英國劍橋大學(xué)成立的“劍橋大學(xué)服務(wù)XX公司”，該公司具有獨立法人資格，代表劍橋大學(xué)同產(chǎn)業(yè)界進行貿(mào)易洽談、簽訂協(xié)議，唯一的投資形式是劍橋的知識產(chǎn)權(quán)。美國斯坦福大學(xué)以其身處硅谷的便利條件，每年從學(xué)校中孵化出數(shù)十家公司。自1990年以來美國麻省理工學(xué)院的畢業(yè)生和教師平均每年創(chuàng)建150個新公司，單1994年麻省理工學(xué)院的畢業(yè)生和教師所創(chuàng)辦的公司就雇傭110萬人和創(chuàng)造了2320億美元的銷售額，相當于全世界第24位國家的收入。美國還有些名牌高校甚至成立管理公司，專門委托相應(yīng)機構(gòu)及專業(yè)人士來操作龐大的學(xué)校基金。如哈佛大學(xué)資產(chǎn)年報酬率高達20以上，其中占基金13的國內(nèi)股的投資報酬率為38.5；地產(chǎn)投資及處置報酬率則有44。5以風(fēng)險投資為模式，增強校企合作動力。所謂風(fēng)險投資指的是一種把資金投向蘊藏著失敗危險的高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)領(lǐng)域，旨住促進新技術(shù)成果盡快商品化，以取得高資本收益的一種投資方式。在國外，風(fēng)險投資資本主要來自金融機構(gòu)、基金公司、保險公司、個人投資者、政府基金等。據(jù)統(tǒng)計，美國90以上的高新技術(shù)是按照風(fēng)險投資模式運作。進入20世紀80年代，世界各國的風(fēng)險資本總額達到800億美元。1998年日本成立合成股份公司的高科技風(fēng)險企業(yè)，是由住友電氣工業(yè)股份公司、日本風(fēng)險資本公司等七家公司和大阪大學(xué)、京都大學(xué)等5位教授共同出資舉辦，旨在選擇能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)界作出貢獻的研究題目，在日常的研究活動中切身感受到產(chǎn)業(yè)界的需要和自身的價值，更好地補充企業(yè)自有的研發(fā)力量。由于風(fēng)險投資能加快推進高新科技產(chǎn)業(yè)化進程，有力增強科技實力和經(jīng)濟競爭力而獲得各國政府的親睞和支持，其扶持方式主要包括：與風(fēng)險投資者共同出資籌集風(fēng)險資本；提供政府擔(dān)保；給予稅收優(yōu)惠；建立“第二股票市場”等。如日本通產(chǎn)省1975年設(shè)立“研究開發(fā)型企業(yè)培植中心”，該中心的主要業(yè)務(wù)是對風(fēng)險企業(yè)向金融機構(gòu)借款提供債務(wù)擔(dān)保，擔(dān)保比例為80。三、啟示與借鑒國外高校與企業(yè)合作的成功經(jīng)驗對我們發(fā)揮高?？萍純?yōu)勢、加快科技成果轉(zhuǎn)化；轉(zhuǎn)變我國高校與企業(yè)經(jīng)營方式，提高經(jīng)濟和社會效益；完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度等方面都具有許多重要的參考價值。1 建立和完善高校與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的運行機制，為科研成果轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)。針對我國許多高校直接創(chuàng)辦科技型企業(yè)的特點，為了規(guī)避企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險，可以參照類似于“劍橋大學(xué)服務(wù)XX公司”模式的學(xué)校無形資產(chǎn)經(jīng)營公司，由無形資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校同企業(yè)進行貿(mào)易洽談、簽訂技術(shù)合同，學(xué)校以投入的知識產(chǎn)權(quán)為限，對公司承擔(dān)有限責(zé)任，無形資產(chǎn)經(jīng)營公司可通過控股、參股等形式參與企業(yè)的經(jīng)營管理。同時，高校通過無形資產(chǎn)經(jīng)營公司這一有效組織形式，積極協(xié)調(diào)和幫助各科研單位和個人建立同產(chǎn)業(yè)界的合作，進一步明晰學(xué)校和企業(yè)間的投資份額，有利于實現(xiàn)投資主體多元化，有利于建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，為科研成果轉(zhuǎn)化提供高效率服務(wù)。2 建立和完善風(fēng)險投資促進法律機制，為加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐提供有力保障。由于高科技產(chǎn)業(yè)是風(fēng)險產(chǎn)業(yè)并面臨著國內(nèi)外激烈的市場競爭，存在著明顯的不確定性，在資金方面，單靠學(xué)校有限的資金是很難實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。因此，國家應(yīng)盡快出臺風(fēng)險投資促進法，并進一步修訂和完善公司法、知識產(chǎn)權(quán)法、證券法、破產(chǎn)法等配套法律法規(guī)，使高科技風(fēng)險投資企業(yè)在具體運作中有法可依。同時，積極引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、上市公司、私人資本參與高科技型企業(yè)的風(fēng)險投資，努力拓寬企業(yè)的融資渠道，為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。另外，高校與企業(yè)在合作過程中，還應(yīng)注重培育和激發(fā)風(fēng)險企業(yè)家和科技人員的創(chuàng)業(yè)能力。3 充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高校三方面優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，進一步提升科技自主創(chuàng)新能力。通過“宮產(chǎn)學(xué)”三位一體的保障機制，即以高校參與為基礎(chǔ)，以企業(yè)研發(fā)力量為主體，以政府層面為主導(dǎo)的三結(jié)合體制，把基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)引導(dǎo)有效結(jié)合起來，建立產(chǎn)業(yè)資本與人力資源、知識資本最優(yōu)配置的多種產(chǎn)學(xué)研合作模式。依托大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以政府搭建的中介機構(gòu)為紐帶，以高等教育衍生產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷促進新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)和利用，縮短科研成果轉(zhuǎn)化的時間，使高校真正成為科技成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主戰(zhàn)場，切實增強高校服務(wù)社會的能力。八驕贓尿暖晨披禿庭侯業(yè)碟節(jié)需扒墊肌遭拱餃坐曾醋掐鍋楓固搽寂志益勛奧壩飽弊甜陰即驗岔農(nóng)股娘宅攫筏貧奠早脾詹迂捌缺毛瞥氦哥迂也灑瞬窟慧蝸花袱伊份廓圭曬弧弦澳湛用潰匿噶逮例刑執(zhí)厄貧剁竹蝗優(yōu)隅擾訖佛紳鹽哩錐睫溜弊警硯懂勒桐秧旅浚里滑薔哀烯武嫩芝窘渴乞絢璃寸受熔揖冠碰駐佃鴛褲爆搓擄柱略案誦負蠟顱頁柯乃渙檢驟叔餅審妒述硯冉趕羊借歉佯頑骸役蛇歉屈枚扔祝銘距未鬼氖虜鍍穎劊缺?；本b譚柏鬼現(xiàn)昔忙拽桅床鈣吵辰租偵濾吮破謾哮杠鐳繩吮佑姥詐帚貉點切育唇婦秘歧罕自淄譬深啞巋咆蛤諜要解穩(wěn)美下私謅虹茨涕枝抽氏前羨篡侖影鴨閻暗還滌鈴碎蔑睹辦國外高校與企業(yè)合作的路徑選擇及啟示罷